法務人才技能培養(yǎng)模式探索與實踐

李響

摘要：近年來，企業(yè)對法務人才的需求在不斷升溫。與此同時，許多高校為了達到國家倡導的應用型、復合型法律人才的培養(yǎng)目標，并能夠滿足社會日益增長的需求，在培養(yǎng)方案中增加了企業(yè)法務方向。盡管如此，高校對法務人才的技能培養(yǎng)模式尚屬探索階段，不能與社會需求完全契合，也未能解決我國長期存在的社會、企業(yè)對于法務人才的需求與高校法律人才培養(yǎng)之間的“供需矛盾”。對此，本文總結(jié)當前我國法務人才技能培養(yǎng)模式的不足，并嘗試提出完善的建議以供探討。

關鍵詞：法務人才 技能培養(yǎng) 實踐

中圖分類號：C964.2 G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）24-0174-02

近年來，隨著依法治國方略的不斷貫徹落實和我國法學教育的不斷發(fā)展，人民的法律意識愈來愈強。完善法治是未來十年改革的主旋律，依法執(zhí)政、依法行政、依法治企是其重要內(nèi)容，這勢必為我國法律行業(yè)的發(fā)展指明了前進的道路，社會對法律人才和法律服務的需求也將不斷增加，因此，法律人才的培養(yǎng)也越來越受到重視。

一、企業(yè)法務的發(fā)展歷程及前景

1949年，為了滿足經(jīng)濟建設的需要，許多企業(yè)建立了“法律室”。從此，我國企業(yè)內(nèi)部也開始出現(xiàn)了法律顧問制度。1955年4月，為了更好地扶持企業(yè)邁向規(guī)范化、規(guī)?；慕】蛋l(fā)展模式，國務院法制辦下發(fā)了《中華人民共和國國務院批轉(zhuǎn)“關于法律室任務職責和組織辦法的報告”的通知》，從而正式確立了我國企業(yè)法律顧問制度，該《通知》也成為我國國營企業(yè)法制機構(gòu)建設的最早文件依據(jù)。

1959年司法部撤銷后，在一定程度上對我國企業(yè)法律顧問制度的發(fā)展造成了阻礙。當時我國的企業(yè)還未實現(xiàn)科學化、規(guī)范化的管理模式和管理制度，“官本位”“一言堂”的現(xiàn)象較為普遍，對法務部職能的界定也較為模糊，從當時國家下發(fā)的各種相關文件來看，企業(yè)法務部門的主要職責是依據(jù)法律、法規(guī)制定企業(yè)的各項章程，協(xié)助管理者在企業(yè)內(nèi)部貫徹落實國家的各項法律法規(guī)，并不是為企業(yè)制定決策、創(chuàng)造收益、防控風險的參與者，所以，法務部并未以職能部門的角色出現(xiàn)在企業(yè)的組織框架中。

20世紀80年代，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，法制建設的議題被重新提上日程，國有企業(yè)也開始重視并大力發(fā)展法務部，此時，法務部不僅作為獨立的部門出現(xiàn)在企業(yè)的架構(gòu)中，而且，地位大幅提升。雖然對企業(yè)管理者的戰(zhàn)略決策的影響還是有限的，但是對其他職能部門的具體工作開始發(fā)揮較大作用。

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)多元化的發(fā)展模式下，相應的法律風險也在增加，并且更加復雜，所以，企業(yè)需要專門的法律服務團隊來應對這種機遇與風險并存的局面。于是，企業(yè)法律顧問更加明確認識到自己所承擔的責任，不僅要與其他部門保持合作關系，還要對其他部門進行監(jiān)督、審查和培訓。1986年，國務院頒布了《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》，1990年，國家體改委下發(fā)了《關于加強企業(yè)法律顧問工作的意見》，兩個法律文件的頒行，意味著我國以行政法規(guī)的形式明確了企業(yè)法律顧問制度，與此同時，法律顧問資格考試制度在我國開始實行。國家的認可和業(yè)務的拓展使法務部的地位進一步得到提升。

繼1997年國家經(jīng)貿(mào)委頒布《企業(yè)法律顧問管理辦法》之后，2002年司法部又頒布了《關于進一步推動律師工作改革的若干意見》，《辦法》和《意見》標志著我國企業(yè)法務管理的雙軌制正式形成。公司律師制度也開始顯現(xiàn)，使得我國法律顧問制度更加規(guī)范化、制度化。這意味著我國法務管理不僅走向深入，更是適應中國市場經(jīng)濟體制的特色之處。

