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    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下民族地區(qū)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢培育對(duì)策研究*

    2018-02-26 13:04韋幼玲劉海仁史兵方
    廣西民族研究 2018年6期
    關(guān)鍵詞:新鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略民族地區(qū)

    韋幼玲 劉海仁 史兵方

    【摘 要】農(nóng)村新鄉(xiāng)賢是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量,在鄉(xiāng)村治理過程中起著決定性作用。當(dāng)前,隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的推進(jìn),鄉(xiāng)土中國不斷遭到侵蝕,鄉(xiāng)土文化受到嚴(yán)重沖擊,在鄉(xiāng)村倫理生活中能起到言傳身教之效的鄉(xiāng)賢群體愈加稀缺。民族地區(qū)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢具有特質(zhì)屬性,可以通過深挖本土文化、創(chuàng)新人文教育內(nèi)容以提升農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的政治建設(shè)能力,通過加強(qiáng)技能教育培訓(xùn)以夯實(shí)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。

    【關(guān)鍵詞】民族地區(qū);農(nóng)村;新鄉(xiāng)賢;特質(zhì)屬性;培育對(duì)策;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

    【作 者】韋幼玲,百色學(xué)院外國語學(xué)院副書記,馬克思主義學(xué)院副教授;劉海仁,百色學(xué)院旅游學(xué)院副院長(zhǎng),講師;史兵方,百色學(xué)院科研處副處長(zhǎng),博士,教授。廣西百色,533000。

    【中圖分類號(hào)】D638? 【文獻(xiàn)識(shí)別碼】A? 【文章編號(hào)】1004-454X(2018)06-0048-007

    一、前 言

    中華文化的根在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展關(guān)乎國家命運(yùn)和民族復(fù)興。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出,全黨深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展就是要從現(xiàn)代公共治理和傳統(tǒng)人文精神中找到支點(diǎn),而鄉(xiāng)賢就是其中的切入點(diǎn)。[1 ]外發(fā)而促內(nèi)生,當(dāng)前鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵發(fā)生了變化。王泉根認(rèn)為鄉(xiāng)賢是在民間基層本土本鄉(xiāng)有德行有才能有聲望而深為當(dāng)?shù)孛癖娝鹬氐娜?。[2 ]何倩倩認(rèn)為鄉(xiāng)賢是具有我國濃厚的傳統(tǒng)文化色彩、具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的鄉(xiāng)村社會(huì)中的賢達(dá)人員。[3 ]李建興認(rèn)為時(shí)代背景下的現(xiàn)代鄉(xiāng)賢還包括那些離開家鄉(xiāng)但做出優(yōu)秀成績(jī)和巨大貢獻(xiàn)的官員、專家學(xué)者、商人等。[4 ]復(fù)旦大學(xué)邵曉瑩將當(dāng)下鄉(xiāng)賢分為三種類型:“在土”鄉(xiāng)賢、“離土”鄉(xiāng)賢和“舶來”鄉(xiāng)賢。[1 ]但這些關(guān)于農(nóng)村鄉(xiāng)賢的界定多立足于學(xué)術(shù)層面或借鑒文獻(xiàn)報(bào)道。

    鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村社會(huì)的實(shí)際治理者,是推動(dòng)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的重要力量,在鄉(xiāng)村治理過程中起著決定性作用。[5 ]隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的推進(jìn),鄉(xiāng)土中國不斷遭到侵蝕,鄉(xiāng)土文化受到嚴(yán)重沖擊,在鄉(xiāng)村生活中能起到言傳身教之效的鄉(xiāng)賢群體愈加稀缺。鑒于此,鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)對(duì)策研究引起學(xué)者的關(guān)注。張露露 [6 ]、金梅方 [7 ]52-56、馮余橋 [8 ]54-55等分別從不同視角提出了鄉(xiāng)賢的培育對(duì)策。這些研究多從政府的政策(如戰(zhàn)略引導(dǎo)、戰(zhàn)略扶持)、制度(如獎(jiǎng)勵(lì)、考核機(jī)制)及弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化等層面提出培育鄉(xiāng)賢的對(duì)策,而針對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)賢這一群體屬性的培育對(duì)策研究鮮見報(bào)道。

