國有企業(yè)內(nèi)部審計的深化方式與價值探尋

吳愛武

摘要：內(nèi)部審計能夠?qū)局卫磉M行有效的完善，不斷強化企業(yè)管理力度，有效地防范并規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風險，為企業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展提供必要的保障。由此可見，內(nèi)部審計的現(xiàn)實意義顯著。將內(nèi)部審計應用在國有企業(yè)中雖然取得了理想的發(fā)展效果，但其不足之處也逐漸突顯出來?；诖?，文章將國有企業(yè)作為重點研究對象，闡述內(nèi)部審計的深化方式與其自身價值所在，希望有所幫助。

關鍵詞：國有企業(yè)；內(nèi)部審計；深化方式；價值；探索

中圖分類號：F239 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）004-0-02

新時期背景下，國有企業(yè)內(nèi)部審計工作已經(jīng)受到出資人高度重視，且內(nèi)部審計機構(gòu)也趨于完善，基本已經(jīng)形成了內(nèi)部審計制度，所涉及的范圍也不斷擴大，一定程度上增強了審計工作的獨立性與權(quán)威性，審計工作的價值也隨之提高，內(nèi)部審計地位提升。然而，在實際工作過程中，受諸多因素的影響制約了內(nèi)部審計報告質(zhì)量的提高，不利于審計作用的全面發(fā)揮。由此可見，深入研究并分析國有企業(yè)內(nèi)部審計的深化方式與價值具有一定的現(xiàn)實意義。

一、內(nèi)部審計價值表現(xiàn)

1.對信息不對稱問題予以解決

在現(xiàn)代公司制企業(yè)當中，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離使得各利益主體存在不同的動機信息需求。其中，經(jīng)理層期望借助信息報告對經(jīng)營狀況予以掌握，并達到有效提高業(yè)績并增加報酬的目標。而股東所關注的則是企業(yè)績效，將其當做重要參考依據(jù)進行決策。消費者期望在掌握企業(yè)經(jīng)營信息的情況下做出是否成為其客戶的決定[1]。將內(nèi)部審計融入其中，能夠?qū)σ陨闲畔⒉粚ΨQ的問題予以有效地解決。內(nèi)部審計工作人員能夠獨立審計會計報表，在對管理層會計信息編報權(quán)力約束的同時，對管理層予以有效地督促，確保會計信息及時披露，使得投資者和管理層信息失衡的問題得到解決。

2.內(nèi)部控制得以完善

所謂的內(nèi)部控制，具體指的就是企業(yè)董事會、管理層以及內(nèi)部工作人員共同展開并以實現(xiàn)企業(yè)目標為基礎的控制活動。而企業(yè)內(nèi)部審計和內(nèi)部控制都屬于企業(yè)管理形式，內(nèi)部審計則是內(nèi)部控制的特殊形式，為內(nèi)部控制的貫徹與落實奠定了堅實的基礎，逐漸發(fā)展成為內(nèi)部控制工作的重要內(nèi)容。而內(nèi)部審計機構(gòu)處于董事會與各個職能部門的中間位置，可以扮演協(xié)調(diào)企業(yè)風險策略與決策的角色。在對經(jīng)營活動與內(nèi)部控制合法性與有效性審查評估的基礎上，為實現(xiàn)企業(yè)目標提供必要保障。

3.確保企業(yè)價值增值

內(nèi)部審計工作的主要目的就是實現(xiàn)組織價值的增加，對組織運營狀態(tài)予以改善，是獨立且可觀的確認活動及咨詢活動。其中，內(nèi)部審計借助系統(tǒng)化與規(guī)范化的方式，對組織風險管理以及治理效果進行評價與改進，為組織目標的實現(xiàn)提供必要的幫助。由此可見，現(xiàn)代內(nèi)部審計工作理念與目標已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織價值增加，與企業(yè)治理目標一致。通過內(nèi)部審計工作的開展，在以風險為核心的內(nèi)部審計活動與內(nèi)部控制評價活動中，幫助企業(yè)價值有效增加[2]。

