淺談國(guó)有企業(yè)員工社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制

殷和全

摘要：企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的影響，企業(yè)對(duì)員工的社會(huì)責(zé)任是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要組成部分。文章基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論研究，分析國(guó)有企業(yè)在履行員工社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題和誤區(qū)，研究和探討國(guó)有企業(yè)對(duì)員工社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；企業(yè)社會(huì)責(zé)任；工作績(jī)效；可持續(xù)發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)不斷深化國(guó)有企業(yè)改革，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資產(chǎn)，國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的能力不斷增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的貢獻(xiàn)度顯著提升。黨的十九大提出，深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。在此背景下，國(guó)有企業(yè)如何更好履行對(duì)員工社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為重要的研究課題。

一、國(guó)有企業(yè)員工社會(huì)責(zé)任相關(guān)理論概述

（一）企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念的演進(jìn)

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的觀念起源于美國(guó)。大家普遍認(rèn)為，1953年鮑恩（Bowen）的劃時(shí)代著作《商人的社會(huì)責(zé)任》的發(fā)表是現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任構(gòu)建的開(kāi)始。隨后許多外國(guó)著名學(xué)者對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念做過(guò)分析和定義，其中美國(guó)佐治亞大學(xué)教授卡羅爾的社會(huì)責(zé)任定義比較具有代表性?？_爾在1979年指出企業(yè)社會(huì)責(zé)任主要由經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和自愿責(zé)任組成，并提出企業(yè)社會(huì)責(zé)任“金字塔”模型。企業(yè)社會(huì)責(zé)任在不同時(shí)期有不同的表現(xiàn)，先后經(jīng)歷了狹義企業(yè)社會(huì)責(zé)任、社會(huì)回應(yīng)、企業(yè)社會(huì)表現(xiàn)、利益相關(guān)者理論和企業(yè)公民等五個(gè)階段，其中利益相關(guān)者理論影響最為廣泛和深遠(yuǎn)。企業(yè)利益相關(guān)者是那些能夠影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，或者能夠被企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程影響的任何個(gè)人和群體，一般包括股東、董事、經(jīng)理人、員工、債權(quán)人、消費(fèi)者、供應(yīng)商、社區(qū)、政府、自然環(huán)境等。

（二）國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)責(zé)任

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，以遵循法律和道德的透明行為，在運(yùn)營(yíng)全過(guò)程對(duì)利益相關(guān)方、社會(huì)和環(huán)境負(fù)責(zé)，最大限度地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的綜合價(jià)值，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，提升品牌價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任主要包括以下幾個(gè)方面，一是依法經(jīng)營(yíng)誠(chéng)實(shí)守信，恪守商業(yè)信用；二是不斷提高持續(xù)盈利能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本；三是切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；四是加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，走高質(zhì)量發(fā)展之路；五是推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)；六是維護(hù)員工合法權(quán)益，履行對(duì)員工的責(zé)任；七是參與社會(huì)公益事業(yè)，參與精準(zhǔn)扶貧。

（三）國(guó)有企業(yè)員工社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容

國(guó)有企業(yè)是國(guó)家和人民的企業(yè)，員工是企業(yè)的主人，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者，因此國(guó)有企業(yè)對(duì)于員工承擔(dān)著更加廣泛的社會(huì)責(zé)任。從社會(huì)學(xué)層面上看，體現(xiàn)了在整個(gè)社會(huì)中，人與人如何和諧共處；從哲學(xué)層面上看，體現(xiàn)對(duì)人的終極關(guān)懷；而從法學(xué)層面上看，國(guó)有企業(yè)對(duì)員工的社會(huì)責(zé)任超越了勞動(dòng)法、社會(huì)保障法的要求，是更高層次的責(zé)任。國(guó)有企業(yè)對(duì)員工的社會(huì)責(zé)任，概括而言，就是全方位的關(guān)懷員工，包括員工的公平合理的經(jīng)濟(jì)待遇，人身健康與安全，平等的就業(yè)、升遷和接受教育機(jī)會(huì)，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的民主權(quán)利，以及思想引導(dǎo)、文化服務(wù)、困難幫扶等有利于員工全面發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容。

（四）國(guó)有企業(yè)員工社會(huì)責(zé)任與員工績(jī)效

要使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于一個(gè)優(yōu)勢(shì)地位，就要樹(shù)立一個(gè)良好的內(nèi)外部形象，積極履行員工社會(huì)責(zé)任，對(duì)于良好企業(yè)形象的形成至關(guān)重要。在一定程度上，人們對(duì)于企業(yè)形象的形成有所期待，這種期待是促進(jìn)企業(yè)管理提高工作效率和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力。實(shí)踐證明，主動(dòng)承擔(dān)員工社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，更容易得到員工的信任和認(rèn)可?；诖耍瑖?guó)有企業(yè)應(yīng)積極履行員工社會(huì)責(zé)任，為員工創(chuàng)造出適宜的社會(huì)情境，員工將對(duì)企業(yè)表現(xiàn)出極大的滿(mǎn)意度、忠誠(chéng)度，進(jìn)而提高員工工作績(jī)效促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)履行員工社會(huì)責(zé)任存在的問(wèn)題和誤區(qū)

關(guān)于對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知上，國(guó)內(nèi)尚且存在一定的誤區(qū)，可以總結(jié)為十二個(gè)大類(lèi)，分別為公益論、奉獻(xiàn)論、籮筐論、萬(wàn)能論、報(bào)告論、議題論、標(biāo)準(zhǔn)論、形象論、陰謀論、賺錢(qián)論、工具論和負(fù)擔(dān)論等等。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政府的有力監(jiān)管下，國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任總體是好的，但這些觀點(diǎn)也不同程度地在國(guó)有企業(yè)存在，具體反映到對(duì)員工社會(huì)責(zé)任方面，一些國(guó)有企業(yè)甚至受西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響以及我國(guó)企業(yè)辦社會(huì)帶來(lái)問(wèn)題的影響，還存在“老板”意識(shí)，沒(méi)有樹(shù)立起對(duì)員工社會(huì)責(zé)任的理念，履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)仍需要進(jìn)一步提升。

