河南省“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展中的問題及對策建議

張少允

[摘要]農(nóng)業(yè)大發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和智能化農(nóng)業(yè)。分析了河南省“互聯(lián)網(wǎng)+ 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”建設(shè)發(fā)展中存在的問題，并針對這些問題提出了促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+ 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展的對策建議。

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)+；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；問題；對策建議

[中圖分類號(hào)]F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 引言

河南省作為我國第一農(nóng)業(yè)大省、糧食大省和農(nóng)村人口第一大省，十幾年來，糧食產(chǎn)量一直占全國糧食總產(chǎn)量的10%左右，對國家糧食安全作出了突出的貢獻(xiàn)。在國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中具有極其的重要地位，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系全局，影響深遠(yuǎn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的提出，為河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟了新的空間，拓寬了新的渠道。隨著河南農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的快速推展，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的融合不斷加深。文章指出了當(dāng)前河南省“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展中存在的問題，并提出了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展的對策建議。

2 河南省“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展中存在的

問題

2.1 經(jīng)營服務(wù)模式的局限

目前“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合發(fā)展缺少總體規(guī)劃，資源配置不合理、各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展銜接不連貫等因素嚴(yán)重制約著“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”帶來的經(jīng)濟(jì)效益。此外，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)不完善?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”是信息技術(shù)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；娜诤习l(fā)展，由于農(nóng)村網(wǎng)民中使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的人員較少，信息利用率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)波動(dòng)大，導(dǎo)致我國信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用還處于研究試驗(yàn)階段。

2.2 金融服務(wù)建設(shè)的不完善

信用征信系統(tǒng)是一切金融服務(wù)的基礎(chǔ)，我國農(nóng)村信用征信系統(tǒng)建設(shè)仍有漏洞，在此基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)會(huì)帶來很多不可預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)。更重要的是難以進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合發(fā)展，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的種類增多，而金融產(chǎn)品單一，無法滿足現(xiàn)有農(nóng)戶信貸、抵押貸款的規(guī)模。金融服務(wù)系統(tǒng)的不完善嚴(yán)重阻礙了互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)帶動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展。

2.3 農(nóng)村農(nóng)民文化素質(zhì)低、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使用率不高

首先，河南雖然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，農(nóng)村勞動(dòng)力、尤其是高素質(zhì)勞動(dòng)力大量涌入城鎮(zhèn)，留守農(nóng)村的勞動(dòng)力數(shù)量少、質(zhì)量低，這也在很大程度上制約著“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。其次，還存在著人才匱乏的問題。盡管運(yùn)營商面對鄉(xiāng)村區(qū)域提供提速降費(fèi)等優(yōu)惠，以及智能機(jī)與4G時(shí)代的普及，但是由于農(nóng)民自身學(xué)歷水平整體偏低，對互聯(lián)網(wǎng)的使用僅處于初級(jí)階段，嚴(yán)重缺乏信息化技術(shù)型人才引導(dǎo)農(nóng)民正確使用互聯(lián)網(wǎng)和獲取互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的方法。

2.4 農(nóng)村電商發(fā)展外強(qiáng)中干

現(xiàn)如今隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)對農(nóng)村的普及，農(nóng)戶們開始選擇發(fā)展電子商務(wù)，第一時(shí)間將農(nóng)產(chǎn)品推向社會(huì)。第一，隨著電子商務(wù)產(chǎn)品數(shù)量的增加，表面繁榮的情況下存在著許多問題。由于物流運(yùn)輸成本高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，導(dǎo)致貨真價(jià)實(shí)的產(chǎn)品難以體現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。第二，由于農(nóng)村農(nóng)戶屬于小農(nóng)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)，對農(nóng)藥的使用量均由自己決定，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品檢測站每天都有農(nóng)藥超標(biāo)的新鮮農(nóng)產(chǎn)品。這時(shí)正需要通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)傳播到每個(gè)農(nóng)戶家中，正確指導(dǎo)農(nóng)戶使用農(nóng)藥規(guī)定量，提高農(nóng)戶安全意識(shí)。第三，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈尚未完善。由于電商在農(nóng)村的使用率雜亂無章，且農(nóng)產(chǎn)品尚未達(dá)到產(chǎn)銷一體，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品電商滯銷、脫銷現(xiàn)象，甚至由于交通物流的阻礙，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品綠色新鮮的特性。綜上所述，農(nóng)村電商的發(fā)展需要政府投入大量的資金來扶持引導(dǎo)農(nóng)戶經(jīng)營，有專業(yè)技術(shù)人員收集大量的數(shù)據(jù)資料來完善科技服務(wù)組織平臺(tái)。

