內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題與對策探討

摘要：近些年來，隨著內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟得到了普遍提高，但實際發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題也大大影響著本地經(jīng)濟發(fā)展的進程。因此，本文以烏拉特前旗大余太鎮(zhèn)為主，對其農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的問題進行分析并提出了相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古；農(nóng)村牧區(qū)；經(jīng)濟發(fā)展；問題

中圖分類號：F326.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）004-0-01

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化進程中一項重大任務(wù)，而其需要解決的主要問題就是如何促進我國自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。作為農(nóng)牧民較多的內(nèi)蒙古自治區(qū)，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù)下，我們需要做好充分的了解和對策。

一、內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

以烏拉特前旗大余太鎮(zhèn)為例，這里靠山臨鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)轄地940平方公里，總農(nóng)牧民人口約為3萬人，共有10個行政村。大約有30多萬畝耕地面積，100多萬畝草木場，有著豐富的農(nóng)產(chǎn)品，但深入研究發(fā)現(xiàn)，這里的農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換增值能力較低，也遠遠低于其他地區(qū)。

二、內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的問題

1.農(nóng)戶土地不均勻

烏拉特前旗大余太鎮(zhèn)10個行政村中其中有2個是牧業(yè)村，其他8個是農(nóng)業(yè)村，所以大佘太鎮(zhèn)以種植業(yè)生產(chǎn)為主。土地作為農(nóng)業(yè)的根本，是農(nóng)民生活、生產(chǎn)的基礎(chǔ)，由于歷史和個人原因，個別農(nóng)牧民土地少。由于土地分配不均，加之沒有形成特色的農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)，造成農(nóng)產(chǎn)品積壓情況嚴重，大大影響了農(nóng)民和牧民的經(jīng)濟收入。

2.農(nóng)民盲目種植

勞動力資源是最為主要的資源，而烏拉特前旗大余太鎮(zhèn)農(nóng)村和牧區(qū)擁有著眾多勞動者，但勞動者教育程度普遍不高，農(nóng)民普遍存在盲目種植，加之農(nóng)作物銷售市場環(huán)境影響，每年種植下大量葵花、玉米、葫蘆籽等存在滯銷問題；由于缺乏防護技術(shù)，面對農(nóng)作物受到如玉米紅蜘蛛病，葵花爛根病及葵花列當寄生蟲等病蟲害侵害時，農(nóng)作物產(chǎn)量更受到影響，甚至引起絕收。這些問題直接影響了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，也嚴重影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

3.基礎(chǔ)設(shè)施不完善

缺乏完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，在自然災(zāi)害面前農(nóng)民抵御能力較弱，影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這是造成烏拉特前旗大余太鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平落后的一大原因。雖然近些年，國家對烏拉特前旗大余太鎮(zhèn)進行了萬畝高效良田改造、節(jié)水灌溉工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是對于人多地貧的現(xiàn)狀，還顯不足。尤其是近些年地下水位下降嚴重，機井水量減少，電費和水費增高，農(nóng)民澆水困難，增加農(nóng)民之間矛盾同時也加重了農(nóng)民的負擔，影響當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展。

4.自然環(huán)境的影響

烏拉特前旗大余太鎮(zhèn)位于后山地區(qū)，路途遠，境內(nèi)無高速公路通過，交通條件不算便利，地理上就影響了經(jīng)濟的發(fā)展速度。再加上氣候環(huán)境因素的影響，每年春季風沙刮過，造成部分農(nóng)作物受損，農(nóng)民還需進行第二遍種植，降低了作物產(chǎn)量，極大影響農(nóng)牧民經(jīng)濟收入。

5.農(nóng)村合作社規(guī)模小、農(nóng)業(yè)信息滯后

烏拉特前旗大余太鎮(zhèn)合作社還處于完善中，全鎮(zhèn)多家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織并不單單只是生產(chǎn)合作性組織，同時還進行著生產(chǎn)、銷售農(nóng)畜產(chǎn)品的工作，但合作社成員并不多，各合作社生產(chǎn)的產(chǎn)品單一，農(nóng)業(yè)信息滯后，真正經(jīng)營運轉(zhuǎn)發(fā)揮作用的合作社并不多，對農(nóng)牧民的吸引力并不大，帶動效應(yīng)并不顯著。

三、加強內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的對策

1.構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)增效增收機制

政府加大力度對農(nóng)牧民進行補貼，讓烏拉特前旗大余太鎮(zhèn)農(nóng)牧民切實感受到來自政府的關(guān)心。建議加大財政類補貼，為農(nóng)牧民提供更加完善的財產(chǎn)保險、種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險等，完善現(xiàn)代市場中農(nóng)畜產(chǎn)品流通體系，確?？梢哉５摹⒂行虻牧魍ㄞr(nóng)畜產(chǎn)品。

2.加強建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境

加大力度建設(shè)農(nóng)村與牧區(qū)生態(tài)環(huán)境，完善農(nóng)牧業(yè)生態(tài)建設(shè)保護機制，構(gòu)建生態(tài)保護屏障，真正實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。加大力度治理工礦企業(yè)污染，大力建設(shè)農(nóng)村與牧區(qū)新能源，有序促進改造烏拉特前旗大余太鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。

3.加快引進農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)

加快創(chuàng)新農(nóng)牧區(qū)機制，推行科教興農(nóng)戰(zhàn)略。切實提高農(nóng)畜產(chǎn)品競爭力，加快速度轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)科技成果，對農(nóng)村與牧區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，多方面、全方位提高農(nóng)牧民科技文化素養(yǎng)，實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。

4.加快建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

加快速度建設(shè)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)環(huán)境，加快健全農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理制度，加快建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)水利業(yè)，注重建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。同時，在建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施后，還需要引導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)人們積極學會利用基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施作用，這樣才能夠為提高農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平奠定堅實基礎(chǔ)。

5.建立完善的經(jīng)營制度打造專業(yè)的農(nóng)村合作社

構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系。推進多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式齊頭并進，如：家庭經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、合作經(jīng)營等，發(fā)展形式多樣的規(guī)模經(jīng)營，完善農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)結(jié)構(gòu)體系，加快改革和發(fā)展供銷合作社，完善農(nóng)業(yè)區(qū)基本經(jīng)營制度，以制度的力量來促進烏拉特前旗大余太鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。注重典型引路，高度重視發(fā)揮農(nóng)村合作社作用。政府應(yīng)重點培養(yǎng)和扶持基礎(chǔ)條件好、帶動能力高的專業(yè)合作社。并轉(zhuǎn)變合作社職能，提高服務(wù)職能，打造服務(wù)平臺，及時提供農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)、價格信息、政策咨詢、市場供求信息等，增加各大合作社之間更好的合作，讓合作社這一組織機構(gòu)在當?shù)剞r(nóng)村起到真正的帶頭、模范、引領(lǐng)的作用。

四、結(jié)語

總而言之，內(nèi)蒙古烏拉特前旗大余太鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)結(jié)合自然經(jīng)濟條件、經(jīng)濟環(huán)境，因地制宜地發(fā)展，為農(nóng)牧業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，在確保地區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，進而促進內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟取得實質(zhì)性提高，同時使當?shù)剞r(nóng)牧民過上幸福的小康生活。

參考文獻：

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作者簡介：郝秀清（1976-），女，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗人，大專，中級經(jīng)濟師（財政稅收），內(nèi)蒙古地區(qū)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站工作人員。