“一帶一路”建設(shè)背景下廣西高校教育國(guó)際化的SWOT分析

楊娟

【摘 要】本文對(duì)廣西在“一帶一路”建設(shè)背景下高等教育國(guó)際化面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，厘清廣西高校發(fā)展的現(xiàn)存問題，充分考量廣西高校在特定區(qū)域、特定背景下實(shí)施教育國(guó)際化戰(zhàn)略的桎梏和抉擇，提出要積極推進(jìn)廣西高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，厘清制約廣西高校推動(dòng)教育國(guó)際化戰(zhàn)略的影響因素，以中國(guó)—東盟合作平臺(tái)為抓手創(chuàng)新面向東盟的教育國(guó)際交流與合作機(jī)制，從而推進(jìn)廣西高校教育國(guó)際化進(jìn)程。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路” 廣西高校 教育國(guó)際化 SWOT分析

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2018）01C-0088-02

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。本文通過分析廣西在“一帶一路”建設(shè)下高等教育國(guó)際化面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及機(jī)遇和挑戰(zhàn)，厘清廣西高校發(fā)展的現(xiàn)存問題，充分考量廣西高校在特定區(qū)域、特定背景下實(shí)施教育國(guó)際化戰(zhàn)略的桎梏和抉擇，探討如何打造“面向區(qū)域未來的人力資本”，建構(gòu)廣西地方本科院校面向東盟的教育國(guó)際化戰(zhàn)略的分析框架，給出符合廣西實(shí)際情況的高等教育國(guó)際化戰(zhàn)略的創(chuàng)新方向和路徑建議。

一、“一帶一路”建設(shè)背景下廣西高校教育國(guó)際化的SWOT分析

本文采用SWOT分析方法，旨在剖析廣西高校在“一帶一路”建設(shè)下實(shí)施高等教育國(guó)際化的內(nèi)外部條件，探討在新形勢(shì)下如何打造廣西高等教育的升級(jí)版，加大教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，提升廣西高等教育面向東盟國(guó)家的國(guó)際影響力。

（一）內(nèi)部條件

1.優(yōu)勢(shì)（Strengths）

（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。黨中央、國(guó)務(wù)院賦予廣西發(fā)展新“三大定位”，即構(gòu)建起面向東盟的國(guó)際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶?！笆濉逼陂g，廣西與東盟國(guó)家在互聯(lián)互通、口岸開放、人員往來、通關(guān)便利化等方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，這為中國(guó)與東盟在教育交流與合作創(chuàng)造了非常便利的條件，教育合作已成為中國(guó)—東盟合作的新亮點(diǎn)。

（2）人文優(yōu)勢(shì)。廣西與東盟國(guó)家山水相連、人文相親、習(xí)俗相近，廣西與東盟國(guó)家在人文方面的密切關(guān)系，將有助于提升雙方在交流合作時(shí)的認(rèn)同與共鳴。目前，中國(guó)—東盟人文交流日益活躍，“中國(guó)—東盟文化部長(zhǎng)會(huì)議”機(jī)制的建立、中國(guó)—東盟文化合作人才培養(yǎng)體系日趨完善，將有利于雙方鞏固傳統(tǒng)友誼，促進(jìn)共同繁榮發(fā)展。

（3）交流平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。一年一度在廣西舉辦的中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)是中國(guó)與東盟國(guó)家開展多領(lǐng)域多層次交流合作的最重要平臺(tái)。廣西作為中國(guó)—東盟博覽會(huì)永久舉辦地，截至2017年已經(jīng)成功舉辦14屆。同時(shí)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作等平臺(tái)的建設(shè)與推動(dòng)也是碩果累累。這些平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展將為廣西與東盟國(guó)家教育要素的流動(dòng)創(chuàng)造了良好的條件。

2.劣勢(shì)（Weaknesses）

（1）廣西高等教育整體質(zhì)量有待提升。近二十年來廣西的高等教育發(fā)展取得了非凡的成就，高等院校數(shù)量從1995年的27所增加到2015年的70所，在校生數(shù)量從1995年的6萬人增長(zhǎng)到2015年的75.12萬人。但是，廣西全區(qū)的高校分布不均衡，主要集中在南寧、桂林、柳州等幾個(gè)城市。從《2017中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)研究報(bào)告》來看，廣西唯一一所“211工程”高校廣西大學(xué)位居全國(guó)排名第八十一位，全國(guó)排名150名以內(nèi)的廣西高校只有2所，全國(guó)排名300名以內(nèi)的廣西高校只有6所，全國(guó)500名以內(nèi)的廣西高校只有12所。從博士、碩士學(xué)位授權(quán)高校數(shù)量來看，廣西具有博士學(xué)位授權(quán)的高校只有6所，具有碩士學(xué)位授權(quán)的高校只有13所。從上述數(shù)據(jù)來看，廣西高等教育發(fā)展與全國(guó)的平均水平還有一段距離，與我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距更甚，因此廣西的高等教育發(fā)展還有很大的提升空間。

（2）高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力有待提升?！笆濉逼陂g廣西將以技術(shù)改造、兩化融合、綠色發(fā)展、制造業(yè)服務(wù)化推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端升級(jí)，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，同時(shí)廣西還將實(shí)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，培育壯大新興產(chǎn)。但目前廣西高校的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度還不高，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)的貢獻(xiàn)度和影響力不足，因此廣西高等教育應(yīng)加強(qiáng)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立學(xué)科專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制，為地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)適切性人才。

