縣域義務(wù)教育教師主觀地位認(rèn)同與轉(zhuǎn)崗意向關(guān)系：工作滿意度的中介作用①

李 維，許佳賓

（東北師范大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130024）

一、問題提出

教師是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵要素，其不同比例的轉(zhuǎn)崗會(huì)對(duì)縣域?qū)W校發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生不同程度的影響。適當(dāng)比例的教師轉(zhuǎn)崗有助于學(xué)校更新“血液”，但教師頻繁轉(zhuǎn)崗則會(huì)影響教師隊(duì)伍的士氣，同時(shí)大規(guī)模的教師轉(zhuǎn)崗還會(huì)增加縣域義務(wù)教育學(xué)校重置新教師的成本，造成縣域義務(wù)教育學(xué)校教師資源的浪費(fèi)。研究教師轉(zhuǎn)崗問題對(duì)提高縣域義務(wù)教育學(xué)校的教師資源配置效率，穩(wěn)定縣域義務(wù)教育教師隊(duì)伍，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

近年來，隨著對(duì)社會(huì)不平等、學(xué)校人力資源管理等領(lǐng)域研究的不斷深入，針對(duì)教師轉(zhuǎn)崗問題，已有學(xué)者開始分別以教師主觀地位認(rèn)同、工作滿意度為切入點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)研究，諸如傅松濤對(duì)美國(guó)中學(xué)教師社會(huì)地位的研究發(fā)現(xiàn)，主觀地位認(rèn)同低的教師傾向于跳出教育行業(yè)［1］。賈緒計(jì)等以242份調(diào)查數(shù)據(jù)為研究基礎(chǔ)，分析了中學(xué)教師工作滿意度與教師離職意向的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)工作滿意度與教師離職意向有負(fù)向相關(guān)關(guān)系。［2］但縱觀以往研究，卻很少有研究者把教師的主觀地位認(rèn)同、工作滿意度以及轉(zhuǎn)崗三者放在一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程中去考察它們之間的關(guān)系。為此本研究利用東北師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展研究院對(duì)9省11縣2637名縣域義務(wù)教育教師的調(diào)查數(shù)據(jù)，采用路徑分析的研究方法，對(duì)教師主觀地位認(rèn)同、工作滿意度以及轉(zhuǎn)崗意向三者之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系進(jìn)行深入探析。

本文第二部分提出研究假設(shè)，第三部分對(duì)數(shù)據(jù)與研究方法的選擇進(jìn)行說明，第四部分呈現(xiàn)模型的輸出結(jié)果，第五部分對(duì)研究的結(jié)論進(jìn)行總結(jié)，提出針對(duì)性建議，并反思研究的不足。

二、研究假設(shè)

在參照教師主觀地位認(rèn)同、工作滿意度以及轉(zhuǎn)崗的相關(guān)研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，筆者分別對(duì)三者的概念進(jìn)行如下界定：教師轉(zhuǎn)崗指教師完全離開教育領(lǐng)域轉(zhuǎn)到其他行業(yè)工作的行為，在本研究中使用轉(zhuǎn)崗意向來測(cè)量；教師主觀地位認(rèn)同指教師對(duì)自己歸屬于社會(huì)分層體系中的哪一層所做出的主觀判斷，它反映了教師對(duì)自己地位與所屬社會(huì)環(huán)境的認(rèn)知［3］；教師工作滿意度則指教師對(duì)所從事的職業(yè)和工作環(huán)境的一種帶有色彩的情緒［4］，它不僅是影響教師教學(xué)效能的重要因素，也是反映學(xué)校管理是否科學(xué)的重要參數(shù)。本研究對(duì)于縣域義務(wù)教育教師的主觀地位認(rèn)同、工作滿意度以及轉(zhuǎn)崗意向三者之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系的探討，主要在于分析縣域義務(wù)教育教師的主觀地位認(rèn)同、工作滿意度以及轉(zhuǎn)崗三者中的兩兩關(guān)系以及工作滿意度在主觀地位認(rèn)同與轉(zhuǎn)崗意向之間的中介作用?？蓪⑦@些關(guān)系具體分為四個(gè)問題，并提出四個(gè)假設(shè)形成研究的總假設(shè)模型（詳見圖1）。

