試論招標(biāo)投標(biāo)與經(jīng)濟(jì)合同的關(guān)系

于忠靜

【摘 要】隨著科技的發(fā)展與社會的進(jìn)步，推進(jìn)著各企業(yè)發(fā)展的步伐，同時也使得企業(yè)之間的競爭呈現(xiàn)出越來越激烈的發(fā)展態(tài)勢。為了實現(xiàn)市場競爭的公平性，各企業(yè)之間在進(jìn)行業(yè)務(wù)往來時，都必須要簽訂合同，確保雙方的權(quán)力與義務(wù)。本文將通過對招投標(biāo)的屬性與遵循的原則進(jìn)行分析，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)合同的主要內(nèi)容以及招投標(biāo)與經(jīng)濟(jì)合同之間的關(guān)系進(jìn)行闡述，以供參考。

【關(guān)鍵詞】招投標(biāo)；經(jīng)濟(jì)合同；遵循原則；內(nèi)容；關(guān)系

一、引言

在市場經(jīng)濟(jì)體系下，招投標(biāo)與經(jīng)濟(jì)合同隸屬于不同的市場經(jīng)濟(jì)行為，并且具備不同的行為特征，法律制度不同，雙方調(diào)整也存在一定的差異性。但是，在不同環(huán)節(jié)的市場活動中，卻都同屬于市場經(jīng)濟(jì)的范疇，存在著密切的聯(lián)系性。

二、招投標(biāo)的屬性與遵循的原則

1.招投標(biāo)的屬性

所謂的招投標(biāo)主要指的是市場經(jīng)濟(jì)體制下的一種正常性的競爭交易模式。在此模式下，招標(biāo)人通常會以招標(biāo)邀請以及發(fā)布公告的方式等招標(biāo)信息進(jìn)行發(fā)布，并且說明招標(biāo)項目的具體技術(shù)要求、質(zhì)量以及性質(zhì)等方面的信息，同時對投標(biāo)人的實際資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行說明，進(jìn)而挑選出與其要求相符的投標(biāo)企業(yè)。投標(biāo)人在對招標(biāo)信息進(jìn)行充分的理解與分析后，以書面的形式向招標(biāo)人提供出必須的項目報價以及對招標(biāo)要求的一種響應(yīng)，并且與其他的投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行公平競爭。招標(biāo)人會通過對各投標(biāo)人的各種信息以及標(biāo)價進(jìn)行綜合評估后，擇優(yōu)錄取，與其簽訂合同。招標(biāo)投標(biāo)的目的就是要在招標(biāo)人與投標(biāo)人之間建立一種經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，招標(biāo)投標(biāo)的過程就是合同關(guān)系形成的過程，這就需要相關(guān)人員加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)合同的重視，從而取得預(yù)期的效果，但并不是所有的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系都通過招標(biāo)投標(biāo)活動來建立，因此，相關(guān)人員要根據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析，從而獲得較多的經(jīng)濟(jì)效益。

2.招投標(biāo)遵循的基本原則

在進(jìn)行招投標(biāo)過程中，必須遵循兩個主要原則：

（1）建立起具有市場公平競爭性的經(jīng)濟(jì)運作體制。隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，企業(yè)要想在招投標(biāo)中占有一定的優(yōu)勢，必須遵循招標(biāo)投標(biāo)基本原則，嚴(yán)格按照相關(guān)要求去實施，確保市場的公平性，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)品購銷和工程建設(shè)任務(wù)都按照指令性計劃統(tǒng)一安排，沒有必要采用招標(biāo)投標(biāo)的交易方式。

（2）買方市場必須要具有采購項目，進(jìn)而形成一種多家賣方進(jìn)行競爭的局面，這時買方才能位居與主導(dǎo)性地位，并且通過招標(biāo)的方式，從多家市場競爭者進(jìn)行擇優(yōu)錄取。在短缺經(jīng)濟(jì)時代的賣方市場條件下，商品供不應(yīng)求，買方?jīng)]有沒有選擇賣方的權(quán)利，賣方也沒有必要通過競爭來出售自己的產(chǎn)品，也不可能產(chǎn)生招標(biāo)投標(biāo)的交易方式。

同時，在進(jìn)行投招標(biāo)過程中必須要堅持公平、公正以及公開的原則，這也是招標(biāo)投標(biāo)活動的基本原則，因此，相關(guān)人員應(yīng)該加強(qiáng)對公平、公開、公正的重視，提高自身專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)，充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)活動的作用，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。“公開”原則主要指：首先，招標(biāo)活動的信息要公開。招標(biāo)人要采用公開招標(biāo)的方式發(fā)布相關(guān)信息，讓各個單位參與到招標(biāo)投標(biāo)活動中，對待企業(yè)一視同仁，單位在發(fā)布招標(biāo)信息時必須通過國家招標(biāo)的報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)行發(fā)布，確保發(fā)布方式的公平性。此外，在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出招標(biāo)邀請書的基礎(chǔ)上，還要按照招標(biāo)公告明確時間和地點，向有意參加招標(biāo)的承包商提供招標(biāo)文件，并且文件中要提供相應(yīng)的資料，使承包商了解相關(guān)信息，這樣不但能夠使承包商加強(qiáng)對招標(biāo)內(nèi)容的了解，還能提高承包商中標(biāo)的幾率。其次，開標(biāo)的程序要公開。開標(biāo)應(yīng)該公開進(jìn)行，讓所有的投標(biāo)人參加開標(biāo)，在開標(biāo)時，要由相關(guān)負(fù)責(zé)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)文件完整無損后由工作人員當(dāng)眾拆封，并對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公開朗讀，確保內(nèi)容的公開性。最后，評標(biāo)的方法要公開。評標(biāo)應(yīng)該按照相關(guān)文件要求進(jìn)行嚴(yán)格操作，確保評標(biāo)方法的公開性，進(jìn)而保證單位的利益不受到損害。

