生態(tài)土地整治工程設(shè)計(jì)融合生態(tài)理念的分析

李文波

摘要 依據(jù)國(guó)家對(duì)生態(tài)土地整治的要求，將生態(tài)理念融入到土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程、村莊整治工程五大工程的設(shè)計(jì)。同時(shí)，分析了生態(tài)土地整治過程中可能出現(xiàn)的四大問題：生態(tài)整治項(xiàng)目生態(tài)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)規(guī)定欠缺，生態(tài)整治項(xiàng)目后期維護(hù)費(fèi)規(guī)定欠缺，生態(tài)整治項(xiàng)目生態(tài)景觀工程設(shè)計(jì)規(guī)定欠缺，生態(tài)整治項(xiàng)目相關(guān)費(fèi)用調(diào)整無依據(jù)。最后，提出了土地整治要綜合考慮生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地整治數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)“三位一體”。

關(guān)鍵詞 土地生態(tài)整治； 生態(tài)理念； 問題分析； 規(guī)定欠缺

中圖分類號(hào) S281文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 0517-6611（2018）15-0167-02

Abstract According to requirements of land ecological remediation，ecological concepts should be considered into five projects which are land leveling engineering，irrigation and drainage engineering，road engineering，farmland protection and ecological environment design engineering，village renovation.Meanwhile，four problems are analyzed in the process of ecological land remediation，including the stipulation of the ecological landscape planning and design fee of the ecological renovation project is deficient，lack of maintenance fee for the later period of ecological renovation project，lack of ecological landscape engineering design for ecological renovation project，no basis for the adjustment of the related cost of ecological renovation project.Finally，the proposed land remediation，should consider the ecological and environmental problems，which can promote the realization of rural land quantity，quality and ecological “three-in-one”.

Key words Land ecological consolidation；Ecological concept；Problem analysis；Lack of regulations

根據(jù)國(guó)家對(duì)生態(tài)土地整治項(xiàng)目的要求及相關(guān)文件，生態(tài)整治以人與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)，以綠色發(fā)展為主線，堅(jiān)持整合資金、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合施策，因地制宜地開展山、水、田、林、湖綜合整治[1]，優(yōu)化空間格局，改善生態(tài)環(huán)境，傳承歷史人文景觀，打造集都市休閑、生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光等功能為一體的示范項(xiàng)目，不斷提升土地整治服務(wù)綠色發(fā)展的能力，開創(chuàng)綠色發(fā)展新局面。

1 土地整治工程

土地整治工程主要包括土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程、村莊整治工程五大工程[2-3]，該研究嘗試從五大工程與生態(tài)理念融合方面進(jìn)行分析。

1.1 土地平整工程與生態(tài)理念相融合

田塊平整實(shí)施土壤剝離再利用，可提高土壤質(zhì)量和作物產(chǎn)量。土地平整應(yīng)將農(nóng)田的表土剝離，并全部加以收集，儲(chǔ)存于土地整理區(qū)周圍，必要時(shí)用塑料布掩蓋，避免淋刷而流失。待土地平整后再將表土回填，回填后對(duì)其表土進(jìn)行翻松處理，這樣能使整理后的土地在最快時(shí)間內(nèi)恢復(fù)耕作能力，平整田塊增施有機(jī)肥，可增強(qiáng)土壤肥力。

梯田平整工程可防止水土流失，有利于水土保持，對(duì)梯田平整區(qū)域增施有機(jī)肥，可增強(qiáng)土壤肥力。

田坎設(shè)計(jì)過程中盡量采用原生態(tài)。田坎修建采用土質(zhì)，土田坎坡面撒播草籽；同時(shí)配置生態(tài)坎以保持穩(wěn)定性，生態(tài)坎采用卡扣式生態(tài)磚護(hù)坡，生態(tài)磚孔內(nèi)撒草籽，磚孔內(nèi)的植物能對(duì)農(nóng)田漬水起凈化作用，田坎設(shè)計(jì)配套栽植爬藤植物綠化，增加田園風(fēng)光。

