甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對策研究

楊建盛，李國鋒

（武威職業(yè)學(xué)院，甘肅 武威 733000）

體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合擁有著先天的融合基礎(chǔ)和后天的發(fā)展?jié)摿Γw育產(chǎn)業(yè)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)是擁有良好的容器工具綜合性無邊界產(chǎn)業(yè)，優(yōu)秀的內(nèi)容配上良好的容器將產(chǎn)生體育旅游產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合，就是把體育運(yùn)動、健身競技表演等娛樂活動同自然景觀、人文景觀有機(jī)地結(jié)合起來，使游客在觀賞民族風(fēng)情、自然景觀、特色文化的同時把自己融進(jìn)強(qiáng)身健體、娛樂休閑的氛圍之中。采用專家訪談法、田野工作法，研究甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合存在的問題，并有針對性地提出對策，以期為甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

一、甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合存在的問題

當(dāng)前，雖然甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合有了不同程度的進(jìn)步和提升，但在融合發(fā)展的過程中仍存在一些問題。

（一）協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、不完善，有效融合政策不夠完善、落實(shí)不到位

從發(fā)展的視角看，甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展越來越明顯，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但是，甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的過程中，存在產(chǎn)業(yè)管理上部門分割和多頭管理，在經(jīng)營體制上政事不分、政企不分。體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)仍然屬于體育部門和旅游部門管理，存在一定的行業(yè)壁壘。產(chǎn)業(yè)融合已經(jīng)使得產(chǎn)業(yè)邊界發(fā)生了很大的變化致使界限模糊，出現(xiàn)了新的地帶，而甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的體質(zhì)機(jī)制不健全、不完善，仍停留在淺嘗試的階段，存在體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制不順暢、政策扶持不到位和合作領(lǐng)域不寬廣，舊的體制機(jī)制已不符合產(chǎn)業(yè)融合內(nèi)涵及發(fā)展要求，不適應(yīng)日益增長的市場需求。甘肅省雖然制定了一些甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的政策，但融合的方面的政策還不夠有效和完善，不能夠很好的落實(shí)有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合政策，存在著融合政策落實(shí)不到位。

（二）市場化程度不高，融合的產(chǎn)品單一

甘肅省體育產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、資金、人才、市場等產(chǎn)業(yè)要素都明顯弱于旅游產(chǎn)業(yè)，即便是蓬勃發(fā)展的體育休閑健身、體育賽事、體育旅游，往往過多的依賴旅游。體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)在要素上的不對稱性，直接或間接地影響著甘肅省體育和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合及新型體育市場體系的培育。體育產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)是體育賽事和健身休閑。然而甘肅省至今仍然沒有高層次職業(yè)俱樂部或職業(yè)聯(lián)賽，這充分暴露出來甘肅省體育賽事“跨越式”發(fā)展的“短板”或瓶頸。甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合仍停留在最初的層面上，沒有系統(tǒng)開發(fā)出延伸的產(chǎn)品，開發(fā)出的旅游產(chǎn)品新意不足而結(jié)構(gòu)單一，沒有甘肅省地域特色，能夠滿足旅游消費(fèi)者需求的產(chǎn)品比較少。

（三）宣傳力度不夠，融合程度低

甘肅省體育旅游產(chǎn)業(yè)宣傳存在內(nèi)容單調(diào)和渠道單一，宣傳力度不夠，宣傳沒有起到影響和吸引旅游者的作用，很多旅游者和當(dāng)?shù)鼐用駥w育旅游產(chǎn)業(yè)不了解，廣大當(dāng)?shù)鼐用袢罕妳⑴c體育旅游產(chǎn)業(yè)的比較少，體育旅游產(chǎn)業(yè)因缺少群體而成無本之木和無源之水。甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)在融合過程中，沒有專門進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的企業(yè)，企業(yè)之間進(jìn)行互動融合的情形也較少，企業(yè)開發(fā)技術(shù)能力有限，在融合的過程中未能有效地銜接和延伸上下游，導(dǎo)致體育產(chǎn)品與旅游產(chǎn)品的價值鏈沒有得到較好的延伸、交融、合并及整合，沒有形成融合性的品牌產(chǎn)品，未能有效地形成對游客的吸引。甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合只停留在最初的層面上，如只是在景區(qū)內(nèi)開展滑雪、漂流、探險等體育項(xiàng)目，沒有新的和特色的體育旅游產(chǎn)業(yè)，沒有對延伸的產(chǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)、有效的開發(fā)，融合程度較低，吸引力和影響力較低，體育旅游的產(chǎn)業(yè)鏈尚需要延伸。

