OBE視域下高校審核評估對策研究

吳秋鳳　鄒秀楠　劉艷

摘 要：審核評估是“五位一體”本科教學(xué)評估制度中院校評估的一種模式，目的是保障高校教學(xué)質(zhì)量，核心理念是“用自己的尺子量自己”。OBE理念秉承“清楚聚焦，反向設(shè)計，高度期許，擴(kuò)展機(jī)會”的原則，將OBE理念融入審核評估，有利于高校合理定位、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、彰顯特色優(yōu)勢、持續(xù)改進(jìn)并建立閉合循環(huán)的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系。

關(guān)鍵詞：OBE；高校；審核評估

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2018）01-0004-03

審核評估是用“自己的尺子量自己”，秉承“分校立項(xiàng)，分類參照”的原則，注重學(xué)校自身的縱向比較，各高校應(yīng)該尋找一種先進(jìn)的理念來指導(dǎo)本校的自評自建工作。OBE作為一種以學(xué)生為中心，遵循“反向設(shè)計”原則的理念，可以為高校在審核評估工作中提供理念上的指導(dǎo)。

一、我國審核評估工作現(xiàn)狀

2013年12月教育部印發(fā)的《關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估的通知》（教高〔2013〕10 號）指出：審核評估是在我國高等教育新形勢下，總結(jié)已有評估經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外先進(jìn)評估思想的基礎(chǔ)上，提出的新型評估模式，核心是對人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果的實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行評價[1]。審核評估的范圍可以概括為“1123”模式，即一個基本項(xiàng)目——定位于目標(biāo)，一個特色項(xiàng)目——自選特色項(xiàng)目，兩個核心項(xiàng)目——培養(yǎng)過程、學(xué)生發(fā)展，三個關(guān)鍵項(xiàng)目——師資隊伍、教學(xué)資源、質(zhì)量保障。

教育部高等教育教學(xué)評估中心對同濟(jì)大學(xué)、南京大學(xué)、黑龍江大學(xué)等六所高校進(jìn)行了審核評估試點(diǎn)工作。其效果獲得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、境外專家和普通教師的一致好評。其中，香港大學(xué)原校長程介明親身參與評估后，對審核評估具有的新意和深度給予高度評價：“四個度”幫助高校建立“標(biāo)尺”，樹立“自畫像”概念，建立起“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量文化、保障及體系”，影響深遠(yuǎn)[2]。

在取得成就的同時，審核評估專家也發(fā)現(xiàn)其在運(yùn)行中存在一些問題，如高校對自身發(fā)展的認(rèn)識不明晰，目標(biāo)定位不準(zhǔn)確；在評估過程中沒有把“以學(xué)生為中心”的理念放在首位；在評估中重監(jiān)督、輕控制、缺改進(jìn)，未形成閉合循環(huán)；部分高校對“特色項(xiàng)目”的理解錯位，與辦學(xué)特色混淆；在評估過程中重成績展示，輕問題挖掘等。針對審核評估工作中存在的問題，將其原因分析如下。

第一，高校對審核評估內(nèi)涵的理解不夠透徹。評估中的新思想尚未很好地落實(shí)到審核評估組織實(shí)施中，如審核評估強(qiáng)調(diào)的以學(xué)生為本，關(guān)注學(xué)生需求與評價，學(xué)校是質(zhì)量保障和評估的主體等新思想在具體工作中被忽視。

第二，高校受水平評估模式的影響，評估理念尚未轉(zhuǎn)變。水平評估與審核評估是在不同背景下提出來的，雖然都堅持“以評促建，以評促改，以評促管，評建結(jié)合，重在建設(shè)”的方針，但二者的評估模式、評估重點(diǎn)、評估方法和評估結(jié)果都是有區(qū)別的。在審核評估的具體實(shí)施中，高校的領(lǐng)導(dǎo)以及教職工容易自覺或不自覺地將上一輪“水平評估”的思維帶到審核評估中，以致審核評估工作出現(xiàn)問題，達(dá)不到預(yù)期的效果。

第三，審核評估缺乏理念的指導(dǎo)。高校在自評自建過程中，主要根據(jù)審核評估的范圍開展各項(xiàng)工作，雖然審核評估的“五性”原則，即主體性原則、目標(biāo)性原則、多樣性原則、發(fā)展性原則以及實(shí)證性原則從宏觀的角度對審核評估指明了方向，但審核評估是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，在具體實(shí)施中缺乏適當(dāng)理念的引導(dǎo)，會導(dǎo)致評估工作流于形式。廈門大學(xué)副校長鄔大光在高等教育第三方評估報告中建議進(jìn)一步完善高等教育評估工作方式，讓“以學(xué)生為本”“基于學(xué)生學(xué)習(xí)成果”的先進(jìn)理念滲透到教育評估中，落實(shí)到教師和學(xué)生身上，推動學(xué)校開展自我評估，形成質(zhì)量保障的長效機(jī)制[3]。

