實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要把握好“五個(gè)維度”

孫安梅

[摘要]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，是貫徹新發(fā)展理念、適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化而出臺(tái)的新舉措，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民小康具有極其重要的意義。從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蔽鍌€(gè)方面，對(duì)如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了深刻闡述。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；五個(gè)維度；實(shí)施

[中圖分類號(hào)]F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大思想，并指出鄉(xiāng)村振興的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，是貫徹新發(fā)展理念、適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化而出臺(tái)的新舉措，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民小康具有極其重要的意義。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，切實(shí)把握好以下“五個(gè)維度”。

1 從物質(zhì)文明的角度，要立足“產(chǎn)業(yè)興旺”，大力發(fā)展和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

改革開(kāi)放初期，這類村主要指改革開(kāi)放初期以及以后，在能人的帶動(dòng)下，充分挖掘自身資源潛力，有的以工業(yè)興村，有的以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)興村，有的以旅游興村，不少農(nóng)村創(chuàng)辦了一些村集體企業(yè)。我國(guó)城鄉(xiāng)差距的不斷擴(kuò)大，廣大農(nóng)村發(fā)展的“空心化”，原因固然很多，但最直接的反映就是農(nóng)村的落后和農(nóng)民的貧困。如何解決農(nóng)民的貧困問(wèn)題？靠農(nóng)民外出打工，出賣(mài)廉價(jià)勞動(dòng)力？過(guò)去很多農(nóng)民這樣做了，現(xiàn)在還有源源不斷的農(nóng)村青年涌入城市，繼續(xù)成為“打工一族”。通過(guò)這種方式，我國(guó)的確有不少農(nóng)民因此解決了溫飽問(wèn)題，但少數(shù)農(nóng)民的富裕沒(méi)有解決廣大農(nóng)民貧困的根源。城鄉(xiāng)之間的差距仍然在不斷擴(kuò)大。因此，按照“產(chǎn)業(yè)興旺”的要求，必須解決好農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題，并通過(guò)發(fā)展解決農(nóng)民富裕的問(wèn)題。具體是，應(yīng)該立足當(dāng)?shù)氐馁Y源、環(huán)境的情況，通過(guò)扶植和培養(yǎng)一個(gè)或幾個(gè)特色的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富，這樣才能解決“致貧”的根本問(wèn)題，也能從根本上解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興的問(wèn)題。當(dāng)然，通過(guò)培育和發(fā)展一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，解決致富的問(wèn)題，除了資源、環(huán)境等要素外，還需要有一大批懂技術(shù)、善管理、熟悉市場(chǎng)的專門(mén)人才。

2 從生態(tài)文明的角度，要改善原居民的生存環(huán)境，建設(shè)“生態(tài)宜居”鄉(xiāng)鎮(zhèn)

今天，廣大農(nóng)村的衰落的原因，除了富裕的問(wèn)題外，還有環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，生存環(huán)境越來(lái)越差，導(dǎo)致原居民不愿意留在農(nóng)村生活。原居民生活的幼有所托、長(zhǎng)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)等等問(wèn)題，與城市居民、發(fā)達(dá)地區(qū)的差別也越來(lái)越大，相當(dāng)一批農(nóng)村地區(qū)，還缺乏基本生活需要的保證。除了這些基本保障外，在環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等等方面也有相當(dāng)大的差距。以上諸多因素，使得原居民不再熱愛(ài)自己的故土。他們雖然一方面懷念鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁，但對(duì)過(guò)去的家鄉(xiāng)是再也回不去了，再也不想回去了，那份鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)戀可能是他們心中永遠(yuǎn)的懷念。因此，鄉(xiāng)村振興從“生態(tài)宜居”的要求出發(fā)，必須要確保農(nóng)民基本的生存需要。一是要讓原居民“安居”，確保清新、自然的自然環(huán)境，做到青山綠水、祥和舒適、田園牧歌；二是要讓原居民“安心”，既心態(tài)平和，安于現(xiàn)狀，又享受人生，樂(lè)而忘返，樂(lè)不思蜀；三是要讓原居民“安逸”，既享受生活的樂(lè)趣，又不驕不躁，既有物質(zhì)與精神的富足，又有身體和心靈的愉悅。如果做不到安居、安心和安逸，即使物質(zhì)生活富裕起來(lái)的農(nóng)村也是一個(gè)沒(méi)有生機(jī)、活力的“小城市”，是千萬(wàn)個(gè)城市的“復(fù)制版”。對(duì)于原居民，它缺乏記憶和回想；對(duì)于域外者，它沒(méi)有活力和吸引力。

3 從精神文明的角度而言，要挖掘和提升鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，打造鄉(xiāng)村文化精品

