新《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》開放時(shí)間芻議

劉朝霞　王惠

關(guān)鍵詞：高校圖書館；《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》；開放時(shí)間

摘要：文章對(duì)2015年版《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》中開放時(shí)間的內(nèi)涵進(jìn)行了詳細(xì)解讀，認(rèn)為其充分體現(xiàn)了讀者權(quán)利并折射出時(shí)代進(jìn)步，同時(shí)提出高校圖書館在執(zhí)行2015年版《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》時(shí)存在投機(jī)心理、機(jī)械主義、忽視館員權(quán)利、對(duì)開放時(shí)間存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)等問題，并就這些問題提出了建議及對(duì)策。

中圖分類號(hào)：G251文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2018）02-0085-03

2015年12月31日，教育部頒布實(shí)施《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱“新《規(guī)程》”），相對(duì)于2002年版《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱“舊《規(guī)程》”），新《規(guī)程》對(duì)高等學(xué)校圖書館的性質(zhì)、地位和作用做出了全新的闡釋，在管理機(jī)制、資源配置、服務(wù)手段和服務(wù)方式等方面對(duì)高校圖書館提出了更富前瞻性和時(shí)代性的要求。新《規(guī)程》第二十九條規(guī)定：“圖書館在學(xué)校教學(xué)時(shí)間內(nèi)開館每周應(yīng)不低于90小時(shí)，假期也應(yīng)有必要的開放時(shí)間，有條件的學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際需要全天開放；網(wǎng)上資源的服務(wù)應(yīng)做到全天24小時(shí)開放?！盵1]高校圖書館應(yīng)正確把握新《規(guī)程》的特點(diǎn)，對(duì)新《規(guī)程》中的開放時(shí)間進(jìn)行解讀并貫徹落實(shí)，以加快其現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

1對(duì)新《規(guī)程》開放時(shí)間的解讀

1.1新的開放時(shí)間彰顯讀者權(quán)利

相關(guān)調(diào)查顯示，高校讀者非常關(guān)注高校圖書館的開放時(shí)間，其每次調(diào)整開放時(shí)間，即便是對(duì)一些臨時(shí)性的講座、展覽等活動(dòng)做出的短暫調(diào)整，也會(huì)引起讀者的關(guān)注。如今，高校圖書館的開放時(shí)間從舊《規(guī)程》規(guī)定的“每周應(yīng)達(dá)到70小時(shí)以上”，到新《規(guī)程》的“每周應(yīng)不低于90小時(shí)”，增加了20小時(shí)，反映了高校圖書館對(duì)讀者權(quán)利的尊重。高校圖書館每周的開放時(shí)間增加了20小時(shí)，也就是每天平均增加了3小時(shí)，正是由于多了這3小時(shí)，才使很多讀者走進(jìn)圖書館的愿望得以實(shí)現(xiàn)。

1.2新的開放時(shí)間折射時(shí)代進(jìn)步

新《規(guī)程》規(guī)定開放時(shí)間為“每周應(yīng)不低于90小時(shí)”，開放時(shí)間的變化折射出時(shí)代的進(jìn)步。高校圖書館對(duì)館藏資源一度重藏輕用，館舍物理空間多被紙質(zhì)文獻(xiàn)書庫(kù)占據(jù)，紙質(zhì)文獻(xiàn)的借還與閱覽服務(wù)是高校圖書館的工作重心。隨著信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，高校圖書館紙質(zhì)資源的采購(gòu)量在不斷減少，正在從紙質(zhì)館藏資源向數(shù)字館藏資源轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)物理館藏的重要性在逐年下降。而高校圖書館的空間功能已經(jīng)發(fā)展成為面向讀者的一種服務(wù)，讀者對(duì)圖書館空間的應(yīng)用需求也與以前大不相同。因此，高校圖書館陸續(xù)實(shí)施了一系列變革，建設(shè)了各種類型的空間，以延長(zhǎng)開放時(shí)間。如：信息共享空間、學(xué)生活動(dòng)區(qū)、創(chuàng)新空間、協(xié)作型學(xué)習(xí)區(qū)、媒體制作中心、多媒體閱覽室、電子教室、研究小間，或演示廳、會(huì)議室、休閑咖啡區(qū)等一些社會(huì)交往型空間[2]。

2高校圖書館執(zhí)行新《規(guī)程》存在的問題

2.1存在投機(jī)心理

由于高校圖書館館舍比較陳舊，致使各借閱室的空間布局不太合理，而對(duì)外開放窗口也較多，導(dǎo)致圖書館各服務(wù)部門的開放時(shí)間不一致，給讀者帶來(lái)不便。有些高校圖書館在貫徹落實(shí)新《規(guī)程》開放時(shí)間時(shí)存在投機(jī)心理。如：某高校圖書館的官方網(wǎng)站顯示該館的每周開放時(shí)間超過(guò)100個(gè)小時(shí)，但仔細(xì)閱讀后發(fā)現(xiàn)，該館只是將其分館報(bào)刊閱覽室的開放時(shí)間延長(zhǎng)至晚間23時(shí)達(dá)到100個(gè)小時(shí)，而該館其他主要服務(wù)窗口的每周開放時(shí)間均不足80個(gè)小時(shí)。因此，高校圖書館應(yīng)如何計(jì)算開放時(shí)間成為其亟待解決的問題，如果其只是簡(jiǎn)單地以開放時(shí)間最長(zhǎng)的服務(wù)窗口來(lái)衡量，斷然是投機(jī)取巧。因此，高校圖書館必須堅(jiān)決杜絕投機(jī)心理和行為，切實(shí)貫徹落實(shí)新《規(guī)程》規(guī)定的開放時(shí)間。