（四）融合資金缺少，復(fù)合型人才缺乏

人才是甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合不可或缺的構(gòu)建所在。目前，甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的過程中，復(fù)合型和創(chuàng)新型人才嚴(yán)重滯后，缺乏既懂體育又懂旅游的復(fù)合型專業(yè)人才隊(duì)伍，具體表現(xiàn)為：一是缺乏知識結(jié)構(gòu)合理和能力素質(zhì)全面的高素質(zhì)體育和旅游的通才；二是缺乏對體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目商業(yè)化運(yùn)作實(shí)際營銷經(jīng)營和機(jī)能的營銷人才；三是缺乏體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的研發(fā)人才。

（五）企業(yè)間互動合作較少，旗艦企業(yè)少之又少

體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合，起主導(dǎo)作用的還是體育企業(yè)和旅游企業(yè)的合作與競爭。甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游企業(yè)在運(yùn)營的過程中，沒有互動合作的意識，各自為陣單打獨(dú)斗，沒有形成相互滲透、相互融合的關(guān)系，體育企業(yè)和旅游企業(yè)沒有互相接力發(fā)展，沒有充分發(fā)揮好企業(yè)合作聚力的作用。由于受政策、資金、人才等多方面的影響，甘肅省培育的體育旅游旗艦企業(yè)少之又少。

（六）產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作互動程度不高，區(qū)域產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展不夠

近些年來，甘肅省各城市都以自身的地域特色、人文景觀、特色傳統(tǒng)文化、體育場館設(shè)施為依托，新建了一些體育旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。從各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)單位看出來地域、文化差異外，大都把園區(qū)定位在體育、健身、文化娛樂、旅游、餐飲、會議等上，同質(zhì)性強(qiáng)，特色不明顯，園區(qū)合作互動程度不高。甘肅省河?xùn)|、蘭州中心、河西走廊的資源稟賦、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等方面?zhèn)€有千秋和側(cè)重，然而，在體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上，卻明顯表現(xiàn)出不均衡發(fā)展?fàn)顩r，蘭州中心和河西走廊的體育賽事、體育旅游、體育休閑健身發(fā)展速度、規(guī)模及質(zhì)量要好于河?xùn)|，這說明甘肅省在體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展做得不夠。

二、甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的對策

（一）建立體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)機(jī)制

當(dāng)前，甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)都是在一定的制度內(nèi)獨(dú)立運(yùn)營發(fā)展，兩大產(chǎn)業(yè)的融合存在著部門分割的情況而產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)壁壘，加大了兩大產(chǎn)業(yè)融合的難度和“邊際成本”。因此，為了促進(jìn)甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展，甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合要由分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，體育和旅游等多部門負(fù)責(zé)人共同組成委員會，建立開展“以體促旅、以旅興體”的科學(xué)、高效的聯(lián)動運(yùn)作協(xié)調(diào)機(jī)制，政府和行政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)的多部門積極配合，體育、旅游管理部門加強(qiáng)溝通交流和工作協(xié)調(diào)配合，要放寬產(chǎn)業(yè)管制，降低產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，破除產(chǎn)業(yè)壁壘，在兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的規(guī)劃、產(chǎn)品、政策、項(xiàng)目、宣傳等方面要建立起切實(shí)可行相互支持激勵、監(jiān)督等有效工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極協(xié)同創(chuàng)新拓展體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑、模式及市場空間。

（二）政府轉(zhuǎn)變職能，制定和完善有效的體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合制度和政策并落實(shí)到位

政府的產(chǎn)業(yè)政策對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著重要的作用[1]。在體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合過程中政府擔(dān)任開拓者的社會角色，在積極調(diào)控市場的同時，重在引導(dǎo)體育企業(yè)和旅游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，鼓勵支持體育企業(yè)和旅游企業(yè)間的合作，共同開發(fā)融合型體育旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在幫助解決體育旅游融合發(fā)展中的具體問題上下功夫，要建立政企分開、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明細(xì)、管理科學(xué)的體育和旅游現(xiàn)代企業(yè)制度。在促進(jìn)甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)有效融合中，結(jié)合甘肅省地域和區(qū)域特點(diǎn)，根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，多方面考慮體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)資源配置、社會、文化、生態(tài)等多方面的環(huán)境，制定有效的體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合制度及聯(lián)動、優(yōu)惠的政策，逐步完善操作性強(qiáng)、接地氣的配套扶持政策，掃除不利于體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機(jī)制。為此，一方面要深化體育和旅游產(chǎn)業(yè)管理體制改革，放松政府的政策限制，為體育與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供寬松的宏觀環(huán)境，管理體育和旅游企業(yè)互動合作，適時出臺相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)培育和促進(jìn)政策，推動體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)間的跨部門融合發(fā)展。另一方面要建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，對新產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)，同時落實(shí)國家關(guān)于非公有資本、外資進(jìn)入體育和旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境和平等競爭機(jī)會，鼓勵各類資本進(jìn)入體育與旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)楦拭C省體育產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展保駕護(hù)航，促動體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合。