圖1 研究總假設(shè)模型

第一，主觀地位認(rèn)同能夠顯著預(yù)測(cè)教師的轉(zhuǎn)崗意向嗎？近年來隨著對(duì)地位不平等領(lǐng)域研究的逐漸深入，有學(xué)者開始關(guān)注教師主觀地位認(rèn)同與其轉(zhuǎn)崗之間的關(guān)系。諸如，Neave通過對(duì)教師調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)教師主觀地位認(rèn)同對(duì)教師轉(zhuǎn)崗與轉(zhuǎn)崗意向有顯著負(fù)向預(yù)測(cè)作用，也就是說主觀地位認(rèn)同越高，教師越不愿意離開教學(xué)崗位。［5］Doune Macdonald的研究成果指出教師主觀地位認(rèn)同越高，教師轉(zhuǎn)崗及轉(zhuǎn)崗意向就越低。［6］這些研究均發(fā)現(xiàn)主觀地位認(rèn)同與教師轉(zhuǎn)崗之間有顯著負(fù)向預(yù)測(cè)作用。由此提出假設(shè)1：

H1.主觀地位認(rèn)同對(duì)教師轉(zhuǎn)崗意向有負(fù)向預(yù)測(cè)作用。

第二，主觀地位認(rèn)同對(duì)教師工作滿意度有預(yù)測(cè)作用嗎？盡管在以往關(guān)于教師工作滿意度影響因素的研究中很少直接討論教師主觀地位認(rèn)同與其工作滿意度的關(guān)系，但是筆者通過大量的訪談發(fā)現(xiàn)，主觀地位認(rèn)同與教師工作滿意度之間可能存在某種關(guān)聯(lián)性，即如果教師對(duì)自己的社會(huì)地位評(píng)價(jià)較低，則隱含著對(duì)自己工作和生活狀況的不滿意。由此提出假設(shè)2：

H2.主觀地位認(rèn)同對(duì)教師工作滿意度有正向預(yù)測(cè)作用。

第三，工作滿意度能夠預(yù)測(cè)教師轉(zhuǎn)崗意向嗎？教育心理學(xué)研究者、教育管理者普遍認(rèn)為教師轉(zhuǎn)崗行為的發(fā)生始于其對(duì)工作的“不滿意”，這一觀點(diǎn)也得到許多實(shí)證研究的支持。諸如劉紅梅等以組織承諾和工作滿意度為視角，對(duì)240名中學(xué)教師轉(zhuǎn)崗意向進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)教師的組織承諾、工作滿意度均對(duì)其轉(zhuǎn)崗意向有負(fù)向預(yù)測(cè)作用。［7］同樣柴江等人以2613名教師的調(diào)查數(shù)據(jù)為分析單元，從教師工作滿意度的視角對(duì)教師的離職意向進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)工作滿意度與教師的離職之間存在負(fù)向相關(guān)關(guān)系。［8］由此提出假設(shè)3：

H3.工作滿意度對(duì)教師轉(zhuǎn)崗意向有負(fù)向預(yù)測(cè)作用。

第四，工作滿意度在主觀地位認(rèn)同與轉(zhuǎn)崗意向之間起到中介作用嗎？梳理以往關(guān)于工作滿意度與教師轉(zhuǎn)崗及轉(zhuǎn)崗意向的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，教師工作滿意度不僅是預(yù)測(cè)教師轉(zhuǎn)崗行為的指標(biāo)，它還是工作條件、工資水平等解釋變量與教師轉(zhuǎn)崗及轉(zhuǎn)崗意向之間的中介變量，傳遞著工作條件、工資水平等解釋變量對(duì)轉(zhuǎn)崗及其轉(zhuǎn)崗意向的影響效應(yīng)。如魏淑華等通過對(duì)1350名教師的現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工作滿意度是教師職業(yè)認(rèn)同與離職意向的中介變量。［9］同樣Einar M.Skaalvik等研究也發(fā)現(xiàn)工作滿意度是工資與轉(zhuǎn)崗意向的中介變量。［10］為此，結(jié)合假設(shè)2和假設(shè)3，筆者在此提出假設(shè)4：

H4.工作滿意度在教師主觀地位認(rèn)同與轉(zhuǎn)崗意向之間起到中介作用。

三、數(shù)據(jù)與研究方法

（一）調(diào)查數(shù)據(jù)說明及問卷的信效度檢驗(yàn)

