林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與高效林業(yè)的關(guān)系探討

李薌蕓

摘 要 林業(yè)建設(shè)關(guān)系到自然生態(tài)平衡與人類生存環(huán)境，在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。為加速林業(yè)建設(shè)，提高森林覆蓋率與森林存活率，林業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展之路，而發(fā)展高效林業(yè)又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。基于此，重點(diǎn)分析了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與高效林業(yè)之間的關(guān)系。

關(guān)鍵詞 林業(yè);可持續(xù)發(fā)展;高效林業(yè)

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.32.035

1 林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

林業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)地位。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國林業(yè)實(shí)行傳統(tǒng)粗放式發(fā)展，以“1天等于20年的速度”盲目砍伐原始森林，雖然生產(chǎn)了大量木材，但卻破壞了森林植被，導(dǎo)致森林覆蓋率急劇下降，水土流失嚴(yán)重，東北黑土地被侵蝕。1949年全國森林覆蓋率為12.5%，1978年全國森林覆蓋率下降為12%。

1998年，特大洪災(zāi)敲響了警鐘，為保護(hù)長江中下游城市，國家開始在長江中上游實(shí)行“封山植樹、退耕還林”，并開始向全國全面推行。從此，我國林業(yè)走上了良性發(fā)展的軌道。2017年，我國森林覆蓋率達(dá)到21.66%，森林總面積接近2.1億公頃，其中人工林面積接近7 000萬公頃（高居世界第一）。但我國森林覆蓋率依舊低于世界平均水平（31%），人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，無法與日本、加拿大相比。我國森林資源在結(jié)構(gòu)上不合理，質(zhì)量不高，用材林面積過大，防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林面積過小，樹種單一，缺乏多樣性，用材林的消耗速度超過生長速度，森林資源的后勁不足。林齡結(jié)構(gòu)也不合理，幼林、中林與成熟林結(jié)構(gòu)失衡，林分平均胸徑低于世界平均水平，每年的森林采伐量依舊高于森林的生長量[1-2]。

2 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與高效林業(yè)間的關(guān)系

2.1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1987年，聯(lián)合國環(huán)境特別委員會(huì)（WCED）主席布倫特蘭夫人在《我們共同的未來》中首次提出“可持續(xù)發(fā)展”。1995年，江澤民同志在中共十四屆一中全會(huì)閉幕時(shí)明確提出：在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)重大戰(zhàn)略。江澤民同志指出：所謂可持續(xù)發(fā)展，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不要以犧牲未來的利益為代價(jià)來滿足當(dāng)代的利益。

1992年，世界環(huán)境發(fā)展大會(huì)上正式提出林業(yè)可持續(xù)發(fā)展概念。我國很快接受這一概念，國家林業(yè)部明確指出：林業(yè)資源必須在維持森林自身可持續(xù)發(fā)展，保證森林永續(xù)，保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的前提下不斷滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

2.2 高效林業(yè)

高效林業(yè)指森林中的物種個(gè)體和群體保持協(xié)調(diào)、平衡，整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)保持協(xié)調(diào)、平衡，因而森林可以長期保持高生產(chǎn)力、再生能力和高生物量，能持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多樣的產(chǎn)品，并且充分發(fā)揮森林生態(tài)功能。20世紀(jì)80年代中期，人們從高效農(nóng)業(yè)實(shí)踐中延伸出“高效林業(yè)”的概念。高效林業(yè)以高經(jīng)濟(jì)效益為中心組織林業(yè)集約式栽培經(jīng)營，同時(shí)也發(fā)揮高效的生態(tài)效益，為人們營造良好的人居生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 發(fā)展高效林業(yè)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

3.1 發(fā)展高效林業(yè)，推動(dòng)林業(yè)改革

改革開放已經(jīng)進(jìn)行了40年，人民公社早已解散，國營工廠也已改制，但我國林業(yè)改革推進(jìn)卻依舊步履維艱，林權(quán)所有制結(jié)構(gòu)單一，林業(yè)資源基本上仍然歸國家所有或集體所有。而國家、集體作為林權(quán)主體卻又始終拿不出更多的錢投資林業(yè)建設(shè)，而且林業(yè)所有者與林業(yè)管理者、林業(yè)經(jīng)營者三位一體，難以實(shí)行自我監(jiān)督，難以遏制林業(yè)采伐速度超過林業(yè)生長速度。

