論堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

劉呂紅

摘要：中國特色社會主義的最本質(zhì)特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。新時代中國特色社會主義偉大實踐提出了“堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”的重大時代課題，也由此引出了“堅持和發(fā)展什么樣的中國共產(chǎn)黨、怎樣堅持和發(fā)展中國共產(chǎn)黨”的新命題。這是需要從理論和實踐系統(tǒng)回答的重大課題?；谶@四個問題的闡釋，展開“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的論述，可以更加深刻理解和堅定踐行“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的重大判斷。

關(guān)鍵詞：新時代； 黨的全面領(lǐng)導(dǎo)； 問題導(dǎo)向； 新命題闡釋

中圖分類號：D2 文獻標志碼：A 文章編號：1004-3160（2018）04-0071-09

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。新時代黨情、國情、世情的變化向我們提出了“堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”的重大時代課題，也由此引出了“堅持和發(fā)展什么樣的中國共產(chǎn)黨、怎樣堅持和發(fā)展中國共產(chǎn)黨”的新命題?！皥猿趾桶l(fā)展什么樣的中國共產(chǎn)黨”的時代之問，需要回答：“推進馬克思主義政黨建設(shè)與時俱進”是理論之思，需要創(chuàng)新；“奪取中國特色社會主義偉大勝利”是現(xiàn)實之求，需要回應(yīng)：“不斷提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”是實踐之路。以問題導(dǎo)向，并對問題加以闡釋，以期更加深刻理解和堅定踐行“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的重大判斷。

一、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是系統(tǒng)回答堅持和發(fā)展什么樣的中國共產(chǎn)黨的時代

要求

黨的十九大報告指出，“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”，要“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”[1]16。然而，在實踐推進中，歷史虛無主義否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，與“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的基本方略相違背。在“黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的全面準確貫徹落實中，“堅持和發(fā)展一個什么樣的中國共產(chǎn)黨”成為回答重大時代課題時繞不開的新命題。

（一）新時代要求能夠擔負起中國強起來歷史使命的中國共產(chǎn)黨

中國共產(chǎn)黨是中華民族進行復(fù)興崛起偉大實踐的產(chǎn)物，先后領(lǐng)導(dǎo)了中華民族的獨立斗爭和現(xiàn)代化建設(shè)，新時代賦予中國共產(chǎn)黨擔負中國強起來的歷史使命。中國共產(chǎn)黨自成立伊始，就站到了“革命軍隊必須與無產(chǎn)階級一起推翻資本家的政權(quán)，必須支援工人階級”[2]1的根本立場，主動擔負為廣大無產(chǎn)階級謀幸福的重任，這也是中國共產(chǎn)黨的初心和使命。面對自鴉片戰(zhàn)爭開始的屈辱史，中國共產(chǎn)黨人團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，以高超的智慧展開了同各種思潮的斗爭，以巨大的決心開創(chuàng)了農(nóng)村包圍城市、最后奪取政權(quán)的革命道路，以堅強的力量推翻了舊中國的“三座大山”，最終贏得了民族獨立，實現(xiàn)了人民解放。新中國成立后，我們黨帶領(lǐng)人民以工業(yè)化和高速度的理念推進各項工作，雖然歷經(jīng)艱險和曲折，但逐步建立起了完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，初步奠定了走向現(xiàn)代化的經(jīng)濟基礎(chǔ)。改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國從“物質(zhì)文明和精神文明兩手抓”到“五位一體”總體布局的形成，從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟取向的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，一躍成為世界第二大經(jīng)濟體，社會主義核心價值觀成為社會的主流，逐步融入現(xiàn)代世界的中國實現(xiàn)了富起來的宏偉目標。進入新時代，我國綜合實力進一步提高，正如習(xí)近平總書記在博鰲論壇上的主旨發(fā)言中講的，“中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國”[3]，中國正逐漸走向世界舞臺中央。在偉大實踐不斷推進的過程中，中國共產(chǎn)黨積累了豐富經(jīng)驗，不斷深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，團結(jié)和帶領(lǐng)人民向著實現(xiàn)偉大夢想的目標不斷前行。由此可見，取得這些巨大成就離不開中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政，離不開黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，離不開黨制定的科學(xué)戰(zhàn)略、路線、方針和政策，更離不開黨與人民建立起的血肉聯(lián)系。新時代，中國共產(chǎn)黨將“不忘初心，牢記使命”作為黨的十九次代表大會主題的開篇，將“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”作為自己的初心和使命，繼續(xù)傳承和發(fā)揚了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民站起來、富起來、強起來的優(yōu)秀傳統(tǒng)，牢牢把握中國國情和時代特征，以實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的總?cè)蝿?wù)為己任，真正將中國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國。

