水電站環(huán)境保護(hù)建設(shè)與管理監(jiān)理研究

黃梓睿

[摘 要]隨著我國(guó)水電站事業(yè)的不斷發(fā)展壯大，由水電站建設(shè)所引發(fā)的一系列環(huán)境保護(hù)問(wèn)題逐漸為人們所熱議，成為環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)問(wèn)題。為使水電站建設(shè)工作中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題得到有效的解決，促使我國(guó)水電建設(shè)事業(yè)與環(huán)保事業(yè)得以共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人類與自然的和平相處。本文圍繞水電站環(huán)保工作展開(kāi)探究，分別就水電站環(huán)境保護(hù)建設(shè)措施以及水電站環(huán)境管理監(jiān)理策略進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。希望借助以下研究能夠?yàn)槲覈?guó)水電站建設(shè)過(guò)程中環(huán)保工作的有效開(kāi)展提供更多的意見(jiàn)和建議，以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)水電站環(huán)保事業(yè)向著更好的方向發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]水電站;環(huán)境保護(hù)建設(shè);管理監(jiān)理

[中圖分類號(hào)]X328 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

近年來(lái)為促進(jìn)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我國(guó)圍繞清潔能源的開(kāi)發(fā)進(jìn)行了各方面的努力，其中水電能源作為一種綠色無(wú)污染且可再生能源受到人們的歡迎，成為近年來(lái)我國(guó)清潔能源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)方向。針對(duì)于此，國(guó)家大力建設(shè)水電項(xiàng)目，希望借助該工作的實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)清潔能源的開(kāi)發(fā)，并為當(dāng)?shù)氐姆篮?、輸水、脫貧貢獻(xiàn)一定的力量。而水電站作為一項(xiàng)大型工程，其建設(shè)工作的實(shí)施必然會(huì)為當(dāng)?shù)貛?lái)一系列的環(huán)境問(wèn)題，如揚(yáng)塵、噪音、廢水等，這嚴(yán)重違背了水電站開(kāi)發(fā)清潔能源的出發(fā)點(diǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成了一定的干擾。為此，國(guó)家環(huán)保部門特下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的通知》，要求水電站建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，必須對(duì)環(huán)保工作予以高度的重視，要求其組織專業(yè)人員開(kāi)展環(huán)保建設(shè)工作，并對(duì)水電站建設(shè)工程實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。以此來(lái)切實(shí)保障水電站環(huán)保配套工作可以朝著更加程序化、規(guī)范化、有序化的方向發(fā)展。而作為一名普通的環(huán)保工作者，我們同樣有必要也有責(zé)任和義務(wù)從自身工作實(shí)際出發(fā)，圍繞水電站環(huán)境保護(hù)特點(diǎn)，就其環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃措施進(jìn)行一番深入的研究與探討，為促進(jìn)我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力。

1 水電站環(huán)境保護(hù)建設(shè)措施

1.1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)

基于水電站功能考慮，一般來(lái)講水電站工程規(guī)模都較大，且受場(chǎng)外相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)的影響，如修路、開(kāi)挖大壩、施工營(yíng)地建設(shè)等，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)馗鞣N植被、地貌等造成不同程度的破壞，從而對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境原有的保土保水功能造成影響。此種情況下，如若不能夠?qū)Υ竺娣e開(kāi)挖所造成的裸露地面進(jìn)行及時(shí)有效的覆蓋保護(hù)，一旦出現(xiàn)降雨就會(huì)形成嚴(yán)重的水土流失，不僅毀壞了當(dāng)?shù)卦猩鷳B(tài)地貌，更甚者還會(huì)引發(fā)泥石流災(zāi)害，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袢松戆踩⑺娬臼┕ぴ斐蓢?yán)重威脅。為此，要求水電站施工過(guò)程中必須注重對(duì)當(dāng)?shù)卦猩鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)并制定相應(yīng)的生態(tài)防護(hù)措施。具體來(lái)講，需要環(huán)保人員通過(guò)對(duì)水電站建設(shè)地生態(tài)環(huán)境的綜合分析，選取與當(dāng)?shù)鼐坝^、氣候、土壤等特點(diǎn)相適應(yīng)的植被進(jìn)行恢復(fù)性種植，對(duì)于當(dāng)?shù)卣滟F植被更要組織專業(yè)人員進(jìn)行移植，以此來(lái)減小水電工程對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)植被環(huán)境的影響。同時(shí)還要積極引進(jìn)先進(jìn)的液壓噴播植草護(hù)坡技術(shù)，來(lái)及時(shí)對(duì)開(kāi)挖裸露地面進(jìn)行覆蓋，并在所鋪設(shè)公路、辦公營(yíng)地周圍進(jìn)行植樹(shù)植草種花，對(duì)于大面積裸露的地面更要進(jìn)行生態(tài)林的栽種，以此來(lái)切實(shí)保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