    壯族是中國人口最多的少數(shù)民族,是嶺南地區(qū)歷史悠久的土著民族,擁有厚實(shí)的鄉(xiāng)賢文化和諳熟鄉(xiāng)規(guī)民俗的賢能之士,他們有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定與社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地扎根。另外,我國現(xiàn)有的7000多萬農(nóng)村貧困人口中,大多為少數(shù)民族或集中在少數(shù)民族地區(qū)。這迫切需要我們培育少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢。本文以廣西那坡縣百都鄉(xiāng)為例,結(jié)合壯族地區(qū)本土特色,分析、概括鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下民族地區(qū)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢應(yīng)具備的特質(zhì)屬性。從人力資源管理的視角,提出少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的培育對(duì)策,以期對(duì)促進(jìn)我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展具有借鑒意義。

    二、調(diào)查對(duì)象與調(diào)查方法

    本研究以廣西百都鄉(xiāng)感懷村、各門村、紅坭村、弄隴村、者欣村、政德村等6個(gè)村屯的村民為調(diào)查對(duì)象,發(fā)放調(diào)查問卷600份,回收有效調(diào)查問卷546份,回收率91%。問卷調(diào)查內(nèi)容涉及村民對(duì)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的主觀認(rèn)識(shí)和客觀評(píng)價(jià)等多個(gè)維度,具體分為農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的基本情況、構(gòu)成要素(地域性、道德品質(zhì)、奉獻(xiàn)精神、能力/才能、貢獻(xiàn)/實(shí)績(jī)等)及農(nóng)村新鄉(xiāng)賢在村屯建設(shè)中的作用等方面,共16個(gè)問題。結(jié)果顯示,被廣西那坡縣百都鄉(xiāng)6個(gè)村屯村民提名的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢共101人,村民普遍認(rèn)為民族地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略急迫需要農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的引領(lǐng),村民對(duì)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的作用(如帶領(lǐng)村民脫貧致富等)有新的看法。

    三、調(diào)查結(jié)果及分析

    (一)對(duì)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的認(rèn)識(shí)程度分析

    調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查的村民中有56%的人沒有聽說過鄉(xiāng)賢;了解農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的村民僅占13%,說明民族地區(qū)村民對(duì)鄉(xiāng)賢的理解較為模糊。有近36%的村民認(rèn)為當(dāng)?shù)卮迓渲杏朽l(xiāng)賢,且這些村民對(duì)本村鄉(xiāng)賢認(rèn)同度較高。

    (二)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)分析

    針對(duì)“您所在的村落中哪些人很有影響力?”這一問題的回答,經(jīng)濟(jì)能人和村干部排名靠前,說明村民主要以權(quán)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)兩個(gè)要素作為衡量依據(jù)。在回答“農(nóng)村新鄉(xiāng)賢應(yīng)具有哪些特質(zhì)?”時(shí),有威望/可信、熱心公共事務(wù)和有經(jīng)濟(jì)能力是排在前三位的答案。說明在村民心目中的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢不僅有威望/可信、具備較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),還應(yīng)該熱心公共事務(wù)、熱心助人。調(diào)查結(jié)果顯示,村干部和經(jīng)濟(jì)能人是構(gòu)成農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的主體,村民在評(píng)選農(nóng)村新鄉(xiāng)賢時(shí),理論上的道德維度因素并不是作為提名的首要參考因素,而更加關(guān)注農(nóng)村新鄉(xiāng)賢在幫助村民脫貧致富過程中能否提供技術(shù)或智力支撐。

