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    檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系研究

    2018-04-18 08:26:20
    關(guān)鍵詞:缺陷構(gòu)建

    摘 要:以審判為中心的訴訟制度改革,對檢察工作提出新的要求和挑戰(zhàn),要求檢察機(jī)關(guān)要全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,嚴(yán)格依法收集、固定、保存、審查、運(yùn)用證據(jù),保障人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。也就是要求檢察機(jī)關(guān)以符合訴訟規(guī)律的理念、路徑和方法審查運(yùn)用證據(jù),構(gòu)建刑事證據(jù)指控體系,分析證據(jù)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)體系及其證明力,以保證認(rèn)定犯罪結(jié)論的正確性。本文結(jié)合我國目前證據(jù)體系的基本要求及存在的問題,就如何構(gòu)建審判中心主義的刑事證據(jù)體系進(jìn)行了初步的研究思考。

    關(guān)鍵詞:刑事證據(jù)體系要素 缺陷 構(gòu)建

    黨的十九大指出“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”,要“深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)提出: “推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,嚴(yán)格依法收集、固定、保存、審查、運(yùn)用證據(jù),完善證人等出庭制度,保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用?!弊源?,審判中心主義從國家法治建設(shè)的角度被明確提出,正式納入我國司法體制改革的框架之內(nèi)。由此,要構(gòu)建以審判為中心的刑事訴訟制度,直接影響到檢察機(jī)關(guān)控訴權(quán)的行使,要求檢察機(jī)關(guān)以符合訴訟規(guī)律的理念、路徑和方法審查運(yùn)用證據(jù),認(rèn)定案件事實(shí),構(gòu)建新的能夠適應(yīng)審判中心主義的、經(jīng)得起法律檢驗(yàn)的刑事證據(jù)指控體系。

    一、 刑事證據(jù)體系基本要求

    (一)證據(jù)是核心要素

    一是根據(jù)刑事訴訟法對證據(jù)的規(guī)定,認(rèn)定犯罪的證據(jù)體系,就是能夠充分證明和認(rèn)定犯罪事實(shí)的刑事證據(jù)體系,沒有證據(jù)不得認(rèn)定案件事實(shí)。二是作為認(rèn)定案件事實(shí)基礎(chǔ)的證據(jù),必須具有證據(jù)資格和證明力。三是據(jù)以作出裁判的證據(jù)必須達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

    (二)證據(jù)規(guī)則是保障要素

    就是要求證據(jù)要符合“三性”, 也就是法理學(xué)界的證據(jù)“三性”分析。一是客觀真實(shí)性,這是刑事訴訟證據(jù)的最基本的特征,是指訴訟證據(jù)必須是能證明案件真實(shí)的、不依賴于主觀意識而存在的客觀事實(shí)。二是證據(jù)的關(guān)聯(lián)性,是指作為證據(jù)的事實(shí)不僅是一種客觀存在,無關(guān)聯(lián)即無價值。證據(jù)不能與由它來證明的事實(shí)內(nèi)容相分離,它必須是與案件所要查明的事實(shí)存在邏輯上的聯(lián)系,具有實(shí)質(zhì)性證明價值的材料才具有證據(jù)資格。三是證據(jù)的合法性,是指證據(jù)必須由當(dāng)事人按照法定程序提供,或由法定機(jī)關(guān)、法定人員按照法定的程序調(diào)查、收集和審查。也就是說,訴訟證據(jù)不論是當(dāng)事人提供的還是人民法院主動調(diào)查收集的,都要符合法律規(guī)定的程序,不按照法定程序提供、調(diào)查收集的證據(jù)不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。另外,證據(jù)的合法性還包括證據(jù)必須具備法律規(guī)定的形式。對某些法律行為的成立,法律規(guī)定了特定的形式,不具備法律所要求的形式,該項法律行為就不能成立。