三、經(jīng)濟(jì)合同的主要內(nèi)容

法人之間為顯示一定經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的協(xié)議。一般都采用書面形式。主要條款有：標(biāo)的（指貨物、勞務(wù)、工程項目等）；數(shù)量和質(zhì)量；價款或酬金；履行的期限、地點和方式；違約責(zé)任；根據(jù)法律規(guī)定的或按經(jīng)濟(jì)合同性質(zhì)必須具備的條款以及當(dāng)事人一方要求必須規(guī)定的條款。按其內(nèi)容，一般可分為：購銷合同（包括供應(yīng)、采購、預(yù)購、購銷結(jié)合及協(xié)作、調(diào)劑等合同）；建設(shè)工程承包合同；加工承攬合同；貨物運輸合同；供用電合同；倉儲保管合同；財產(chǎn)租賃合同；借款合同；科技協(xié)作合同等。簽訂經(jīng)濟(jì)合同是一種法律行為，必須遵循合法原則、平等互利原則、協(xié)商一致原則和等價有償原則。經(jīng)濟(jì)合同依法成立，即具有法律約束力，當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。違反合同，要追究責(zé)任，賠償損失，直至法律制裁。

四、招投標(biāo)與經(jīng)濟(jì)合同之間的關(guān)系

1.招投標(biāo)與經(jīng)濟(jì)合同有著共同的法理基礎(chǔ)

根據(jù)我們國家的相關(guān)規(guī)定，發(fā)布招標(biāo)公告必須要以要約或者是邀請的方式進(jìn)行。其中，投標(biāo)方的屬于要約性行為，而招標(biāo)人屬于承諾方。招投標(biāo)的過程實質(zhì)上指的是合同的雙方在經(jīng)過要約以及承諾兩個不同的階段，通過競爭所簽訂的一種合同的過程。在此過程中，合同雙方所約定的權(quán)力與義務(wù)，最終形成一種合同的條款性內(nèi)容，因此說，招投標(biāo)的過程是形成合同的一種最為主要的途徑。

2.招投標(biāo)文件要與合同內(nèi)容一致

在我們國家招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定中，對招投標(biāo)人做出了明確的規(guī)定，其中，招投標(biāo)的雙方都必須要按照招標(biāo)文件與中標(biāo)人以書面的形式進(jìn)行投標(biāo)文件的簽訂，招標(biāo)與投標(biāo)雙方必須要遵照合同的相關(guān)條款，不得違背合同所規(guī)定的相關(guān)協(xié)議。同時，以招投標(biāo)的方式進(jìn)行合同簽訂過程中，雙方必須要遵守投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的承諾，并且招投標(biāo)文件必須要與合同的實質(zhì)上的內(nèi)容保持一致，在此過程中，不得以任何名義進(jìn)行合同所確定的項目的數(shù)量、價款、質(zhì)量、履行期限以及方式進(jìn)行更改。

3.合同履行是招投標(biāo)工作發(fā)展的保障

在具體的工作中，出現(xiàn)肢解合同、拆分項目都是合同管理過程中不能容許的，并且對于合同的管理與監(jiān)督設(shè)計合同管理與招投標(biāo)工作所承擔(dān)的共同責(zé)任。同時，監(jiān)督與履行合同的規(guī)定條款是合同管理過程中的主要內(nèi)容，也是保障招投標(biāo)工作的主要舉措，也就是說，在最終合同效果的落實都必須在合同履行基礎(chǔ)上，全面的進(jìn)行合理的履行，這樣招投標(biāo)最終效果才能得以實現(xiàn)。

4.招投標(biāo)人與合同當(dāng)事人都隸屬于民事平等關(guān)系

根據(jù)我們國家合同法的相關(guān)規(guī)定，合同雙方都是平等的法人、自然人之間進(jìn)行訂立、民事義務(wù)與權(quán)力關(guān)系的一種協(xié)議。雖然這里未能明確性的說明雙方所具有的平等關(guān)系，但是，從招投標(biāo)的目的進(jìn)行分析， 招投標(biāo)結(jié)果是雙方當(dāng)事人形成一種權(quán)力與義務(wù)的合同關(guān)系，雙方的關(guān)系也從招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤p方當(dāng)事人 ，招標(biāo)投標(biāo)人之間當(dāng)然屬民事平等主體關(guān)系。

五、結(jié)語

綜上所述，在進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)交易過程中，招投標(biāo)與經(jīng)濟(jì)合同的是市場經(jīng)濟(jì)體制下往來雙方進(jìn)行交易的重要紐帶，都是對交易雙方的行為進(jìn)行一定的保護(hù)，從而使得交易雙方能夠公平、公正以及公開的環(huán)境下進(jìn)行，確保經(jīng)濟(jì)市場競爭的穩(wěn)定性。

參考文獻(xiàn)：

[1]張紅巖，張文杰.集中招標(biāo)采購對投標(biāo)人的機(jī)制設(shè)計研究[J].中國軟科學(xué).2011（05）.123-124.

[2]王會霞.論招投標(biāo)制度實施過程中存在問題及應(yīng)對策略[J].建材與裝飾（下旬刊）.2012（04）.45-48.

[3]李占榮，張濱，馮洋，姜麗麗，洪波.國外招投標(biāo)規(guī)則淺析[J].測繪與空間地理信息.2011（02）.222-225.