中國外交實踐對國際關(guān)系理論的貢獻(xiàn)

郭亮

摘 要：中國的外交決策理論研究盡管起步較晚，但近年來在引進(jìn)并辯證評析西方外交決策理論及模式、獨立撰寫理論專著、運用外交決策理論開展案例和實證研究、嘗試為中國外交決策建構(gòu)理論解釋框架等方面取得積極進(jìn)展。新世紀(jì)以來中國共產(chǎn)黨根據(jù)冷戰(zhàn)后國際形勢的發(fā)展變化，從維護(hù)中國人民和世界各國人民的根本利益出發(fā)而提出的一項國際關(guān)系新主張，是中國共產(chǎn)黨在外交戰(zhàn)略思想上的一項重要創(chuàng)新和理論建樹。本文主要研究分析中國外交實踐對國際關(guān)系理論的貢獻(xiàn)，對國際關(guān)系理念帶來的影響。

關(guān)鍵詞：中國外交；理論；實踐

引言：深入研究外交決策與國內(nèi)政治的關(guān)系，研究中國外交決策及其機(jī)制建立理論分析框架、加強(qiáng)理論深度探索、運用外交決策理論對具體外交決策及其過程進(jìn)行案例分析等方面尚顯不足，甚至還存在諸多空白點。與此同時，西方?jīng)Q策理論的適用性問題、本土化問題、理論與政策的關(guān)系等問題也亟待解決。中國積極推動世界多極化的發(fā)展；推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序；恪守公認(rèn)的國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，推動聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮中心作用；反對一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治；加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作；大力倡導(dǎo)多邊主義，積極開展多邊外交，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、中國外交實踐的作用

（1）沖擊了大國政治悲劇的歷史宿命。霸權(quán)國與新興大國之間是天敵，必然陷入權(quán)力爭斗之中，最終也會以暴力形式一決高低?；蚴浅霈F(xiàn)霸權(quán)鞏固，或是出現(xiàn)霸權(quán)替代，國強(qiáng)必霸、強(qiáng)強(qiáng)必爭是客觀規(guī)律。結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義認(rèn)為，這是大國政治不可避免的悲劇，是歷史的鐵律，也是國際體系權(quán)力競爭的宿命。近年來，結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義強(qiáng)勢回潮，權(quán)力轉(zhuǎn)移理論再次成為許多分析的依據(jù)，也反映了“修昔底德陷阱”論斷的持久影響。而中國的崛起首先要挑戰(zhàn)地區(qū)強(qiáng)國，破壞地區(qū)秩序；然后，隨著中國進(jìn)一步崛起，成為全球性大國，則會挑戰(zhàn)國際體系的霸權(quán)國美國，兩強(qiáng)競爭的最高形式是體系性戰(zhàn)爭，以世界大戰(zhàn)的形式?jīng)Q定新的世界格局和世界秩序形態(tài)。中國在崛起過程中，一直強(qiáng)調(diào)保持和發(fā)展中美關(guān)系的重要性。提出不沖突、不對抗、相互尊重、互利共贏的中美關(guān)系原則，進(jìn)一步增強(qiáng)了避免“修昔底德陷阱”的可能性。

（2）質(zhì)疑了一元國際社會的神話。外交決策與外交政策關(guān)系密切。外交政策是國家的政策決策者以國際行為體或民族國家為對象，為了最大限度地實現(xiàn)本國的利益，在對外交往過程中所采取的戰(zhàn)略、遵循的原則和準(zhǔn)則。外交政策和外交決策有著明顯的區(qū)別，前者著重結(jié)果，后者著重過程。如果說外交政策研究關(guān)注的是“是什么”的問題，外交決策研究則探討“為什么”的問題，其目的是尋求外交決策行為的一般規(guī)律和特點。兩者的聯(lián)系也顯而易見，國家制定外交政策本身也是一個決策過程，決策在國家外交政策制定中發(fā)揮關(guān)鍵作用，外交決策因而成為外交政策的核心環(huán)節(jié)。因此，建立地區(qū)性國際社會，因為地區(qū)性國際社會更容易建立同質(zhì)性價值和規(guī)范。英國學(xué)派的觀點是，由于價值和規(guī)范是任何社會不可或缺的基本要素，所以任何成功的國際社會都必須是一元化社會，尤其是要具有同樣的價值和規(guī)范。中國參與國際社會的實踐從根本上質(zhì)疑了英國學(xué)派的這一觀點。世界是一個多元的世界，世界文化和文明也是高度多元的。中國的改革開放過程也就是中國崛起的過程，中國改革開放的一大特點就是改革與開放同時進(jìn)行，相輔相成。這就決定了中國必然參與國際社會，成為國際社會的一員。中國的參與，也勢必將中國的價值理念和原則規(guī)范帶入國際社會。中國和世界分享很多東兩，在許多理念上也是共享的。同時，中國又是一個有著悠久歷史的文明體，有著自身文明形成的理念與規(guī)范。因此，圍繞國家如何制定外交政策以及怎樣進(jìn)行外交決策等問題，理論家進(jìn)行了積極的探索，提出了諸多理論假設(shè)，并力圖用具體外交實踐驗證理論的正當(dāng)性，由此推動外交政策理論的發(fā)展。