    (三)嚴(yán)密的結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)要素

    就是要求以證據(jù)為核心的刑事指控體系,每個證據(jù)都必須符合證據(jù)裁判規(guī)則,就是要求證據(jù)必須嚴(yán)格依法收集、固定、保存、審查、運(yùn)用,嚴(yán)格執(zhí)行法定證明標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)疑罪從無原則,確保每一起案件都要經(jīng)得起法律檢驗(yàn)。其內(nèi)涵必然包括案件事實(shí)情節(jié)、犯罪構(gòu)成事實(shí)和量刑情節(jié)事實(shí)三個方面的必備證據(jù)。證據(jù)體系是否可以對案情、情節(jié)、量刑情節(jié)等得出肯定或者否定的結(jié)論性事實(shí),是衡量證據(jù)是否確實(shí)充分的重要客觀標(biāo)準(zhǔn)。在證據(jù)系統(tǒng)整體中,任何要素的內(nèi)容、性質(zhì)、聯(lián)系方式的變化,都可能會引起系統(tǒng)整體性能的變化。只有系統(tǒng)整體中各要件系統(tǒng)相互之間在內(nèi)容上具有本質(zhì)的一致性,在結(jié)構(gòu)層次上完整、協(xié)同,才會使系統(tǒng)的整體功能具有加和性,才能達(dá)到得出確定結(jié)論的證明目的。組織結(jié)構(gòu)穩(wěn)定是證據(jù)系統(tǒng)得以存在的基本條件,沒有穩(wěn)定性就無所謂系統(tǒng),只有穩(wěn)定合理的證據(jù)體系,才能得出確定無疑的結(jié)論。證據(jù)系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的合理穩(wěn)定性,一方面取決于證明體系的完整合理,犯罪構(gòu)成各要件、要素以及與量刑情節(jié)相關(guān)的事實(shí)不僅應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的證據(jù)加以證明,而且證據(jù)本身已得到合理證明,表現(xiàn)在功能上呈現(xiàn)出有序疊加的相干性。如言詞證據(jù)已得到實(shí)物證據(jù)的補(bǔ)強(qiáng)、實(shí)物證據(jù)已得到鑒定意見等證據(jù)驗(yàn)證,收集在案的證據(jù)與案件發(fā)生、發(fā)展的過程和結(jié)果相印證。另一方面取決于證據(jù)體系內(nèi)在的邏輯聯(lián)系穩(wěn)定。證據(jù)之間只有存在穩(wěn)定的相互聯(lián)系和有序的相互作用,才能保證系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和功能的發(fā)揮。

    二、我國刑事證據(jù)規(guī)則的現(xiàn)狀與缺陷

    (一)立法形式缺陷

    在證據(jù)規(guī)則的立法上看,我國缺少專門的證據(jù)法典,內(nèi)容過于粗疏,缺乏系統(tǒng)性、完整性,散見于訴訟法、最高人民法院的司法解釋、最高人民檢察院的使用意見中,這些證據(jù)規(guī)則有個共同特點(diǎn),即“按需設(shè)法”,具有臨時性,難以從整體上形成一整套系統(tǒng)的證據(jù)規(guī)則。并且,倉促的設(shè)立或修改相關(guān)法律,會導(dǎo)致證據(jù)規(guī)則之間交叉共存現(xiàn)象的發(fā)生。

    (二)立法內(nèi)容缺陷

    從證據(jù)規(guī)則的內(nèi)容上看,我國不但缺少一些基本證據(jù)規(guī)則的規(guī)定,對刑事規(guī)則規(guī)定很少,只有補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則、最佳證據(jù)規(guī)則、非法證據(jù)排除規(guī)則等有限的幾個規(guī)則,僅有的幾個規(guī)則自身也缺少完備性和可操作性。例如,在補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則中僅規(guī)定了補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)的各種類型,但是對于證據(jù)適格條件、以及證明大小等卻沒有做出任何規(guī)定。

    (三)法規(guī)應(yīng)用缺陷

    從證據(jù)規(guī)則實(shí)踐的角度來看,因?yàn)槲覈P(guān)于證據(jù)規(guī)則的立法不夠全面和規(guī)范,運(yùn)用過程中又缺乏法律依據(jù),所以導(dǎo)致司法實(shí)踐中面臨各種困難。由于立法缺乏規(guī)范和權(quán)威性,造成各部門對相關(guān)法律的理解存在差異,甚至因?yàn)椴块T利益影響到證據(jù)規(guī)則的應(yīng)用 例如在庭審中被告人提出有刑訊逼供現(xiàn)象,此時的被告人作為一個弱勢群體很難自身找到證據(jù)證實(shí),各司法機(jī)關(guān)之間可能存在互相推諉的現(xiàn)象,常常是難以確定責(zé)任主體,同時影響了各機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系,并給司法機(jī)關(guān)的權(quán)威性帶來損害。