2.2克服機(jī)械主義

投機(jī)心理不能助長(zhǎng)，機(jī)械主義也應(yīng)當(dāng)克服。高校圖書館不能機(jī)械地理解與執(zhí)行新《規(guī)程》的開放時(shí)間。以淮陰工學(xué)院圖書館為例，該館在2015年進(jìn)行了大流通改造，購(gòu)買了自助借還機(jī)、門禁、自動(dòng)打印復(fù)印一體機(jī)、智能閱報(bào)機(jī)、電子觸摸閱讀屏、自助咖啡機(jī)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了一門式、大開間、全開放的大流通服務(wù)模式，不僅讀者在館內(nèi)可以無(wú)障礙閱覽及休閑，同時(shí)圖書館在服務(wù)模式上也實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)性、人性化、個(gè)性化、專業(yè)化和智能化。2016年寒假過(guò)后一開學(xué)，淮陰工學(xué)院圖書館就根據(jù)新《規(guī)程》的開放時(shí)間，將所有服務(wù)窗口每日的服務(wù)時(shí)間延長(zhǎng)半小時(shí)，原來(lái)周五的休息時(shí)間也對(duì)外開放了。高校圖書館適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間并提供新型的空間服務(wù)，契合新《規(guī)程》的“開館”精神。

2.3忽視館員權(quán)利

新《規(guī)程》規(guī)定的開放時(shí)間充分彰顯了讀者的權(quán)利，但高校圖書館在執(zhí)行過(guò)程中也不能忽視館員的權(quán)利，不能犧牲館員的權(quán)利來(lái)?yè)Q取讀者的權(quán)利。在一些人看來(lái)，館員的權(quán)利與讀者的權(quán)利是對(duì)立的，而館員的權(quán)利可以強(qiáng)調(diào)得更多一些，這可能導(dǎo)致讀者的權(quán)利受損。但在筆者看來(lái)，只要不是選擇性地片面強(qiáng)調(diào)，讀者的權(quán)利與館員的權(quán)利并非是天然對(duì)立的，相反二者應(yīng)是相輔相成、辯證統(tǒng)一的，只有滿意的館員才會(huì)做出讓讀者滿意的服務(wù)。因此，秉承優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念的高校圖書館深知提升館員工作滿意度是其應(yīng)做的重要工作?！妒澜缟献羁茖W(xué)的管理原則》的作者米歇爾·立波夫認(rèn)為：“你如何回報(bào)員工，員工就如何工作?！盵3]因此，高校圖書館只有切實(shí)保障館員的基本權(quán)利，才能使館員權(quán)利與讀者權(quán)利取得雙贏。

2.4對(duì)開放時(shí)間存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)

新《規(guī)程》的開放時(shí)間規(guī)定“不低于90小時(shí)”，那么開放100小時(shí)、120小時(shí)就一定更好嗎？換言之，高校圖書館的開放時(shí)間是否越長(zhǎng)越好，貼上“全開放”的標(biāo)簽，就意味著辦館水平與服務(wù)理念也隨之提高了嗎？筆者認(rèn)為，高校圖書館的開放時(shí)間并非越長(zhǎng)越好。如：2008年，淮海工學(xué)院圖書館的新書借閱中心開始實(shí)行全年24小時(shí)開放，可效果卻不甚理想，讀者反映“晚上12點(diǎn)多鐘，圖書館一樓閱覽室燈火通明，偌大的房間連管理員在內(nèi)一共是4個(gè)人，平均一個(gè)人差不多要20支日光燈照著！”[4]該館館員認(rèn)為圖書館應(yīng)拓展延伸服務(wù)內(nèi)涵，反對(duì)單純形式上的延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間。高校圖書館如果僅是單一延長(zhǎng)圖書館的服務(wù)時(shí)間而缺乏必要的調(diào)查研究，既不能達(dá)到服務(wù)讀者的目的，還會(huì)導(dǎo)致圖書館人力、物力的浪費(fèi)。因此，高校圖書館在執(zhí)行新《規(guī)程》開放時(shí)間時(shí)，應(yīng)避免進(jìn)入片面追求延長(zhǎng)開放時(shí)間的誤區(qū)。