1.抽樣方法

本研究使用的數(shù)據(jù)來源于東北師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展研究院2012年對(duì)全國(guó)9省11縣義務(wù)教育階段教師現(xiàn)狀的問卷調(diào)查。此次調(diào)查內(nèi)容涵蓋教師的個(gè)人信息、工作現(xiàn)狀、主觀地位認(rèn)同、轉(zhuǎn)崗意向、工作滿意度等方面，符合本研究的研究意圖。調(diào)查分為三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段，以省域空間分布、省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等為抽樣依據(jù)，選取調(diào)查省份。第二階段，在選取的9個(gè)省份內(nèi)以縣域空間分布、社會(huì)綜合發(fā)展水平等為抽樣依據(jù)，選取11個(gè)縣。第三階段，以教學(xué)質(zhì)量好、中、差為依據(jù)，以整群抽樣為原則，對(duì)樣本學(xué)校的所有教師進(jìn)行問卷調(diào)查，收回3499份問卷。在剔除有奇異值和缺失值變量的觀測(cè)值后得到有效樣本量為2637份。

2.樣本介紹

據(jù)表1可知，調(diào)查樣本中男性教師占比為48.8%，女性教師占比為51.2%；已婚教師占比為87.9%，未婚教師占比為12.1%；本科及以上學(xué)歷的教師占比為59.8%，大專及以下學(xué)歷的教師占比為40.2%；縣城教師占比為33.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師占比為56.8%，村屯教師占比為9.9%。

表1：樣本的基本統(tǒng)計(jì)信息

3.信度與效度檢驗(yàn)

教師工作滿意度是本研究中的一個(gè)重要的第三變量，它的信息通過義務(wù)教育教師調(diào)查問卷中教師工作滿意度量表來提取。為確保變量使用與分析具有合理性，不僅需要對(duì)教師工作滿意度的測(cè)量是否具有可靠性進(jìn)行檢驗(yàn)，還要對(duì)教師工作滿意度測(cè)驗(yàn)分?jǐn)?shù)是否有意義進(jìn)行分析，因此我們對(duì)教師工作滿意度量表進(jìn)行信度、效度檢驗(yàn)。信度檢驗(yàn)結(jié)果顯示，Cronbach’s Alpha值為 0.873，大于 0.80，小于0.89，說明量表的適切性較好，適合對(duì)量表進(jìn)行效度分析［11］。在效度檢驗(yàn)中，KMO和Bartlett檢驗(yàn)結(jié)果顯示，KMO取樣適切性量數(shù)為0.887，大于0.80，小于 0.90，且χ2（55）=12107.760，P＜0.001，同時(shí)在未旋轉(zhuǎn)的情況下提取的公因子的貢獻(xiàn)率為58.616%，接近60%。以上統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果表明，教師工作滿意度量表信度、效度通過檢驗(yàn)，適合引入路徑分析中做具體分析。

（二）變量選擇與變量說明

1.被解釋變量

本研究試圖分析縣域義務(wù)教育階段教師主觀地位認(rèn)同與工作滿意度對(duì)教師轉(zhuǎn)崗意向的影響，計(jì)量模型的被解釋變量為轉(zhuǎn)崗意向，它的信息是通過東北師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展研究院2012年開發(fā)的義務(wù)教育教師調(diào)查問卷中的“如果有機(jī)會(huì)你想跳出教育行業(yè)么？”這一題項(xiàng)進(jìn)行提取的，選項(xiàng)A-E分別為非常不想、不想、中立、想、非常想，被選比例依次為7.7%、11.9%、16.8%、25.7%、37.9%。轉(zhuǎn)崗意向?yàn)檫B續(xù)變量，對(duì)選項(xiàng)A-E五個(gè)選項(xiàng)依次賦值為1、2、3、4、5。教師轉(zhuǎn)崗意向的均值為3.73。

2.解釋變量

教師主觀地位認(rèn)同、工作滿意度是本研究中的兩個(gè)重要解釋變量。

教師主觀地位認(rèn)同。教師主觀地位認(rèn)同信息是通過問卷中“您認(rèn)為教師在當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)地位處于__？”這一題項(xiàng)提取的。主觀地位認(rèn)同為連續(xù)變量，共有五級(jí)，分別為上等、中上等、中等、中下等、下等，依次賦值為5、4、3、2、1。教師的主觀地位認(rèn)同的均值為1.99。

