肩負(fù)起全面依法治國實踐者、推動者的重任

李天琪 李旭

在全國法學(xué)法律界深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央政法工作會議精神之際，2月28日，中國法學(xué)會常務(wù)理事擴(kuò)大會議在京召開。

新時代要有新氣象、新?lián)?dāng)、新作為。 “我們要主動適應(yīng)形勢任務(wù)要求，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下以更加自信、從容的姿態(tài)推進(jìn)中國特色社會主義法治事業(yè)，在全面依法治國、建沒法治中國的歷史征程中推動法學(xué)會工作有新的更大作為。”中國法學(xué)會會長王樂泉在會上的講話，為新時代法學(xué)會工作進(jìn)一步明確了方向。

法學(xué)會交出沉甸甸的成績單

黨的十八大以來，各級法學(xué)會認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，緊緊圍繞黨和國家中心工作，立足本職、服務(wù)大局，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，組織推動法學(xué)研究，進(jìn)一步拓展對外法學(xué)交流，積極參與法治宣傳和法律服務(wù)，交出了一份沉甸甸的成績單。正如中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平在工作報告中提到的，著力解決突出問題，突破薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)工作創(chuàng)新，各項工作取得了新進(jìn)展、新成效。

——牢牢把握保持和增強(qiáng)政治性這個核心要求，抓牢抓實思想政治引領(lǐng)工作。通過“雙百”活動、法治論壇、學(xué)術(shù)研討、發(fā)表文章、接受采訪、基層調(diào)研等多種平臺和形式，深度解讀中央重大決策部署，深入闡釋中國特色社會主義法學(xué)理論、法治實踐創(chuàng)新成果，推動法學(xué)法律界加深對中央精神的了解、把握和認(rèn)同。黨的十九大召開后，沒立1 3項“研究闡釋黨的十九大精神”重點專項課題，以“新時代深化全面依法治國的理論、方略和實踐”為主題舉辦第十二屆中國法學(xué)家論壇，開辟“黨的十九大精神”宣傳專欄等。

——牢牢把握服從服務(wù)大局這個工作主線，積極參與全面依法治國重大任務(wù)舉措。圍繞黨和政府中心工作、法治領(lǐng)域重大理論和實踐問題組織課題研究、舉辦論壇和研討會，僅2017年就確定36項重點委托課題、285項招標(biāo)課題，資助出版15部優(yōu)秀課題成果。搭建理論與實務(wù)部門密切結(jié)合的“專家咨洵會”平臺，組織了近100場咨詢會，就法律、法規(guī)、重要部門規(guī)章的立改廢工作及司法體制改革建言獻(xiàn)策。積極開展司法改革的論證和評估工作，廣泛參與法官、檢察官遴選和懲戒相關(guān)工作。

——牢牢把握立足基層服務(wù)群眾這個鮮明導(dǎo)向，創(chuàng)新開展法治宣傳、法律服務(wù)。精心組織開展“百名法學(xué)家百場報告會”活動，201 7年共組織報告會5689場，直接聽眾171萬佘人次。加強(qiáng)與各地普法、綜治、教育、共青團(tuán)等部門的合作，推動“青年普法志愿者法治文化基層行活動”向市縣級以下拓展。各地法學(xué)會在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、軍營、監(jiān)所等廣泛建立“法律診所” “法律服務(wù)站” “調(diào)解中心”等，積極主動地為基層群眾開展法律常識咨洵、矛盾糾紛調(diào)處、信訪積案化解。

——牢牢把握參與涉外法律工作這個重要任務(wù)，深化拓展對外學(xué)術(shù)交流。圍繞“一帶一路”建設(shè)的法治保障深化區(qū)域法律合作，舉辦了中國東盟法律論壇、中國南亞法律論壇、中日韓暨東北亞法律論壇等。加強(qiáng)同臺港澳地區(qū)法學(xué)法律界、特別是青年學(xué)者之間的交流合作，舉辦“和平發(fā)展法學(xué)論壇” “兩岸和平發(fā)展法律座談會” “臺灣法政專業(yè)學(xué)生夏令營” “港澳與內(nèi)地青年法律交流周”等活動，為推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、深化祖國大陸與港澳臺合作凝聚了力量。

——牢牢把握加強(qiáng)自身建沒這個根本保障，大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治會。以黨建為龍頭、巡視為契機(jī)、改革為抓手，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治建沒，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決糾正“四風(fēng)”問題，倡導(dǎo)形成勤學(xué)、敬業(yè)、務(wù)實、協(xié)作的優(yōu)良作風(fēng)。推動基層組織建沒，完善研究會體系建沒，全國地市級法學(xué)會基本實現(xiàn)全覆蓋，縣級法學(xué)會建成2547個，覆蓋率超過90%，省級、副省級法學(xué)會所屬研究會達(dá)850多個。

法學(xué)法律界元老淚灑頒獎現(xiàn)場

當(dāng)天會議還舉行了第四屆“中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎”和第十二屆“中國法學(xué)家論壇”主題征文頒獎儀式。中國社會科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員李步云研究員、北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安作為獲獎代表上臺發(fā)言。

頒獎現(xiàn)場出現(xiàn)了一個小插曲，作為獲獎代表的李步云在發(fā)表獲獎感言時熱淚盈眶。是什么原因讓這位85歲高齡、見過無數(shù)大風(fēng)大浪的老人在發(fā)表感言時落淚？