    (四)規(guī)則適應(yīng)缺陷

    從證據(jù)規(guī)則實(shí)際適用方面看,我國刑事證據(jù)規(guī)則相對匱乏,必然給構(gòu)建系統(tǒng)、完整的刑事證據(jù)規(guī)則以巨大空間,這與有立法權(quán)限的各機(jī)關(guān)利益有關(guān),機(jī)關(guān)利益給所立之法烙上印記,使機(jī)關(guān)所立之法間未能保持一致性,甚至存在矛盾。比如:國家對證據(jù)規(guī)則改變帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也出現(xiàn)一些力不從心的局面,像給予出庭證人餐補(bǔ)、交通補(bǔ)及誤工補(bǔ)貼等難以保障,這導(dǎo)致證據(jù)規(guī)則難以在實(shí)際司法案件當(dāng)中最終完整實(shí)現(xiàn)。

    三、檢察機(jī)關(guān)刑事證據(jù)體系構(gòu)建的基本思考

    (一)從偵查取證實(shí)質(zhì)化和庭審實(shí)質(zhì)化的角度來看,必須強(qiáng)化對證據(jù)三性的審查應(yīng)對

    首先是合法性審查。我國當(dāng)前的刑事訴訟法及相關(guān)證據(jù)司法解釋主要是從證據(jù)的合法性角度予以限定。因此,對證據(jù)的審查首先明確對證據(jù)合法性的審查,而對證據(jù)合法性的審查就是對取證方法的合法,取證形式的合法[1]。證據(jù)合法性的審查主要是審查證據(jù)取得的方式、手段是否合法。在刑事證據(jù)審查中應(yīng)該判斷,取得證據(jù)的主體資格、法定程序、搜集手段、取證方法、取證內(nèi)容、種類等是否符合刑事法律的規(guī)定。在庭前審查中發(fā)現(xiàn)不合法的證據(jù)時應(yīng)予以排除。對于部分取證主體、取證形式、取證方法存在瑕疵的,無法給與合理解釋的,不可以作為庭審中證據(jù)。總之,對于證據(jù)的審查不僅要嚴(yán)格按照刑事訴訟法的要求進(jìn)行審查,更要以審判為中心的前提下,重點(diǎn)審查證據(jù)是否具有《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉解釋》所規(guī)定的要求。證據(jù)不僅要滿足準(zhǔn)確證明案件事實(shí)的需要,而且要滿足司法文明和人權(quán)保障的需要。

    1.證據(jù)收集證據(jù)主體、對象合法。行為主體是訴訟活動的發(fā)起者,應(yīng)當(dāng)符合法律的規(guī)定。一是收集證據(jù)的主體適格,在刑事訴訟活動中有權(quán)收集證據(jù)的主體包括公安(安全)機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān),審判機(jī)關(guān)及辯護(hù)律師,除此以外其他任何機(jī)關(guān),任何人員收集的證據(jù)材料非經(jīng)法定程序轉(zhuǎn)化都不得作為公訴證據(jù)。二是取證對象適格。如搜查、扣押的書證、物證應(yīng)當(dāng)與案件有關(guān);證人只能是公民個人而不能是法人和非法人團(tuán)體。具備證人資格的人為知道案件情況的人,生理上、精神上有缺陷或年幼而不能辨別是非或不能正確表達(dá)的人不具備證人資格。三是涉及科學(xué)知識的證據(jù),必須由特定機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員作出。如對現(xiàn)場勘察筆錄、鑒定結(jié)論等應(yīng)當(dāng)是具有勘察、鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和人員依照法定程序作出。

    2.收集證據(jù)的程序、形式合法。訴訟活動應(yīng)當(dāng)以法定的程序和形式為載體來反映客觀事實(shí)的內(nèi)容,凡是作為公訴依據(jù)的證據(jù)必須符合證據(jù)的形式規(guī)定性,訴訟活動才正當(dāng)、規(guī)范,對于不具備刑事訴訟法規(guī)定的證據(jù)類型的證據(jù)材料,不能納入訴訟證明之中。形式正義的內(nèi)在規(guī)定性就是保障人的權(quán)益,在證據(jù)收集過程中,應(yīng)當(dāng)恪守程序性規(guī)范,以使當(dāng)事人法定的基本權(quán)利和訴訟主體地位得以平等的保障和尊重。如訊問未成年犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人在場;以逼供(證)、威供(證)、誘供(證)、騙供(證)等法律明文禁止的方式取得的言詞證據(jù)必須排除,非經(jīng)依法重新收集,不得作為定案的根據(jù)。當(dāng)然審訊活動本身具有謀略性,只要謀略行為符合法律規(guī)定和審訊規(guī)律、規(guī)則,不影響供述內(nèi)容客觀真實(shí)的,就自然不在排除之列。