教師工作滿意度。教師工作滿意度量表共有11道Likert5級(jí)題項(xiàng)，共涉及教師對(duì)目前學(xué)校薪酬待遇、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、工作負(fù)擔(dān)、職務(wù)晉升、學(xué)校硬件、考核評(píng)優(yōu)、校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力等七個(gè)方面的滿意情況。筆者出于避免信息損失的考量，采用對(duì)11道題目的分值進(jìn)行求和獲得總分值的方式來表示教師的工作滿意程度，分值越高說明教師對(duì)目前工作的滿意度越高。教師工作滿意度為連續(xù)變量，分值介于11-55分之間，其均值為23.94。

3.控制變量

通過梳理以往的文獻(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)歷、性別、婚姻、教齡、學(xué)校所在地等五個(gè)變量既影響教師工作滿意度，又影響教師轉(zhuǎn)崗意向。［12］［13］［14］為了過濾它們對(duì)教師工作滿意度、教師轉(zhuǎn)崗意向的影響，從而有效分析與探討主觀地位認(rèn)同、工作滿意度與轉(zhuǎn)崗意向三者之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，本研究將學(xué)歷、性別、婚姻、教齡、學(xué)校所在地等五個(gè)變量作為控制變量進(jìn)行控制（詳見表2）。

表2：變量統(tǒng)計(jì)與賦值

四、結(jié)果分析

依據(jù)本文第二部分提出的四個(gè)研究假設(shè)，筆者利用路徑分析方法，以教師主觀地位認(rèn)同與工作滿意度為切入點(diǎn)，對(duì)縣域義務(wù)教育教師轉(zhuǎn)崗意向進(jìn)行計(jì)量回歸分析，輸出結(jié)果詳見表3。

首先，從模型1整體來看，教師轉(zhuǎn)崗意向能被有效解釋，被解釋變異量為教師轉(zhuǎn)崗意向的11.8%（F=49.235，p＜0.001）。從內(nèi)部各變量的非標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)是否通過顯著性檢驗(yàn)來看，教師主觀地位認(rèn)同（B=-0.448，t=-15.801，p＜0.001）對(duì)轉(zhuǎn)崗意向有負(fù)向預(yù)測(cè)作用，也就是說，在控制其他變量的情況下，隨著教師主觀地位認(rèn)同的升高，其轉(zhuǎn)崗意向呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，假設(shè)1成立。此外，研究還發(fā)現(xiàn)控制變量中除“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”與“本科及以上學(xué)歷”兩個(gè)虛擬變量沒有達(dá)到顯著水平外，其余的控制變量均通過顯著性檢驗(yàn)。從內(nèi)部各變量對(duì)轉(zhuǎn)崗意向影響效果的大小來看，主觀地位認(rèn)同對(duì)教師轉(zhuǎn)崗意向的影響效果（Beta=-0.300）大于其他控制變量對(duì)教師轉(zhuǎn)崗意向的影響效果，這表明在模型1中主觀地位認(rèn)同是影響轉(zhuǎn)崗意向的最重要因素。

其次，從模型2整體來看，教師工作滿意度能被有效解釋，被解釋的變異量是教師工作滿意度的23.3%（F=111.636，P＜0.001）。從內(nèi)部各變量非標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)是否通過顯著性檢驗(yàn)來看，教師主觀地位認(rèn)同（B=3.604，t=24.49，p＜0.001）對(duì)教師工作滿意度有顯著的正向預(yù)測(cè)作用，也就是說，在控制其他變量的情況下，隨著教師主觀地位認(rèn)同的升高，其工作滿意度呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，假設(shè)2成立。此外，控制變量中除“婚姻狀況”“教齡”對(duì)教師工作滿意的影響沒有達(dá)到顯著水平外，其余控制變量對(duì)教師工作滿意度的影響均達(dá)到顯著水平。從內(nèi)部各變量對(duì)教師工作滿意度影響效果的大小來看，主觀地位認(rèn)同對(duì)教師工作滿意度的影響效果（Beta=0.434）大于其他控制變量對(duì)教師工作滿意度的影響效果，這表明在模型2中主觀地位認(rèn)同是影響教師工作滿意度的最重要因素。