    (三)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的作用分析

    在回答“您覺得農(nóng)村新鄉(xiāng)賢在哪些領(lǐng)域發(fā)揮作用?”時(shí),村民主要選擇在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和文化建設(shè),而在回答“農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的主要作用有哪些?”時(shí),村民的選擇答案主要集中在積極參與村屯公共設(shè)施建設(shè)、帶領(lǐng)村民脫貧致富和調(diào)解村民矛盾糾紛。由此可見,村民對(duì)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的作用有了新的認(rèn)知,他們希望農(nóng)村新鄉(xiāng)賢參與村屯公共設(shè)施(學(xué)校、道路等)建設(shè),幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí),更希望農(nóng)村新鄉(xiāng)賢利用自身的資源優(yōu)勢(shì),幫助村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶領(lǐng)村民脫貧致富。34%的村民認(rèn)為農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的數(shù)量較少,其作用未充分發(fā)揮,認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加大經(jīng)費(fèi)投入以培育或扶持農(nóng)村新鄉(xiāng)賢,同時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策為農(nóng)村新鄉(xiāng)賢這一群體的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

    (四)被提名的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢樣態(tài)分析

    鄉(xiāng)賢是社會(huì)發(fā)展歷程中的一種客觀存在。百都鄉(xiāng)6個(gè)村屯村民提名農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的事由見表1。

    1. 從農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的形成看,改革開放40年來,百都鄉(xiāng)6個(gè)村屯村民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。人們對(duì)于財(cái)富的追求愈加強(qiáng)烈,開始反思自身的生存之道。在生存邏輯的驅(qū)使下,村民積極走進(jìn)市場(chǎng)。有的做起了水果、農(nóng)產(chǎn)品生意,有的在家鄉(xiāng)辦起了養(yǎng)殖場(chǎng)等。他們賺錢養(yǎng)家,能吃苦耐勞,同時(shí)愿意為鄉(xiāng)村發(fā)展出資出力,不計(jì)個(gè)人得失,從而獲得了村民的尊敬和稱贊。越來越多的村民效仿或?qū)W習(xí)他們,他們引領(lǐng)著鄉(xiāng)村本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,使得他們?cè)诖謇锏牡匚灰苍絹碓礁摺?/p>

    2. 從農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的地域性看,百都鄉(xiāng)6個(gè)村屯村民提名農(nóng)村新鄉(xiāng)賢來源為出生、成長(zhǎng)、生活、工作于本鄉(xiāng)本土或外出務(wù)工回鄉(xiāng)的賢達(dá)之士,屬于農(nóng)村新鄉(xiāng)賢類型。

    3. 從農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的社會(huì)結(jié)構(gòu)看,百都鄉(xiāng)6個(gè)村屯中有22名村干部被村民提名農(nóng)村新鄉(xiāng)賢,他們是鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)際的掌舵人,屬于政治型鄉(xiāng)賢。數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村私營企業(yè)主(做生意/包工頭/小老板)7人,以種植/養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)個(gè)體戶10人,外出務(wù)工回鄉(xiāng)者11人,他們因具有鮮明的經(jīng)濟(jì)色彩而在村民中具有強(qiáng)大的號(hào)召力、影響力和話語權(quán),屬于經(jīng)濟(jì)型鄉(xiāng)賢。文化型鄉(xiāng)賢(主體為鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、民間文化人)和社會(huì)型鄉(xiāng)賢(主體為退休的鄉(xiāng)村基層干部、老黨員、族老等)在百都鄉(xiāng)6個(gè)村屯中被村民提名農(nóng)村新鄉(xiāng)賢數(shù)量較少。

    4. 從農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的數(shù)量構(gòu)成看,被調(diào)查的百都鄉(xiāng)6個(gè)村屯中的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢均為個(gè)體,屬于個(gè)體型鄉(xiāng)賢。