（三）確立企業(yè)的市場主體地位，培育合理的中觀市場需求

企業(yè)是市場的主體，市場經(jīng)濟(jì)活動中如果缺乏企業(yè)的參與，市場就成了無源之水、無本之木[2]。政府和行政主管部門應(yīng)在體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合過程中不錯位、不失位和不越位，盡責(zé)履職充分發(fā)揮政府有效、積極地政策激勵和引導(dǎo)作用，要將企業(yè)放在產(chǎn)業(yè)融合的第一線和為企業(yè)自主發(fā)展提供健康發(fā)展政策保障措施，并考慮體育旅游者的需求前提下，引導(dǎo)體育企業(yè)和旅游企業(yè)建立競爭合作機(jī)制和多元化、多渠道的投資機(jī)制，尊重體育企業(yè)和旅游企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展權(quán)，發(fā)揮市場對體育旅游資源配置的作用，放手讓市場主動經(jīng)營體育旅游產(chǎn)業(yè)，激活體育旅游市場經(jīng)濟(jì)的活力，促使體育企業(yè)和旅游企業(yè)研發(fā)自主創(chuàng)新的體育旅游產(chǎn)品，提高體育企業(yè)和旅游企業(yè)的核心競爭力，培育具有很好競爭力和強(qiáng)大影響力的龍頭體育旅游企業(yè)，增強(qiáng)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生力量，增加“主動覓食型”體育旅游企業(yè)，提升體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合力度和廣度。

培育合理的中觀市場需求是推動體育旅游融合發(fā)展的根本動力。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游者需求越來越多元化，單一體育旅游的產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足旅游者的需求。為了進(jìn)一步擴(kuò)大體育旅游者的需求，企業(yè)應(yīng)該通過以下三方面培養(yǎng)一定數(shù)量的消費(fèi)群體：一要通過網(wǎng)絡(luò)、新聞出版、廣播電視等培養(yǎng)游客的認(rèn)知能力，并適度的提高其對體育旅游產(chǎn)業(yè)的接受程度；二要考慮體育旅游者的需求差異，深挖體育旅游消費(fèi)者的需求差異，創(chuàng)新開發(fā)符合不同體育旅游階層身心需求和喜好的體育旅游新產(chǎn)品，極大地滿足體育旅游者的身心需求，開拓新的體育旅游消費(fèi)市場；三要設(shè)立體育旅游服務(wù)咨詢處，積極引導(dǎo)體育旅游者知悉和正確選擇、參與與自身相適應(yīng)的體育旅游活動；四要通過大型節(jié)慶活動和營銷理念來宣傳推廣融合性體育旅游產(chǎn)品。

（四）完善體育旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)制，提高體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的效率

完善的經(jīng)營管理機(jī)制可以有效地提高體育旅游開發(fā)商或經(jīng)營主體的管理效力和決策實(shí)施速度，提高體育旅游景區(qū)的競爭能力與生存能力[3]。通過改革和重組體育旅游開發(fā)商經(jīng)營主體的體制，按照事企、政企分開和所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分離運(yùn)營的多種有效途徑，創(chuàng)新體育旅游景區(qū)管理體制，采取獨(dú)資、合資和外資等多種多樣的方式，鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成分積極參與體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，按照市場運(yùn)作規(guī)則和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，構(gòu)建開放有序的現(xiàn)代體育旅游統(tǒng)一市場，增強(qiáng)體育旅游市場的核心競爭力，完善體育旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)制，開拓融合的視野，以橫向和縱向的功能為突破口積極拓展探索兩大產(chǎn)業(yè)充分融合的各種可能性，提高體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的效率。