二、OBE理念指導(dǎo)審核評估的可行性

（一）OBE理念的內(nèi)涵

“成果導(dǎo)向教育”理念（Outcome-Based Education）簡稱OBE理念，聚焦于學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，即教育者首先要對學(xué)生的學(xué)習(xí)成果有明確的了解，然后根據(jù)這一預(yù)設(shè)成果組織教學(xué)，以確保這一預(yù)設(shè)結(jié)果能夠最終發(fā)生。國外關(guān)于OBE的研究較多，Anne Mette Morcke等人指出OBE理念最早應(yīng)用在醫(yī)學(xué)教育領(lǐng)域，很多人對其在醫(yī)學(xué)教育中的價值存在爭議，但OBE理念經(jīng)過倡導(dǎo)和批判、宣傳、批判中實(shí)施等階段，最后在《弗萊克斯納報告》中被認(rèn)可并廣泛應(yīng)用。Gail Chase Furman總結(jié)出兩種有代表性的OBE模式，一種是Bill Spady的“頂峰成果（high success programme）”模式，一種是Johnson City的“成果驅(qū)動發(fā)展（outcomes-driven development）”模式。文章將William G.Spady OBE理念的內(nèi)容歸納為“12345”模式。一個目標(biāo)是指所有學(xué)生都能達(dá)到最終的學(xué)習(xí)成果，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)需要兩個條件：描繪成果藍(lán)圖和創(chuàng)設(shè)成功環(huán)境，三個前提：所有學(xué)生都成功、成功的學(xué)習(xí)促進(jìn)更成功的學(xué)習(xí)、績效責(zé)任，四個原則：清楚聚焦、反向設(shè)計、度期許、擴(kuò)展機(jī)會，在具體的教育實(shí)施過程中的五個要點(diǎn)：確定學(xué)習(xí)成果、構(gòu)建課程體系、確定教學(xué)策略、自我參照評價、逐漸實(shí)現(xiàn)目標(biāo)[4]。

（二）OBE理念指導(dǎo)審核評估的可行性

目前，OBE理念已經(jīng)應(yīng)用到醫(yī)學(xué)教育、工程教育、計算機(jī)教育等多領(lǐng)域，并取得了顯著的成效。在指導(dǎo)教學(xué)改革方面，有利于教師明確教學(xué)目標(biāo)，堅持“以學(xué)生為中心”的理念，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣等；在指導(dǎo)課程開發(fā)方面，有利于學(xué)校從培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、課程組、教學(xué)單元等部分進(jìn)行課程開發(fā)，并與教學(xué)實(shí)施過程形成閉環(huán)系統(tǒng)等。本研究從基本原則、核心思想以及循環(huán)過程三方面說明OBE理念指導(dǎo)審核評估的可行性。

1.OBE理念與審核評估基本原則相對應(yīng)。即清楚聚焦對應(yīng)目標(biāo)性原則，擴(kuò)展機(jī)會對應(yīng)多樣性原則，反向設(shè)計對應(yīng)發(fā)展性原則，高度期許對應(yīng)主體性原則，審核評估在OBE理念的指導(dǎo)下會更加牢固地堅持其基本原則。

2.OBE理念與審核評估核心思想相吻合。OBE理念與能力本位教育（Competence-Based Education，簡稱CBE）理念、行為導(dǎo)向教育（Performance-Based Education，簡稱PBE）理念的核心思想一致，都是“以學(xué)生為中心”。審核評估工作中強(qiáng)調(diào)“以學(xué)校為主體，以學(xué)生發(fā)展為本位”，學(xué)生是學(xué)校的主體，學(xué)校的任何活動都要圍繞學(xué)生這一主體進(jìn)行，審核評估在OBE理念的指導(dǎo)下將始終堅持“以學(xué)生為中心”的核心思想。

