基于社區(qū)利益的歷史文化街區(qū)保護(hù)性開(kāi)發(fā)研究

李加

[摘 要]現(xiàn)代文明的飛速發(fā)展，使得我們所居的城市發(fā)生著日新月異的變革，傳統(tǒng)的街巷格局被新興的建設(shè)規(guī)劃打破，許多承載著城市精神積淀與人文內(nèi)涵的歷史文化街區(qū)則面臨著重新解構(gòu)與再定義。本文以社區(qū)利益為切入點(diǎn)，以福州三坊七巷為樣本探討歷史文化街區(qū)的保護(hù)性開(kāi)發(fā)，構(gòu)建良好的社區(qū)保障體系，從而實(shí)現(xiàn)旅游地社區(qū)文化保護(hù)的最終目的。

[關(guān)鍵詞]社區(qū)利益;歷史文化街區(qū);保護(hù)性開(kāi)發(fā);福州三坊七巷

[中圖分類(lèi)號(hào)]F592.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

歷史文化街區(qū)是城市文明進(jìn)程的符號(hào)化表征，這些坊巷群落以獨(dú)特的整體性直觀展示著城市變遷的漫長(zhǎng)歷程，無(wú)論是街區(qū)的自然風(fēng)貌、建筑布局、市井民情都有著濃郁的地方特色，反映出特定時(shí)代的價(jià)值軌跡。城市旅游開(kāi)發(fā)的興起，使得這些歷史文化街區(qū)的價(jià)值利用與風(fēng)貌保護(hù)成為焦點(diǎn)，而旅游地社區(qū)作為地方旅游業(yè)發(fā)展不可或缺的參與者，承擔(dān)著越來(lái)越重要的角色，社區(qū)參與則成為當(dāng)前解決旅游地社區(qū)利益分歧的常見(jiàn)對(duì)策。然而，“社區(qū)參與”這一概念隱含否定了社區(qū)居民在旅游地開(kāi)發(fā)中的主體性，混淆了作為活動(dòng)主體的相對(duì)應(yīng)權(quán)利、義務(wù)范疇的界定，因而無(wú)法從根本上解決問(wèn)題，反而局限了社區(qū)居民發(fā)揮作用的空間，使之成為被動(dòng)的“政策接納者”，而非主動(dòng)的“執(zhí)行參與者”，大大減弱社區(qū)整體參與旅游規(guī)劃的積極性，進(jìn)而降低開(kāi)發(fā)的實(shí)效性。因此，如何平衡社區(qū)利益與旅游地文化保護(hù)，成為研究的焦點(diǎn)。

1 社區(qū)利益與旅游開(kāi)發(fā)的研究現(xiàn)狀

國(guó)際上對(duì)于社區(qū)旅游的研究已日漸成熟，特別是國(guó)外學(xué)者在研究過(guò)程中大量的實(shí)證調(diào)研，為理論奠定了堅(jiān)實(shí)的事實(shí)基礎(chǔ)。特別是旅游開(kāi)發(fā)對(duì)目的地社區(qū)的影響的漸進(jìn)認(rèn)識(shí)，從20世紀(jì)50年代注重經(jīng)濟(jì)影響，70年代注重社會(huì)文化影響、自然環(huán)境影響，80年代初期則將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、環(huán)境三方面統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，有了正面及負(fù)面的影響研究。國(guó)際上成熟的社區(qū)參與研究主要涉及社區(qū)參與旅游發(fā)展的必要性和作用，社區(qū)參與的內(nèi)容、層次和類(lèi)型，社區(qū)參與的階段，實(shí)施社區(qū)參與旅游發(fā)展的障礙以及社區(qū)參與的實(shí)證研究等方面。

與國(guó)外的研究相比較，中國(guó)的研究起步較晚，理論主要借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)者成果，研究領(lǐng)域局限于旅游開(kāi)發(fā)對(duì)社區(qū)的影響與社區(qū)參與兩方面。發(fā)達(dá)國(guó)家的研究對(duì)象是較為成熟的旅游業(yè)主體與社區(qū)環(huán)境，而在發(fā)展中國(guó)家，旅游業(yè)仍是掌控在政府或私人投資者手中，社區(qū)群體對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展很少有發(fā)言權(quán)，因此取得成果的難度也相對(duì)要大一些。此外，對(duì)旅游社區(qū)開(kāi)發(fā)的探索人本思考涉及很少，從當(dāng)前研究趨勢(shì)看，保障社區(qū)利益的旅游發(fā)展研究是當(dāng)前理論與實(shí)踐的重要方向。

