供給側(cè)改革背景下的 高校學(xué)生管理工作探究

李立夏

摘 要：文章從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的視角考察當(dāng)前高校學(xué)生管理工作，發(fā)現(xiàn)學(xué)生管理工作的主要問(wèn)題在于學(xué)生管理者的管理與學(xué)生需求矛盾突出，學(xué)生管理工作的供給側(cè)改革，應(yīng)從緩解單一管理方式與多樣化學(xué)生需求間的矛盾、完善學(xué)生管理工作制度、提供足夠的資金支持等方面入手，使管理真正服務(wù)于學(xué)生的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生管理工作的順利開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；高校；學(xué)生管理

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2018）03-0089-02

伴隨著高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的不斷深入以及教育改革的不斷深化，學(xué)生管理工作的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)高校學(xué)生管理工作進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是為了使學(xué)生管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。高校的學(xué)生管理工作是隸屬于教育行政“二級(jí)管理”，是高校學(xué)生管理不可分割的一部分。學(xué)生管理工作方面的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)于提升教育質(zhì)量、深化高校轉(zhuǎn)型發(fā)展以及優(yōu)化育人環(huán)境具有深刻意義。

一、高校學(xué)生管理工作現(xiàn)狀

從供給側(cè)的視角出發(fā)，筆者認(rèn)為，當(dāng)前高校學(xué)生管理工作的主要問(wèn)題在于：學(xué)生管理者的管理與學(xué)生需求矛盾突出。具體表現(xiàn)為以下幾方面。

（一）管理觀念陳舊，無(wú)法適應(yīng)學(xué)生需求

國(guó)內(nèi)高校學(xué)生管理工作的典型特點(diǎn)就是側(cè)重于管理，而國(guó)外學(xué)生管理工作側(cè)重于服務(wù)，以學(xué)生管理為中心，注重學(xué)生需求。今天國(guó)內(nèi)高校學(xué)生的需求也逐漸偏向了服務(wù)?！爸毓芾?，輕服務(wù)”的理念無(wú)法與學(xué)生需求保持一致。同時(shí)不重視為學(xué)生個(gè)體發(fā)展服務(wù)，管理的機(jī)械化致使管理效率低下。學(xué)生管理者按部就班地管理，既看不到各個(gè)院系之間的差別，又沒(méi)有看到不同學(xué)生的個(gè)體差異性。把不同種類、不同特質(zhì)的學(xué)生混為一談，讓學(xué)生感到不被重視，產(chǎn)生抵制情緒，影響學(xué)生對(duì)學(xué)生管理者的信任，不僅挫傷了學(xué)生參與活動(dòng)的積極性還降低了學(xué)生對(duì)管理的配合度。

（二）管理重當(dāng)前穩(wěn)妥，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)

為了保證學(xué)生的安全，一些學(xué)生管理工作者不會(huì)安排學(xué)生過(guò)多參與校外活動(dòng)，表現(xiàn)為對(duì)學(xué)生未來(lái)發(fā)展服務(wù)方面所做的工作較少。此外，把學(xué)生事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)區(qū)分開(kāi)來(lái)，以組織一些非學(xué)術(shù)類活動(dòng)的活動(dòng)為主，無(wú)法滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，也無(wú)法滿足學(xué)生個(gè)人的未來(lái)規(guī)劃和發(fā)展需求。另外，管理的嚴(yán)格性和學(xué)生課外活動(dòng)的自發(fā)性相矛盾。校風(fēng)建設(shè)需要嚴(yán)謹(jǐn)有序的管理制度來(lái)維護(hù)，當(dāng)前大學(xué)生課余生活多樣，傳統(tǒng)的管理理念無(wú)法適應(yīng)學(xué)生多樣的需求。如在網(wǎng)絡(luò)社交、購(gòu)物等虛擬世界，學(xué)校無(wú)法對(duì)學(xué)生進(jìn)行監(jiān)管，保障他們的人身、財(cái)產(chǎn)安全，只能在思想方面加強(qiáng)教育。但是在緊跟學(xué)生思想動(dòng)態(tài)方面有所欠缺，教育思想入學(xué)生耳，難入學(xué)生心。針對(duì)集體的統(tǒng)一教育管理模式無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前學(xué)生自主靈活、個(gè)性獨(dú)有的特征。