3.審核評估在OBE理念的指導(dǎo)下，可以更好地完成“輸入—過程—輸出”的循環(huán)。OBE理念強(qiáng)調(diào)課堂教學(xué)的前提（Presage）、過程（Process）、產(chǎn)物（Product），具體表現(xiàn)為：在前提或假設(shè)的基礎(chǔ)上，通過設(shè)定預(yù)期的學(xué)習(xí)成果、創(chuàng)設(shè)成功環(huán)境并運(yùn)用一定的原則來達(dá)到預(yù)定的學(xué)習(xí)成果，強(qiáng)調(diào)“輸入—過程—輸出”的循環(huán)。審核評估強(qiáng)調(diào)背景評價（Context Evaluation）、輸入評價（Input Evaluation）、過程評價（Process Evaluation）和結(jié)果評價（Product Evaluation）[5]，將背景、輸入、過程和結(jié)果作為一個有機(jī)整體進(jìn)行評價，具有全程性、過程性和反饋性的特點(diǎn)，在審核評估中體現(xiàn)了學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個輸入輸出過程。

OBE理念有其獨(dú)特的靈活性和理論框架，可以將OBE理念設(shè)計成不同形式以滿足不同高校發(fā)展的需要。文章主要從微觀的角度，將OBE理念融入審核評估中，以此來引導(dǎo)高校合理定位，明確發(fā)展目標(biāo)，做好自評自建的相關(guān)工作，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

三、OBE理念在高校審核評估中的運(yùn)用

審核評估要求高校在評估中要發(fā)揮主體作用，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要以及學(xué)校自身的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行審核評估的相關(guān)工作。OBE理念強(qiáng)調(diào)結(jié)果驅(qū)動整個教學(xué)活動，遵循反向設(shè)計的原則。將OBE理念融入審核評估中，有利于高校自下而上進(jìn)行改革，完善內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系。

（一）以“高度期許”為導(dǎo)向，引導(dǎo)高校合理定位

在審核評估的“6+1”項(xiàng)內(nèi)容中，高校定位與目標(biāo)位居首位，其合理的定位與發(fā)展目標(biāo)是進(jìn)行審核評估的前提條件。審核評估的目標(biāo)性原則要求審核評估關(guān)注學(xué)校自身目標(biāo)的確立、保障、達(dá)成與改進(jìn)情況?！案叨绕谠S”是指教師必須為學(xué)生建立較高的具有挑戰(zhàn)性的績效標(biāo)準(zhǔn)。從OBE理念的這項(xiàng)基本原則出發(fā)，綜合審核評估的項(xiàng)目、要素和要點(diǎn)，反向設(shè)計審核評估，有助于引導(dǎo)高校合理定位。

“高度期許”運(yùn)用在審核評估中表現(xiàn)為：審核評估在高校合理定位方面重點(diǎn)考察學(xué)校辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)與國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的適應(yīng)度。因此，高校要根據(jù)國家以及社會的需求，充分利用高校自主權(quán)明確自身定位與發(fā)展目標(biāo)。在學(xué)科建設(shè)方面，充分考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際以及社會用人單位對畢業(yè)生的反饋，結(jié)合學(xué)校自身發(fā)展的特點(diǎn)，科學(xué)合理地設(shè)置并及時調(diào)整學(xué)科專業(yè)；在師資隊伍建設(shè)方面，重視教師的自我發(fā)展，通過優(yōu)厚的待遇從國內(nèi)外引進(jìn)人才、制訂教師培訓(xùn)計劃、組織教師進(jìn)修、加強(qiáng)教師管理、改革教師評聘制度等方式進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍的建設(shè)；在高校自評自建方面，通過自我評估的方式，明確自身發(fā)展存在的問題、原因以及改進(jìn)措施，在此基礎(chǔ)上完善自身的辦學(xué)定位與發(fā)展目標(biāo)。

（二）以“清楚聚焦”為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

審核評估重點(diǎn)考查學(xué)生和社會用人單位的滿意度，主要從招生及生源情況、學(xué)生指導(dǎo)與服務(wù)、學(xué)風(fēng)與學(xué)習(xí)效果、就業(yè)與發(fā)展幾個方面要求高校注重學(xué)生的發(fā)展，而在“學(xué)生發(fā)展”這個審核項(xiàng)目中，高校應(yīng)注重學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。OBE理念的首要原則是清楚聚焦，即教師要首先明確學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，然后再進(jìn)行教學(xué)活動，以期該學(xué)習(xí)成果能夠最終發(fā)生。高校的審核評估工作在OBE理念指導(dǎo)下，從學(xué)生的學(xué)習(xí)效果出發(fā)，有利于促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。