對(duì)于社區(qū)旅游新的視角指出：社區(qū)參與本身的命題假設(shè)就存在缺陷，社區(qū)作為旅游目的地的東道主，為何不是“社區(qū)主導(dǎo)”，而是“社區(qū)參與”，這樣反客為主的逆轉(zhuǎn)，顯然否定了社區(qū)主宰旅游目的地開(kāi)發(fā)命運(yùn)的“能力”，這也是造成社區(qū)利益缺失的重要原因。社區(qū)參與旅游開(kāi)發(fā)的控制格局是為社區(qū)利益分配而做的嘗試性變革，但本質(zhì)的問(wèn)題仍是社區(qū)利益保障體系的合理構(gòu)建，只有公平公正地保障社區(qū)作為開(kāi)發(fā)主體的核心利益，才能真正實(shí)現(xiàn)“社區(qū)參與”向“社區(qū)主導(dǎo)”的轉(zhuǎn)型。

2 福州三坊七巷歷史文化街區(qū)的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

三坊七巷是中國(guó)城市核心區(qū)現(xiàn)存規(guī)模最大且保留最完整的明清時(shí)期古建筑群落，素有“明清建筑博物館”之美譽(yù)，是研究明清古民居、古聚落文化的重要載體。自唐代形成起，三巷七巷街區(qū)便是貴族和士大夫的聚居地，清至民國(guó)走向輝煌，涌現(xiàn)出一批對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)乃至中國(guó)近現(xiàn)代史進(jìn)程產(chǎn)生重要影響的人物，具有極高的人文價(jià)值，也留下了極為豐富的文物遺存。

三坊七巷歷史街區(qū)體現(xiàn)了不同時(shí)代的歷史風(fēng)貌，是各級(jí)文物建筑群賴(lài)以存在的環(huán)境基礎(chǔ)。街區(qū)內(nèi)的歷史建筑包括院落式傳統(tǒng)民居建筑和柴欄厝木結(jié)構(gòu)商業(yè)建筑。南后街沿街的“柴欄厝”式建筑是三坊七巷地區(qū)以南后街作為傳統(tǒng)文化商業(yè)街的核心空間基礎(chǔ)，也是近代福州在中西文化交融上的歷史見(jiàn)證。以“中國(guó)十大歷史文化名街區(qū)”的福州三坊七巷為研究樣本，立足歷史文化街區(qū)探討旅游地可持續(xù)發(fā)展是具有現(xiàn)實(shí)意義的。

通過(guò)研究福州三坊七巷社區(qū)利益的分配結(jié)構(gòu)，聚焦于社區(qū)居民是旅游發(fā)展中的“手段”，還是“目的”的思考，通過(guò)建構(gòu)良性的社區(qū)利益保障體系，在各方利益相關(guān)者間形成平衡機(jī)制，促合社區(qū)居民作為主體參與介入旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)工作，形成社會(huì)和諧效應(yīng)，才能真正有利于保持旅游地社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

3 對(duì)三坊七巷社區(qū)文化保護(hù)控制的建議

3.1 具歷史文化意義的地物標(biāo)識(shí)

三坊七巷街區(qū)內(nèi)各街巷及古橋名稱(chēng)均有著深刻的歷史、文化內(nèi)涵，尤其是三坊七巷、南后街以及閩山巷等街巷和瓊河七橋的名稱(chēng)由來(lái)及其變遷過(guò)程，經(jīng)過(guò)千百年的世代相傳，集中體現(xiàn)了三坊七巷社區(qū)環(huán)境的變遷、文化傳統(tǒng)的傳承和部分發(fā)生于坊巷內(nèi)重大事件的歷史記憶。它們豐富了社區(qū)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵，具有鮮明的地方特色，對(duì)于社區(qū)文化認(rèn)同感和歷史記憶具有重要意義。

伴隨著城市化進(jìn)程，歷史文化街區(qū)日益受到關(guān)注，這源于其獨(dú)特的整體性聚合優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的強(qiáng)效吸引力。保護(hù)性開(kāi)發(fā)中特別強(qiáng)調(diào)這些人文遺產(chǎn)的原真性，保護(hù)的對(duì)象范疇不僅僅是構(gòu)成歷史街區(qū)框架骨干的院落建筑單體，還包括連接這些歷史元素的坊巷、河道、路橋、古樹(shù)名木等。同時(shí)，歷史文化街區(qū)也是以大面積的區(qū)片形態(tài)存在的，除了這些建筑坊巷布局，更有價(jià)值的是生活在其間的街區(qū)民眾，他們?cè)谶@樣的環(huán)境背景下，作為街區(qū)文化的傳承者，是具有活態(tài)的文化財(cái)富。因而，在保護(hù)中，不僅是對(duì)物質(zhì)的保護(hù)，民俗的保護(hù)，更為重要的是這些文化的載體——人。曾經(jīng)，對(duì)歷史街區(qū)改造規(guī)劃，常常為保護(hù)建筑單元而將原社區(qū)的老居民集體遷出。最終，不論街區(qū)外觀修復(fù)得如何完善，人文氣息的缺失將是對(duì)歷史地段整體性與生命力被直接破壞，使街區(qū)的歷史文化價(jià)值大打折扣，社區(qū)活力降低。為了更好地保護(hù)這些“城市明珠”，在開(kāi)發(fā)旅游資源的同時(shí)，不僅是純粹的景觀工程，還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的生活水平的改善與利益空間平衡，維持社區(qū)的穩(wěn)定秩序，使良好的社會(huì)氛圍與文化環(huán)境得以傳承。

