江蘇省養(yǎng)老服務體系建設再創(chuàng)新績

? 江蘇省老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書處供稿

2018年已過去大半。半年來，江蘇積極推進養(yǎng)老服務體系建設，在居家養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)融合等多個方面關注老年民生，增進老人福祉。

如何養(yǎng)老選項多

進入盛夏，很多老人怕熱不想燒飯，家門口的助餐點成了首要選擇。南京浦口區(qū)青山社區(qū)屬于偏遠的涉農(nóng)社區(qū)，交通不便，社區(qū)600多名空巢老人的吃飯成了難題。一家3A級居家養(yǎng)老服務組織進駐后，每天提供350人次的老人就餐，政府和社區(qū)實行雙重補貼。

像這樣的社區(qū)助餐點，今年1～5月份，江蘇就新建了998家。此外，還新增了57家街道日間照料中心。

截至5月底，全省建成城市、農(nóng)村居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心20754家，城市地區(qū)實現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務全覆蓋。110.99萬老年人享受到各類居家上門養(yǎng)老服務。

近日，居家上門服務老年人數(shù)、護理型機構床位占養(yǎng)老機構總床位數(shù)這兩項指標被列入江蘇省委、省政府高質量發(fā)展監(jiān)測評價指標體系。

普惠式的養(yǎng)老服務遍地開花，高齡、失獨、空巢、失智等重點人群的養(yǎng)老難題也得到進一步解決。截至5月底，江蘇省共有特困供養(yǎng)人員203628人，其中城市特困人員7088人，農(nóng)村“五?！比藛T196540人。供養(yǎng)標準根據(jù)各地人均收入的一定比例進行確定，供養(yǎng)標準為集中供養(yǎng)每年13170元，分散供養(yǎng)每年11536元。

重點老人關愛服務全覆蓋

為特困老年人購買養(yǎng)老服務面持續(xù)擴大。上半年，江蘇省預計發(fā)放各類養(yǎng)老服務、護理補貼2.27億元，惠及對象57萬人。城鄉(xiāng)特困老人關愛照料和重點空巢獨居老人關愛服務體系全面建立，服務對象與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、近鄰簽署四方協(xié)議，明確責任要求。目前，全省符合條件的重點老年人關愛服務實現(xiàn)全覆蓋。

截至目前，江蘇省已有6個設區(qū)市開展國家級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，惠及老年人口963.2萬人，獲得中央財政資助超過1.47億元。省級第一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務創(chuàng)新試點啟動，為對標國家試點任務，創(chuàng)新富有江蘇特色的居家社區(qū)養(yǎng)老新舉措、新思路，省級投入專項資金5500萬元，支持11個縣(市、區(qū))開展創(chuàng)新試點。

智慧養(yǎng)老的步伐也越走越快。全省已建成虛擬養(yǎng)老院84家，在建12家，預計到年底前實現(xiàn)全覆蓋。

醫(yī)養(yǎng)融合成養(yǎng)老剛需

醫(yī)養(yǎng)融合是高齡失能老人的養(yǎng)老剛需。截至5月底，江蘇省共建成護理型養(yǎng)老機構床位20.8萬張，占養(yǎng)老機構床位總數(shù)的47.1%。共建成護理院144家，數(shù)量位居全國之首。全省1728家養(yǎng)老機構與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂合作協(xié)議，為入住老年人提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展家庭醫(yī)生簽約服務，包括老年人在內(nèi)的重點人群家庭醫(yī)生簽約率達到44.8%，65歲以上老年人健康管理率達到68.25%。

為減輕失能老人家庭的長期護理負擔，徐州、蘇州、南通三市已經(jīng)啟動長期護理保險制度，南京、揚州兩市完成前期調研準備，力爭在年底前出臺相應政策。

為全省1700多萬老人提供多樣化、高質量的養(yǎng)老服務，僅靠政府遠遠不夠。江蘇省出臺政策，鼓勵、引導社會資本參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，激發(fā)社會力量活力，截至目前，江蘇省建成社會力量舉辦或經(jīng)營的養(yǎng)老床位數(shù)39.87萬張，占養(yǎng)老床位總數(shù)的62.3%。今年，江蘇省還對符合條件的連鎖化養(yǎng)老機構和居家養(yǎng)老服務組織進行以獎代補，激發(fā)社會資本投身養(yǎng)老事業(yè)的積極性。