（五）加大宣傳力度，營造體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合運(yùn)作的氛圍

宣傳是甘肅省體育旅游產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的重要手段，沒有創(chuàng)意和全面大力度的宣傳，體育旅游就不會有紛至沓來的游客。甘肅省在體育旅游產(chǎn)業(yè)宣傳方面，一方面創(chuàng)新宣傳內(nèi)容，設(shè)計(jì)形形色色、豐富多彩的區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)宣傳內(nèi)容，另一方面要充分利用體育協(xié)會、旅游協(xié)會和廣播電視媒體、網(wǎng)絡(luò)信息、微博、微信等各種媒體，多途徑的進(jìn)行宣傳，拓寬受眾面，加大對體育旅游項(xiàng)目的宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)體育消費(fèi)觀念、養(yǎng)成體育消費(fèi)習(xí)慣，營造全民積極自覺健身的良好氛圍，提高廣大群眾的認(rèn)知能力，從而積極踴躍投入到健身游玩中去。

（六）多渠道統(tǒng)籌資金，注重復(fù)合型體育旅游專業(yè)技術(shù)型人才隊(duì)伍建設(shè)

在甘肅省的體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合過程中，體育企業(yè)和旅游企業(yè)面臨資金短缺的問題，這在一定程度上阻礙甘肅省旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)現(xiàn)。為了使兩大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展有充足的資金保障，進(jìn)一步推動體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合，要多渠道保障資金的投入：一要創(chuàng)新體育和旅游產(chǎn)業(yè)融合投融資機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對體育企業(yè)和旅游公司開展“捆綁式”融資業(yè)務(wù)，推動金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)適合體育企業(yè)和旅游公司特點(diǎn)的多層次、多元化的信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大融資規(guī)模的力度和途徑，形成多層次、多元化、多渠道的體育與旅游產(chǎn)業(yè)投融資體系；二要政府對相關(guān)的企業(yè)提供資金支持，設(shè)立體育和旅游產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目專項(xiàng)資金，并采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、擔(dān)保服務(wù)等多種方式，加大體育和旅游產(chǎn)業(yè)融合資金的扶持力度；三要培育、扶持一批體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)和骨干企業(yè)，積極鼓勵社會資本對體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的投入，建立政府為引導(dǎo)、市場需求為導(dǎo)向、社會資本共同參與的體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的投融資平臺，加快社會閑散資金進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。

人才是體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵。甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，缺乏懂體育和旅游策劃和運(yùn)營管理方面的復(fù)合型專業(yè)型人才。甘肅省要加強(qiáng)復(fù)合型體育旅游專業(yè)技術(shù)型人才的隊(duì)伍建設(shè)，一要制定相關(guān)配套政策，加快多渠道剛性和引進(jìn)高端體育經(jīng)紀(jì)、營銷、研發(fā)和旅游開發(fā)管理等高端體育旅游復(fù)合型專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人物和團(tuán)隊(duì)人才；二要甘肅省高校和職業(yè)學(xué)院開設(shè)體育旅游專業(yè)，科學(xué)、系統(tǒng)、有效地進(jìn)行體育旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)和在職培訓(xùn)，培養(yǎng)融合鼓勵科研院所、高校、企業(yè)等相關(guān)組織開展旅游文化復(fù)合型人才的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，培養(yǎng)融合型產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)人才；三要與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、旅游公司、體育企業(yè)和社會團(tuán)體等合作，建立體育旅游產(chǎn)業(yè)教學(xué)、培訓(xùn)基地及研究機(jī)構(gòu)，積極開展多類型、多需求、多層次的體育旅游專業(yè)教育，并以此為平臺，聚集一批體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)研究人才，跟蹤國內(nèi)外融合動態(tài)、趨勢，為融合型企業(yè)開發(fā)新項(xiàng)目、研發(fā)新產(chǎn)品、提供新創(chuàng)意；四要采取交流與合作的機(jī)制，加強(qiáng)體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合型人才培養(yǎng)的國際交流與合作，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理理念，促進(jìn)甘肅省體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合型人才的培育和成長，學(xué)習(xí)體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展比較發(fā)達(dá)的省份，通過送出去和引進(jìn)來的學(xué)習(xí)、交流和合作機(jī)制，達(dá)到培養(yǎng)復(fù)合型人才的目的；五要建立培育體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合的人才市場，鼓勵體育與旅游融合型企業(yè)優(yōu)先錄用退役運(yùn)動員，加強(qiáng)現(xiàn)有體育與旅游從業(yè)人員的崗位職業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮融合產(chǎn)業(yè)市場在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用；六要整合甘肅省全省智力資源，加強(qiáng)甘肅省體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合研究中心建設(shè)，建立甘肅省體育與旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才的智庫，加強(qiáng)對甘肅省體育與旅游融合發(fā)展重大問題的研究；七要建立和完善復(fù)合型人才激勵機(jī)制，對在體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中有突破、有創(chuàng)新、有項(xiàng)目、有產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營人員予以獎勵，對領(lǐng)軍人物或拔尖人才予以優(yōu)惠待遇，廣泛吸引人才融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)與市場需求有效對接。建設(shè)一支融理論研究、實(shí)際操作、經(jīng)營管理于一體，符合甘肅省體育與旅游城市產(chǎn)業(yè)融合市場需求和時代特點(diǎn)的國際化的體育與旅游融合的復(fù)合型人才專業(yè)隊(duì)伍，高效服務(wù)于體育與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（七）推進(jìn)企業(yè)合作，培育體育旅游旗艦企業(yè)