再次，從模型3整體來看，教師轉(zhuǎn)崗意向能被有效解釋，被解釋變異量為教師轉(zhuǎn)崗意向的16.7%（F=64.636，P＜0.001）。從內(nèi)部各變量非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)是否通過顯著性檢驗(yàn)來看，教師主觀地位認(rèn)同（B=-0284，t=-9.28，P＜0.001）對(duì)轉(zhuǎn)崗意向有顯著的負(fù)向預(yù)測(cè)作用，也就是在控制變量和教師工作滿意度不變的情況下，隨著教師主觀地位提高，其轉(zhuǎn)崗意向呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。而教師工作滿意度（B=-0.045，t=-12.337，P＜0.001）對(duì)其轉(zhuǎn)崗意向有負(fù)向的預(yù)測(cè)作用，也就是說，在控制變量與主觀地位認(rèn)同不變的情況下，教師對(duì)工作的滿意度評(píng)價(jià)越高，其轉(zhuǎn)崗意向就越低，假設(shè)3成立。此外，除“本科及以上學(xué)歷”這一虛擬變量對(duì)教師轉(zhuǎn)崗意向的影響沒有達(dá)到顯著水平外，其余控制變量對(duì)教師轉(zhuǎn)崗意向的影響均達(dá)到顯著水平。從內(nèi)部各變量對(duì)教師轉(zhuǎn)崗意向影響效果的大小來看，工作滿意度、主觀地位認(rèn)同對(duì)教師轉(zhuǎn)崗意向的影響效果均高于其他的控制變量對(duì)教師轉(zhuǎn)崗意向的影響效果，其效果值分別為-0.253、-0.190，這表明在模型3中，工作滿意度、主觀地位認(rèn)同均是影響教師轉(zhuǎn)崗意向的重要因素。

最后，將模型3中教師主觀地位認(rèn)同對(duì)其轉(zhuǎn)崗意向的影響效果與模型1相比，可以發(fā)現(xiàn)教師主觀地位認(rèn)同對(duì)其轉(zhuǎn)崗意向的預(yù)測(cè)方向并未發(fā)生變化，但是教師主觀地位認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)（Beta）從-0.300變化到-0.190，減少值為-0.110，其數(shù)值恰好等于主觀地位的標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)（Beta=0.434）乘以工作滿意度的標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)（Beta=-0.253），運(yùn)用Sobel公式進(jìn)行顯著性檢測(cè)后達(dá)到顯著性水平（Z=-2.6243，P＜0.01），說明教師工作滿意度在教師主觀地位認(rèn)同與教師轉(zhuǎn)崗意向之間起部分中介作用，假設(shè)4成立。也就是說，教師主觀地位認(rèn)同不僅對(duì)教師轉(zhuǎn)崗意向有直接的影響效果，還能通過教師工作滿意度傳遞影響效果，主觀地位認(rèn)同的直接影響效果與間接影響效果分別為-0.190、-0.110，分別占總效果的63.33%、36.67%。

表3：計(jì)量回歸模型

五、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

本研究基于東北師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展研究院對(duì)9省11縣義務(wù)教育教師調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)，利用路徑分析，在考慮控制變量的基礎(chǔ)上，從主觀地位認(rèn)同與工作滿意度的視角對(duì)縣域義務(wù)教育教師轉(zhuǎn)崗意向進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)：

第一，縣域義務(wù)教育教師主觀地位認(rèn)同對(duì)其轉(zhuǎn)崗意向有顯著負(fù)向預(yù)測(cè)作用，表明在控制變量的情況下，隨著教師主觀地位認(rèn)同的提升，其傾向于繼續(xù)留在教學(xué)崗位上，這與Neave、Doune Macdonald等人的研究結(jié)論一致。

第二，縣域義務(wù)教育教師主觀地位認(rèn)同的高低顯著影響教師對(duì)工作的滿意評(píng)價(jià)，表明在控制變量不變的情況下，教師對(duì)其社會(huì)地位認(rèn)同程度越高，對(duì)其工作的滿意評(píng)價(jià)就越高，這一結(jié)論符合人們的直觀經(jīng)驗(yàn)，并擴(kuò)充了教師工作滿意度的前因。