    5. 從農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的組織資源看,依照陸學(xué)藝 [9 ]10-23和章越松的劃分依據(jù) [10 ],農(nóng)村私營企業(yè)主、以種植/養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)個(gè)體戶、外出務(wù)工回鄉(xiāng)者等被提名的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢屬于非體制型鄉(xiāng)賢,村干部屬于體制型鄉(xiāng)賢,弄隴村的村醫(yī)等屬于非體制型鄉(xiāng)賢。

    四、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢特質(zhì)屬性的主成分分析

    為了分析、概括民族地區(qū)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的特質(zhì)屬性,本文運(yùn)用主成分分析法對(duì)6個(gè)村落的被提名農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的13個(gè)提名事由進(jìn)行解析,提取因子解釋總體變量情況見表2。表2中的數(shù)據(jù)顯示,前3個(gè)提取因子初始特征值超過1,這3個(gè)因子的總方差解釋都超過16.7%,累積達(dá)78.6%。

    13個(gè)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢特質(zhì)旋轉(zhuǎn)后主成分負(fù)荷矩陣見表3。從表3可見,3個(gè)主成分呈現(xiàn)了78.6%的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢特質(zhì)的數(shù)據(jù)變化。因子1解釋了30.6%的總變化,這一主群在種植/養(yǎng)殖、在外工作、做生意/包工頭/小老板、有文化/學(xué)歷高/素質(zhì)高等組分上荷載較重。這些組分表明農(nóng)村新鄉(xiāng)賢首先具有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);其次,他們之所以取得成功,說明他們具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德。所以因子1代表農(nóng)村新鄉(xiāng)賢必備的“德”要素。因子2解釋了21%的總變化,主要由有威望/可信、家境好(有錢/有房/有車)、熱心助人的村干部、熱心村務(wù)/積極參與村屯公共設(shè)施建設(shè)、當(dāng)兵(現(xiàn)役/退役)、村醫(yī)6個(gè)變量構(gòu)成。其中,熱心助人的村干部、熱心村務(wù)/積極參與村屯公共設(shè)施建設(shè)、當(dāng)兵(現(xiàn)役/退役)、村醫(yī)等都表明農(nóng)村新鄉(xiāng)賢愿意參與鄉(xiāng)村公共事務(wù),愿意為家鄉(xiāng)振興發(fā)展服務(wù),體現(xiàn)了農(nóng)村新鄉(xiāng)賢對(duì)待桑梓的基本態(tài)度。而主成分分析法將有威望/可信歸為因子2中,體現(xiàn)出農(nóng)村新鄉(xiāng)賢這種不計(jì)回報(bào)的奉獻(xiàn)意愿不僅是“德”要素的衍生與展現(xiàn),更是鄉(xiāng)賢的情感在鄉(xiāng)、責(zé)任在鄉(xiāng)的情感表達(dá)?;诖耍蜃?代表農(nóng)村新鄉(xiāng)賢必備的奉獻(xiàn)精神,即“勤”要素。因子3解釋了20.3%的總變化,這一主群高荷載組分為工作能力強(qiáng)/認(rèn)真負(fù)責(zé)、集體意識(shí)強(qiáng)/帶領(lǐng)村民發(fā)家致富、年輕。其中工作能力強(qiáng)/認(rèn)真負(fù)責(zé)說明農(nóng)村新鄉(xiāng)賢有工作能力,而集體意識(shí)強(qiáng)/帶領(lǐng)村民發(fā)家致富則要求農(nóng)村新鄉(xiāng)賢可為家鄉(xiāng)發(fā)展提供智力和技術(shù)支持。因此,因子3代表農(nóng)村新鄉(xiāng)賢必備的“能”要素。

