中小學(xué)落實(shí)教育評(píng)價(jià)改革新思想的認(rèn)識(shí)和對(duì)策思考

□胡德喜

2020年10月13日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）指出，堅(jiān)持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育；按照“四有好老師”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。這對(duì)廣大中小學(xué)教師提出了新的教育使命和教育要求。就目前的教育現(xiàn)狀來看，中小學(xué)普遍存在重“德”“智”，輕“體”“美”“勞”的現(xiàn)象。面對(duì)新時(shí)代教育改革，中小學(xué)校管理者、廣大教師應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)和果決的行動(dòng)，補(bǔ)齊學(xué)校體育、美育短板，強(qiáng)化勞動(dòng)教育，讓“五育”并舉變成實(shí)實(shí)在在的育人成果。如何認(rèn)識(shí)“五育”并舉，如何補(bǔ)齊“短板”，如何科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量，既有思想上的認(rèn)知意義，也有策略上的平衡考量，還有規(guī)劃上的實(shí)施細(xì)則，理應(yīng)值得認(rèn)真探討。

一、“五育”并舉的基本意涵

努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，是明確把德智體美勞作為人才培養(yǎng)的一個(gè)整體予以考慮，揭示了人才培養(yǎng)的全面性要求，即德智體美勞“五育”之間相互促進(jìn)，共同發(fā)展，是新時(shí)代提升中小學(xué)育人質(zhì)量，深化教育教學(xué)改革的必然選擇。

德育為首，首在理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。德育是引領(lǐng)學(xué)生成才成人的基本保障，孕育著個(gè)人的奮斗和堅(jiān)強(qiáng)意志，生發(fā)著大愛大德的家國(guó)情懷。抓好理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，是對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家、民族未來負(fù)責(zé)。我們應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生理想，以信念、理想之光照耀前行的方向，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀涵養(yǎng)精神風(fēng)貌。

智育為重，重在知識(shí)與能力，包括獲得知識(shí)和經(jīng)實(shí)踐而內(nèi)化的能力素質(zhì)及思維方法。其一，知識(shí)是經(jīng)一代一代傳承下來的分類體系，是形成個(gè)人世界觀、確立價(jià)值觀的基礎(chǔ)，決定著個(gè)人能力素質(zhì)、思維發(fā)展的方向；其二，知識(shí)獲得與能力素質(zhì)、思維方法訓(xùn)練是個(gè)人智育發(fā)展的一體兩面，兩者相互作用，共同發(fā)展。

體育為本，本在體格與健康。強(qiáng)健的體魄、健全的人格是學(xué)生健康成長(zhǎng)的基石。學(xué)生只有在身心和諧的條件下才能樂享學(xué)習(xí)，錘煉意志。正如“體者，載知識(shí)之車而寓道德之舍也”，體育本身就與德育、智育密切相關(guān)。

美育為要，要在提升生命格調(diào)和精神品質(zhì)?！岸Y樂教化”傳達(dá)了古代中國(guó)美育與德育的相互融合。美育體現(xiàn)在對(duì)個(gè)人情緒情感的感染力、思想意識(shí)的浸潤(rùn)性與精神境界的影響力三方面。學(xué)校審美教育當(dāng)以傳統(tǒng)文化、高雅藝術(shù)等內(nèi)容潤(rùn)澤學(xué)生心靈，注重培養(yǎng)學(xué)生感受美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力。

勞動(dòng)教育為用，用在勞動(dòng)態(tài)度和勞動(dòng)實(shí)踐。人類一切最基本的生產(chǎn)、生活都離不開勞動(dòng)，一切知識(shí)從勞動(dòng)實(shí)踐中得來，最終還是要運(yùn)用到勞動(dòng)實(shí)踐中。把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過程，既包括系統(tǒng)的文化知識(shí)學(xué)習(xí)，也包括在實(shí)踐中體認(rèn)勞動(dòng)精神，培養(yǎng)勤儉奮斗和創(chuàng)新奉獻(xiàn)的品質(zhì)。[1]

