我國中小企業(yè)信息服務(wù)現(xiàn)狀及路徑選擇

王恒玉　懷泰勃

[提要] 中小企業(yè)信息服務(wù)是提高市場效率、激活市場創(chuàng)新活力的有效途徑。本文主要分析我國中小企業(yè)信息服務(wù)現(xiàn)狀和問題成因，并提出構(gòu)建中小企業(yè)信息服務(wù)體系的基本路徑。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；信息服務(wù)；路徑選擇

中圖分類號：F49 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年2月28日

物質(zhì)、能量和信息是社會經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱。隨著信息時代的來臨，信息資源逐漸成為一個國家和社會的重要戰(zhàn)略資源。信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)通訊技術(shù)的發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)也獲得了前所未有的發(fā)展壯大。信息產(chǎn)業(yè)總值不斷增長，在我國國民生產(chǎn)總值中的份額持續(xù)上升，已成為我國經(jīng)濟增長的新引擎，因此有人把信息產(chǎn)業(yè)看作我國的第四產(chǎn)業(yè)。隨著我國中小企業(yè)發(fā)展進入新的時期，企業(yè)信息服務(wù)在引導(dǎo)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快產(chǎn)品流通、實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化目標等方面日益發(fā)揮重要作用。

一、我國中小企業(yè)信息服務(wù)現(xiàn)狀

當前，信息作為一種重要的戰(zhàn)略資源，已經(jīng)滲透到社會生活的方方面面，社會對信息的依賴程度也越來越高。通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運用信息服務(wù)指引企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展壯大，提高盈利能力，是適應(yīng)發(fā)展新階段的必然要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。

（一）我國中小企業(yè)信息服務(wù)的主要類型和供給方式。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，中小企業(yè)提供的信息種類和供給方式也不斷豐富起來。我國中小企業(yè)的信息服務(wù)主要有兩大類：一是旨在滿足企業(yè)發(fā)展需求的信息服務(wù)，目的是為了企業(yè)經(jīng)營運作提供便捷，比如科技信息服務(wù)、市場需求信息服務(wù)、產(chǎn)品銷售和庫存信息服務(wù)等；二是為了滿足企業(yè)研究開發(fā)需求的信息服務(wù)，提高信息服務(wù)人員素質(zhì)，為企業(yè)的信息服務(wù)拓展提供方便，這類信息主要包括信息服務(wù)政策法規(guī)、前沿信息技術(shù)和搜索引擎等服務(wù)。

我國中小企業(yè)發(fā)展不平衡，企業(yè)提供信息服務(wù)的方式也不盡相同。一般來說，我國中小企業(yè)的信息服務(wù)主要通過報紙、電視、廣播、電話手機等移動通訊設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)等媒介來提供。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進，網(wǎng)絡(luò)對傳統(tǒng)的信息傳播媒介沖擊很大，逐漸成為中小企業(yè)信息服務(wù)媒介的主流。

（二）我國中小企業(yè)信息服務(wù)的特征

1、信息需求強烈，但動力不足。當今，信息作為一種新的生產(chǎn)要素投入到企業(yè)的生產(chǎn)過程中。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，從原材料采購到產(chǎn)品銷售完成都離不開信息的支撐，企業(yè)需要準確的市場信息來銷售自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，實現(xiàn)利潤最大化。如果不能獲得這些寶貴的信息，企業(yè)就會慢慢在日益白熱化的市場競爭中處于不利地位，甚至落后淘汰。誰掌握了信息，誰就能贏得主動，就能把握發(fā)展方向。內(nèi)源性動力和外生性動力構(gòu)成了我國中小企業(yè)信息服務(wù)的動力系統(tǒng)。內(nèi)源性動力是信息服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，外生性動力是信息服務(wù)發(fā)展的重要推動力量。信息服務(wù)的內(nèi)源性動力需求強勁，外生性動力供給嚴重不足。這一矛盾使得中小企業(yè)信息服務(wù)陷入發(fā)展瓶頸，短時間內(nèi)難以取得突破性進展。