    以標(biāo)準(zhǔn)化主因子得分為自變量,以13種農(nóng)村新鄉(xiāng)賢提名事由標(biāo)準(zhǔn)化總含量為因變量,旋轉(zhuǎn)在8次迭代后收斂,計(jì)算得到3個(gè)因子的平均貢獻(xiàn)率,[11 ]結(jié)果見表4。由表4可見,百都鄉(xiāng)6個(gè)村屯中農(nóng)村新鄉(xiāng)賢被提名事由中,“德”要素貢獻(xiàn)最大(占47.4%),而“能”要素所占比例相對(duì)較?。ㄕ?1.3%)。可見,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,農(nóng)村新鄉(xiāng)賢被賦予新的定位和職責(zé)。民族地區(qū)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢被界定為具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德,且具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、熱心鄉(xiāng)村公共事務(wù)管理,有能力帶領(lǐng)村民脫貧致富的賢達(dá)之士。他們?cè)卩l(xiāng)村振興發(fā)展過程中嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里,涵育文明鄉(xiāng)風(fēng),讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,更重要的是他們以自己的學(xué)識(shí)、專長(zhǎng)和財(cái)富,以及文化修養(yǎng)和道德力量,參與鄉(xiāng)村治理,引領(lǐng)村民脫貧致富,把奉獻(xiàn)于鄉(xiāng)村發(fā)展視為己任。[12 ]

    五、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢培育對(duì)策

    農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的培育是針對(duì)社會(huì)鄉(xiāng)村發(fā)展對(duì)“徳業(yè)學(xué)行著于世”型賢達(dá)人士的迫切需求與鄉(xiāng)村面臨不斷邊緣化、老齡化、凋蔽化的現(xiàn)實(shí)問題所提出的,是以完善農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的知識(shí)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的道德素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為主的綜合性素質(zhì)教育,其特點(diǎn)是以人為本、針對(duì)性強(qiáng)。基于上述主成分分析的結(jié)果,筆者提出少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的培育對(duì)策。

    (一)挖掘本土文化,優(yōu)化農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的培育土壤

    本土鄉(xiāng)賢文化作為中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一部分傳承著中華文化的價(jià)值理念和道德規(guī)范。2015年中央一號(hào)文件關(guān)于“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化”部分明確指出,要以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)。因此,基于弘揚(yáng)本土文化的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢培育途徑為:

    1.整理本土文化,以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為紐帶凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)

    通過借助政府力量,組織學(xué)者與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)老等整理與研究本土鄉(xiāng)賢文化,重點(diǎn)是保護(hù)本土優(yōu)秀的文化資源。在物質(zhì)文化方面,加強(qiáng)對(duì)文物實(shí)物(如廟祠、故居、碑志、地方志及鄉(xiāng)賢文化長(zhǎng)廊、文化館等)進(jìn)行挖掘與整理,提煉本土鄉(xiāng)賢文化體系的內(nèi)涵與外延。政府部門利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色資源和特色民族文化,打造一批特色小城鎮(zhèn)。另外,民間手工藝(壯族繡球等)及其產(chǎn)品是鄉(xiāng)賢文化和民族情感的重要載體,地方政府應(yīng)加大宣傳,提升本土民間工藝人的知名度,營造尊重民間工藝人才的良好氛圍。在非物質(zhì)文化方面,組織相關(guān)人員對(duì)瀕臨失傳的民間絕藝、歌謠和戲劇等進(jìn)行記錄、整理。要采取重點(diǎn)扶持政策,引導(dǎo)年輕人學(xué)習(xí)民間藝術(shù),使之后繼有人,形成本土化的風(fēng)格和流派,促進(jìn)民間傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)揚(yáng),使傳統(tǒng)民間文化成為民眾的精神依托,進(jìn)而達(dá)到以本土文化的思想精華教化鄉(xiāng)村社會(huì),以鄉(xiāng)情情結(jié)的牽引作用凝聚優(yōu)秀人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)。

    2.塑造鄉(xiāng)賢文化,以特色打造為助力激勵(lì)優(yōu)秀人士提升自我修養(yǎng)