（二）新時代需要推進科學(xué)社會主義持續(xù)煥發(fā)活力的中國共產(chǎn)黨

中國共產(chǎn)黨成立時就以馬克思主義為指導(dǎo)，特別強調(diào)要以“共產(chǎn)主義精神”教育工人。黨在初期的活動中，特別注意對馬克思學(xué)說的宣傳闡釋，并以此指導(dǎo)自身的實踐活動。在之后的90多年，黨一直以馬克思主義為指導(dǎo)，牢牢把握中國基本國情，在革命時期以科學(xué)社會主義為方向，最終建立起社會主義的政權(quán)，并不斷推進了科學(xué)社會主義理論和馬克思主義政黨理論的創(chuàng)新和發(fā)展。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”，[4]42表明了馬克思主義政黨的無產(chǎn)階級立場。中國共產(chǎn)黨建立之初就堅定了馬克思主義的人民立場，在《中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會宣言》中明確提出：“組織無產(chǎn)階級，……建立勞農(nóng)專政的政治”[2]1，后來立定了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，這是中國共產(chǎn)黨密切黨群關(guān)系的理論根基，也是馬克思主義政黨執(zhí)政合法性的理論源泉。新時代的中國共產(chǎn)黨人必須牢記初心與使命，始終堅持無產(chǎn)階級政黨的根本屬性，始終維護最廣大人民的根本利益?；仡欀袊伯a(chǎn)黨近百年的建設(shè)發(fā)展史不難發(fā)現(xiàn)，我們黨始終以馬克思主義為指導(dǎo)，以科學(xué)社會主義的實踐為指向，既能凝聚黨內(nèi)智慧，調(diào)動全黨積極性和創(chuàng)造性，又堅定不移地堅持科學(xué)社會主義基本原則，牢牢把握無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，始終把實現(xiàn)社會主義的共同理想和實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠大理想作為自己的奮斗目標。盡管20世紀90年代蘇東劇變使科學(xué)社會主義遭遇重大挫折，但是，中國共產(chǎn)黨在近百年的歷程中，與時俱進，開拓創(chuàng)新，用建國近70年的輝煌史進一步增強了社會主義制度的感染力和影響力，進一步彰顯了科學(xué)社會主義在中國煥發(fā)出的強大生機活力。歷史進入新時代，更需要中國共產(chǎn)黨肩負起科學(xué)社會主義偉大旗幟的歷史重任。