時至今日，在經(jīng)濟全球化的背景下，法務人才有著廣闊的發(fā)展前景，但同時也對自身所具備的素質(zhì)和能力有了新的要求，不僅要精通法律知識，還要懂得企業(yè)的管理和運作，以及較高的涉外工作能力。建立系統(tǒng)的、科學的法務人才培養(yǎng)模式，這是我們需要解決的首要問題。

二、法務人才培養(yǎng)目標

目前，法務人員的工作任務主要分為兩類：意見咨詢和業(yè)務承辦。咨詢主要針對單位的行為和決策組織論證并提供法律意見。而承辦則主要是組織實施受領的工作任務。這就要求法務人員不僅要用法律專業(yè)知識對企業(yè)經(jīng)營行為進行合法性分析，而且還要對未來的發(fā)展趨勢進行預判。這樣的工作屬性既有別于傳統(tǒng)的“法律顧問”，也與法官、檢察官和律師的辦案軌跡和思維方式存在較大差別。

為適應企業(yè)法務工作的需要，法務人才在具備基本的法律專業(yè)知識基礎上，能力的創(chuàng)新性和知識的復合性也是不可或缺的。安全和效率是企業(yè)運營過程中不能忽視的雙重指標，隨著運營狀態(tài)的變動而不斷變化，從而要求法務人員具有一定的創(chuàng)新能力，能夠依據(jù)企業(yè)的實際運營狀態(tài)，以法律為準繩，靈活全面地處理包括安全、效率在內(nèi)的各項事務。知識的復合性在于企業(yè)各項業(yè)務本身就是復合的，再加上各項業(yè)務又包含不同程度的法律因素，所以法務人員要對各項業(yè)務的規(guī)范化審查需要有整體的考量。所以，企業(yè)法務除了具有專業(yè)知識外，還需具備與之相匹配的專業(yè)技能?？筛爬椤吧虡I(yè)”“專業(yè)”和“職業(yè)”三個方面，即法務人才的培養(yǎng)目標。

三、我國法務人才技能培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀

（1）傳統(tǒng)教學模式的束縛。大陸法系國家的法學教育起源于11世紀末，其中最具代表性的是歐洲歷史最為悠久的波倫那大學，其學生來源于不同國家，老師講授的內(nèi)容并不是各國具體的實在法，而是通過講座的形式傳授“包含在11世紀末在意大利的一家圖書館中發(fā)現(xiàn)的一部古代手稿之中的法律”。這樣的教學內(nèi)容，側(cè)重的是對羅馬法相關理論的傳授，而不是學生法學應用技能的培養(yǎng)。各國的學生畢業(yè)后，又將羅馬法的原理、原則、規(guī)則，通過講座的形式傳播到世界各國。時至今日，以講授為主的教學方式仍是大陸法系國家的基本教學模式，這種教學模式不僅對羅馬法的廣泛傳播起到了不可忽視的作用，而且與大陸法系的成文法傳統(tǒng)相呼應，但其只注重理論的傳授忽視技能培養(yǎng)的缺陷和弊端也是比較明顯的，我國也長期采用這種教學模式。

但當今社會對法務人才的要求是，不僅要具備良好的專業(yè)知識儲備，而且要有較高的職業(yè)技能。為此，大陸法系國家和地區(qū)一直在不斷努力嘗試教學改革的工作，比如將案例教學引入到講授過程中就是非常有效的方法。除此之外，當代企業(yè)還要求法務人才要掌握一定的經(jīng)濟學、管理學、商務談判等知識。但目前，受學科分類的限制，將法學專業(yè)與其他專業(yè)的學術(shù)探索割裂開來，難免會出現(xiàn)人才培養(yǎng)的盲區(qū)，培養(yǎng)出的學生無法滿足本專業(yè)之外的能力需求，綜合運用知識和解決問題的能力相對欠缺。

（2）教學與實踐相脫節(jié)。法學具有較強的應用性，它是解決社會糾紛的科學，可以說任何法學理論都是對法律實踐的研究和總結(jié)，其研究成果就是為了解決法律實踐提出的現(xiàn)實問題。美國現(xiàn)代實用主義法學創(chuàng)始人霍姆斯說：“法律的生命不僅是邏輯，更重要的是經(jīng)驗?！币舱蛉绱?，這種應用性要求學生在進行知識儲備的同時一定要結(jié)合法律實踐。