    3.審查、運(yùn)用證據(jù)合法。法既是規(guī)范體系也是秩序體系。司法活動不僅要以文明的方式獲取證據(jù),也要以公平正義的理念運(yùn)用證據(jù)。一是對證據(jù)本身的審查判斷符合法律規(guī)范,對刑事訴訟法規(guī)范證據(jù)收集、證據(jù)審查和證據(jù)適用的規(guī)則、原則應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭惑w遵守。如對證據(jù)的分析判斷客觀全面,既要分析本證也要分析已知的反證;既注重對不利于嫌疑人證據(jù)的分析又注重有利于嫌疑人證據(jù)的判斷。對證據(jù)內(nèi)容的取舍是置于證據(jù)體系中比較、鑒別的結(jié)果,對無罪證據(jù)的排除徹底、全面;對證據(jù)的采信符合公理性規(guī)則。二是審查運(yùn)用證據(jù)的行為符合法律規(guī)范。針對證明責(zé)任主體,刑事訴訟法規(guī)定了一系列義務(wù)性規(guī)范和禁止性規(guī)范。如對一切案件都要重證據(jù)、重調(diào)查研究,不輕信口供。嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、利誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)作為指控犯罪的責(zé)任主體和法律監(jiān)督機(jī)關(guān),必須嚴(yán)格遵守禁止性規(guī)范,有效履行義務(wù)性規(guī)范,正確行使權(quán)力,尊重和維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。

    其次是客觀性審查。在以庭審為中心的制度改革下,檢察人員在審查證據(jù)的時不能盲目的迷信任何一種證據(jù)形式。即便是鑒定意見、專家人意見等比較權(quán)威的證據(jù),也可能在庭審中出現(xiàn)不可預(yù)測性,發(fā)生變化。所以,在客觀性審查時,無論多么合理、權(quán)威的證據(jù),都需要對證據(jù)的客觀性進(jìn)行審查,剔除證據(jù)中存在的人為因素,畢竟客觀性的證據(jù)是通過人搜集的,如果不充分考慮證據(jù)客觀性中人的因素,一旦在庭審中辨方發(fā)現(xiàn)證據(jù)與客觀事實(shí)矛盾,系人為捏造的,那么在庭審中證據(jù)將不會被采信,所以,無論多么權(quán)威、多么客觀的證據(jù),在庭前審查的時候都不可以輕視和忽視,在審查的時需考慮是否經(jīng)得起審判活動的檢驗(yàn)。

    再次是關(guān)聯(lián)性審查。證據(jù)必須是與案件待證的犯罪事實(shí)相關(guān)的,以庭審為中心的刑事證據(jù)審查要求,更加注重對于案件無關(guān)的證據(jù)應(yīng)該事先予以排。將于案件無關(guān)的證據(jù)在刑事證據(jù)審查時予以排除,庭審的證據(jù)質(zhì)證更具有針對性和有效性,從而節(jié)約訴訟時間。

    (二)必須落實(shí)對非法證據(jù)排除規(guī)則的適用

    以庭審為中心的制度改革,必然要求檢察人員在庭前審查證據(jù)之時,就要嚴(yán)格審查證據(jù)的形式、取得證據(jù)的程序、證據(jù)的來源等,避免非法的證據(jù)進(jìn)入審判環(huán)節(jié),造成證據(jù)被排除的后果。以庭審為中心,必然會增加啟動非法證據(jù)排除的次數(shù),在刑事證據(jù)審查時要有意識的判斷是否存在非法證據(jù)啟動的可能性,從而提前做好準(zhǔn)備,對證據(jù)的合法性當(dāng)庭進(jìn)行說明。同時,在庭審中一旦啟動非法證據(jù)程序,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該迅速做出反應(yīng),認(rèn)真對待,嚴(yán)格按照法律的規(guī)定處理。