土地平整工程中，有時(shí)會(huì)挖出很多石塊等不宜用作耕種的雜物，可以考慮在土地平整的區(qū)域里集中深埋，這樣既優(yōu)化了環(huán)境，也節(jié)約了耕地。

土地平整結(jié)合塘清淤工程中挖出的堰塘淤泥進(jìn)行肥田。

1.2 灌溉與排水工程與生態(tài)理念相融合

溝渠每隔一定距離設(shè)置一處生物通道、生物池及生物孔，其中生物孔為預(yù)留，為微生物和水生物提供了棲息地。坡勢(shì)較陡溝渠使用漿砌磚，坡勢(shì)較平緩溝渠使用卡扣式生態(tài)磚，減少砼硬化對(duì)農(nóng)田環(huán)境的破壞。此外，生態(tài)溝渠采用卡扣式生態(tài)磚護(hù)坡，生態(tài)磚孔內(nèi)撒草籽，增加了景觀綠化功能。

塘清淤工程中挖出的堰塘淤泥是很好的農(nóng)家肥，可以均勻地?cái)備伒酵恋仄秸奶飰K上。清淤塘設(shè)計(jì)了配套綠化工程，栽植多種水生植物，通過水生植物對(duì)污染物的攔截作用、水生植物根系形成微生物膜對(duì)有機(jī)質(zhì)的降解作用和植物本身對(duì)營(yíng)養(yǎng)鹽的吸收作用而去除污染物。挺水植物具有良好的遮光作用，可有效抑制藻類的繁殖，保護(hù)生物多樣性的同時(shí)也加強(qiáng)了水體自凈能力。

灌溉塘護(hù)砌增加了防護(hù)欄和警示牌以消除安全隱患，設(shè)計(jì)多種爬藤植物增加生態(tài)景觀綠化，維護(hù)項(xiàng)目區(qū)生物多樣性。

生態(tài)護(hù)坡采用漿砌石和卡扣式生態(tài)磚，生態(tài)磚孔內(nèi)撒草籽，不但減少了投資，降低了碳排放及能源消耗，更有利于水生植物生長(zhǎng)及小型動(dòng)物棲息及通行；同時(shí)護(hù)坡設(shè)計(jì)配套綠化，種植多種喬木、灌木進(jìn)行交替布置，解決當(dāng)前農(nóng)田防護(hù)林及片林結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、樹種單一且鄉(xiāng)土物種比例少的群落配置模式以及生態(tài)景觀服務(wù)功能單一等問題。

1.3 田間道路工程與生態(tài)理念相融合

道路工程中沒有全部采用混凝土設(shè)計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況，除主干道設(shè)計(jì)為水泥路面外，修復(fù)田間道和新修生產(chǎn)路路面采用了泥結(jié)碎石鋪筑，田間道土路肩設(shè)計(jì)了撒播草籽工序。這種設(shè)計(jì)在一定程度上減少了混凝土、砂礫石等對(duì)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的破壞，在保證農(nóng)產(chǎn)品、肥料運(yùn)輸外，還為生活在不同生態(tài)景觀斑塊內(nèi)的動(dòng)植物提供了棲息和通行的走廊，維護(hù)生物多樣性及生態(tài)平衡。

1.4 農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程與生態(tài)理念相融合

道路林工程主要位于田間道兩側(cè)，采用多種植物交替種植，運(yùn)用豐富多彩的鄉(xiāng)土植物，模擬自然群落的結(jié)構(gòu)組成，營(yíng)造季相變化豐富的植被景觀，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌的景觀多樣性。

農(nóng)田緩沖帶設(shè)計(jì)多種植物交替布置。農(nóng)田緩沖帶的設(shè)計(jì)為鳥類等野生動(dòng)物提供了棲息場(chǎng)所，增加農(nóng)田景觀的生境連通性，保護(hù)生物多樣性，強(qiáng)化田園景觀效果[4]。

生態(tài)修復(fù)林的設(shè)計(jì)可修復(fù)因工程被破壞的生態(tài)和項(xiàng)目區(qū)單一林木種類，保護(hù)動(dòng)植物的棲息地，提高林地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，增強(qiáng)田園景觀效果，同時(shí)解決當(dāng)前農(nóng)田防護(hù)林及片林結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、樹種單一且鄉(xiāng)土物種比例少的群落配置模式[5]。