2、信息服務(wù)方式單一，信息服務(wù)內(nèi)容狹窄。我國中小企業(yè)由于自身規(guī)模小、資金缺乏嚴重、人員專業(yè)化程度低、盈利能力薄弱，所以大部分企業(yè)沒有更多的精力和資金投入到企業(yè)的信息資源建設(shè)上。整體來說，我國的信息服務(wù)企業(yè)呈現(xiàn)一種各自為政、分散破碎的局面，每個企業(yè)礙于成本控制與盈利能力的壓力，加上自身實力單薄，單個企業(yè)無法建立起自己的數(shù)據(jù)庫，企業(yè)之間難以形成集聚效應(yīng)。中小企業(yè)的信息服務(wù)也就只能局限于一般的搜索引擎、信息處理、信息儲存與信息傳遞，不能針對具體的用戶需求提供個性化的服務(wù)。信息服務(wù)的內(nèi)容也只是涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的一般性問題，在實際服務(wù)實踐中不能因時因地的變化。信息服務(wù)是為了解決社會信息現(xiàn)象的復(fù)雜多樣性和信息本身的無序性與人類需求特定性之間的矛盾而產(chǎn)生的，也就是說，信息服務(wù)就是能夠滿足不同的主體在不同的時間獲取不同的特定信息的需求。我國中小企業(yè)傳統(tǒng)的信息服務(wù)雖然能提供便捷、大信息量的服務(wù)，但難以簡捷而系統(tǒng)地提供信息和有針對性地解決人們的實際問題，也難以對信息資源進行深層次地開發(fā)利用，這大大限制了其價值空間，同時也制約了信息服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。

3、信息服務(wù)組織不完善，服務(wù)人員素質(zhì)不高。在國外無論企業(yè)規(guī)模大小，都高度重視企業(yè)信息服務(wù)能力的培養(yǎng)。它們不僅在信息資源建設(shè)上面長期投入大量的資金，而且從企業(yè)的組織設(shè)置方面提高信息服務(wù)質(zhì)量。國外的很多企業(yè)都設(shè)置了專門的類似企業(yè)信息管理委員會的機構(gòu)，并由董事長任命CIO來領(lǐng)導(dǎo)委員會，它獨立于企業(yè)其他管理機構(gòu)，指導(dǎo)和管理企業(yè)的信息資源建設(shè)，掌握企業(yè)信息服務(wù)方向。但在我國絕大多數(shù)中小企業(yè)的組織設(shè)置中都沒有這一專業(yè)化的信息服務(wù)部門，其信息服務(wù)只能是零散的、破碎的，信息資源也只是隸屬于某一個職能部門，不能快速便捷地在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)共享。除此之外，我國信息服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，專業(yè)化的信息服務(wù)人才缺口相當大，兼具信息技術(shù)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)知識與技能的復(fù)合型人才更是鳳毛麟角。在我國的大部分中小企業(yè)中，信息管理工作一般由相關(guān)管理人員兼任，必然注定其信息服務(wù)的低水平。

4、信息服務(wù)創(chuàng)新能力不足。創(chuàng)新是一個國家和民族的靈魂，是現(xiàn)代企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源泉。2014年，我國以380萬人/年的規(guī)模位居世界首位，而每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員僅僅有49.2人/年，遠遠低于科研強國100人/年以上的數(shù)量。長期以來，我國中小企業(yè)自主創(chuàng)新的投入強度不夠，研發(fā)投入僅僅只占企業(yè)生產(chǎn)成本很小部分，科研創(chuàng)新型人才占比不高，“傳統(tǒng)型人才多，高端性人才少；單一型人才多，復(fù)合型人才少”，科研人才結(jié)構(gòu)嚴重失衡，科研成果轉(zhuǎn)化能力低，創(chuàng)新評價機制錯位。企業(yè)科研創(chuàng)新活動是在利益目標的驅(qū)動下進行的，如果創(chuàng)新的成果不能快速轉(zhuǎn)化為先進的生產(chǎn)力，不能給企業(yè)帶來巨大的利潤，其創(chuàng)新的發(fā)動機就會停止轉(zhuǎn)動，企業(yè)也會逐漸喪失創(chuàng)新活力。加上我國自主創(chuàng)新的社會文化氛圍不強，“以結(jié)果為導(dǎo)向，以成功為標準”的觀念沖擊科研人員打破常規(guī)和敢于冒險挑戰(zhàn)的主動意識，還沒有形成“允許試錯，寬容失敗，支持創(chuàng)新”的社會文化環(huán)境。而創(chuàng)新正是高風險、高投入、不確定性強的一系列能動的活動，很多企業(yè)的科研人員不愿意承擔創(chuàng)新失敗帶來的不利后果，企業(yè)信息服務(wù)缺乏創(chuàng)新的動力支持。