總之，德智體美勞“五育”并舉，“五育”之間是相輔相成的關(guān)系，不可偏廢。只有在現(xiàn)有課程設(shè)置基礎(chǔ)上，補(bǔ)齊“體”“美”短板，有效開展勞動(dòng)教育，才能讓學(xué)生全面發(fā)展，成長(zhǎng)為新時(shí)代的合格人才。

二、補(bǔ)齊“體”“美”短板是落實(shí)教育評(píng)價(jià)改革新思想的關(guān)鍵

補(bǔ)齊“體”“美”短板需要從課程教學(xué)、教師隊(duì)伍、條件改善等方面進(jìn)一步提出改革舉措。第一，要按照新的課程標(biāo)準(zhǔn)開足開齊開好體育課、美術(shù)課、音樂課，不打折、不擠占、不挪用；第二，要繼續(xù)建設(shè)體育、美育師資隊(duì)伍，通過特崗教師計(jì)劃、免費(fèi)師范生等渠道引進(jìn)、培養(yǎng)體育師資，確保體育、美育課程的正常開展；第三，要加大資金投入，完善體育、美育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。

在日常教育教學(xué)工作中，要完善日常體育鍛煉機(jī)制，以關(guān)注學(xué)生不同興趣愛好和體能發(fā)展為目的，豐富學(xué)生的體育社團(tuán)活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生參與體育鍛煉的熱情；要充分利用大課間及其他課外活動(dòng)時(shí)間，做廣播操、跳特色集體舞……督促學(xué)生走出教室，離開書本，奔向操場(chǎng)、球場(chǎng)，營(yíng)造體育活動(dòng)參與度高和全體學(xué)生樂享運(yùn)動(dòng)的氛圍；要強(qiáng)化體育的育人功能，有意識(shí)地通過體育活動(dòng)培育學(xué)生勇于進(jìn)取、遵守規(guī)則、社會(huì)責(zé)任、公平競(jìng)爭(zhēng)等意志品質(zhì)，將體教融合的理念真正落地落實(shí)，以培養(yǎng)體格強(qiáng)健、人格健全的中小學(xué)生。

中小學(xué)美育應(yīng)走出“邊緣教育”“特長(zhǎng)教育”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，重塑美育的真正要義和價(jià)值地位。學(xué)校美育工作應(yīng)著力拓展美育的內(nèi)涵和范疇，從外在校園生態(tài)環(huán)境的美化、教學(xué)設(shè)施設(shè)備的人文化創(chuàng)設(shè)到良好師生關(guān)系互動(dòng)、學(xué)科融入的審美化等，均應(yīng)納入美育。音樂和美術(shù)是學(xué)校美育的重要內(nèi)容和途徑，中小學(xué)校應(yīng)開足開齊音樂課與美術(shù)課，堅(jiān)持以認(rèn)識(shí)美為基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生感受美的積極情感，提升鑒賞美、評(píng)價(jià)美、創(chuàng)造美的審美能力。善于將美育與德育、智育、體育、勞動(dòng)教育相結(jié)合，以美凝魂，以美增智，以美強(qiáng)身，以美愛勞，在各門學(xué)科教學(xué)、校園文化活動(dòng)中不斷豐富審美教育，營(yíng)造全員師生求真、向善、尚美的校園文化。

三、實(shí)施勞動(dòng)教育是落實(shí)教育評(píng)價(jià)改革新思想的突破口

中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)需要以勞動(dòng)教育為突破口，培育德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義人才。習(xí)近平總書記在2018 年召開的全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，懂得勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的道理，長(zhǎng)大后能夠辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)。教育目標(biāo)的總體實(shí)現(xiàn)，需要培養(yǎng)具有正確價(jià)值觀、創(chuàng)新能力的勞動(dòng)者。新時(shí)代背景下，勞動(dòng)教育不單指?jìng)鹘y(tǒng)的體力勞動(dòng)，其內(nèi)容、形態(tài)呈現(xiàn)了新變化，中小學(xué)生勞動(dòng)教育的方式和手段也應(yīng)適時(shí)做出調(diào)整。