發(fā)展高效林業(yè)要求以市場為中心，走出山區(qū)、鄉(xiāng)村與社會(huì)力量相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)和利用社會(huì)力量，引進(jìn)多元化投資主體。這就有利于打破林權(quán)所有制單一的局面，鼓勵(lì)私人及房地產(chǎn)企業(yè)、輕工業(yè)企業(yè)投資高效林業(yè)，增加林業(yè)建設(shè)的投入，增強(qiáng)林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展后勁。

3.2 發(fā)展高效林業(yè)，有利于林業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型

長期以來，一些地方的林業(yè)經(jīng)營始終維持在小型、分散、粗放經(jīng)營的模式，科技含量較低、資源利用率不高、投入產(chǎn)出率較低，難以擴(kuò)大經(jīng)營面積，各項(xiàng)管理措施也難以跟上，而且基層林業(yè)站也難以向林戶推廣新的林業(yè)技術(shù)。高效林業(yè)以先進(jìn)技術(shù)為依托，實(shí)行集約經(jīng)營，科技含量高、投入產(chǎn)出率高、資源利用充分，有利于林業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型。高效林業(yè)要求林戶必須應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，這就要求林戶要自主學(xué)習(xí)、引進(jìn)新的林業(yè)技術(shù)，可以為基層林業(yè)站節(jié)約大量經(jīng)費(fèi)（基層林業(yè)站多年來一直缺乏資金），并緩解林業(yè)技術(shù)員的工作壓力（目前絕大多數(shù)林業(yè)技術(shù)員年齡已超過40歲，早已力不從心）。

3.3 發(fā)展高效林業(yè)，有利于推動(dòng)林業(yè)管理與林業(yè)生產(chǎn)升級(jí)

高效林業(yè)是一種信息化林業(yè)，發(fā)展高效林業(yè)必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、無人機(jī)技術(shù)、全球定位系統(tǒng)（GPS）技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測森林的植物、動(dòng)物以林木生長情況，對(duì)林區(qū)實(shí)行全方位的現(xiàn)代化、精細(xì)化管理。高效林業(yè)管理要求切實(shí)保護(hù)幼年林與天然林，合理采伐成熟林，科學(xué)設(shè)計(jì)每年的采伐區(qū)，根據(jù)每年的森林生長量確定采伐量，嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額[3]。

高效林業(yè)是一個(gè)以林業(yè)為核心的系統(tǒng)工程，高效林業(yè)建設(shè)要求林業(yè)生產(chǎn)單位及輕工業(yè)部門必須進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，淘汰落后技術(shù)，提高原木利用率與加工出材率。

3.4 發(fā)展高效林業(yè)，必須實(shí)事求是

每個(gè)地方的地理、氣候、水文、土壤、年降雨量和海拔等自然條件各有不同，因此發(fā)展高效農(nóng)業(yè)必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，實(shí)事求是，具體問題具體分析，而不能搞“標(biāo)準(zhǔn)化”模式。當(dāng)?shù)匾直Ｗo(hù)森林物種、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，切實(shí)保護(hù)天然闊葉林;科學(xué)預(yù)測未來木材市場發(fā)展變化（目前木材價(jià)格每年上漲20%），根據(jù)可持續(xù)發(fā)展原則，合理種植速生林與經(jīng)濟(jì)林，并盡可能栽植觀賞性樹種與保健養(yǎng)生樹，如美國、日本林業(yè)已向旅游林業(yè)轉(zhuǎn)型，而不再依賴生產(chǎn)木材，這是值得學(xué)習(xí)的[4]。

4 結(jié)語

在林業(yè)建設(shè)中大力推動(dòng)高效林業(yè)，有利于我國林業(yè)改革，有利于轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)營模式，有利于林業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，從而推動(dòng)我國林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為此，我國應(yīng)當(dāng)加大高效林業(yè)研究力度，加速推廣高效林業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉軍蘭.營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展探索[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2018（20）：160.

[2] 胡夢凡.淺談如何加強(qiáng)森林資源保護(hù)促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)家參謀，2018（21）：94.

[3] 章雪梅，郭清華.現(xiàn)代高效持續(xù)林業(yè)——中國林業(yè)發(fā)展道路的抉擇[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2017，37（22）：179.

[4] 王永安.林業(yè)持續(xù)發(fā)展與高效林業(yè)[J].湖南林專學(xué)報(bào)，1997（1）：1-6，18.