（二）外部條件

1.機(jī)遇（Opportunities）

（1）多重機(jī)遇疊加。繼2008年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，2014年以來國(guó)家先后批準(zhǔn)實(shí)施珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶和左右江革命老區(qū)等發(fā)展規(guī)劃，廣西全域?qū)崿F(xiàn)了國(guó)家戰(zhàn)略全覆蓋，享有民族區(qū)域自治、西部大開發(fā)、沿海沿邊沿江開放、革命老區(qū)振興等疊加政策。近年來，廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展，各方面都取得顯著成績(jī)，在面對(duì)國(guó)家實(shí)施“一帶一路”倡議的形勢(shì)下，廣西的地理位置不言而喻。近年來，廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。隨著國(guó)家“一帶一路”倡議的實(shí)施，廣西加速發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)更加凸顯。

（2）廣西與東盟教育合作碩果累累。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西與東盟各國(guó)近200多所院校建立了合作關(guān)系，來廣西學(xué)習(xí)的外國(guó)留學(xué)生人數(shù)一直在上升，如近5年超過5.2萬人，其中東盟留學(xué)生3.9萬多人，廣西成為全國(guó)接收東盟國(guó)家留學(xué)生最多的省區(qū)之一。目前職業(yè)教育處于中國(guó)與東盟教育合作的優(yōu)先位置。2017年中國(guó)—東盟教育官員對(duì)話會(huì)通過了《南寧宣言》，旨在構(gòu)建中國(guó)—東盟職業(yè)教育發(fā)展共同體，《南寧宣言》以加強(qiáng)中國(guó)—東盟職業(yè)教育合作、增進(jìn)學(xué)生和教師交流、促進(jìn)各國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展、提高職業(yè)教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和地區(qū)繁榮、助推“一帶一路”建設(shè)為目標(biāo)，提出要在多個(gè)領(lǐng)域開展廣泛、務(wù)實(shí)的交流與合作。

2.挑戰(zhàn)（Threats）

（1）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。“十三五”時(shí)期，廣西將推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，構(gòu)建技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、就業(yè)容量大、環(huán)境友好、協(xié)作緊密的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化需要高校的人才培養(yǎng)同頻共振，要求廣西高校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和模式上與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求相匹配，提升高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和貢獻(xiàn)度。

（2）國(guó)內(nèi)外教育市場(chǎng)激烈。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的迅猛發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間、地區(qū)與地區(qū)之間的時(shí)空距離迅速縮小。從國(guó)際層面來看，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展勢(shì)必導(dǎo)致教育資源的自由流動(dòng)加快，廣西高等教育國(guó)際化面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)層面從珠三角來看，廣西高校將直面來自廣東、香港、澳門等地方高校的挑戰(zhàn)，從西南來看，云南、貴州、重慶等省份也具備參與“一帶一路”的條件，從而使廣西面臨不同程度的挑戰(zhàn)。

二、“一帶一路”建設(shè)背景下廣西推進(jìn)高等教育國(guó)際化的路徑

通過上述對(duì)廣西高校在實(shí)施高等教育國(guó)際化戰(zhàn)略的內(nèi)外部條件進(jìn)行剖析， 我們可以看出在“一帶一路”背景下廣西高校的國(guó)際化之路優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)兼有，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，因此應(yīng)從以下幾個(gè)方面做到理念更新、體制調(diào)整、機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化路徑。

第一，練好內(nèi)功，積極推進(jìn)廣西高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。目前廣西高校的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的匹配度不高，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力有待提升。因此廣西高校應(yīng)順勢(shì)而為，積極推動(dòng)高等教育體制綜合改革，加快“雙一流”建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)地方積極發(fā)展，提高廣西高校在“一帶一路”建設(shè)下面向東盟國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，厘清制約廣西高校推動(dòng)教育國(guó)際化戰(zhàn)略的影響因素。在練好內(nèi)功的同時(shí)，還應(yīng)充分考量高校在特定區(qū)域、特定背景下實(shí)施教育國(guó)際化戰(zhàn)略影響因素，主要應(yīng)從理念國(guó)際化、師資國(guó)際化、課程國(guó)際化、教學(xué)管理國(guó)際化、科學(xué)研究國(guó)際化、招生就業(yè)國(guó)際化等幾個(gè)方面著手，找出制約廣西高校國(guó)際化發(fā)展的影響因素。

第三，以中國(guó)—東盟合作平臺(tái)為抓手，創(chuàng)新面向東盟的教育國(guó)際交流與合作機(jī)制。充分發(fā)揮廣西的地緣、歷史淵源、人才資源和政策優(yōu)勢(shì)，積極參與中國(guó)—東盟區(qū)域教育一體化的探索與建設(shè)，推動(dòng)與東盟國(guó)家高校間學(xué)分轉(zhuǎn)移和互認(rèn)，鼓勵(lì)高校間建立全面、務(wù)實(shí)的教育合作關(guān)系。以東盟國(guó)家為基點(diǎn)，面向世界，將廣西打造成為區(qū)域國(guó)際學(xué)生流動(dòng)中心。

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【作者簡(jiǎn)介】楊 娟（1980— ）， 女，湖北荊州人，碩士，廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院外語(yǔ)系講師，研究方向：英語(yǔ)教學(xué)、教師專業(yè)化發(fā)展。

（責(zé)編 蘇 洋）