首先，學(xué)校是落實(shí)勞動(dòng)教育的關(guān)鍵，應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)同各方力量共同育人。在課程上設(shè)置勞動(dòng)教育必修課和勞動(dòng)周，注重在各門學(xué)科教學(xué)中滲透勞動(dòng)教育思想，抓好勞動(dòng)教育實(shí)踐時(shí)間；規(guī)定學(xué)校日常勞動(dòng)教育內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)全生參與勞動(dòng)、快樂勞動(dòng)的積極態(tài)度。其次，家庭是落實(shí)勞動(dòng)教育的基礎(chǔ)，以勞動(dòng)教育共建共享為原則，拓展勞動(dòng)教育的時(shí)空局限，深入挖掘家庭中的勞動(dòng)教育元素，深度理解勞動(dòng)育人理念。最后，勞動(dòng)教育離不開全社會(huì)的廣泛參與，借助學(xué)校所屬社區(qū)、地區(qū)力量，打造勞動(dòng)教育基地，聯(lián)合聯(lián)動(dòng)其他學(xué)校共建基地群。

概言之，勞動(dòng)教育應(yīng)尊重不同年齡段學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律，設(shè)計(jì)、創(chuàng)造適合學(xué)生發(fā)展的勞動(dòng)類型和勞動(dòng)內(nèi)容，需要學(xué)校、家庭和社會(huì)的協(xié)同合作來完成，最終實(shí)現(xiàn)全員化參與的勞動(dòng)教育格局。

四、合理評(píng)定學(xué)生成長(zhǎng)質(zhì)量的對(duì)策建議

《總體方案》明確要求改革學(xué)生評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。堅(jiān)決改變傳統(tǒng)“唯分?jǐn)?shù)論”，創(chuàng)新德智體美勞“五育”的過程性評(píng)價(jià)方法?！傲⒌聵淙恕币馕吨鴮W(xué)校在制定學(xué)生成長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)以德育為根本標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)兼顧智力成長(zhǎng)、體育達(dá)標(biāo)、美育合格、勞動(dòng)素養(yǎng)提升，制定學(xué)生成長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和跟蹤評(píng)價(jià)手冊(cè)，確保在學(xué)生成長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作中做到全面、科學(xué)、合理。

（一）完善德育評(píng)價(jià)的方式和主體

“立什么德，樹什么人”是完善德育評(píng)價(jià)的邏輯起點(diǎn)，對(duì)照《總體方案》中德育目標(biāo)的描述，即“良好的思想道德、心理素質(zhì)和行為習(xí)慣”。相比智育、體育、美育而言，德育評(píng)價(jià)更復(fù)雜，內(nèi)容更全面。中小學(xué)生的道德形成正處于循序反復(fù)的、從量變到質(zhì)變的發(fā)展過程，包括道德認(rèn)知、道德情感、道德意志和道德行為，而這四個(gè)方面并不一定是同步形成和發(fā)展的。但無論如何復(fù)雜多變，道德仍具有相對(duì)穩(wěn)定的心理結(jié)構(gòu)，德育評(píng)價(jià)要從道德形成各個(gè)階段的規(guī)律和特點(diǎn)入手，根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的德育目標(biāo)要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，著力探索過程性評(píng)價(jià)的創(chuàng)新方式和可操作性手段。比如，心理素質(zhì)評(píng)價(jià)可以重點(diǎn)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化心理量表，建立觀測(cè)學(xué)生心理變化的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行。在評(píng)價(jià)主體上，為克服“5+2=0”效應(yīng)，以及德育評(píng)價(jià)本身的時(shí)效性差、穩(wěn)定性不足等特點(diǎn)，需要構(gòu)建以教師、家長(zhǎng)、學(xué)生等多方參與的評(píng)價(jià)主體，強(qiáng)調(diào)德育評(píng)價(jià)的過程性，尤其是對(duì)道德、心理等隱性的不便測(cè)量的部分通過多方主體的觀察記錄予以體現(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)學(xué)生德育水平。