（三）新時代需要繼續(xù)推動構(gòu)建人類命運共同體的中國共產(chǎn)黨

中國共產(chǎn)黨是推動世界和平與發(fā)展的貢獻者，新時代需要繼續(xù)推進構(gòu)建人類命運共同體的中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨奪取全國政權(quán)以后，矢志不渝地堅持獨立自主的和平外交政策，1954年提出了和平共處五項原則，不斷推動世界和平與發(fā)展。進入新時代，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國正以前所未有的姿態(tài)逐步走向世界舞臺中央，成為世界經(jīng)濟增長的主要貢獻者，為發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化提供中國智慧和中國方案，為世界文化百花園增添中國元素和中國色彩，并積極推動地區(qū)和平與穩(wěn)定，推動世界繁榮與發(fā)展，在世界舞臺上綻放前所未有的中國特色和中國氣派。這一切都生動體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨順應(yīng)歷史潮流，秉承“世界大同，和合共生”的傳統(tǒng)文化，懷揣解放全人類、實現(xiàn)共產(chǎn)主義的人類情懷，肩負建設(shè)開放包容、共同繁榮美好世界的時代擔當。伴隨經(jīng)濟全球化的逐步深入，各個國家和地區(qū)成為地球村中的一員，相互之間的關(guān)系日益密切，世界真正成為你中有我、我中有你的有機整體。當今世界正處于巨大變革的緊要歷史關(guān)頭，世界政黨格局也處于深刻變革之中。中國共產(chǎn)黨作為世界第一大黨，始終牢記對世界人民作出的承諾與宣言，努力擴大政黨朋友圈，在世界政黨高層論壇對話中強調(diào)聯(lián)合世界各大政黨，積極推動全球治理變革，要“凝聚不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域人民的共識，共襄構(gòu)建人類命運共同體的偉業(yè)”[5]。在西方主要國家執(zhí)政黨逆潮流而動，違背西方所謂的博愛普世價值，逐步推行封閉主義政策之時，中國正以開放包容的姿態(tài)，以巨大的勇氣和擔當陸續(xù)出臺一系列重大舉措，建立亞投行，推動“一帶一路”建設(shè)……伴隨著世界經(jīng)濟和科技的進一步發(fā)展，世界一體化的逐步深入，中國積極倡導(dǎo)構(gòu)建的人類命運共同體必將是大勢所趨，也終將會受到越來越多國家和人民的廣泛認同，新時代需要中國共產(chǎn)黨繼續(xù)推進構(gòu)建人類命運共同體的偉大事業(yè)。

二、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是基于科學(xué)社會主義基本原則推進政黨建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的理論要求

時代是思想之母，實踐是理論之源。中國特色社會主義進入新時代，就需要進一步在重大時代課題回答、主要矛盾轉(zhuǎn)化、歷史使命擔負、理論體系深化、實踐方略厘定的背景下，如何堅持科學(xué)社會主義的基本原則，實現(xiàn)理論的創(chuàng)新發(fā)展。中國共產(chǎn)黨是中國的最高政治力量，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是在全面考察當今和未來中國特色社會主義與資本主義發(fā)展變化的必然趨勢的基礎(chǔ)上進行的重大理論思考，是理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯有機統(tǒng)一的必然結(jié)論。

（一）理論與實際相結(jié)合維度

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是科學(xué)社會主義基本原則與中國具體實際相結(jié)合的必然產(chǎn)物，是中國化馬克思主義一以貫之、一脈相承的中心思想。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》等著作中，詳細闡述了無產(chǎn)階級專政的思想，即由代表無產(chǎn)階級利益的政黨——共產(chǎn)黨掌握國家政權(quán)，并把它作為科學(xué)社會主義的基本原則?！肮伯a(chǎn)黨人……沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益?！薄肮伯a(chǎn)黨人的最近目的……使無產(chǎn)階級形成為階級，推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，由無產(chǎn)階級奪取政權(quán)?！盵4]42在革命、建設(shè)時期，毛澤東指出：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”[6]。在改革開放時期，鄧小平指出：“堅持四項基本原則的核心，是堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，肯定會天下大亂，四分五裂。歷史事實證明了這一點”[7]。江澤民也指出：“中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)的核心力量。工農(nóng)兵學(xué)商，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵8]。胡錦濤也指出“事實充分證明，中國共產(chǎn)黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為領(lǐng)導(dǎo)中國人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新格局的核心力量”[9]。黨的十九大報告與時俱進，進一步闡述堅持和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)，即是把“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，明確指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的” [10]30。