    (三)要積極應(yīng)對直接言語證據(jù)在庭審實(shí)質(zhì)化當(dāng)中的易變性

    以庭審為中心的制度改革,必然要求法官在庭審中聽取被告人、證人等訴訟參與人的陳述,案件的證據(jù)必須在法庭上經(jīng)過控辯雙方的質(zhì)證辯論。必須要求全面貫徹直接言語證據(jù),同時證人、鑒定人出庭制度會逐漸完善。所以,刑事證據(jù)審查中要做好充分的準(zhǔn)備應(yīng)對庭審中被告人翻供,證人、鑒定人出庭作證引發(fā)的言辭證據(jù)的易變性。具體而言,對證據(jù)突襲,可以從辯護(hù)人提供證據(jù)的三性分析,可以通過現(xiàn)有證據(jù)否認(rèn)辯護(hù)人證據(jù)的證據(jù)資格或者證明力。針對翻供的情況,最有效的方法就是公訴人在刑事證據(jù)審查時對偵查過程中的訊問情況、訊問程序了然于胸,同時,能熟悉第一時間將同步錄音錄像作為證據(jù),達(dá)到當(dāng)庭揭露被告人偽供。

    (四)要加強(qiáng)和保障辯護(hù)律師的應(yīng)對措施

    刑事訴訟以審判為中心,需要充分保障犯罪嫌疑人獲得律師幫助的權(quán)利[2]。刑事辯護(hù)律師工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)化,以庭審為中心的制度改革意味著辯護(hù)人在刑事審判中發(fā)揮更大的作用,庭審中的對抗性會更加大,要求在審判中控辯雙方在證據(jù)舉證質(zhì)證環(huán)節(jié)來認(rèn)定證據(jù),從而認(rèn)定案件事實(shí)。在刑事證據(jù)審查時,就需要充分在庭審中證據(jù)在舉證質(zhì)證環(huán)節(jié)的策略。

    (五)要以大控方的格局加強(qiáng)對偵查行為的規(guī)范

    以審判為中心的司法制度改革,其基本含義就是確定了,刑事審判在整個刑事訴訟中具有核心的地位,只有經(jīng)符合正當(dāng)程序的審判,才能最終確定被告人的刑事責(zé)任問題,也就是刑事訴訟法規(guī)定的非經(jīng)審判不得確定任何人有罪的理念,其根本目的是要使各辦案部門重視庭審的決定性作用,嚴(yán)格證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)規(guī)則要求,確保案件質(zhì)量,從而有效避免冤錯案件的發(fā)生,確保每一起司法案件都經(jīng)得起歷史和法律的考驗(yàn)。因此,就要求檢察機(jī)關(guān)對偵查行為給予更多的指導(dǎo)和監(jiān)督。一方面,對于偵查機(jī)關(guān)在取證過程中行為進(jìn)行合法性的審查。另一方面,對于偵查機(jī)關(guān)的證據(jù)要嚴(yán)格依據(jù)刑事法的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格審查。對于通過補(bǔ)充偵查之后,證據(jù)達(dá)不到證明標(biāo)準(zhǔn)的,嚴(yán)格依法排除或者不起訴。為了適應(yīng)以審判為中心的制度改革,檢察機(jī)關(guān)在補(bǔ)充偵查的時候,加大對偵查機(jī)關(guān)的引導(dǎo)補(bǔ)證,同時,加大對偵查活動合法性的監(jiān)督,為庭審中的證據(jù)質(zhì)證打下基礎(chǔ)。

    證據(jù)本身不具有自證性,證據(jù)反映的客觀事實(shí)也需要主觀認(rèn)識來檢驗(yàn)。所以檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建審判中心主義的刑事證據(jù)體系,其核心的目的就是在證明過程符合技術(shù)和法律規(guī)范的前提下,應(yīng)當(dāng)運(yùn)用具有普遍性、實(shí)在性的司法經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,分析證據(jù)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)體系及其證明力是否符合生活常理、經(jīng)驗(yàn),得出的結(jié)論是否符合事物因果關(guān)系的邏輯法則,以保證認(rèn)定結(jié)論的正確性,從而確保每一件刑事案件都能夠客觀的彰顯公平正義,確保“人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。

    注釋:

    [1]石少俠、胡衛(wèi)列:《初任檢察官培訓(xùn)專題講義(修訂版)》,中國檢察出版社2014年版,第233頁。

    [2]樊崇義、張中:《論以審判為中心的訴訟制度改革》,載《法學(xué)研究》2015年第1期。

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