（二）豐富智育評(píng)價(jià)的內(nèi)容和手段

智育評(píng)價(jià)不能簡(jiǎn)單地以學(xué)科考試成績(jī)論定、制定智育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。20 世紀(jì)90 年代以前，智育的任務(wù)主要是傳遞科學(xué)文化知識(shí)和發(fā)展能力。90 年代之后，有學(xué)者提出應(yīng)把“發(fā)展學(xué)生在學(xué)習(xí)和其他活動(dòng)中的動(dòng)機(jī)、興趣、情感、態(tài)度和意志”列入智育目標(biāo)?，F(xiàn)代認(rèn)知心理學(xué)、教育學(xué)明確智育任務(wù)應(yīng)具有知識(shí)與技能目標(biāo)、情感與價(jià)值目標(biāo)、自我監(jiān)控目標(biāo)等。因此，落實(shí)教育評(píng)價(jià)新思想，中小學(xué)的智育評(píng)價(jià)內(nèi)容除評(píng)定各文化科目學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)外，還要把學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣，以及自我管理能力、自主學(xué)習(xí)能力、合作學(xué)習(xí)能力、探究創(chuàng)新能力、實(shí)踐操作能力納入其中，探索利用多次評(píng)價(jià)或其中最高一次評(píng)分作為最終的智育評(píng)價(jià)成績(jī)，以兼顧學(xué)生不同心理素質(zhì)對(duì)智育評(píng)價(jià)的差異性影響。

（三）優(yōu)化體育評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)

為提升學(xué)生體質(zhì)健康水平、養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)鍛煉習(xí)慣，體育評(píng)價(jià)要將體育活動(dòng)的日常參與、體質(zhì)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試相結(jié)合。2020 年，教育部持續(xù)推進(jìn)和遴選了大量的專項(xiàng)特色學(xué)校，如1420 所排球特色學(xué)校，約3000 所足球特色學(xué)校，1027 所冰雪特色學(xué)校等。[2]特色學(xué)校極大地推進(jìn)了專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能教學(xué)的落實(shí)，各中小學(xué)值得借鑒類似經(jīng)驗(yàn)，探索不同項(xiàng)目的特色社團(tuán)活動(dòng)，加強(qiáng)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能訓(xùn)練和日常測(cè)試相結(jié)合，淡化僅為某個(gè)賽事的選拔和甄別，更加關(guān)注對(duì)整體運(yùn)動(dòng)能力和體育精神的培養(yǎng)。中小學(xué)校落實(shí)體育綜合評(píng)價(jià)，一是要制定綜合、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)；二是要建立系統(tǒng)、完整、可操作化的體育活動(dòng)數(shù)據(jù)大平臺(tái)，重視過程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合。研制科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵是建立日常參與體育活動(dòng)情況的評(píng)價(jià)體系，將日常參與校內(nèi)體育課程要求的能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)緊密聯(lián)系起來，以設(shè)置針對(duì)中小學(xué)生專門化的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。建設(shè)數(shù)據(jù)平臺(tái)重在落實(shí)日常參與情況，包括學(xué)校日常參與和家庭體育鍛煉的基本信息和狀況，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況設(shè)置合理比重，做到更加客觀、全面地進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（四）拓展美育評(píng)價(jià)的方式