他告訴記者，沒想到自己這么大歲數(shù)還能獲得如此殊榮，獲獎的消息讓他既意外又感動，獲得第四屆“中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎”一等獎對于他來說意義非凡。當(dāng)天現(xiàn)場中李老還沒說幾句話便聲音哽咽，當(dāng)說完“感謝這個時代、感謝黨中央、感謝中國法學(xué)會”這句話后，李老終于控制不住潸然淚下，激動的淚水、熱情的講話讓臺下的代表嘉賓無不受到感動和鼓舞。

李步云生于1933年8月，1965年從北京大學(xué)法律系畢業(yè)。1980年至1981年期間，李老在中共中央書記處研究室工作，時逢1982年憲法的起草，他全程見證和參與了1982年憲法的起草和討論。之后，李老回到中國社會科學(xué)院法學(xué)所任副研究員，重點研究依法治國和憲法修改，曾連續(xù)為《人民日報》撰寫《憲法的結(jié)構(gòu)》《憲法的規(guī)范性》 《什么是公民》等10篇文章，對修憲的諸多問題進(jìn)行了系統(tǒng)的論證和闡述。1981年至1995年，李老先后任中國社會科學(xué)院法學(xué)所副研究員、研究員，擔(dān)任中國社會科學(xué)院法學(xué)所法理研究室副主任、主任、《法學(xué)研究》主編、人權(quán)研究中心副主任，其間多次出國考察并作學(xué)術(shù)交流，曾主持“憲法比較研究”和“立法法研究”等重大課題。1996年至1998年，李老成為法學(xué)所三次為中共中央政治局講法制課的課題組主要成員，并就熱點問題在全國各地作了數(shù)十場專題報告，發(fā)表了十余篇有關(guān)法治方面的論文，系統(tǒng)地闡述了法治的本質(zhì)、內(nèi)容、目標(biāo)、原則、標(biāo)準(zhǔn)和實現(xiàn)途徑。

中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎是經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意沒立的中國法學(xué)會三大獎項之一，這次李老獲得第四屆“中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎”論文類一等獎，得到了法學(xué)法律界的高度認(rèn)同，可以說是當(dāng)之無愧，眾望所歸。

專家學(xué)者建言獻(xiàn)策法治中國

在當(dāng)天下午的分組討論中，與會領(lǐng)導(dǎo)、代表嘉賓分成六組，就加強(qiáng)政治引領(lǐng)、法學(xué)研究、法學(xué)教育、法治人才培養(yǎng)以及地方法學(xué)會工作等內(nèi)容作小組討論。

在加強(qiáng)政治引領(lǐng)上，與會代表建議，要研究法學(xué)會的工作規(guī)律，既要體現(xiàn)管理單位的定位特點，又要符合研究規(guī)律，更好地組織推動法學(xué)學(xué)術(shù)研究。如研究思考如何發(fā)揮常務(wù)理事會、學(xué)術(shù)委員會、專業(yè)委員會的作用，法學(xué)會怎樣支持研究會開展工作等等。既要把住政治底線，又要支持、活躍學(xué)術(shù)研究，處理好思想政治引領(lǐng)、學(xué)術(shù)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向之間的關(guān)系。

在法學(xué)研究、法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)上，有代表建議，應(yīng)該更加廣泛地征集課題選題，引領(lǐng)、組織、開展改革發(fā)展前沿問題研究。例如，十九大報告提出的自由貿(mào)易港、城市群建沒等問題，目前學(xué)者們從法治角度的研究還很不夠。法學(xué)理論研究要更加貼近實際、服務(wù)支持實踐。河北省法學(xué)會會長董仚生介紹，河北省正在開展三大戰(zhàn)役——脫貧攻堅、藍(lán)天保衛(wèi)、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)，希望能為京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)發(fā)展提供更多的法律支持幫助。

各研究會代表結(jié)合本職工作，討論如何更好地落實新時代工作任務(wù)。衛(wèi)生法學(xué)會代表表示，將加強(qiáng)研究“健康中國戰(zhàn)略”，切實促進(jìn)健康中國夢的實現(xiàn)。證券法學(xué)研究會代表提出，法學(xué)研究要有中國自信，中國特色的問題要靠中國人自己，立足中國實際及立場開展研究。

中國社會法學(xué)研究會副會長兼秘書長葉靜漪建議，進(jìn)一步加強(qiáng)中國法學(xué)會所屬研究會之間的跨學(xué)科交流，以及中國法學(xué)會所屬研究會與地方法學(xué)會所屬研究會的聯(lián)系合作。強(qiáng)化研究會與實務(wù)部門的有效對接、緊密合作，繼續(xù)有效解決實務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部在研究會兼職的難題。

在地方法學(xué)會工作上，青海省法學(xué)會會長王曉勇表示，基層法學(xué)會工作人員基本為兼職，存在工作開展困難的問題，建議在提升基層法學(xué)會工作實效上下功夫。內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)會專職副會長兼秘書長王輝表示，地方法學(xué)會的工作抓手比較少，建議繼續(xù)推進(jìn)法學(xué)會組織的規(guī)范化建設(shè)。關(guān)于地方法學(xué)會考核事宜，有代表建議完善考核辦法，體現(xiàn)因地制宜、區(qū)別分類的要求。

新時代新征程為法學(xué)會和廣大法學(xué)法律工作者提供了廣闊舞臺和重要契機(jī)?！耙杂X把使命放在心上，把責(zé)任扛在肩上，始終保持對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任感，把該做的事情做好、做實，作出成效，用出色的工作業(yè)績體現(xiàn)我們承擔(dān)的使命?！标惣狡皆跁h總結(jié)時堅定地說道。我們有理由相信，全國法學(xué)會系統(tǒng)一定能夠以此次會議為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者堅定不移走中國特色社會主義法治道路，切實肩負(fù)起全面依法治國實踐者、推動者的重任。