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)正處于全面深化改革新的歷史時(shí)期，一方面部分國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略保障員工權(quán)益的問(wèn)題；另一方面也出現(xiàn)部分員工素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展不相匹配的矛盾。譬如，在職業(yè)健康方面，部分國(guó)有企業(yè)存在作業(yè)環(huán)境較差，勞動(dòng)用品配備不足、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管不力的問(wèn)題；在安全管理方面，部分國(guó)有企業(yè)存在安全管理走過(guò)場(chǎng)，設(shè)備隱患不夠重視等問(wèn)題；在員工的關(guān)心關(guān)懷上，部分國(guó)有企業(yè)沒(méi)有建立相關(guān)的制度，對(duì)員工的關(guān)懷不夠系統(tǒng)和全面；在員工成長(zhǎng)發(fā)展上，出現(xiàn)部分員工素質(zhì)不高難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的問(wèn)題。

三、建立國(guó)有企業(yè)對(duì)員工社會(huì)責(zé)任機(jī)制的措施和建議

通過(guò)上述對(duì)于國(guó)有企業(yè)員工社會(huì)責(zé)任履行的理論研究和問(wèn)題分析，結(jié)合目前企業(yè)對(duì)員工社會(huì)責(zé)任的發(fā)展趨勢(shì)，著眼提升國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持以人為本理念，通過(guò)建立完善權(quán)益維護(hù)、安全健康、成長(zhǎng)發(fā)展、思想引導(dǎo)、文化服務(wù)、困難幫扶等機(jī)制的員工關(guān)愛(ài)體系，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)履行好對(duì)員工的社會(huì)責(zé)任，從而推動(dòng)共建共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）建立完善權(quán)益維護(hù)機(jī)制，落實(shí)員工政治經(jīng)濟(jì)權(quán)益

應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用，積極推行職工董事監(jiān)事制度。強(qiáng)化依法治企意識(shí)，建立平等協(xié)商集體合同制度，簽訂公平、合理的勞動(dòng)合同，為員工提供必要的法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益。

（二）建立完善安全健康機(jī)制，保障員工生命安全和健康權(quán)益

依法落實(shí)員工勞動(dòng)保護(hù)和健康體檢相關(guān)制度，定期組織員工健康體檢，保障勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作有效地進(jìn)行，切實(shí)保障員工生命安全。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)主題活動(dòng)，強(qiáng)化安全教育，及時(shí)排除生產(chǎn)安全隱患，防范安全事故的發(fā)生，保障員工作業(yè)安全。

（三）建立完善成長(zhǎng)成才機(jī)制，促進(jìn)員工進(jìn)步和長(zhǎng)期發(fā)展

樹(shù)立“大培訓(xùn)”理念，廣泛開(kāi)展員工技能培訓(xùn)活動(dòng)，建立完善內(nèi)訓(xùn)師制度，提高員工的技能素質(zhì)，促進(jìn)成長(zhǎng)成才。廣泛開(kāi)展技術(shù)比武、技能競(jìng)賽活動(dòng)，建立激勵(lì)措施，堅(jiān)持以賽促學(xué)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高精尖人才。圍繞急難險(xiǎn)重任務(wù)，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，充分激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力，為員工成長(zhǎng)成才提供機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)。

（四）建立完善思想引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)員工思想道德素質(zhì)提升

強(qiáng)化員工的意識(shí)形態(tài)教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，積極培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。強(qiáng)化“四德”教育，樹(shù)立先進(jìn)模范典型，大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，發(fā)揮其帶頭和引導(dǎo)作用。密切關(guān)注關(guān)心員工的思想動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握員工的思想脈搏，及時(shí)幫助解決員工的實(shí)際困難。

（五）建立完善文化服務(wù)機(jī)制，豐富員工精神文化生活

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的道德體系和價(jià)值體系，增強(qiáng)員工的認(rèn)同感、使命感和自豪感。加強(qiáng)文體協(xié)會(huì)建設(shè)和管理，結(jié)合員工的喜愛(ài)和興趣，注重資金投入和骨干培養(yǎng)，開(kāi)展豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，提高員工歸屬感、幸福感。

（六）建立完善困難幫扶機(jī)制，幫助員工解決遇到的困難

建立精準(zhǔn)幫扶體系，針對(duì)生活困難、患重大疾病、遭遇意外、子女上學(xué)等不同情況，分別采取經(jīng)濟(jì)援助、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、醫(yī)療救助、捐資助學(xué)等幫扶措施。常態(tài)化開(kāi)展員工“送溫暖”工程，加強(qiáng)員工心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，切實(shí)維護(hù)員工身心健康。

結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上述分析得出，履行社會(huì)責(zé)任的是現(xiàn)代企業(yè)的必然選擇，更是國(guó)有企業(yè)的內(nèi)在追求。國(guó)有企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，有利于塑造負(fù)責(zé)任的良好企業(yè)形象，提升品牌價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)承擔(dān)員工社會(huì)責(zé)任，員工就會(huì)對(duì)企業(yè)表現(xiàn)出極大的滿(mǎn)意度、忠誠(chéng)度，進(jìn)而提高工作績(jī)效促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極履行對(duì)員工的社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持以人為本，建立完善關(guān)愛(ài)員工的各種機(jī)制，達(dá)到企業(yè)與員工共同發(fā)展進(jìn)步的目的。

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