    在整理本土文化體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有針對(duì)性地對(duì)本土文化資源加以引領(lǐng)與塑造。政府部門應(yīng)因地制宜地建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題公園,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與壯族本土文化的傳承有機(jī)融合,使人們經(jīng)常重溫社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容,堅(jiān)定其信仰。同時(shí),將本地勞動(dòng)模范和“廉潔達(dá)人”與公園文化相結(jié)合,展示他們的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、傳播正能量。地方政府出臺(tái)政策,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村治理采取“支村兩委+鄉(xiāng)賢組織+精準(zhǔn)扶貧”模式,營造農(nóng)村新鄉(xiāng)賢治理鄉(xiāng)村的良好環(huán)境。另外,鄉(xiāng)村政府部門以電視、廣播電臺(tái)、網(wǎng)站和微信等宣傳平臺(tái),以“書寫鄉(xiāng)賢”的形式傳頌農(nóng)村鄉(xiāng)賢,重點(diǎn)宣傳典型的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德,以激勵(lì)、勸勉村民,提升自我修養(yǎng),加強(qiáng)自我約束,達(dá)到見賢思齊的目的。培育出符合農(nóng)村新鄉(xiāng)賢發(fā)展的本土鄉(xiāng)賢文化。

    (二) 創(chuàng)新人文教育內(nèi)容,提升農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的政治建設(shè)能力

    政府或民族地區(qū)高校組建鄉(xiāng)賢學(xué)校,對(duì)鄉(xiāng)賢進(jìn)行教育培訓(xùn)。通過集中學(xué)習(xí)或遠(yuǎn)程教育等形式開展人文教育培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的基本政治素質(zhì),提升農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的政治建設(shè)能力。

    1.建設(shè)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢培育師資隊(duì)伍,提高實(shí)效性

    少數(shù)民族集聚地大多處于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū),這制約了農(nóng)村新鄉(xiāng)賢培育師資隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建高水平的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢培育師資隊(duì)伍是提升農(nóng)村新鄉(xiāng)賢質(zhì)量的重要保證。首先,人力與社會(huì)保障部門應(yīng)充分利用地方高校的人才優(yōu)勢(shì),將高層次人才引進(jìn)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢培育師資隊(duì)伍,兼顧學(xué)歷層次和學(xué)科結(jié)構(gòu)。另外,人力與社會(huì)保障部門制定合理的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢培育師資隊(duì)伍的選聘機(jī)制,優(yōu)先選拔本地區(qū)業(yè)務(wù)能力突出、綜合素質(zhì)過硬的企業(yè)家、族老等參與農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的教育工作,建設(shè)一支專兼職相結(jié)合的師資隊(duì)伍。其次,有計(jì)劃地組織農(nóng)村新鄉(xiāng)賢培育師資隊(duì)伍中的教師外出參加各類教育技能培訓(xùn),提升其開展農(nóng)村新鄉(xiāng)賢教育的業(yè)務(wù)能力。

    2.創(chuàng)新農(nóng)村新鄉(xiāng)賢人文教育內(nèi)容,增強(qiáng)針對(duì)性

    農(nóng)村新鄉(xiāng)賢教育是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中的新問題和新挑戰(zhàn),須拓展教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方法,緊密結(jié)合新農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的實(shí)際需求,開展針對(duì)性教育。

    首先,將政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律法規(guī)、民族學(xué)等知識(shí)滲透到農(nóng)村新鄉(xiāng)賢教育培訓(xùn)中,重視農(nóng)村新鄉(xiāng)賢所必備的法律素養(yǎng)與道德素養(yǎng)培養(yǎng),著力培育農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的誠信、自信及社會(huì)責(zé)任意識(shí)。開展“感恩”教育,讓農(nóng)村新鄉(xiāng)賢心系鄉(xiāng)村發(fā)展,以自己的德行引領(lǐng),團(tuán)結(jié)協(xié)作,構(gòu)建和諧的人際關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的自我蛻變。