第三，縣域義務(wù)教育教師工作滿意度對(duì)其轉(zhuǎn)崗意向有顯著的負(fù)向預(yù)測(cè)作用，表明在控制其他變量后，隨著工作滿意度升高，教師的轉(zhuǎn)崗意向呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，這與直觀經(jīng)驗(yàn)和理論預(yù)期的結(jié)果一致，因此提高教師工作滿意度對(duì)于穩(wěn)定縣域義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍、提升教師的教學(xué)效能具有重要意義。

第四，縣域義務(wù)教育教師工作滿意度對(duì)其轉(zhuǎn)崗意向的影響起到部分中介作用，這表明教師工作滿意度不僅具有預(yù)測(cè)其轉(zhuǎn)崗意向的作用，還能傳遞主觀地位認(rèn)同對(duì)教師轉(zhuǎn)崗意向的間接影響效果。

（二）建議

本研究的啟示在于提高縣域義務(wù)教育教師的主觀地位認(rèn)同和改善教師對(duì)其工作的不滿狀況是降低縣域義務(wù)教育教師轉(zhuǎn)崗意向的兩條重要途徑。如何提高縣域義務(wù)教育教師主觀地位認(rèn)同？如何提高縣域義務(wù)教育教師工作滿意度？筆者建議應(yīng)從提高縣域義務(wù)教育教師報(bào)酬和改善其工作環(huán)境兩方面來展開。

1.提高整體教師的報(bào)酬

提高教師的報(bào)酬對(duì)于提升教師主觀地位認(rèn)同和改善教師對(duì)工作的不滿有積極作用已經(jīng)在學(xué)界和政策領(lǐng)域達(dá)成了共識(shí)。如何提高縣域義務(wù)教育教師的報(bào)酬？首先，提高整體教師的工資水平。提高整體教師工資水平使其工資水平至少不低于學(xué)歷相仿的其他行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)，如公務(wù)員等，以增加教師職業(yè)的外部吸引力。在教師職業(yè)內(nèi)部，構(gòu)建積極差異的教師工資體系，適當(dāng)拉開教師工資的差距，使教師的工資既能夠體現(xiàn)出教師能力水平，又能體現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)落后地區(qū)的補(bǔ)償。［15］其次，靈活設(shè)置具有吸引力且形式多樣的津補(bǔ)貼。津補(bǔ)貼的額度要有足夠的吸引力，體現(xiàn)多勞多得，相應(yīng)津補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)教師的工作地點(diǎn)偏遠(yuǎn)程度、工作環(huán)境的艱苦程度、工作資歷、專業(yè)成就以及工作時(shí)間等指標(biāo)來劃分等級(jí)，并分級(jí)發(fā)放。

2.改善教師的工作環(huán)境

舒適的教師工作環(huán)境對(duì)教師而言，是對(duì)其較低工資水平的有效補(bǔ)償手段。如何改善教師的工作環(huán)境？首先，政府相關(guān)職能部門需加快建設(shè)與配齊學(xué)校的教師周轉(zhuǎn)房、食堂、供水、供暖、廁所等設(shè)施，尤其要關(guān)注農(nóng)村學(xué)校，為教師創(chuàng)造一個(gè)良好的工作、生活環(huán)境，使其能夠安心從教。其次，學(xué)校管理者要經(jīng)常與教師進(jìn)行溝通與交流，了解學(xué)校每一位教師的生活、工作狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助他們解決生活、工作中所遇到的困難。再次，學(xué)校應(yīng)該發(fā)展符合自身特點(diǎn)的學(xué)校組織文化，并且將這一文化滲透到教學(xué)活動(dòng)、教研活動(dòng)中，使教師們?cè)谶@些活動(dòng)中，通過有意義的交流與體驗(yàn)來強(qiáng)化自身對(duì)學(xué)校組織文化的認(rèn)同，形成共同的發(fā)展愿景，并為實(shí)現(xiàn)共同的愿景而努力奮斗。最后，學(xué)校管理者應(yīng)該不斷提升民主化管理水平，給予教師自主開展課堂教學(xué)的空間，引導(dǎo)教師積極踐行教學(xué)自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化成長(zhǎng)。［16］

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