4.有效補充外部審計

所謂的外部審計，具體指的就是除政府機關與企業(yè)事業(yè)單位的國家審計機構(gòu)開展審計工作，也包括了具備獨立執(zhí)行能力的會計師事務所受到委托所開展的審計工作。一般情況下，外部審計主要針對企業(yè)內(nèi)部存在的欺騙與虛假行為展開系統(tǒng)化檢查。企業(yè)在發(fā)展過程中，了解到外部審計不可避免，會事先采取相應的措施規(guī)避審計中容易被發(fā)現(xiàn)的不良行為。但在發(fā)生經(jīng)營行為以后，外部審計機構(gòu)才會監(jiān)督經(jīng)營結(jié)果，這種監(jiān)督形式的滯后性與不完整性十分顯著。要想有效地體現(xiàn)資產(chǎn)所有者監(jiān)督的需求，就要不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機制。在這種情況下，企業(yè)內(nèi)部組織要構(gòu)建健全的治理結(jié)果。其中，內(nèi)部審計因其地位與職能特殊，能夠有效地保證各方利益關系的平衡性，確保企業(yè)內(nèi)部治理機構(gòu)發(fā)展更加完善。

二、國有企業(yè)內(nèi)部審計的深化方式

1.正確認知內(nèi)部審計重要作用

第一，內(nèi)部審計工作是企業(yè)治理必要的內(nèi)在需求。國有企業(yè)的內(nèi)部審計工作受出資人亦或是授權(quán)產(chǎn)權(quán)代表的領導，審計并嚴格監(jiān)督受托人的投資經(jīng)營以及資本運營等行為，確保企業(yè)現(xiàn)代公司治理要求與需求得以有效的完善。第二，內(nèi)部審計屬于價值創(chuàng)造活動。內(nèi)部審計價值為內(nèi)部審計工作的開展提供了必要的保障。國有企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)與審計工作人員在審計發(fā)現(xiàn)以后，經(jīng)過深入分析與再次加工與開發(fā)，形成質(zhì)量高且具有一定價值的審計成果。在此基礎上，國有企業(yè)董事會、出資人以及各級管理層即可對審計的成果進行運用，不斷改善企業(yè)的經(jīng)營狀況，盡量降低損失，獲得直接價值。

2.內(nèi)部審計內(nèi)外環(huán)境的改進

一方面，對國家法制建設的完善，實現(xiàn)內(nèi)部審計外部環(huán)境的改進。在整個過程中，應積極借鑒西方經(jīng)驗與成果，在國家立法等方式的作用下，保證內(nèi)部審計在現(xiàn)代公司治理中的地位得以確定[3]。與此同時，各級國有出資人應站在國有資本監(jiān)管強化層面，對內(nèi)部審計管理途徑予以完善，注重審計業(yè)務的指導，以保證審計成果得以全面開發(fā)與運用，進一步提升審計的價值。在此基礎上，企業(yè)領導人需要形成并不斷強化內(nèi)部審計領導思想，增強內(nèi)部審計的領導能力，對內(nèi)部審計的領導方法予以掌握以及使用。

另一方面，對公司治理不斷完善，實現(xiàn)內(nèi)部審計內(nèi)部環(huán)境的改進。首先要實現(xiàn)內(nèi)部審計獨立性的不斷強化，以董事會為核心，下設審計委員會并負責內(nèi)部審計工作，確保審計機構(gòu)與相關工作人員能夠獨立履行職務。其次要構(gòu)建內(nèi)部審計制度與職業(yè)規(guī)范。再次要深入探尋聯(lián)席會議制度，保證內(nèi)部審計和其他監(jiān)督力量協(xié)同性得以增強。最后，應積極地宣傳內(nèi)審工作成果，以保證社會更深入地理解并支持內(nèi)審工作的開展，全面推進內(nèi)審工作進行。