總之，我國中小企業(yè)信息服務(wù)呈現(xiàn)出服務(wù)內(nèi)容狹窄、服務(wù)方式單一、服務(wù)組織不完善、缺乏創(chuàng)新的狀況，整個信息服務(wù)體系尚未健全和完善。

二、我國中小企業(yè)信息服務(wù)現(xiàn)狀成因分析

中小企業(yè)信息服務(wù)的供給是企業(yè)走向成長壯大的關(guān)鍵因素。但是由于信息服務(wù)方式單一、服務(wù)內(nèi)容狹窄和服務(wù)手段落后，中小企業(yè)很難真正從其信息服務(wù)中獲益，造成這種局面的原因有很多種。

（一）市場機制不完善，市場導(dǎo)向性較弱。實踐證明，市場是配置資源最有效的方式。我國的市場化改革雖然取得了顯著的成果，但是市場化的程度仍不高。我國涉及公共信息的服務(wù)屬于公共產(chǎn)品，不以盈利為目標，所以基本由政府等公共事業(yè)部門來提供。企業(yè)提供信息服務(wù)需要政府大量補貼才能維持，僅僅只占信息服務(wù)總額很小的部分。我國的市場化起步晚，計劃經(jīng)濟的后遺癥還未完全消除，市場發(fā)育不健全，很多領(lǐng)域仍由政府部門以下任務(wù)、定指標的方式運行。比如，信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基本上由政府部門或大型國有企業(yè)所壟斷，從而造成信息服務(wù)產(chǎn)品價格高、信息服務(wù)效率低的局面。我國中小企業(yè)的信息服務(wù)是技術(shù)導(dǎo)向性的，企業(yè)擁有什么樣的信息技術(shù)，就提供什么樣的信息服務(wù)。這就完全偏離了以市場和用戶迫切需求為中心的發(fā)展風向標，導(dǎo)致我國的信息服務(wù)需求與信息服務(wù)供給不匹配。

（二）資金投資不足，企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。我國大多數(shù)中小企業(yè)都面臨著發(fā)展資本不足的問題，這就決定了我國中小企業(yè)的信息服務(wù)注定先天不足和后天發(fā)展畸形。中小企業(yè)因其規(guī)模小、自有資金少，需要通過社會金融機構(gòu)來籌集自身發(fā)展壯大的大量資金，又因其可用于抵押的固定資產(chǎn)不足，不能通過規(guī)模效應(yīng)來降低融資成本，所以融資困難就成了中小企業(yè)很大的一個難題。在這種困境下，企業(yè)可用于信息資源拓展開發(fā)的費用就更加有限了。企業(yè)的信息服務(wù)建立在一系列的信息基礎(chǔ)設(shè)施之上，如果沒有信息通訊設(shè)備、數(shù)字化技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫、搜索引擎技術(shù)等，那么企業(yè)的信息服務(wù)只會是一紙空談。目前，我國的中小企業(yè)基本沒有建立自己的數(shù)據(jù)庫，各種軟硬件設(shè)施建設(shè)還相對落后，不能有效整合集成各種信息資源，與發(fā)達國家的差距不容忽視。

（三）企業(yè)管理人員認識不足，信息意識缺乏。信息是當今社會最重要的戰(zhàn)略資源和巨大的社會財富之一，是社會經(jīng)濟和科技持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。信息資源的開發(fā)利用能力已經(jīng)成為衡量一個國家綜合國力的重要標志之一。信息意識不是與生俱來的，也不是一蹴而就的，它貫穿于企業(yè)信息服務(wù)過程始終，融入于企業(yè)信息文化的血肉之中，體現(xiàn)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。而我國很多中小企業(yè)的管理者由于自身綜合素質(zhì)的局限，沒有認識到信息資源的巨大作用，信息意識淡薄，不能站在企業(yè)發(fā)展大局的高度，著眼于企業(yè)未來發(fā)展的長遠目標來把握企業(yè)信息服務(wù)發(fā)展的方向。他們囿于眼前的短期利益，盲目減少信息資源建設(shè)支出，未能把信息服務(wù)放在企業(yè)發(fā)展的突出位置，最終阻礙了企業(yè)長遠發(fā)展。