生態(tài)塘設(shè)計(jì)為分層自凈結(jié)構(gòu)，并栽植多種水生植物，通過水生植物對(duì)污染物的攔截作用、水生植物根系形成微生物膜對(duì)有機(jī)質(zhì)的降解作用和植物本身對(duì)營(yíng)養(yǎng)鹽的吸收作用而去除污染物。挺水植物具有良好的遮光作用，可有效抑制藻類的繁殖，保護(hù)生物多樣性的同時(shí)也加強(qiáng)了水體自凈能力。

人工濕地以天然坑塘作為主體，設(shè)計(jì)清淤及整修，并種植多種水生植物攔截污染物、降解有機(jī)質(zhì)，利用挺水植物抑制藻類的繁殖，保護(hù)生物多樣性，增強(qiáng)水體自凈能力。

生態(tài)護(hù)岸設(shè)計(jì)配套綠化，種植多種喬木、灌木進(jìn)行交替布置，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)景觀性，凈化空氣。

生態(tài)公廁、生態(tài)凈化池可改善項(xiàng)目區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高居民生活質(zhì)量。生態(tài)凈化池綜合考慮功能和視覺感受2個(gè)方面，采用地埋式設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了功能性景觀作用。

1.5 村莊整治工程與生態(tài)理念相融合

當(dāng)家塘護(hù)砌采用卡扣式生態(tài)磚護(hù)坡，生態(tài)磚孔內(nèi)撒播草籽，對(duì)護(hù)砌當(dāng)家塘設(shè)計(jì)護(hù)岸，護(hù)岸也設(shè)計(jì)生態(tài)磚及撒草籽工藝，有利于水生植物生長(zhǎng)及小型動(dòng)物棲息，護(hù)岸配備有仿漢白玉欄桿，提高了居民出行的安全性，增強(qiáng)了實(shí)用性和鄉(xiāng)村景觀性。曬谷場(chǎng)方便了居民日常生活；道路指示牌的設(shè)計(jì)方便了游客出行；景觀堰的設(shè)計(jì)體現(xiàn)了水利與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合的發(fā)展新路；休閑亭、卵石路、休閑廣場(chǎng)等工程體現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思想，增加了景觀文化和人文活動(dòng)內(nèi)涵，強(qiáng)化農(nóng)田景觀、生態(tài)和休閑功能，抑制農(nóng)村景觀均質(zhì)化、同質(zhì)化現(xiàn)象的蔓延，同時(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，構(gòu)建景觀優(yōu)美、人與自然和諧的宜居環(huán)境[6]。

2 問題分析

2.1 生態(tài)整治項(xiàng)目生態(tài)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)規(guī)定欠缺

生態(tài)整治項(xiàng)目屬于試點(diǎn)項(xiàng)目，涉及專業(yè)和方面眾多。目前國(guó)土系統(tǒng)只有觀念，但是相關(guān)參考案例較少，相關(guān)取費(fèi)制度和政策欠缺。此次試點(diǎn)項(xiàng)目將土地整治項(xiàng)目和生態(tài)保護(hù)相結(jié)合[7]，采用了新的理念、新的材料、新的工藝、新的流程等，應(yīng)收取一定的生態(tài)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)（包括生態(tài)景觀工程規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)和生態(tài)景觀工程施工指導(dǎo)費(fèi)）。

目前，土地整理預(yù)算采用的《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)政部、國(guó)土資源部編，2012年版）沒有此項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)行業(yè)園林景觀工程設(shè)計(jì)（行業(yè)）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2013年6月修訂本）、景觀園林設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中專項(xiàng)景觀設(shè)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)審機(jī)構(gòu)不認(rèn)可，計(jì)算無依據(jù)。