    其次,開展“時(shí)事熱點(diǎn)”專題講座或?qū)鴥?nèi)政治形勢(shì)滲透到農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的教育培訓(xùn)中。我國現(xiàn)階段正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多的先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化及創(chuàng)新型人才,需要具有勇于突破、敢做敢為的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢投身于鄉(xiāng)村振興發(fā)展的洪流中,激發(fā)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的責(zé)任感和參與鄉(xiāng)村治理意識(shí)。讓鄉(xiāng)賢就當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況,結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn),介紹促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策并進(jìn)行交流,著力提升農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的知識(shí)水平和榮譽(yù)感。

    再次,積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的宣傳和普及,使農(nóng)村新鄉(xiāng)賢學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí),轉(zhuǎn)變經(jīng)營發(fā)展理念。引導(dǎo)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢結(jié)合本地資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì),因地制宜地調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,加大適銷對(duì)路農(nóng)產(chǎn)品的投入,拓寬農(nóng)業(yè)增收渠道。

    (三)加強(qiáng)技能教育培訓(xùn),夯實(shí)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力

    調(diào)查結(jié)果顯示,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后是造成當(dāng)?shù)亍翱招幕薄翱諝せ钡闹饕?。?dāng)?shù)卮迕衿毡檎J(rèn)為改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后現(xiàn)狀是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求農(nóng)村新鄉(xiāng)賢具有幫助村民脫貧致富能力和促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

    1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)

    許越先說“生產(chǎn)力發(fā)展僅僅靠國家給予技術(shù)、資金支持是不夠的,最重要的是要引導(dǎo)廣大農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng),提升創(chuàng)業(yè)能力是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵,是新農(nóng)村建設(shè)的加速器。”[13 ]農(nóng)村新鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)需要具備一定的文化知識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)。西南民族地區(qū)農(nóng)民存在文化知識(shí)少、能力欠缺、創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄等問題,但他們是創(chuàng)業(yè)的主體力量。因此,對(duì)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),提升其創(chuàng)業(yè)意識(shí)、科技文化素質(zhì)是十分必要的。

    首先,人才是西部科學(xué)發(fā)展的第一資源。對(duì)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢開展種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)科技技能教育,使其學(xué)會(huì)和掌握種植、養(yǎng)殖等方面實(shí)實(shí)在在的技術(shù)、方法。對(duì)正在創(chuàng)業(yè)中的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn),及時(shí)為他們提供信息、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)支撐;對(duì)那些準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢,積極引導(dǎo)他們投入到新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大軍中,在全社會(huì)營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

    其次,政府出臺(tái)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,完善農(nóng)村金融體系。對(duì)開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢在信貸、稅收等方面給予一定的傾斜和扶持,幫扶他們擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。地方政府或社會(huì)組織建立鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)業(yè)基金,對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行且創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢,優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)基金支持。同時(shí),建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范機(jī)制,保障農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在低風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中進(jìn)行。

    再次,當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先建設(shè)公共事業(yè),解決農(nóng)村新鄉(xiāng)賢最關(guān)注的問題,保證其全身心地投入創(chuàng)業(yè)中。消除農(nóng)村新鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)的制約機(jī)制,降低農(nóng)村新鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)門檻,簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)審批手續(xù),提高地方政府服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立社會(huì)誠信機(jī)制,為農(nóng)村新鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)營造公平、平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

    2.組織農(nóng)村新鄉(xiāng)賢外出學(xué)習(xí)考察

    地方政府定期組織農(nóng)村新鄉(xiāng)賢到鄉(xiāng)村振興發(fā)展得較好的鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地考察和交流學(xué)習(xí),拓展農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的視野,學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展較好地方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn),提高其創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。結(jié)合本土資源優(yōu)勢(shì)和實(shí)際,將學(xué)習(xí)到的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到自己的創(chuàng)業(yè)發(fā)展中;鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民調(diào)整創(chuàng)業(yè)思路,為村民脫貧致富提供技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)支撐,帶領(lǐng)村民共同致富,增強(qiáng)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的獲得感。

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    〔責(zé)任編輯:袁麗紅〕

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