高?？梢詮娜齻€方面出發(fā)來促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。在條件保障方面，OBE理念的條件是“描繪成果藍(lán)圖，創(chuàng)設(shè)成功環(huán)境”，這就要求高校要為學(xué)生學(xué)習(xí)提供條件保障，調(diào)整師資隊伍的數(shù)量與結(jié)構(gòu)，加大對教師教學(xué)的投入力度；合理投入教學(xué)經(jīng)費(fèi)和教學(xué)設(shè)施，將課程資源與社會資源相融合，為教學(xué)資源提供條件。在過程保障方面，學(xué)生學(xué)習(xí)效果的實(shí)現(xiàn)是一個過程，主要體現(xiàn)在課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和第二課堂三個角度上。課堂教學(xué)中注重教學(xué)大綱、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方法、考核方式，實(shí)踐教學(xué)中注重社會實(shí)踐、實(shí)習(xí)訓(xùn)練等，第二課堂中注重校園文化、科技活動以及國內(nèi)外的交流學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)效果保障方面，首先確定學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，然后在學(xué)生的指導(dǎo)與服務(wù)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面為學(xué)生學(xué)習(xí)效果的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件，確保學(xué)習(xí)效果的實(shí)現(xiàn)。

（三）以“反向設(shè)計”為切入點(diǎn)，建立閉合循環(huán)的高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系

審核評估作為最有影響的評估模式之一，目前已經(jīng)在英國、美國、新西蘭等國家實(shí)施，并取得了較好的效果，從國外幾個國家審核評估的實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)可知，審核評估的核心目的是建立健全高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系。OBE理念是從學(xué)生的學(xué)習(xí)成果出發(fā)設(shè)計整個教學(xué)活動，最終回到成果的一種閉環(huán)系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中教育者要不斷地反饋修正自己，以保證學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的發(fā)生。

將OBE理念應(yīng)用至審核評估工作中，關(guān)注高校如何提升輸出和產(chǎn)出質(zhì)量。在教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，不同類型的高校，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是不同的，各高校應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展實(shí)際，堅持“以學(xué)生為中心”的原則，對教學(xué)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新梳理，主要體現(xiàn)在專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面；在教學(xué)質(zhì)量管理隊伍方面，吸收高素質(zhì)的教學(xué)管理人員、注重對教學(xué)管理人員的培訓(xùn)、為教學(xué)管理人員提供科研交流的機(jī)會；在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與反饋方面，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對高校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，用數(shù)據(jù)作為審核判斷的依據(jù)，以教學(xué)質(zhì)量為中心，建立科學(xué)、規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與反饋機(jī)制。

（四）以“擴(kuò)展機(jī)會”為契機(jī)，引導(dǎo)高校彰顯特色優(yōu)勢

審核評估與以往教學(xué)評估最大的區(qū)別在于，審核評估強(qiáng)調(diào)高校的自主性、多樣性和開放性，體現(xiàn)在審核評估范圍中即是自選特色項(xiàng)目，主要是指高?？梢栽趯徍嗽u估的6個項(xiàng)目之外自行選擇本校有特色的項(xiàng)目作為補(bǔ)充內(nèi)容，這充分體現(xiàn)了審核評估尊重高校辦學(xué)自主權(quán)。擴(kuò)展機(jī)會作為OBE理念的基本原則之一，主要指學(xué)校和教師在教學(xué)過程中必須為學(xué)生提供機(jī)會以便所有學(xué)生都達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果。用OBE理念來指導(dǎo)審核評估工作，有助于高校突出特色。

如何提煉出高校自身真正的“特色”，對高校來說既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。高校在OBE理念“擴(kuò)展機(jī)會”原則的引領(lǐng)下，應(yīng)充分行使教育部及行政主管部門賦予被評高校的權(quán)利，積極探索自身發(fā)展的特色，并在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、大學(xué)文化等方面培育、凝練學(xué)校特色，審核評估時便無須挖空心思尋找，其“特色項(xiàng)目”也符合審核評估方案的要求。在前期審核評估的高校中，黑龍江大學(xué)的“建設(shè)面向二十一世紀(jì)的俄語教育基地”，華南師范大學(xué)的“一體三維多元”模式以及中國石油大學(xué)實(shí)施的“石油精神育人”等都是在堅持OBE理念“擴(kuò)展機(jī)會”的原則下而凝練和培育的學(xué)校發(fā)展特色。

四、結(jié)語

按照教育部文件的要求，于2014—2018年全面展開普通高等學(xué)校本科教學(xué)審核評估工作，這必將對高校的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。在這項(xiàng)工作全面展開之際，各高校如何理解審核評估的內(nèi)在要求以及尋找適當(dāng)?shù)睦砟钜龑?dǎo)審核評估工作是重中之重。將OBE理念融入審核評估中具有可行性，并可以為審核評估提供線性思路，明確審核評估中各要素之間的邏輯關(guān)系以及指導(dǎo)審核評估不會“跑偏”。

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