二、高校學(xué)生管理工作問(wèn)題的原因分析

形成高校學(xué)生管理工作問(wèn)題的原因是多方面的，主要有以下幾方面。

（一）工作責(zé)權(quán)不明確

在具體管理過(guò)程中，管理的權(quán)責(zé)并不十分明確，依據(jù)主觀判斷來(lái)衡量工作是否在自己職權(quán)范圍內(nèi)。高校的學(xué)生管理工作由多個(gè)部門(mén)共同完成，各個(gè)部門(mén)不僅有屬于本部門(mén)的任務(wù)和責(zé)任，還要與其他部門(mén)相互配合，然而對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理的具體操作中，尤其是學(xué)生事務(wù)多而錯(cuò)綜復(fù)雜時(shí)，單靠一個(gè)部門(mén)已經(jīng)無(wú)法滿足學(xué)生的服務(wù)需求，也無(wú)法徹底解決學(xué)生的問(wèn)題。這就反映出學(xué)校學(xué)生管理工作部門(mén)間缺乏組織協(xié)調(diào)，管理也就出現(xiàn)了相對(duì)混亂的狀態(tài)。

（二）“重管輕教”觀念突出

這種教育理念從古延續(xù)到今，古時(shí)便有“教不嚴(yán)，師之惰”的教育觀念。在這種嚴(yán)師出高徒的理念引導(dǎo)下，我國(guó)教育理念就始終在“以嚴(yán)抓嚴(yán)”，學(xué)生家長(zhǎng)也期待學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)加管教。而在今天看來(lái)，這種教育管理方式是一種偏執(zhí)化的管理。是一種呆板而又忽視學(xué)生個(gè)性發(fā)展的方法。甚至在學(xué)校中一提到管理一詞，就讓人聯(lián)想到“刻板”、“嚴(yán)厲”、“不人性”等詞語(yǔ)。這種嚴(yán)格治學(xué)的管理方式，在當(dāng)下的大量運(yùn)用，只會(huì)讓學(xué)生抵制反抗?？墒枪噍斒浇逃椒ㄒ廊辉诮虒W(xué)管理工作中有部分殘留情況，這種情況影響了學(xué)生的人格培育和全面發(fā)展。

（三）監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制不完善

一項(xiàng)制度實(shí)施得好壞成效需要通過(guò)監(jiān)督、評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)對(duì)制度的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，才能發(fā)現(xiàn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并且對(duì)制度實(shí)施過(guò)程所涉及的人員進(jìn)行一定的督促才能保證這項(xiàng)制度的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)制度實(shí)施的評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)一項(xiàng)制度的完善起著至關(guān)重要的作用。這些評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)對(duì)制度實(shí)施的方式、成效進(jìn)行評(píng)估、檢測(cè)使制度更加完善。而高校的學(xué)生管理工作制度缺乏監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制。制度的完善，會(huì)止步不前，以至于不能適應(yīng)學(xué)生對(duì)管理的實(shí)際需求。

（四）學(xué)生管理干部結(jié)構(gòu)不合理

一方面專職學(xué)生管理干部少，有些學(xué)生管理干部不僅管理的學(xué)生多，甚至身兼數(shù)職。由于事務(wù)繁多，學(xué)生管理干部會(huì)力不從心、疲于應(yīng)付，無(wú)從談及理論研究和科學(xué)管理。另一方面，學(xué)生管理干部在年齡、性別、畢業(yè)專業(yè)等方面構(gòu)成不合理，如年齡過(guò)大則不易與青年學(xué)生進(jìn)行溝通，性別跟所帶個(gè)別專業(yè)違和則不利于處理學(xué)生事務(wù)，所學(xué)專業(yè)與所在院系無(wú)絲毫關(guān)聯(lián)，無(wú)法為學(xué)生學(xué)習(xí)提供服務(wù)。

三、供給側(cè)背景下的學(xué)生管理工作變革思路

（一）緩解單一管理方式與多樣化學(xué)生需求間的矛盾

1.轉(zhuǎn)變“重管理，輕服務(wù)”的理念。高校學(xué)生管理工作者的根本任務(wù)不是單純地管理學(xué)生，而是為學(xué)生提供心靈的教育，塑造學(xué)生健全的人格。高校學(xué)生管理工作者的工作實(shí)質(zhì)是為學(xué)生服務(wù)，因此應(yīng)重視每一個(gè)學(xué)生個(gè)體的發(fā)展，充分看到學(xué)生的差異性和需求的多樣性。不能為管理而管理，把自己高高掛起，讓學(xué)生深感有距離、難接近，內(nèi)心不愿意接受管理，甚至不服從管理者的活動(dòng)安排，質(zhì)疑對(duì)學(xué)生事務(wù)的處置辦法。

2.把學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展放在突出位置。著重為學(xué)生的未來(lái)發(fā)展服務(wù)，加強(qiáng)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。立足當(dāng)下，看向未來(lái)，把“學(xué)生事務(wù)”和“學(xué)術(shù)事務(wù)”結(jié)合起來(lái)，為學(xué)生提供學(xué)術(shù)型活動(dòng)及營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍服務(wù)，滿足學(xué)生的全面可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，滿足學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)的需求。面對(duì)學(xué)生管理嚴(yán)格性與學(xué)生課外活動(dòng)自發(fā)性的問(wèn)題，這個(gè)矛盾是學(xué)校日常管理仍亟待解決的問(wèn)題，也是短時(shí)間內(nèi)無(wú)法涉足的問(wèn)題。學(xué)生管理人員應(yīng)與學(xué)生多交流、多關(guān)注他們的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題進(jìn)行切實(shí)的教育，使學(xué)生重視網(wǎng)絡(luò)安全，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生。為學(xué)生安全事故提供好的后方保障體系。

