世界服務貿(mào)易格局與中國服務貿(mào)易發(fā)展研究

許翔宇+孫希華

[提要] “烏拉圭回合”以來，雖然經(jīng)歷了兩次金融危機帶來的衰退，但總體上世界服務貿(mào)易發(fā)展迅速，在世界貿(mào)易中的地位也日益上升。發(fā)展重心逐漸由交通運輸、建筑建造、旅游旅行等三大傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)向信息、金融、文化休閑、知識產(chǎn)權等新興現(xiàn)代服務業(yè)，世界服務貿(mào)易集中在歐美和東亞地區(qū)，發(fā)達國家是其中的主力軍。中國服務貿(mào)易總量很大，但進出口和產(chǎn)業(yè)結構不合理，貿(mào)易逆差較大。中國需要抓住“一帶一路”發(fā)展契機，積極發(fā)展國內(nèi)服務業(yè)，努力減小貿(mào)易逆差，改善服務貿(mào)易進出口結構，從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變。

關鍵詞：服務貿(mào)易；世界格局；中國發(fā)展

中圖分類號：F746.17 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年1月9日

引言

服務貿(mào)易是一種經(jīng)濟交換活動，以交換服務為主要形式，交換的服務通常包括有形的服務活動，以及雙方?jīng)]有直接接觸的金融、運輸、信息等無形活動。對于服務貿(mào)易的研究，可以追溯到20世紀70年代。巴格瓦蒂、桑普森和斯內(nèi)普最先提出了服務貿(mào)易的服務與貿(mào)易者的密不可分特點，是其與貨物貿(mào)易的最大區(qū)別。進入21世紀之后，我國加入了世界貿(mào)易組織，隨著與世界經(jīng)濟的聯(lián)系日益頻繁，對于服務貿(mào)易的研究也隨之增多。劉紹堅認為服務業(yè)和服務商品在國家間的轉(zhuǎn)移和交換是當前世界服務貿(mào)易的主旋律?？鐕镜闹萍由先肆Y源、科學技術、制造業(yè)在國家間的交換轉(zhuǎn)移以及全球化的加速是服務貿(mào)易迅速興盛的內(nèi)外兩層因素。陳憲、殷鳳對世界各個服務貿(mào)易大國進行了研究，主要從對外開放程度、服務產(chǎn)品的國際市場占有率、服務出口占貿(mào)易出口總額的比重以及其顯示比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢等方面揭示了其他貿(mào)易大國的優(yōu)點和可取之處。張莉總結了金融危機后世界主要國家制定的發(fā)展服務貿(mào)易的政策后認為，國際服務貿(mào)易的現(xiàn)狀呈現(xiàn)貿(mào)易領域不斷拓寬、發(fā)展中國家的地位逐漸提升等特征。于翠萍認為國內(nèi)對國外服務產(chǎn)品的需求不斷擴展，加上我國的服務產(chǎn)品在國際上的競爭力、影響力不高，導致了我國服務貿(mào)易仍舊以傳統(tǒng)項目為主。樊霞認為中國能否繼續(xù)保持住貿(mào)易大國地位，進一步邁向貿(mào)易強國的關鍵，就是在于提高我國服務產(chǎn)品的國際競爭力。