（四）政策法規(guī)欠缺，信息服務(wù)體系不健全?？v觀國外信息服務(wù)發(fā)展歷程，許多西方發(fā)達國家很早就出臺了一系列促進信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，并運用法律手段來規(guī)范信息服務(wù)的發(fā)展，到現(xiàn)在已經(jīng)形成了一個上到政府下到企業(yè)個人的高效運行的信息服務(wù)體系。在這個體系內(nèi)，信息流可以自由快速地在各部門流動共享，用戶可以有針對性地選擇適合自己的信息服務(wù)方式，并通過在線互動及時反饋意見，切實解決現(xiàn)實問題。我國目前還沒有制定專門的有關(guān)信息服務(wù)的法律法規(guī)，政府沒有充分發(fā)揮政策引導(dǎo)的指路人作用，同時在財政資金方面沒能給予中小企業(yè)最大優(yōu)惠和支持，信息服務(wù)發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。

三、我國中小企業(yè)信息服務(wù)發(fā)展路徑選擇

信息是兩次不確定性之差。面對變化莫測、捉摸不定的市場環(huán)境，企業(yè)要降低風險、獲得利潤，關(guān)鍵還在于信息的提供。從目前的情況來看，我國中小企業(yè)現(xiàn)有的信息服務(wù)體系遠遠不能滿足企業(yè)對信息越來越廣泛的要求。如何加快中小企業(yè)信息服務(wù)的發(fā)展，是企業(yè)和政府應(yīng)該重點關(guān)注的問題。

（一）豐富信息服務(wù)方式，擴展信息服務(wù)內(nèi)容。轉(zhuǎn)變信息服務(wù)方式是解決中小企業(yè)信息服務(wù)單一的當務(wù)之急。傳統(tǒng)的信息服務(wù)主要是通過整合企業(yè)自身所擁有的紙質(zhì)文獻和電子文獻資源向信息用戶提供信息搜索引擎、查詢、分析處理以及預(yù)測等服務(wù)，這種方式已經(jīng)完全不能適應(yīng)信息服務(wù)的發(fā)展趨勢了。中小企業(yè)應(yīng)該努力開拓信息服務(wù)途徑，加強信息資源優(yōu)勢整合，積極與其他企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校建立密切的聯(lián)系和廣泛的合作，簽訂人才培養(yǎng)、定期交流、技術(shù)指導(dǎo)等協(xié)議，加快服務(wù)模式的創(chuàng)新。克服服務(wù)中的被動性、滯后性、一般性的弱點，向主動性服務(wù)、超前性服務(wù)、專業(yè)性服務(wù)轉(zhuǎn)變。此外，中小企業(yè)可以借助互聯(lián)網(wǎng)的載體，多渠道、多方式、有針對地提供具有特色的信息服務(wù)。企業(yè)可以根據(jù)信息用戶的特定需求，提供個性化的服務(wù)，比如信息推送服務(wù)、信息呼叫中心服務(wù)、垂直信息服務(wù)、信息智能代理服務(wù)等，以解決不同的信息用戶的實際問題。企業(yè)還可以向用戶提供專題服務(wù)，建立信息服務(wù)平臺以及網(wǎng)上互動反饋系統(tǒng)，使得信息服務(wù)時間由“有限”走向“無限”，信息服務(wù)環(huán)境由“物理”走向“虛擬”，信息用戶角色由“被動”走向“參與”，克服了服務(wù)時間與空間的限制。這就要求企業(yè)建立個性化的服務(wù)機構(gòu)與機制，深入研究信息用戶需求和行為的特點，創(chuàng)建自己的特色數(shù)據(jù)庫，建立專業(yè)的信息導(dǎo)航系統(tǒng)，由靜態(tài)服務(wù)向動態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