（二）完善學(xué)生管理工作制度

為了達(dá)到從根本上為學(xué)生服務(wù)的宗旨，高校必須優(yōu)化學(xué)生管理體系，完善高校學(xué)生管理工作制度，那么就需要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改革高校生的管理工作制度，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀使管理制度日趨科學(xué)合理。針對(duì)上述制度上存在的管理職權(quán)不明的不足，學(xué)校的學(xué)生管理工作要對(duì)部門(mén)之間進(jìn)行科學(xué)的組織協(xié)調(diào)，借鑒和學(xué)習(xí)管理學(xué)生的組織經(jīng)驗(yàn)，讓各部門(mén)間進(jìn)行交流和共同進(jìn)步。對(duì)于“重管輕教”的人才培養(yǎng)模式的殘留影響，要力求避免而進(jìn)行管教結(jié)合。教育和管理是兩個(gè)范疇，但它們是互為補(bǔ)充和完善的雙方，管理和教育的結(jié)合統(tǒng)一，能夠起到系統(tǒng)優(yōu)化的大作用，發(fā)揮出更大的效能。此外，要建立完善的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，在制度的動(dòng)態(tài)實(shí)施過(guò)程和運(yùn)行中，要對(duì)動(dòng)態(tài)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)其實(shí)施成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。調(diào)動(dòng)制度參與者的積極性，讓其參與到制度實(shí)施過(guò)程中，完善監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制及責(zé)任評(píng)價(jià)機(jī)制，讓高校學(xué)生管理制度更加科學(xué)高效。

（三）加強(qiáng)學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)

鑒于上述提出的學(xué)生管理隊(duì)伍出現(xiàn)的問(wèn)題，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面需要對(duì)學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行改革，提出以下建議。

1.完善人員配置，調(diào)配人員結(jié)構(gòu)。這是針對(duì)干部結(jié)構(gòu)不合理的情況而提出的。要招聘青年專業(yè)管理人員對(duì)管理經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷、專業(yè)、管理能力有所要求，使得新聘的人員有足夠的精力、能力為學(xué)生成長(zhǎng)成才，全面發(fā)展服務(wù)。

2.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生管理人員的崗位管理。進(jìn)行專業(yè)培

訓(xùn)，如學(xué)生處招聘管理人員時(shí)，要提高管理人員入職門(mén)檻對(duì)新聘管理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、管理及考核。是學(xué)生，管理人員從“經(jīng)驗(yàn)型”向“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變。讓學(xué)生管理隊(duì)伍進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使學(xué)生管理人員專業(yè)化、職業(yè)化，而不止步于繁雜事物的表面，最終成為服務(wù)學(xué)生管理學(xué)生，指導(dǎo)學(xué)生方面的專家。此外，強(qiáng)化學(xué)生管理人員服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)管理人員的思想理念的引導(dǎo)，使其保持積極的管理和服務(wù)態(tài)度，并對(duì)學(xué)生施加積極的影響。

（四）提供足夠的資金支持學(xué)生管理工作

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下，作為供給方的學(xué)校應(yīng)該是一個(gè)堅(jiān)定的大本營(yíng)，給學(xué)生組織提供足夠的資金支持。為了學(xué)生的全面發(fā)展和更好地學(xué)習(xí)專業(yè)課，學(xué)生組織應(yīng)該提供更多的戶外活動(dòng)，以豐富學(xué)生的閱歷。很多學(xué)校都以安全為由，給學(xué)生管理者下緊箍咒。這樣一來(lái)，學(xué)生的室外活動(dòng)受限，他們無(wú)法進(jìn)行各種形式的戶外實(shí)踐，學(xué)生的視野也就無(wú)法拓展，各種實(shí)踐目的就無(wú)法達(dá)成。再者，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的學(xué)生管理者請(qǐng)專家給各專業(yè)學(xué)生開(kāi)講座也需要大量的資金，讓學(xué)生用高科技產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)研究，需要大量的經(jīng)費(fèi)，在這方面學(xué)校就要充當(dāng)后方堅(jiān)定大本營(yíng)的角色。學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、人才的培養(yǎng)都要有雄厚的資金作為支撐。

總之，在全國(guó)各個(gè)領(lǐng)域都在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，高校也要加大對(duì)學(xué)生管理的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從而使高校學(xué)生管理真正服務(wù)于學(xué)生的發(fā)展，保證學(xué)生管理工作的順利開(kāi)展。

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