1.2 水環(huán)境保護(hù)建設(shè)

水電站建設(shè)過(guò)程中基于人類活動(dòng)的需要會(huì)產(chǎn)生一定的生活、生產(chǎn)污水。相對(duì)而言生活污水產(chǎn)量不大，主要由各種有機(jī)物組成，如氨氮、碳水化合物、尿素、蛋白質(zhì)、脂肪以及大量病原微生物。如不進(jìn)行有效處理會(huì)造成細(xì)菌、病原體的大量繁殖，引發(fā)傳染病的發(fā)生。針對(duì)生活污水的處理，要在水電站施工、生活營(yíng)地進(jìn)行化糞池、排水設(shè)施的修建，將自然界的雨水和生活污水進(jìn)行分管道輸送，使生活污水在化糞池處理后通過(guò)抽水泵用于周圍植物的灌溉。生產(chǎn)污水主要是基于砂石骨料加工沖洗以及混凝土攪拌的需要產(chǎn)生的建筑施工廢水，這些廢水產(chǎn)生量較大且pH值偏堿性，如若不能對(duì)此類廢水做出有效處置將對(duì)當(dāng)?shù)卦械乃沫h(huán)境形成嚴(yán)重的威脅。為此，水電站建設(shè)管理人員要對(duì)當(dāng)?shù)厮h(huán)境的保護(hù)予以高度重視，并積極建設(shè)完善的廢水處理系統(tǒng)，并在砂石骨料沖洗及混凝土攪拌旁進(jìn)行蓄水沉淀池的修建，在經(jīng)過(guò)污染物沉淀后對(duì)廢水進(jìn)行回收再利用，以此來(lái)減少水電站施工對(duì)當(dāng)?shù)厮h(huán)境的影響。

2 水電站環(huán)境管理監(jiān)理策略

水電站環(huán)境管理監(jiān)理工作的開(kāi)展，是水電站施工企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家環(huán)保部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的通知》要求的重要表現(xiàn)，專業(yè)環(huán)境管理監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)以及工作的開(kāi)展彰顯了水電站堅(jiān)定的環(huán)保決心和態(tài)度。水電站環(huán)境管理監(jiān)理中心主要職責(zé)是承擔(dān)水電站建設(shè)期間的一切環(huán)境管理、監(jiān)理工作，并在相關(guān)環(huán)保政策的引導(dǎo)下，對(duì)水電站的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和管理，確保各項(xiàng)環(huán)保管理措施落實(shí)到位，使水電站各項(xiàng)環(huán)保工作質(zhì)量符合國(guó)家環(huán)保部門要求。