二、中國外交實踐對國際關(guān)系理論

國際關(guān)系研究的實踐轉(zhuǎn)向是在哲學(xué)社會科學(xué) “實踐轉(zhuǎn)向 ”的整體背景下發(fā)生的，因而揭示國際關(guān)系“實踐轉(zhuǎn)向”的理論內(nèi)涵離不開對整個哲學(xué)、社會科學(xué) “實踐轉(zhuǎn)向”的理解。社會生活在本質(zhì)上是實踐的，凡是把理論導(dǎo)致神秘主義方面去的神秘東西都能在人的實踐中以及對這個實踐的理解中得到合理的解決。思考現(xiàn)在的全球秩序與過去有無不同，可能首先要看那些影響全球秩序的基本變量是否發(fā)生了變化。在我看來，有兩個基本事實并沒有發(fā)生改變：一是世界大戰(zhàn)打不起來。由于世界主要國家都是核大國，因此大國間通過戰(zhàn)爭來解決爭端的可能性降得越來越低。二是各國的相互依存度非常之高，而且越來越高的可能性很大，以至于閉關(guān)鎖國的代價巨大。這兩個基礎(chǔ)性變量或基本事實，決定了國家間博弈的主要途徑是通過確立國際規(guī)則或秩序來維護(hù)和拓展自身利益，同時還必須兼顧他人的利益。國家之間的“游戲”都是在特定的國際規(guī)則下“玩”的。比賽的勝負(fù)取決于選手的實力，這話對，但不夠完整。從某種意義上講，比賽勝負(fù)也取決于規(guī)則。舉個例子：100米賽跑，世界上恐怕沒人跑得比牙買加人博爾特快；但如果修改一下規(guī)則，比如跑到50米時必須停下來解兩道數(shù)學(xué)題，答對后再接著跑，那比賽結(jié)果就完全不一樣了。盡管這是一個極端的例子，但它表明了這樣一種情形：在很多情況下是規(guī)則決定比賽的勝負(fù)，或者說，實力如果沒有規(guī)則作后盾，其效果至少是要大打折扣的。

規(guī)則的一個重要特征是絕大多數(shù)都具有“非中性”，也就是說，同樣的規(guī)則對不同國家意味著不同的事情。這預(yù)示著未來全球秩序來自于各國、尤其是各大國或國家集團(tuán)之間圍繞規(guī)則制訂而進(jìn)行的博弈。誰都想讓最終建立起來的國際規(guī)則對自己更有利，因為只要大家都接受對我更為有利的規(guī)則，比賽我就贏了，至少我能占據(jù)優(yōu)勢了。因此，引發(fā)全球秩序變遷的基本變量或事實，在于大國之間力量對比的此消彼長。美國和歐盟是當(dāng)今世界兩個產(chǎn)出最大的經(jīng)濟(jì)體，這為它們主導(dǎo)國際規(guī)則制訂提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。在過去30年間，由于經(jīng)濟(jì)增長速度和國家規(guī)模上的差異，主要新興經(jīng)濟(jì)體尤其是中國，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模方面迅速趕超。盡管經(jīng)濟(jì)實力和規(guī)則制訂影響力之間存在時滯，但未來世界秩序因新興經(jīng)濟(jì)體迅速壯大而有所調(diào)整甚至深刻變化，已是不爭的事實。如果我們接受力量對比變化導(dǎo)致國際秩序變遷這一邏輯。

中國崛起和參與國際社會勢必將中國的背景知識和思維方式帶入國際體系。而中國的思維方式不是沖突辯證法，而是和諧辯證法。也就是說，任何事物的兩個方面不是必然沖突，而是相輔相成。正題和反題就像陰陽兩極一樣，相互包容、相互開放、相互補(bǔ)充、互為生命的條件。正是這樣的世界觀才會積極考慮新型大國關(guān)系，才能認(rèn)識到不同的兩種力量可以在合作和競爭中達(dá)成和諧，不同的文化理念和價值規(guī)范可以共生共存、相互取長補(bǔ)短。

結(jié)束語

中國外交實踐對國際關(guān)系有重大影響，國際關(guān)系學(xué)的天然使命是提供哲學(xué)思想和具體方案。要創(chuàng)造出達(dá)到國家層次，且具有普遍意義的外交決策（政策）分析理論，包括針對某些國家的外交特色理論，是一個需付出艱苦探索和努力的漫長過程。為推動中國外交決策理論研究的深入開展，加強(qiáng)外交決策與國內(nèi)政治關(guān)系的研究；加強(qiáng)中國外交決策與國際體系結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究，正確認(rèn)識外交決策理論的作用，革新研究目標(biāo)和思路，為國際關(guān)系理論做出重大貢獻(xiàn)。

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（作者單位：中共中央對外聯(lián)絡(luò)部）