傳統(tǒng)的美育評(píng)價(jià)多以考試分?jǐn)?shù)、競(jìng)賽、過級(jí)等形式進(jìn)行，難以實(shí)現(xiàn)“情感、態(tài)度、價(jià)值觀”這些深層次目標(biāo)，中小學(xué)生情緒情感的發(fā)展具有迅速和多變性，美育評(píng)價(jià)理應(yīng)把握其特點(diǎn)，重視建立非標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化和個(gè)性化的評(píng)價(jià)體系。比如音樂類課程的評(píng)價(jià)，學(xué)生既可以通過吟唱、彈唱，也可以通過繪畫、文字、曲目創(chuàng)作改編等多樣化的輸出形式進(jìn)行評(píng)價(jià)，這些豐富的表達(dá)形式突破了傳統(tǒng)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化和單一化，有利于學(xué)校充分鼓勵(lì)學(xué)生深入?yún)⑴c美育課程，獲得創(chuàng)造性的審美體驗(yàn)。此外，美育評(píng)價(jià)也要結(jié)合其他學(xué)科課程的融合模式、藝術(shù)實(shí)踐類活動(dòng)的開展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。重視中小學(xué)音樂、美術(shù)等藝術(shù)類課程建設(shè)，鼓勵(lì)依托優(yōu)秀的地方文化、校園文化開發(fā)各類校本課程。明確美育不僅體現(xiàn)在藝術(shù)類課程上，更要強(qiáng)化其他學(xué)科課程對(duì)于美育的意義，加強(qiáng)探索美育與其他學(xué)科課程的滲透與融合模式，深入挖掘語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、歷史等教材中所蘊(yùn)含的豐富的美育素材，構(gòu)建適合不同身心特點(diǎn)和不同學(xué)段學(xué)生的美育課程，體現(xiàn)美育的漸進(jìn)性和層次性要求，逐步完善和推動(dòng)從一般美育知識(shí)和美育技能掌握到更高的審美體驗(yàn)和審美創(chuàng)造的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，凸顯以美育人、以美化人的價(jià)值目標(biāo)。

（五）強(qiáng)化勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)的時(shí)代內(nèi)涵

勞動(dòng)教育蘊(yùn)含著豐富的時(shí)代特點(diǎn)，需要突破傳統(tǒng)觀念中勞動(dòng)教育等同于“學(xué)工學(xué)農(nóng)”的思想，重視培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動(dòng)價(jià)值觀。2020年3 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》，明確將勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過程。我們?cè)趯?shí)際工作中，應(yīng)制定貫徹大中小學(xué)段緊密銜接的勞動(dòng)教育課程，強(qiáng)調(diào)大中小學(xué)分階段、有側(cè)重地制定勞動(dòng)教育的目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生熱愛勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)。比如，構(gòu)建勞動(dòng)教育清單制度，勞動(dòng)教育具體包括什么內(nèi)容。各學(xué)校不用求同、求創(chuàng)新或整齊劃一地修建同質(zhì)的校內(nèi)校外實(shí)踐基地，建議結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域文化、學(xué)校特色文化開設(shè)中小學(xué)生能體認(rèn)、能學(xué)會(huì)、能實(shí)踐的勞動(dòng)教育內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生了解勞動(dòng)教育的豐富內(nèi)涵，培養(yǎng)學(xué)生勤儉、奮斗、創(chuàng)新的勞動(dòng)精神。此外，勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)要加強(qiáng)過程性評(píng)價(jià)，由于勞動(dòng)教育具有日常養(yǎng)成性和實(shí)踐性特點(diǎn)，僅依靠學(xué)校力量難以達(dá)成，需要家庭、學(xué)校、社區(qū)等多方的系統(tǒng)培育，在評(píng)價(jià)結(jié)果上結(jié)合日常勞動(dòng)教育、校內(nèi)勞動(dòng)教育課程學(xué)習(xí)、校內(nèi)外勞動(dòng)教育實(shí)踐等記錄情況，從勞動(dòng)認(rèn)知、勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)情感、勞動(dòng)能力等方面綜合開展勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)。

德智體美勞“五育”并舉，補(bǔ)齊體育、美育“短板”，有效開展勞動(dòng)教育，是對(duì)“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰(shuí)培養(yǎng)人”的正確回答。中小學(xué)校在具體落實(shí)教育評(píng)價(jià)改革新思想時(shí)，要注意“五育”之間的相對(duì)獨(dú)立和緊密聯(lián)系，在相互平衡與滲透中實(shí)現(xiàn)新時(shí)代對(duì)人才培養(yǎng)的科學(xué)要求。