2.2 生態(tài)整治項(xiàng)目后期維護(hù)費(fèi)規(guī)定欠缺

項(xiàng)目建成后，設(shè)計(jì)的生態(tài)景觀工程需要專人專班進(jìn)行后期維護(hù)，以保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行。生態(tài)景觀設(shè)計(jì)后期維護(hù)是指通過有效措施使生態(tài)景觀成果得到保護(hù)、維持，包括管理和維護(hù)。管理主要是依據(jù)法規(guī)、制度、辦法對(duì)生態(tài)景觀建筑、生態(tài)景觀設(shè)施和綠地等進(jìn)行保護(hù)；生態(tài)景觀維護(hù)主要是對(duì)生態(tài)景觀的建筑、水體、照明、給排水、裝飾包括置石、塑石、鋪地等設(shè)施進(jìn)行維修和植物養(yǎng)護(hù)。管理方面應(yīng)遵循法律原則、文化原則；維護(hù)應(yīng)遵循體現(xiàn)建設(shè)目的和展示景觀特色原則、協(xié)調(diào)發(fā)展和傳承創(chuàng)新原則、系統(tǒng)性及時(shí)性原則和遵循適度性原則。但目前，生態(tài)整治項(xiàng)目后期維護(hù)費(fèi)規(guī)定欠缺。

2.3 生態(tài)整治項(xiàng)目生態(tài)景觀工程設(shè)計(jì)規(guī)定欠缺

根據(jù)大量生態(tài)整治和景觀設(shè)計(jì)等相關(guān)資料，對(duì)國(guó)內(nèi)外生態(tài)整治案例進(jìn)行積極研究、學(xué)習(xí)和探索，形成了清晰的工作思路，將生態(tài)建設(shè)理念貫穿土地整治項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)節(jié)。項(xiàng)目涉及土地、園林、水利、造價(jià)、生態(tài)景觀等各行業(yè)領(lǐng)域，目前湖北省乃至全國(guó)土地整治相關(guān)規(guī)范中缺乏此類生態(tài)景觀工程的規(guī)范及圖紙。該項(xiàng)目除常規(guī)單體設(shè)計(jì)圖外，對(duì)于涉及到的景觀工程采用平面圖及景觀圖模式，項(xiàng)目生態(tài)景觀設(shè)計(jì)部分根據(jù)景觀生態(tài)學(xué)原理，已完成概念設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)，接近施工圖設(shè)計(jì)階段，但仍與施工圖設(shè)計(jì)具有一定差距。計(jì)劃于項(xiàng)目施工前利用生態(tài)景觀工程規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)中的部分費(fèi)用聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)生態(tài)景觀工程進(jìn)行完善細(xì)化，這方面的費(fèi)用取費(fèi)沒依據(jù)，國(guó)土預(yù)算定額的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難以滿足。

2.4 生態(tài)整治項(xiàng)目相關(guān)費(fèi)用調(diào)整無依據(jù)

土地清查費(fèi)、項(xiàng)目勘測(cè)費(fèi)、整理后土地重估與登記費(fèi)、標(biāo)識(shí)設(shè)定費(fèi)等工作內(nèi)容均按照常規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行，故應(yīng)根據(jù)常規(guī)土地整治項(xiàng)目取費(fèi)。而《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)政部、國(guó)土資源部編，2012年版）規(guī)定按照工程施工費(fèi)為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算，調(diào)整無依據(jù)。

3 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)土地整治是一項(xiàng)整體的、全局的和系統(tǒng)的工程，在實(shí)踐中必須高度重視生態(tài)環(huán)境問題，通過整治要有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和服務(wù)于鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。因此，實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治要基于建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)文明的新要求，適度拓展農(nóng)村土地綜合整治的內(nèi)涵，使其發(fā)揮推動(dòng)和促進(jìn)人與自然和諧的作用。遵循生物多樣性、土地多功能性、生態(tài)性、鄉(xiāng)土性、地方性、景觀性等原則，運(yùn)用工程技術(shù)和景觀設(shè)計(jì)手法，構(gòu)建文明、健康和可持續(xù)的鄉(xiāng)村土地生態(tài)系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村生態(tài)服務(wù)功能和景觀價(jià)值。傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，建設(shè)有我國(guó)特色的鄉(xiāng)村生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地綜合整治的數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)的“三位一體”，促進(jìn)土地工作開展[8]。

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