3.不斷增強審計工作質(zhì)量

第一，借助全新審計理論實現(xiàn)內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。在現(xiàn)代社會背景下，內(nèi)部審計業(yè)務應實現(xiàn)縱橫兩方面的發(fā)展，實現(xiàn)內(nèi)部審計范圍的進一步拓展，滿足內(nèi)部審計工作目標。其中，內(nèi)部審計縱向位移就是實現(xiàn)內(nèi)部審計業(yè)務向內(nèi)控審計與管理審計方面的轉(zhuǎn)型發(fā)展。傳統(tǒng)的財務審計指的就是對受托人財務收支真實性與合法性進行審查，只能夠?qū)ω攧肇熑卧u價，卻無法對受托人管理責任予以評價。只能夠在內(nèi)控審計與管理審計的幫助下，才能夠?qū)崿F(xiàn)組織經(jīng)營的有效改進，實現(xiàn)企業(yè)價值的不斷增加。而橫向轉(zhuǎn)型則是實現(xiàn)審計關口的前移，積極采取事前風險防范的方式。在事前審計、事中審計以及事后審計的基礎上，嚴格監(jiān)督并評價企業(yè)的內(nèi)部控制，對其中存在的問題予以及時發(fā)現(xiàn)，降低企業(yè)風險。

第二，強調(diào)審計重點并落實審計精品工程。一方面，應充分結(jié)合企業(yè)經(jīng)營的重難點與焦點問題，與審計資源有機結(jié)合，以風險為核心，對審計計劃與項目進行有效地擬定，向董事會上報并審批。另一方面，要貫徹落實深入審計工作，積極采取準備策略，加大調(diào)查的力度，嚴格取證且內(nèi)容真實。

4.深入開發(fā)并運用內(nèi)部審計的成果

內(nèi)部審計成果是具有一定利用價值的審計產(chǎn)品，也是充分發(fā)揮內(nèi)部審計工作作用的重要載體，使得內(nèi)部審計工作地位顯著提升[4]。在實踐過程中，最關鍵的就是正確認知內(nèi)部審計成果的重要作用，將對內(nèi)部審計未來開展產(chǎn)生決定性的影響。與此同時，要適當?shù)丶哟髢?nèi)部審計成果的利用程度，積極地構(gòu)建內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題通報體系與跟蹤體系。除此之外，對審計整改落實機制予以進一步地改進，構(gòu)建動態(tài)化整改臺賬，對被審計單位予以嚴格督促，使其能夠充分利用審計成果。最后，要進一步推動審計公告制度的構(gòu)建，增強審計工作的影響力以及透明度。

5.全面建設內(nèi)部審計人力資源隊伍

首先，應正確選擇內(nèi)部審計隊伍成員，保證其具備較高的業(yè)務素質(zhì)與責任心，不斷充實內(nèi)部審計隊伍。其次，適當?shù)卦黾觾?nèi)部審計工作人員的后續(xù)教育力度，進一步強化其自身的協(xié)調(diào)能力與表達能力。再次，強化內(nèi)部審計工作人員使命感與職業(yè)認同感，始終保持具備良好的職業(yè)道德。第四，積極構(gòu)建完善的審計質(zhì)量指標考核機制，針對內(nèi)部審計工作人員與其工作質(zhì)量展開定期地評比與考核。最后，內(nèi)部審計工作人員職業(yè)發(fā)展通道的不斷完善，進而達到內(nèi)部審計工作人員的后顧之憂。

三、結(jié)語

綜上所述，內(nèi)部審計能夠?qū)?nèi)部審計工作的動態(tài)發(fā)展趨勢與改革方向予以真實地反映，注重內(nèi)部審計工作的發(fā)展，實現(xiàn)內(nèi)部審計與企業(yè)治理工作的有機融合。文中將國有企業(yè)內(nèi)部審計工作作為研究重點，闡述了內(nèi)部審計工作的價值所在，并結(jié)合企業(yè)內(nèi)部審計工作的開展狀況，提出了深化內(nèi)部審計工作的有效路徑，主要的目的就是在充分發(fā)揮內(nèi)部審計工作作用的同時，推動國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 楊曉敏.國有企業(yè)內(nèi)部審計的問題與對策[J].市場周刊·理論研究，2014（1）：84-85.

[2] 李應峰.加快國有企業(yè)內(nèi)部審計的轉(zhuǎn)型建設內(nèi)部控制的監(jiān)督評價機制[J].時代金融：中旬，2014（1）：256-257，262.

[3] 劉洪鋒，王莉.對推進我國國有企業(yè)增值型內(nèi)部審計發(fā)展的建議[J].商業(yè)會計，2017（9）：59-60.

[4] 楊玉娟，楊詩茹.國有企業(yè)治理角度的企業(yè)內(nèi)部審計問題研究[J].中國商貿(mào)，2014（13）：94-95.