（二）歷史與現(xiàn)實相貫通維度

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是深刻總結(jié)世界社會主義運動與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革實踐經(jīng)驗的必然結(jié)論，是歷史與現(xiàn)實已經(jīng)證明的科學(xué)性認識，是新時代進一步推進理論創(chuàng)新的成果?？v觀世界社會主義五百年的運動史，中國近百年的革命、建設(shè)、改革史可以發(fā)現(xiàn)：什么時候堅持和加強了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)社會主義運動，中國革命、建設(shè)和改革就會順利前行；什么時候弱化和放棄了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)社會主義運動，中國革命、建設(shè)和改革就會遭受重大挫折。東歐巨變、蘇聯(lián)解體的內(nèi)在原因就在于背離了科學(xué)社會主義基本原則，放棄了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；而中國成功的根本原因則在于堅持了科學(xué)社會主義發(fā)展方向，堅持和加強了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。改革開放40年尤其是黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開啟了中國特色社會主義偉大事業(yè)的新征程，取得了舉世矚目的輝煌成就，用無可爭辯的事實證明了中國共產(chǎn)黨是科學(xué)社會主義的忠實踐行者，中國特色社會主義的開辟者、創(chuàng)立者、構(gòu)建者和引領(lǐng)者。當前，中國特色社會主義進入了新時代，更需要運用黨的領(lǐng)導(dǎo)這個法寶，推進堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的理論創(chuàng)新，使中國共產(chǎn)黨真正成為科學(xué)社會主義的創(chuàng)新力量和中國特色社會主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）國內(nèi)與國際相聯(lián)系維度

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是全面考察中國特色社會主義與資本主義發(fā)展趨勢和命運得出的必然結(jié)論，是在相互比較中不斷證明的真理性認識，在新時代需要進一步推進理論創(chuàng)新。黨的十八大以來這幾年，無論是對中國特色社會主義，還是對當今資本主義來說，都是極其不平凡的幾年。幾年來，當今主要資本主義國家面臨各種矛盾并不斷激化，充分暴露出當前資本主義社會的弊病，仿佛讓人們看到了馬克思所預(yù)見的革命時代已經(jīng)來臨。而中國特色社會主義在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下煥發(fā)出了強大生機活力，“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”[10]18，取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就，發(fā)生了深層次、根本性的劃時代變革，中華民族偉大復(fù)興迎來了前所未有的光明前景。這些成就與變革，完全得益于中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。當前，由國內(nèi)不平衡不充分發(fā)展帶來的政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等問題對黨和國家的治理能力和治理體系提出了很高的要求，由貿(mào)易戰(zhàn)、敘利亞亂局、朝鮮半島無核化等問題疊加的世界形勢驟變，需要我們堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保證。

三、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是建成小康社會和奪取中國特色社會主義偉大勝利的現(xiàn)實之需

“奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”是黨的十九大報告的開篇之義，這賦予了中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，且與偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)緊密結(jié)合、相互貫通。進行偉大斗爭，堅決而勇敢；建設(shè)偉大工程，堅強而克難；推進偉大事業(yè)，堅定而行穩(wěn)；實現(xiàn)偉大夢想，堅守而光榮。這不是輕輕松松的事情，為此，我們必須不斷堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

（一）“四個偉大”的現(xiàn)實推進需要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

進行偉大斗爭需要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是進行偉大斗爭的根本保證。黨的十九大報告指出，我國的社會主要矛盾已發(fā)生變化，有矛盾必然有斗爭，有新矛盾必然有新斗爭。進行許多新的歷史特點的偉大斗爭，更要有一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心把方向、謀大局。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)需要黨對世情、國情和黨情中存在的矛盾和問題展開偉大斗爭，統(tǒng)籌和解決進行偉大斗爭中的重大現(xiàn)實問題，預(yù)見和評估偉大斗爭推進中的重大難點問題，歸納和提煉偉大斗爭推進中的經(jīng)驗總結(jié)，為建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想掃清發(fā)展道路、創(chuàng)造有利條件和奠定扎實根基。

推進偉大事業(yè)需要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進偉大事業(yè)的核心關(guān)鍵。黨的十九大將中國特色社會主義推向新的發(fā)展階段，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，回應(yīng)新時代、新任務(wù)、新目標的現(xiàn)實導(dǎo)向，直面?zhèn)ゴ笫聵I(yè)推進過程中的現(xiàn)實問題，直指偉大事業(yè)發(fā)展進程中核心問題，直擊偉大事業(yè)建設(shè)歷程中的要害問題，更好的解難題、迎挑戰(zhàn)、破困境、抓機遇，在“全面”二字中凸顯大局意識、整體觀念和系統(tǒng)思維，在“領(lǐng)導(dǎo)”二字里彰顯核心意識、核心地位。