3 河南省“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展的對策建議

3.1 構(gòu)建政府服務(wù)農(nóng)業(yè)新機(jī)制

強(qiáng)化政府服務(wù)農(nóng)業(yè)職能。一方面，做好“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”實(shí)踐性、可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，從戰(zhàn)略高度推行部署發(fā)展模式發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智能化農(nóng)業(yè)。另一方面，政府應(yīng)加大財(cái)政投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高建立完善的科技服務(wù)中心與平臺(tái)，將農(nóng)業(yè)資源經(jīng)過重新整合和配置，提升土地、勞動(dòng)、資本等要素的利用率，使農(nóng)業(yè)發(fā)展走向科技化、規(guī)模化、智能化道路。

3.2 改善農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制

完善農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融的保障制度。建立農(nóng)業(yè)服務(wù)信息服務(wù)中心，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)投融資模式重新構(gòu)建，制定相關(guān)促進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的指導(dǎo)意見。逐步開放農(nóng)村金融市場，引進(jìn)各類主體的資本資源競爭，并且基于自身特點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢，既能體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融市場的高效性，又能發(fā)揮農(nóng)業(yè)資本的潛能。加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融征信系統(tǒng)的建設(shè)，完善農(nóng)村金融征信系統(tǒng)，亦要保證與外部征信系統(tǒng)相連通，實(shí)現(xiàn)開放共享的數(shù)據(jù)信息交流，統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。

3.3 培育新型職業(yè)農(nóng)民

“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和“新農(nóng)人”創(chuàng)業(yè)打開了新空間。因此培育高端人才也是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，當(dāng)下最需要做的就是通過建立激勵(lì)鼓勵(lì)機(jī)制來加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技人員參與的積極性。通過開展崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)技術(shù)人才，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)在農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的全方位應(yīng)用。政府因地制宜構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)制，提升農(nóng)民種植管理水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

3.4 積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的使用率不高嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先，政府應(yīng)積極培訓(xùn)農(nóng)戶電子商務(wù)的使用技巧，吸引農(nóng)戶發(fā)展電子商務(wù)。其次，政府扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，由龍頭企業(yè)引導(dǎo)農(nóng)戶產(chǎn)銷一體化經(jīng)營，打破“先生產(chǎn)，后銷售”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式。龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)收集信息，包裝推廣，保證第一時(shí)間高效率送達(dá)客戶手中，統(tǒng)一農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售，而農(nóng)戶主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，合理分工，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。最后，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)銷模式，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村電子商務(wù)咨詢服務(wù)站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站等服務(wù)農(nóng)民的平臺(tái)機(jī)構(gòu)，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，大學(xué)生下鄉(xiāng)創(chuàng)立“淘寶村”，打造“一村一品”特色農(nóng)產(chǎn)品，讓農(nóng)戶們足不出縣也能夠獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)論

“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，是將互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與社會(huì)資本投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快車道?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提高了組織化程度，優(yōu)化資源配置，節(jié)約了生產(chǎn)成本，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)力。另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈提供了全方位的信息服務(wù)?？傊盎ヂ?lián)網(wǎng)+”推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化和商品化發(fā)展。

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