由過往研究可以發(fā)現(xiàn)，雖然全球貨物貿(mào)易比重仍然較高，但服務貿(mào)易已經(jīng)成為全球經(jīng)濟平穩(wěn)、強勢、良性增長不可或缺的重要部分。實際上，當前全球跨國投資的2/3都是來自于服務領域的跨國投資。服務業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益也占到世界經(jīng)濟總量的約70%，主要發(fā)達經(jīng)濟體的服務業(yè)比重更是接近80%。服務貿(mào)易已經(jīng)成為全球經(jīng)濟增長的推進器，也是新的國際形勢下經(jīng)濟競爭的焦點領域。一個國家所具有的服務品生產(chǎn)能力需要通過服務貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)榭少Q(mào)易的“無形商品”、“無形資產(chǎn)”，即貿(mào)易的價值形態(tài)，最終以獲得增值價值。它占用較少的原料資源以及環(huán)境代價就可以獲得較大的經(jīng)濟效益。保證服務貿(mào)易的發(fā)展，順應世界服務貿(mào)易發(fā)展形勢，擴大服務產(chǎn)品的進出口，是我國從經(jīng)濟大國邁向經(jīng)濟強國、從加工制造為主的出口轉(zhuǎn)向服務業(yè)產(chǎn)品出口、從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國的重要一步。所以，對于世界服務貿(mào)易的研究在當前國際形勢下具有重大現(xiàn)實意義。

一、世界服務貿(mào)易發(fā)展概況

20世紀80年代，世界各國進行了名為“烏拉圭回合”的貿(mào)易談判。在談判中，首次達成了關于服務貿(mào)易的總協(xié)定，其中規(guī)定了服務貿(mào)易的方式、紀律、原則等。借助這些統(tǒng)一規(guī)范的制定，服務貿(mào)易得以在全球范圍迅速興起。（圖1、圖2）

1990年以來，貨物貿(mào)易額從70，900億美元增長到2015年的332，480億美元，年平均增長率為6.38%；服務貿(mào)易額從16，117億美元增長到93，657億美元，年均增長率為7.28%，每年的增長率基本都高于貨物貿(mào)易，并且由圖2可知，一直以來，服務貿(mào)易額的變化與貨物貿(mào)易額基本保持同步且波動的協(xié)同性高，25年中有18年兩者的增長波動同步，協(xié)同度高達90%。但在2008年金融危機之后，貨物貿(mào)易的年增長率已經(jīng)由20%降低到近兩年的1%左右，而服務貿(mào)易增長率雖然也下降迅速，但仍然能保持5%左右的增長，表明服務貿(mào)易已經(jīng)漸漸成為獨立的貿(mào)易形式，不再與貨物貿(mào)易同步變化，表1也顯示了服務貿(mào)易的比重在逐漸上升，在全球貿(mào)易中日趨重要。（表1）

進口額和出口額共同構成了服務貿(mào)易額。如圖3所示，服務貿(mào)易出口與進口額波動情況基本一致，只是在1996年以前，進口額高于出口額。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，無論是貨物貿(mào)易還是服務貿(mào)易，各國都更加注重出口，盡量避免出現(xiàn)外貿(mào)逆差，導致外匯儲備減少，商品競爭力減弱，1996年之后的20年里，出口額始終占據(jù)服務貿(mào)易總額的半數(shù)以上。（圖3）

隨著網(wǎng)絡信息的廣泛應用和國際需求結構的變化，服務貿(mào)易細項之間的發(fā)展差異也越來越大。這種差異表現(xiàn)在：貨物貿(mào)易相關比重較低。從表2中可以看出，無論進口還是出口，近年來，貨物相關服務貿(mào)易始終保持2%～4%的低比重，盡管服務貿(mào)易還不能取代貨物貿(mào)易的地位，但已經(jīng)擺脫了貨物貿(mào)易附屬的身份。其中，交通運輸及旅游業(yè)所占比重較大，一直是服務貿(mào)易的傳統(tǒng)行業(yè)，但近10年，都出現(xiàn)了不同程度的下降。傳統(tǒng)服務貿(mào)易業(yè)的衰落，間接表示了現(xiàn)代服務貿(mào)易在興起，其他服務貿(mào)易中，包括金融服務、計算機和信息服務、版稅和許可證費用等現(xiàn)代服務行業(yè)，進口額比重已由2005年的44.3%增長到47.9%，出口額比重由47.7%增長到52.4%，成為全球服務貿(mào)易重要的方面。（表2）endprint