實現(xiàn)偉大夢想必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)偉大夢想的命脈所在。2012年習(xí)近平總書記參觀復(fù)興展覽館時講到：“經(jīng)過鴉片戰(zhàn)爭以來170 多年的持續(xù)奮斗，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明的前景”“我們這一代共產(chǎn)黨人一定要……把我們的黨建設(shè)好，……朝著中華民族偉大復(fù)興的目標奮勇前進?！盵11]黨的十九大報告再次重申，“我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標”，黨要以“堅強領(lǐng)導(dǎo)和頑強奮斗，激勵全體中華兒女不斷奮進，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量！”[1]12然而，行百里者半九十，越接近目標，面臨的風(fēng)險就越大，遇到的問題就越復(fù)雜。因此，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以更好的向心力為實現(xiàn)偉大夢想同向發(fā)力，以更好的戰(zhàn)斗力為實現(xiàn)偉大夢想開展斗爭，以更好的引領(lǐng)力為實現(xiàn)偉大夢想指明方向，以更好的號召力為實現(xiàn)偉大夢想?yún)R聚力量，以更好的創(chuàng)造力為實現(xiàn)偉大夢想聚集能量，匯聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強大合力。

（二）歷史證明實現(xiàn)民族復(fù)興必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是被歷史證明的實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的致勝法寶。1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨〉人發(fā)刊詞》一文中指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶?！盵12]這是我們黨對大革命和土地革命時期正反兩方面歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是我們黨團結(jié)和帶領(lǐng)人民不斷推進中華民族偉大復(fù)興的實踐真理。

從救亡圖存、爭取民族獨立到確立社會主義基本制度、推進社會主義建設(shè)再到改革開放、建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)；從解決溫飽問題到全面建設(shè)小康社會和基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化再到全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)；從中華民族站起來到富起來再到強起來，中華民族的每次歷史飛越、每次巨大跨越都離不開中國共產(chǎn)黨，中國共產(chǎn)黨始終發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充當著領(lǐng)路人和主心骨角色。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)必然是空想?！耙痪哦荒戤a(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨，中國就改變了方向，五千年的中國歷史就改變了方向”[13]，辦好中國事情與中國共產(chǎn)黨的事情辦好直接相關(guān)，“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，全國各族人民利益所在、幸福所在”[14]。在新的歷史起點上，中國共產(chǎn)黨必將一如既往帶領(lǐng)中國人民開啟新征程、鑄就新輝煌。

四、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是不斷提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的實踐理路

馬克思認為“人的思維是否具有客觀的真理性，這并不是一個理論的問題，而是一個實踐的問題”[15]。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是一個重大的理論判斷，也是黨建實踐發(fā)展的結(jié)果，還需要回到實踐中發(fā)揮對黨建的指導(dǎo)作用。因此在理性把握新命題的前提下，需要研究闡釋堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的實踐路徑，厘清實踐之路。

（一）必須堅定不移地加強黨的建設(shè)

習(xí)近平總書記指出“打鐵必須自身硬。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力”[10]30。這一論斷深刻揭示了黨的建設(shè)必須是在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，其前提和基礎(chǔ)就是黨的建設(shè)必須堅強有力，按照“提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力”[16]17的要求，使黨真正具有“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)力，始終把黨鍛造成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

堅定不移地加強黨的建設(shè)，必須以新時代黨的建設(shè)的總要求為根本遵循，堅持從嚴管黨治黨，按照黨章要求，“把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè)，……不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！盵16]50一是始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力?！包h的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”。[16]50我們必須嚴格遵守政治紀律和規(guī)矩，在政治立場、方向、原則、道路上與黨中央保持高度一致，堅持“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中?！盵16]49二是必須用馬克思主義理論最新成果武裝全黨，不斷增強黨的思想引導(dǎo)力。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，黨的先進性就來源于理論的先進性。馬克思在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中寫道：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人?！盵17]習(xí)近平總書記指出：“95年來，中國共產(chǎn)黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)，就在于始終把馬克思主義這一科學(xué)理論作為自己的行動指南，并堅持在實踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義?！盵18]站在新的歷史起點上，我們必須用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，使之轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，從而更加有效地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。三是必須深入推進全面從嚴治黨，不斷增強黨的組織戰(zhàn)斗力。全面從嚴治黨要立足“全面”、貫徹“從嚴”、注重“創(chuàng)新”、著力“質(zhì)量”，扎實推進黨的各方面建設(shè)，深入推進反腐敗斗爭，使我們的黨始終永立時代潮頭，永受人民擁護、勇于自我革命，成為頂?shù)米「鞣N風(fēng)浪，經(jīng)得起各種考驗，永遠朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