我國(guó)社會(huì)的特色或傳統(tǒng)在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村文化承載著歷史，鄉(xiāng)村文明影響著風(fēng)尚。各具特色和優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)村文化，對(duì)于傳承中華傳統(tǒng)文化、彰顯中華傳統(tǒng)美德、構(gòu)成今天社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要部分發(fā)揮著積極的作用；對(duì)于教育和引導(dǎo)人民，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)揮著重要的教化和潤(rùn)澤作用。在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)鄉(xiāng)村保持下來(lái)的物質(zhì)和非物資文化遺產(chǎn)等等，更是我們今天鄉(xiāng)村的“魂”，不斷強(qiáng)化著我們的民族認(rèn)同，增強(qiáng)著我們的文化自信。它不僅對(duì)生活在其中的居民，還包括對(duì)走進(jìn)它的游人都會(huì)產(chǎn)生一種神秘感。誰(shuí)又能否定這種鄉(xiāng)村文化不會(huì)讓我們感受到中華古老文明的博大精深和獨(dú)特魅力，從而建立起對(duì)故土、家鄉(xiāng)，甚至自己祖國(guó)、民族的認(rèn)同和自信呢？按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，切忌一哄而上，切忌千村一面，切忌一蹴而就。要因時(shí)、因地做好鄉(xiāng)村文化的文章，認(rèn)真整理和挖掘我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展中內(nèi)涵豐富的文化內(nèi)涵。具有鄉(xiāng)土氣息物質(zhì)和非物質(zhì)文化產(chǎn)品的挖掘開(kāi)發(fā)，一定會(huì)極大地提升該地區(qū)的文化品味。我們甚至沒(méi)有必要過(guò)度的開(kāi)發(fā)，消費(fèi)它，但我們可以慢慢挖掘、整理它，認(rèn)真品味、咀嚼它，讓它成為我們精神文化的一部分，成為我們內(nèi)心堅(jiān)定信仰的一部分，成為我們與自己內(nèi)心深處?kù)`魂對(duì)話的一部分。

4 從政治文明的角度，要突出“治理有效”，探索和調(diào)整鄉(xiāng)村建設(shè)模式

與改革開(kāi)放前相比，我國(guó)鄉(xiāng)村情況已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。因此，我們的管理方式也必須相應(yīng)轉(zhuǎn)變，建立“自治、法制、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。從鄉(xiāng)村政府工作的內(nèi)容來(lái)講，今天的鄉(xiāng)村治理更多地是考慮如何圍繞地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整去進(jìn)行組織引導(dǎo)，鄉(xiāng)村地方政府既要培養(yǎng)和扶植新型農(nóng)民實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)致富，但同時(shí)又不能直接作為經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)活動(dòng)。對(duì)于一個(gè)從農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展起來(lái)的國(guó)家，以及人情社會(huì)、道德風(fēng)尚約束力強(qiáng)的基層組織來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)顯得尤為重要。因此，鄉(xiāng)村干部的工作方式、水平、能力都應(yīng)該有新的、更高的要求。從“治理有效”的要求來(lái)講，要善于研究和發(fā)揮人情社會(huì)的特點(diǎn)，發(fā)揮村民自我約束、自我教育、自我管理的作用；要樹(shù)立和培養(yǎng)一批德高望重的“骨干力量”，發(fā)揮他們?cè)诮逃龑?dǎo)村民方面的示范、楷模作用；要利用好節(jié)慶、婚喪嫁娶等活動(dòng)，立破結(jié)合，制定“鄉(xiāng)規(guī)民約”，倡導(dǎo)和建立社會(huì)主義新農(nóng)村的新風(fēng)尚。

5 從全面建成小康社會(huì)的角度而言，要提倡先富帶后富，實(shí)現(xiàn)“生活富?！?/p>

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，最終是為了縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展，從根本上解決我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展問(wèn)題，解決農(nóng)民的富裕問(wèn)題。但也不可否認(rèn)，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧、資金扶貧，少部分或者部分農(nóng)民的脫貧應(yīng)該是我們?cè)谶~向小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興夢(mèng)的進(jìn)程中不可回避的問(wèn)題。共享發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是我們?cè)卩l(xiāng)村振興中必須面對(duì)的問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就沒(méi)有中華民族的發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)民的富裕，就沒(méi)有全體中國(guó)人的共同富裕。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，必須要與國(guó)家的精準(zhǔn)扶貧結(jié)合在一起，在資金、政策等方面給予一定的傾斜政策，通過(guò)再分配、培訓(xùn)再就業(yè)、基本生活需要 “兜底”等方式，讓部分生活困難的農(nóng)民不會(huì)因?yàn)樨毨Ф蛔屪优邮芙逃?、看不起病，甚至連基本生活無(wú)法繼續(xù)。讓每一個(gè)生活在中國(guó)大地上的人民有尊嚴(yán)的生活，過(guò)上美好的生活，讓全體人民都有更多的獲得感、幸福感和安全感，是我們的奮斗目標(biāo)，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。

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