3建議及對(duì)策

3.1因館制宜，合理規(guī)劃開放時(shí)間

由于高校圖書館館舍布局、部門設(shè)置、人員結(jié)構(gòu)及上級(jí)主管部門重視程度的不同，加上各館館藏資源的類型、服務(wù)對(duì)象及辦公性質(zhì)的差異，促使其在執(zhí)行新《規(guī)程》開放時(shí)間時(shí)必須考慮自身情況，因館制宜、實(shí)事求是，進(jìn)行合理規(guī)劃與執(zhí)行。具體來(lái)講，高校圖書館的開館天數(shù)和開放時(shí)間應(yīng)在綜合考慮方便讀者利用、投入產(chǎn)出效益、資源條件制約、保證持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)等前提下因館制宜加以確定[5]。資源配置完備的高校圖書館不必拘泥開放時(shí)間上限，可以達(dá)到周開放100小時(shí)甚至更長(zhǎng)，假期開放時(shí)間也應(yīng)盡可能延長(zhǎng)甚至是全天開放；而實(shí)力較弱的高校圖書館可以暫緩執(zhí)行新《規(guī)程》，把新開放時(shí)間當(dāng)作將來(lái)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，思考如何通過(guò)優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)節(jié)省讀者的在館時(shí)間，這也是開放時(shí)間的一種變相延伸[6]。

3.2實(shí)行彈性工作制，靈活安排工作人員

高校圖書館實(shí)行彈性工作制可以合理地安排有限的館員人數(shù)[7]。如：高校圖書館可以對(duì)某些部門和崗位的工作量及標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定，館員在完成預(yù)定工作量并達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，可以自由支配剩余時(shí)間。高校圖書館讀者的時(shí)間比較有規(guī)律，一般上午兩節(jié)課后的課間時(shí)間稍長(zhǎng)，很多學(xué)生會(huì)在此期間去圖書館。另外，在考試復(fù)習(xí)期間，到館讀者也相對(duì)集中，甚至出現(xiàn)一座難求的現(xiàn)象。因此，高校圖書館可以實(shí)行彈性工作制，在讀者高峰時(shí)段安排盡可能多的館員在崗，而在讀者少的時(shí)段適當(dāng)減少在崗館員人數(shù)。高校圖書館實(shí)行彈性工作制，延長(zhǎng)開放時(shí)間，可以充分調(diào)動(dòng)館員的工作積極性、能動(dòng)性，保障館員權(quán)利。

3.3調(diào)整優(yōu)化布局，實(shí)施空間再造

高校圖書館必須重視新互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下讀者對(duì)空間的新需求，調(diào)整圖書館的空間類型和功能，優(yōu)化空間布局，實(shí)施空間再造。如：加大數(shù)字資源的購(gòu)置，適當(dāng)減少紙質(zhì)館藏，騰出空間為讀者提供新的技術(shù)和服務(wù)。一些高校圖書館的舊有建筑分為多個(gè)獨(dú)立區(qū)室，每個(gè)區(qū)室至少需要一個(gè)工作人員，造成人員緊張，致使開放時(shí)間不足。因此，高校圖書館可以在許可范圍內(nèi)對(duì)舊建筑進(jìn)行改造，打通非承重墻，合并區(qū)室，減少回廊過(guò)道等占用的空間，從而減少工作設(shè)崗，延長(zhǎng)開放時(shí)間[8]。對(duì)于一些新建的高校圖書館，其在設(shè)計(jì)館舍時(shí)應(yīng)盡量采用模數(shù)式建筑，使空間類型更加豐富多元，實(shí)行大開間布局、一門式服務(wù)，集藏、借、閱、研一體化，如增設(shè)信息共享空間、休閑區(qū)、討論區(qū)等。

3.4確保數(shù)字資源24小時(shí)開放

雖然高校圖書館的實(shí)體館要做到24小時(shí)開放存在困難，但其網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源做到24小時(shí)開放是完全可能的，這既是對(duì)實(shí)體館開放“短板”的一種彌補(bǔ)，也是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下文獻(xiàn)信息服務(wù)的必然要求。因此，新《規(guī)程》特別強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)上資源的服務(wù)應(yīng)做到全天24小時(shí)開放”。為應(yīng)對(duì)以大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)為核心的新信息環(huán)境，高校圖書館應(yīng)重視數(shù)字文獻(xiàn)資源建設(shè)，對(duì)數(shù)字資源進(jìn)行充分組織和揭示，對(duì)新型介質(zhì)資源進(jìn)行宣傳和使用培訓(xùn)，扎實(shí)開展移動(dòng)圖書館服務(wù)，確保讀者可以隨時(shí)隨地?zé)o障礙訪問館藏?cái)?shù)字資源。

4結(jié)語(yǔ)

開放時(shí)間是高校圖書館服務(wù)的時(shí)間量度，也是衡量高校圖書館管理水平和服務(wù)水平的重要指標(biāo)。新《規(guī)程》中的開放時(shí)間是新時(shí)期、新形勢(shì)、新的歷史發(fā)展階段對(duì)高校圖書館在時(shí)間量度上提出的一種新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，如何科學(xué)、實(shí)事求是地對(duì)其進(jìn)行解讀，如何創(chuàng)造性、不折不扣地進(jìn)行貫徹落實(shí)，是高校圖書館亟須思考并解決的一個(gè)重要課題。

參考文獻(xiàn)：

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（編校：徐黎娟）