（二）完善市場機制，加強政策引導(dǎo)。信息服務(wù)的市場化是中小企業(yè)信息服務(wù)的發(fā)展方向。繼續(xù)加快我國的信息市場化改革，打破政府和國有大型企業(yè)的信息服務(wù)霸主地位，完善市場引導(dǎo)的競爭機制，讓中小企業(yè)能夠公平公正地參與到信息服務(wù)的競爭中，充分發(fā)揮中小企業(yè)活力，提高信息服務(wù)市場配置效率。企業(yè)要廣泛收集市場信息，定期開展市場調(diào)研活動，密切了解市場需求，把握市場動向，實時調(diào)整自己的信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以市場需求為導(dǎo)向制定企業(yè)的生產(chǎn)計劃。中小企業(yè)信息服務(wù)的發(fā)展離不開有效的政策支持，中小企業(yè)信息服務(wù)的政策包括很多方面，比如保護知識產(chǎn)權(quán)、抑制信息產(chǎn)品的壟斷、對中小企業(yè)的信息服務(wù)給予資金補貼等。同時，我國的立法機構(gòu)應(yīng)該積極出臺一系列的有關(guān)信息服務(wù)的法律法規(guī)，規(guī)范和指導(dǎo)中小企業(yè)信息服務(wù)流程，切實保障信息服務(wù)參與各方合法權(quán)益，并依法打擊信息服務(wù)過程中的欺詐、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，從制度上保證信息服務(wù)的健康發(fā)展。

（三）提高企業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新能力，加快信息人才的引進與培養(yǎng)。中小企業(yè)要加大創(chuàng)新科研投入力度，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，加快引進消化再吸收，全方位開展協(xié)調(diào)企業(yè)創(chuàng)新活動。企業(yè)應(yīng)該努力構(gòu)建創(chuàng)新動力模型，以企業(yè)信息服務(wù)技術(shù)為創(chuàng)新推動力，以信息服務(wù)市場需求為創(chuàng)新拉力，以市場競爭為創(chuàng)新外部壓力，以國家政策為創(chuàng)新支持力。具體來說，企業(yè)可以制定一系列的創(chuàng)新激勵機制，給予取得科研創(chuàng)新成果或技術(shù)上的重大突破的創(chuàng)新人員豐厚的獎金獎勵或者職位升遷的機會，打造鼓勵創(chuàng)新、敢于挑戰(zhàn)的企業(yè)文化價值觀?，F(xiàn)代企業(yè)之間的競爭，歸根到底還是人才的競爭。中小型企業(yè)尤其要重視信息人才的引進與培養(yǎng)，定期對企業(yè)信息服務(wù)人員進行培訓(xùn)或者邀請有關(guān)專家主辦專業(yè)知識講座，學(xué)習(xí)借鑒成功企業(yè)信息服務(wù)經(jīng)驗，不斷提高信息服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

（四）重組信息服務(wù)流程，改革信息組織機構(gòu)。中小企業(yè)傳統(tǒng)的信息服務(wù)流程主要是信息流在不同主體之間的儲存加工傳遞，這種機械式的流程不利于信息消費者更加深刻全面地了解企業(yè)提供的信息服務(wù)產(chǎn)品，其價值空間極大地受到限制。中小企業(yè)整合信息資源，重組信息服務(wù)迫在眉睫。中小企業(yè)要建立以信息用戶體驗為中心、以信息產(chǎn)品為載體、以信息服務(wù)為舞臺的體驗式、互動式的新型服務(wù)流程，為信息消費者創(chuàng)造用戶參與，值得回憶的信息服務(wù)。讓信息消費者全程參與到企業(yè)信息服務(wù)流程中，其服務(wù)價值會因其用戶體驗而得到很大提高。任何類型的創(chuàng)新或變革，最終都要通過一定的組織管理形式表達出來。企業(yè)要變革原來垂直的組織機構(gòu)，建立扁平化的信息服務(wù)機構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)信息資源的配置。比如，企業(yè)可以由企業(yè)最高負責人任命首席信息官來建立并領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)信息委員會，負責全企業(yè)的信息工作的日常管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。企業(yè)信息委員會下設(shè)信息中心，信息中心下面有信息資源部、信息分析預(yù)測部、信息技術(shù)部三個部門，各個部門不是上下級的隸屬關(guān)系，它們彼此平行運行、地位平等、相互協(xié)作。

四、結(jié)語

本文分析了我國中小企業(yè)信息服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀。研究表明，目前我國中小企業(yè)的信息服務(wù)主要存在發(fā)展動力不足、服務(wù)模式單調(diào)、人員素質(zhì)不高、信息技術(shù)落后、管理不合理等五個方面問題。在此基礎(chǔ)上深入探究了其根源，并給出了加快創(chuàng)新、擴展服務(wù)方式、提高員工素質(zhì)、引進先進技術(shù)設(shè)備、提高管理水平等合理化建議。如何實現(xiàn)信息資源的有效整合和開拓，促進信息服務(wù)新發(fā)展，是今后信息服務(wù)研究努力的方向。

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