二、世界服務貿(mào)易格局

當今全球服務貿(mào)易出口額和進口額分別達到了47，540億美元和46，117億美元，且集中于少數(shù)國家和地區(qū)，歐洲和北美洲的服務貿(mào)易出進口額合占全球的50.07%和53.97%，貿(mào)易額在前11位的國家合占全球服務貿(mào)易出進口總額的56.56%和54.46%。在前11位的國家中，有7個來自歐洲，3個來自亞洲，1個來自北美。并且它們大多數(shù)是發(fā)達國家，發(fā)展中國家僅有中國和印度。即使將范圍擴大到服務貿(mào)易前30位的國家，也只有中國、印度、泰國、巴西、馬來西亞、沙特6個發(fā)展中國家，而發(fā)達國家有24個之多。（表3、表4）

進口表明一個國家對于某種產(chǎn)品和服務的需求，而出口則可以表明一個國家產(chǎn)出某種產(chǎn)品和服務的能力，出口的強勢才能表明一個國家在某種服務上的領先水平。如表3、表4所示，美國獨占鰲頭，為全球服務貿(mào)易出口總額貢獻了14.5%的份額，是第二名英國的兩倍，并且在交通運輸、旅游旅行、金融服務、版稅以及其他服務方面，美國的出口額均是世界第一，這符合其經(jīng)濟實力的地位，是不容置疑的服務貿(mào)易第一強國。英德法則占據(jù)著文化和休閑、保險、政府服務等行業(yè)出口額的前幾把交椅，在服務貿(mào)易出口總額上，也名列第二、第四、第五位。印度和中國這兩個發(fā)展中國家，則是在計算機和建筑業(yè)上占據(jù)頭名?？傮w來看，這11個國家和地區(qū)，各有優(yōu)勢行業(yè)，但在總量上，大多數(shù)國家都有不同程度的衰減，這與它們當前國內(nèi)經(jīng)濟形勢萎靡不無關系。而作為世界第一、第二大經(jīng)濟體的美中兩國，仍然保持著一定的增速，可見今后將會是中美兩強爭霸的局面。

一個國家在一個周期（短至數(shù)月，多至數(shù)年）內(nèi)，如某一項的進口貿(mào)易額大于出口貿(mào)易，即稱出現(xiàn)了貿(mào)易逆差。當貿(mào)易逆差出現(xiàn)時，表示該國對外輸出產(chǎn)品的能力小于對外進口的需求，將導致國家外匯儲備減少，商品在國際上的競爭力減弱，但少量的貿(mào)易逆差也有助于引進國內(nèi)稀缺的原料和技術、緩解通貨膨脹的壓力。在表3中的11個國家，德國、中國、日本、新加坡、愛爾蘭、韓國六國皆有貿(mào)易逆差，說明他們對非本國的服務需求較大，國內(nèi)經(jīng)濟易受全球市場和形勢影響。

由于全球科技、經(jīng)濟及服務業(yè)發(fā)展越來越不平衡，以及經(jīng)濟強大導致在政治上的強大，世界貿(mào)易政策的制定通常由個別國家主導，導致強者愈強的馬太效應，國別及地區(qū)之間服務貿(mào)易的差距很大。當前的世界格局主要表現(xiàn)為：第一，世界各區(qū)域之間發(fā)展不平衡。目前，世界服務貿(mào)易集中在歐洲、北美和東亞的中印日三國及“四小龍”），三大地區(qū)服務貿(mào)易總額合占世界服務貿(mào)易總額的80.9%，其中歐洲是服務貿(mào)易量最大的地區(qū)，占46.0%；第二，歐美發(fā)達國家占據(jù)著優(yōu)勢地位。表3的11個國家中，只有中、印兩國是發(fā)展中國家。且美英等服務貿(mào)易強國一直保持服務貿(mào)易順差。2015年美國服務貿(mào)易順差達到2，210億美元，英國達到1，374億美元；第三，“后起之秀”國家發(fā)展勢頭良好。1991年以來，中國、印度和拉美一些新興發(fā)展中國家服務貿(mào)易增長率都超過10%，增長速度高于北美和西歐發(fā)達國家。其中，中國、印度是新興發(fā)展中國家的領軍者，自2011年起加入了全球服務貿(mào)易十強的行列。