3.2 社區(qū)居民公共服務(wù)設(shè)施

為降低三坊七巷內(nèi)部的居住密度，增加社區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)所，同時(shí)提高整個(gè)歷史街區(qū)的綠化覆蓋率，在拆除更新時(shí)應(yīng)留出部分空地，作為公共綠地使用。盡量保證每個(gè)街坊都增加一定的公共綠地，同時(shí)在更新地段新增一些寬度不超過(guò)5米的街巷，用以連接三坊七巷內(nèi)原有的街巷與新增的公共綠地，增強(qiáng)公共綠地的可達(dá)性，但新增街巷不應(yīng)破壞街區(qū)整體格局和。緊鄰重點(diǎn)街巷的公共綠地，宜沿街邊圍以透空院墻，以保持原有街巷空間的尺度與圍合，沿街設(shè)入口方便行人進(jìn)入。

加強(qiáng)三坊七巷保護(hù)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，增設(shè)和改善公廁;增設(shè)垃圾收集點(diǎn)及垃圾箱，建立封閉式垃圾收集站。公廁和垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑一般不超過(guò)100米，應(yīng)采用小型垃圾運(yùn)輸車(chē)定時(shí)收集袋裝垃圾，嚴(yán)禁向河道內(nèi)或隨地亂倒垃圾雜物。

3.3 街巷的保護(hù)與整治

三坊七巷與朱紫坊作為以明清古建筑為主的重要?dú)v史文化街區(qū)，其平緩開(kāi)闊的建筑形態(tài)使其形成重要的歷史環(huán)境特征，現(xiàn)有周邊地區(qū)的城市建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始威脅與包圍這兩個(gè)歷史街區(qū)，呈現(xiàn)出與歷史街區(qū)巨大的反差，對(duì)歷史文化街區(qū)的環(huán)境氛圍造成極大的破壞與壓力。因此，除對(duì)三坊七巷涉及的建設(shè)控制地帶與各級(jí)緩沖區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)加強(qiáng)控制以外，對(duì)三坊七巷與朱紫坊這兩個(gè)重要的歷史文化街區(qū)周邊更大范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行控制，也應(yīng)該在歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃中進(jìn)行重點(diǎn)控制，形成以三坊七巷與朱紫坊為中心，逐步過(guò)渡、協(xié)調(diào)的建成景觀。

3.4 地方語(yǔ)言保護(hù)

福州方言是漢語(yǔ)的八大方言之一，是整個(gè)閩東方言的代表。通行于福州、寧德等市，在唐末五代期間就已定型，在福建方言中占有重要的地位。福州方言是福州地方文化傳承以及文化認(rèn)同感的重要基礎(chǔ)，具有鮮明的地方特色，對(duì)于增強(qiáng)文化認(rèn)同感、社會(huì)凝聚力具有寶貴價(jià)值。同時(shí)，福州方言還是許多福州傳統(tǒng)表演藝術(shù)（如閩劇、福州評(píng)話(huà)、伬藝等）的表現(xiàn)形式，對(duì)于傳統(tǒng)藝術(shù)的傳承具有重要意義。三坊七巷士紳門(mén)第語(yǔ)言比一般福州方言更清和、柔潤(rùn)。三坊七巷地區(qū)還有豐富生動(dòng)的民諺、民謠，和關(guān)于黃巢、陳烈、鄭性之等膾炙人口的民間故事。在景區(qū)解說(shuō)系統(tǒng)的指導(dǎo)性控制中，可以導(dǎo)入福州話(huà)導(dǎo)游講解。

3.5 非物質(zhì)文化保護(hù)

建立三坊七巷非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和資料庫(kù)。在做好三坊七巷非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查的基礎(chǔ)上，運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，對(duì)坊巷內(nèi)各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)全面的記錄，建立三坊七巷非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和資料庫(kù)，并在書(shū)面檔案和實(shí)物資料的基礎(chǔ)上，建立網(wǎng)絡(luò)電子數(shù)據(jù)庫(kù)，方便市民查閱。對(duì)與三坊七巷密切相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，對(duì)于與三坊七巷密切相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行優(yōu)先重點(diǎn)保護(hù)，其中部分處于瀕危狀態(tài)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)采取適當(dāng)措施予以恢復(fù)。

4 結(jié)語(yǔ)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，消極的旅游地居民態(tài)度與行動(dòng)并不利于該社區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，研究社區(qū)利益的分配結(jié)構(gòu)，聚焦于社區(qū)居民是旅游發(fā)展中的“手段”，還是“目的”的思考，通過(guò)建構(gòu)良性的社區(qū)利益保障體系，在各方利益相關(guān)者間形成平衡機(jī)制，促合社區(qū)居民作為主體參與介入旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)工作，形成社會(huì)和諧效應(yīng)，才能真正有利于保持旅游地社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

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