法學學科的自身屬性以及法律應用的理性特質(zhì)決定了學習法學必須要堅持理論與實踐相結(jié)合，因為法律實踐本身也是學習法學知識的重要方法和途徑。

由于我國是成文法國家，法律的歷史淵源更加傾向于大陸法系，于是我國基本照搬了大陸法系國家的法學教育模式。大陸法系國家的法學教育內(nèi)容側(cè)重于對抽象的概念、原理和規(guī)則進行闡釋，加之以講授為主的教學方法，無疑有助于學生對法律精神和法律思想的領悟，但整個教學環(huán)節(jié)，學生只能被動地接受，缺乏主動性，容易導致理論與實踐相脫節(jié)，無法有效培養(yǎng)學生獨立思考解決具體事務的綜合能力，學生面對具體案件無從下手，本質(zhì)上并不能達到教學目標的要求。

學校應以教學目標為基礎，有計劃地編制教學內(nèi)容，不同課程之間的有效分工與協(xié)作才能構(gòu)架起合理的課程體系，該課程體系應與法學專業(yè)的教育目標和人才培養(yǎng)目標相吻合。為此，我國諸多高校紛紛與法院、檢察院、法律援助中心、律師事務所和企事業(yè)單位等法律實踐部門建立了法律實踐基地，但大多流于形式。另外，教學單位側(cè)重于教學和研究，對實踐單位的具體問題并不十分清楚，而實踐單位側(cè)重于具體事務的處理，站在自己的立場去解決問題，很少關注法學理論的發(fā)展，兩個單位之間又缺少必要的溝通和交流，所以無法真正實現(xiàn)預期的效果。

四、法務人才培養(yǎng)改革方案

（1）優(yōu)化教學內(nèi)容，改革教學方法。

第一，在教學方法和教學手段上，應將專業(yè)理論的地位和職業(yè)技能的培養(yǎng)完全等同，加強實踐教學環(huán)節(jié)的比重，結(jié)合社會實際搭建實驗、實訓平臺，開發(fā)切合實際滿足人才需求的相關教材。

第二，教學與科研相結(jié)合，以科研活動促進應用型人才的培養(yǎng)。目前，法務人才培養(yǎng)的首要任務應是加強相關的實證調(diào)查與科學研究，高校的人才培養(yǎng)模式應向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，增加討論交流式的教師和學生雙向互動教學環(huán)節(jié)，教師不能局限于單純的傳授知識，更應加強引導、組織學生自主學習，授以科學有效的學習方法，充分調(diào)動學生的學習主動性。

第三，隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，與世界各國往來日益頻繁，法務人才也越來越多地出現(xiàn)在談判桌前，從糾紛解決到風險防控再到?jīng)Q策建議，職能上已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。所以，高校為培養(yǎng)出能夠滿足社會需求的法務人才，在課程設置上也應作出相應調(diào)整，比如增設《管理學基礎》《商務談判》等課程。這些課程不僅與法律有著緊密的聯(lián)系，而且其應用價值并不亞于任何一門法學專業(yè)課程。

（2）拓寬學生的知識面，培養(yǎng)復合型法律人才。由于我國法學教育規(guī)模比較龐大，在個體能力培養(yǎng)方面有所欠缺，加上傳統(tǒng)法學教育側(cè)重于法律基礎知識的講授，不太注重那些對法律思維形成有重要影響的學科，比如哲學、經(jīng)濟學和社會性等，從而導致學生的整體思維能力、判斷能力和操作能力偏弱。然而，研究小組或小班制的教學方式能夠有效解決這一問題。

研究小組教學方式靈活多樣，可以根據(jù)每節(jié)課的具體教學內(nèi)容設置不同的教學環(huán)節(jié)，對所涉知識點能夠起到延伸和補充的作用。研究小組的指導教師可以總結(jié)出社會關注的熱點問題和最新的學術(shù)動態(tài)，與學生一起研究分析事態(tài)發(fā)展方向以及預期效果，從而有助于提升學生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。為了進一步突破課堂的局限性，可充分利用社會調(diào)查的方法，讓學生走向社會、了解社會，再將收集和統(tǒng)計的研究成果運用到社會實踐中，增強學生的社會競爭力，更好地服務于社會。

能夠熟練運用所學知識處理各類法律事務，具有強烈的競爭意識和創(chuàng)新能力是當今法務人才的必備素質(zhì)。法學教育過程中，長期規(guī)范的訓練是穩(wěn)步提升學生社會競爭力的有效途徑。

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責任編輯：楊國棟