（二）必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”[10]26。這一重大理論判斷深刻揭示了中國特色社會主義與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之間最核心、最本質(zhì)的關(guān)系。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，其重點和難點是堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是要在思想上、實踐中貫徹落實“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。

堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，要深刻認識到這是歷史和人民的必然選擇，是理論與實踐的已然證明。沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國?！霸趫猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則問題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖”[19]。近代以來，我們之所以能夠在內(nèi)憂外患、艱難困苦中取得了世人驚嘆的巨大成就，迎來了中華民族偉大復(fù)興的光明前景，就在于我們始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。在當代中國，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，什么事都會做不好，做不到的。

堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國、人民當家作主三者之間的相互關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國、人民當家作主是有機的統(tǒng)一體，共同構(gòu)成了當代中國治理國家的基本方略?！拔覀儚娬{(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”。[20]所以，我們要堅決抵制、批判那些否定、淡化和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯誤觀點，以及那些用其中兩者否定其中一者的錯誤理論。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是為了更好的維護和支持人民當家作主，更好地落實和實施依法治國，為人民當家作主和依法治國提供堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心和有力的政治保障。離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當家作主難以實現(xiàn)，依法治國難以實施，國家治理現(xiàn)代化，人民的美好生活就如海市蜃樓般成為掛在天邊、稍瞬即逝的幻想。

堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。習(xí)近平總書記指出：“在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明?！盵21]。所以，黨要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，切實保證中央各項政策得到全面落實，黨要堅持整體觀和系統(tǒng)性思維，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，實現(xiàn)國家整體發(fā)展；要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，推動人的全面發(fā)展、社會的全面進步，不斷提升和持續(xù)彰顯黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。

（三）必須堅決維護黨中央絕對權(quán)威

習(xí)近平總書記指出：“如果黨中央沒有權(quán)威，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執(zhí)行，大家各自為政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，黨就會變成一盤散沙，就會成為自行其是的‘私人俱樂部，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會成為一句空話”[22]。所以，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，其核心和關(guān)鍵就是堅決維護黨中央的絕對權(quán)威，在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致。

中國共產(chǎn)黨章程規(guī)定：“黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會?！盵23]“四個服從”中，核心是全黨服從中央，這是維護黨中央權(quán)威、維護團結(jié)統(tǒng)一、實現(xiàn)集中領(lǐng)導(dǎo)的根本條件。全體黨員干部和各級組織必須服從中央通過的決議、決定，堅決服從黨中央的各項決策部署，在思想上政治上行動上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。只有自覺服從以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)，我們黨才能充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能確保黨和國家沿著正確的發(fā)展方向不斷前行。

自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)不是一句口號，也不是一句空話，而是有待于落實到具體的行動和工作中的莊嚴承諾，絕不能陽奉陰違、三心二意，必須一心一意、表里如一，不折不扣地執(zhí)行。在具體的工作中，就是要不斷強化“四個意識”，正確處理中央和地方、全局和局部、當前和長遠的關(guān)系，保持政令暢通，落實中央的改革和決策部署，確保各項工作落到實處。同時，我們也要堅決反對教條主義，切記不能照搬照抄，生搬硬套，而是要具體問題具體分析，因地制宜，因時制宜，因人制宜地開展工作，切實把維護中央的權(quán)威和發(fā)揮主觀能動性、創(chuàng)造性結(jié)合起來，科學(xué)有力地推動各項工作不斷深入。

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責(zé)任編輯：譚桔華