三、中國服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放后，隨著對外交往的日益頻繁，以及加入亞太經(jīng)合組織、世貿(mào)組織等契機，中國服務貿(mào)易也有了飛速的發(fā)展。在改革開放初期的1980年，服務貿(mào)易進出口總額僅有44億美元，到2015年已經(jīng)達到7，130億美元，增長了162倍，年均增長率16.67%。我國服務進出口總額占對外貿(mào)易總額（貨物和服務進出口之和）的比重逐年提高，已經(jīng)達到了15.4%；服務出口占比為11.2%，同比提升0.8%；服務進口占20.5%，提升5.1%。如今，中國的服務進出口總額占世界服務進出口額比重為8%，位列世界第二，其中服務出口居第三位，服務進口居第二位。（圖4）

雖然在貿(mào)易總量上，中國已經(jīng)成為僅次于美國的世界第二貿(mào)易大國，但仍存在兩大問題：

第一，貿(mào)易逆差持續(xù)增加。服務貿(mào)易逆差較大且持續(xù)逆差嚴重。適當?shù)馁Q(mào)易逆差可以使國外商品流入國內(nèi)市場，促進國內(nèi)產(chǎn)品與之良性競爭。但據(jù)中國商務部和國家外匯管理局統(tǒng)計，中國的貿(mào)易逆差自 1992年出現(xiàn)以來，除1994年外，其余年份逆差額大體都呈逐年上升趨勢。其中，1997～2007年中國服務貿(mào)易逆差額小幅變化，基本在30億～100億美元的區(qū)間內(nèi)波動；但2007年之后則呈現(xiàn)出大幅增加態(tài)勢，到了2015年，貿(mào)易逆差達到1，808億美元，基本等同于新西蘭國家的GDP總量。具體到產(chǎn)業(yè)層面來看，交通運輸、保險服務與專利權和版權使用費始終處于逆差狀態(tài)。旅游旅行服務在2009年之前保持進出口順差狀態(tài)，2009年之后則呈現(xiàn)逆差額大幅增加的情況，2015年更是高達1，237億美元，是逆差額最大的服務貿(mào)易行業(yè)。持續(xù)增加的貿(mào)易逆差不僅影響服務貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展，也影響了國民經(jīng)濟的穩(wěn)定。（圖5）

第二，服務貿(mào)易結構不合理。交通運輸、旅游旅行和建筑建造業(yè)是中國服務貿(mào)易額的主要貢獻行業(yè)，三個行業(yè)所占比重高達67.26%，傳統(tǒng)服務業(yè)占主導地位十分顯著?，F(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)，如信息服務，2015年的出口額為245.5億美元，同比增長25%；專業(yè)管理和咨詢服務的出口額同比增長13.6%，達到291億美元；文化和休閑服務出口額增幅達43.9%。這些現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)雖然在出口方面發(fā)展迅速，但在進出口總額上仍然只占一小部分，皆不足5%，并且版稅、金融等行業(yè)在出口額前十的國家中，位列倒數(shù)。而世界第一的貿(mào)易強國美國，現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)（除去交通運輸、旅游、建筑）進出口額占所有服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的60.61%。即使是服務貿(mào)易總量不如中國的英法德等，該項比重也在50%以上。說明中國的服務貿(mào)易仍然偏向于低附加值的勞動和資源密集型傳統(tǒng)行業(yè)，知識和技術密集型服務產(chǎn)品在國際上吸引力不足，在知識、科技領域與發(fā)達國家競爭劣勢明顯，服務貿(mào)易結構遠沒有達到貿(mào)易大國的水平。（表5）endprint