企業(yè)是甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的中流砥柱。體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)要真正的實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，必須相關(guān)企業(yè)建立起真正的合作關(guān)系。為此，甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展過程當(dāng)中，各企業(yè)在充分考慮自身的優(yōu)勢、特點(diǎn)、資金、技術(shù)等因素情況下，積極地用創(chuàng)新的意識和眼光與相關(guān)企業(yè)之間加強(qiáng)合作和互助，進(jìn)行體育旅游新產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)造，開發(fā)具有地域特色的新體育旅游產(chǎn)品，使企業(yè)間獲得效益和利潤最大化。各相關(guān)企業(yè)也應(yīng)該意識到旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合的必然趨勢，不能忽視了與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作與互助，憑借著“單打獨(dú)斗”的方式進(jìn)行獨(dú)立的企業(yè)市場運(yùn)作，而應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)之間的合作，為甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合尋求新的發(fā)展機(jī)會。甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合而產(chǎn)生的體育旅游企業(yè)少之又少，甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合過程中，在全面對體育旅游消費(fèi)者的愛好進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解和對地域特色分析的基礎(chǔ)上，積極優(yōu)化企業(yè)戰(zhàn)略，大膽地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，將一些比較有實(shí)力的體育企業(yè)、旅游企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè)進(jìn)行多元業(yè)務(wù)整合和重組，倡導(dǎo)內(nèi)外兼容的投資制度，及時調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略體制和管理制度，培育旗艦體育旅游企業(yè)，打造特色品牌體育旅游產(chǎn)品，吸引更多的旅客前來健身游玩。

（八）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園互動，強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展

產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作互動程度不高，據(jù)此，甘肅省各地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合，必須加快個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)域合作，在條件成熟的情況下，主動走出各自的圈圈，突破地域限制，盡快建立“戰(zhàn)略聯(lián)盟”或“區(qū)域產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”。統(tǒng)籌區(qū)域融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展布局，推動體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域融合發(fā)展，甘肅省各級政府部門及相關(guān)行政部門要支持跨區(qū)域融合交流，建立跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺，打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合品牌，打破部門分割、區(qū)域分割和行業(yè)壟斷，從發(fā)展甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的角度整合體育和旅游的優(yōu)勢資源，并轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，提升甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的競爭實(shí)力。甘肅省區(qū)域產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展不夠，甘肅省應(yīng)在河?xùn)|、蘭州中心、河西體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上，在遵循“辦證位置、找準(zhǔn)優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢”的區(qū)域錯位發(fā)揮作用的實(shí)質(zhì)基礎(chǔ)上應(yīng)錯位發(fā)展，依托現(xiàn)有的特色體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，從全省整體的角度，站在“一體化”發(fā)展的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)化各區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，筑巢引鳳，搭建好外資興業(yè)的平臺，完善各種配套措施，消除體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的瓶頸因素，從“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新”的要求出發(fā)，完善政策和營造寬松環(huán)境，搭建體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展平臺，從而強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展。

甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合已經(jīng)初見端倪，對甘肅省的經(jīng)濟(jì)起到了一定的推動作用，但是由于甘肅省的體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較晚，以及甘肅省體育產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展并不成熟，使得在甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合過程中存在著一定的問題和不足。結(jié)合現(xiàn)有甘肅省體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域特色等情況，科學(xué)的、針對性的采取有效對策，提高甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合度，推動甘肅省體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，使體育旅游產(chǎn)業(yè)成為甘肅省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。