2.1 環(huán)境管理

首先，在水電站施工活動(dòng)開(kāi)展之初，就需要組織專門人員成立環(huán)境及文物保護(hù)委員會(huì)，并在委員會(huì)內(nèi)部建立體系完善的內(nèi)部管理體制，從上到下在集團(tuán)公司、工程建設(shè)管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立環(huán)保管理決策層、協(xié)調(diào)支持層、實(shí)施層，明確各崗位職責(zé)，使各部門可以在相互合作、統(tǒng)一目標(biāo)、有效溝通的基礎(chǔ)上有效地做好水電站的環(huán)保管理工作;其次，加大專業(yè)人才建設(shè)力度，引進(jìn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，加快專業(yè)的環(huán)保管理人員隊(duì)伍建設(shè)，使其有能力做好自身所負(fù)責(zé)的環(huán)保、生態(tài)、泥沙等問(wèn)題的處理;最后，完善環(huán)境管理制度建設(shè)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，結(jié)合水電站環(huán)保工作特點(diǎn)以及實(shí)際情況，制定統(tǒng)一的《水電站環(huán)境保護(hù)管理體系與職責(zé)劃分》明細(xì)書(shū)，將水電站建設(shè)期間的環(huán)保管理辦法、衛(wèi)生管理規(guī)定、實(shí)施要點(diǎn)、人員考核等都納入其中，細(xì)無(wú)巨細(xì)，使水電站的環(huán)境管理工作做到有章可循。此外，針對(duì)水電站環(huán)境保護(hù)管理工作質(zhì)量的驗(yàn)收，還要建立完善的環(huán)境管理監(jiān)督體系，定期配合國(guó)家環(huán)保部門以及地方主管部門對(duì)其環(huán)保工作實(shí)施情況的監(jiān)督與指導(dǎo)，并廣泛聽(tīng)取水電站建設(shè)周邊廣大人民群眾對(duì)工程環(huán)保工作的意見(jiàn)和訴求。

2.2 環(huán)境監(jiān)理

環(huán)境監(jiān)理是工程環(huán)保工作第三方咨詢服務(wù)活動(dòng)，受水電站工程施工方委托，依據(jù)國(guó)家環(huán)保相關(guān)文件、法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等對(duì)水電站各項(xiàng)工程進(jìn)行全方位的環(huán)保監(jiān)督和管理。作為第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)，環(huán)境監(jiān)理必須本著公正、自立、科學(xué)、獨(dú)立的原則，對(duì)工程環(huán)保工作各時(shí)段進(jìn)度情況、環(huán)保資金使用情況、環(huán)保工作質(zhì)量水平、環(huán)保措施實(shí)施的有效性等予以全方位監(jiān)督，為水電站施工企業(yè)提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的監(jiān)理評(píng)估資料。環(huán)保監(jiān)理與環(huán)境管理同樣重要，需要貫徹于水電站工程從籌建到竣工驗(yàn)收的各個(gè)時(shí)段。作為環(huán)境監(jiān)理而言，要充分發(fā)揮自身職責(zé)，積極協(xié)助水電站環(huán)保管理部門進(jìn)行環(huán)保文件的審核、環(huán)保措施的設(shè)計(jì)，并從專業(yè)技術(shù)角度為工程不同時(shí)期的環(huán)保工作提出極具科學(xué)性和建設(shè)性的優(yōu)化意見(jiàn)和建議。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，通過(guò)上述分析，我們對(duì)于加強(qiáng)水電站環(huán)保工作的重要意義有了一個(gè)更為深入的了解，也看到了國(guó)家在治理水電站環(huán)保問(wèn)題上的堅(jiān)定態(tài)度和決心。在今后的工作中，我們要在國(guó)家環(huán)保部門的帶領(lǐng)下，本著高度的負(fù)責(zé)、認(rèn)真態(tài)度來(lái)做好自身本職環(huán)保工作，為切實(shí)促進(jìn)我國(guó)水電站環(huán)保工作質(zhì)量的提升貢獻(xiàn)上自身的一份力。此外，作者也希望借助本課題的研究，在社會(huì)上引起人們對(duì)水電站環(huán)保工作的重視，促使社會(huì)各界專家、學(xué)者、科研人員能夠廣泛地參與到本課題的研究中來(lái)，以此來(lái)促使我國(guó)水電站環(huán)保工作可以盡快邁向一個(gè)新的臺(tái)階。

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