四、中國服務貿(mào)易未來發(fā)展方向

（一）注重服務業(yè)的發(fā)展。世界服務貿(mào)易的大國皆為在服務業(yè)占其主要經(jīng)濟地位的發(fā)達國家。一個國家服務業(yè)的發(fā)展水平從根本上決定了該國服務貿(mào)易的發(fā)展水平，只有高質(zhì)量的服務產(chǎn)品，才會有廣闊的國際市場，吸引更多的進口。這不僅是服務貿(mào)易發(fā)展的需求，也是國家從工業(yè)化階段向發(fā)達經(jīng)濟階段過渡的必經(jīng)之路。因此，理應加大對服務業(yè)的重視程度和投資力度，向發(fā)達國家學習，充分發(fā)揮服務貿(mào)易對經(jīng)濟增長的推動作用，才能促進國內(nèi)服務貿(mào)易的良性健康發(fā)展。同時，充分利用國內(nèi)豐富的勞動力和資源優(yōu)勢，穩(wěn)固旅游、運輸、勞務輸出等勞動密集型傳統(tǒng)服務的已有優(yōu)勢，擴大出口，縮小貿(mào)易逆差，維持貿(mào)易進出口額的基本平衡。

（二）優(yōu)化服務貿(mào)易進出口結構。旅游業(yè)作為目前比重最高的行業(yè)，理應受到重視。雖然旅游業(yè)出口增長迅速，但國內(nèi)游客對境外旅游仍然十分熱衷，旅游進口遠高于出口。整治國內(nèi)旅游業(yè)不良現(xiàn)象，提升中華文化對國內(nèi)外游客的吸引力是十分重要的。美法英德日等服務貿(mào)易大國無一不在現(xiàn)代服務業(yè)上具有優(yōu)勢地位，高附加值的知識和技術密集型服務業(yè)將成為未來新的經(jīng)濟增長點，這是國家工業(yè)化發(fā)展的最終階段，也是世界服務貿(mào)易發(fā)展的大勢所趨。而知識密集型產(chǎn)業(yè)又大多與知識產(chǎn)權、版權等掛鉤，對于知識產(chǎn)權的保護有多強，直接決定了創(chuàng)新的積極性和高科技發(fā)展前景。中國應重點關注保險、計算機、金融等現(xiàn)代服務業(yè)，加強同國外先進服務業(yè)的交流與合作，培養(yǎng)專業(yè)性人才，提高新興產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競爭力。同時，注重保護知識產(chǎn)權、維護創(chuàng)新者利益，擺脫中國“山寨大國”的標簽，為服務貿(mào)易的現(xiàn)代化提供保障。這樣才能緊跟世界先進國家的步伐，最終實現(xiàn)超越。

（三）抓住“一帶一路”的發(fā)展機遇。世界服務貿(mào)易額前五的國家美中英法德，除美國外，都包含在“一帶一路”的區(qū)域范圍內(nèi)，眾多服務貿(mào)易大國的參與，使得“一帶一路”的沿線區(qū)域成為國際服務貿(mào)易交流合作發(fā)展的良好平臺。所以，中國必須抓住這次機遇，充分利用這次戰(zhàn)略，在金融、保險、專利版稅、文化休閑等弱勢行業(yè)上與沿線國家開放交流，吸取經(jīng)驗。積極與沿線國家進行全方位、多層次、寬領域的服務貿(mào)易合作互動，從而根據(jù)國際市場需求優(yōu)化進出口服務的產(chǎn)業(yè)結構，順應世界格局實現(xiàn)優(yōu)勢發(fā)展。通過政治上的通融、政策上的便利、貿(mào)易上的自由，使“一帶一路”沿線區(qū)域成為規(guī)范公正的經(jīng)濟合作平臺，最終實現(xiàn)我國從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國的偉大目標。

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