論新時(shí)代習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想

張 琪，趙云斌

（新疆師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830054）

習(xí)近平自從政以來(lái)一直十分關(guān)注貧困問(wèn)題，致力于幫助貧困人口擺脫貧困實(shí)現(xiàn)美好生活。習(xí)近平七年知青生活讓他開(kāi)始深入了解農(nóng)村貧困問(wèn)題，并深知因貧困所帶來(lái)的一系列問(wèn)題。在以后的工作中，習(xí)近平都把扶貧當(dāng)作他工作中的一個(gè)重要內(nèi)容，正是他長(zhǎng)期基層的扶貧經(jīng)歷為精準(zhǔn)扶貧思想的提出打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。自十八大以來(lái)，習(xí)近平作為黨的領(lǐng)導(dǎo)人和人民的領(lǐng)路人更是把扶貧工作當(dāng)作黨和國(guó)家事業(yè)的頭等大事，提出了一系列關(guān)于扶貧工作的新政策、新方法和新理論，為我國(guó)的扶貧工作做出了正確的指導(dǎo)。

一、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的形成

（一）習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想深植于馬克思反貧困理論

習(xí)近平是一個(gè)堅(jiān)定的馬克思主義信仰者，同時(shí)也有著非常深厚的馬克思主義理論功底，在其工作當(dāng)中始終堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想是對(duì)馬克思反貧困理論的繼承與發(fā)展。

對(duì)于造成貧困的原因，馬克思認(rèn)為不同的社會(huì)制度是導(dǎo)致貧困的根源，在資本主義制度中，資本家為了獲取更高的剩余價(jià)值，不斷地將所獲得的剩余價(jià)值中的一部分轉(zhuǎn)化為資本作為擴(kuò)大再生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，當(dāng)資本家用于購(gòu)買生產(chǎn)資料的不變資本不斷增多的同時(shí)購(gòu)買勞動(dòng)力的可變資本相對(duì)而言則會(huì)有所減少，工人失業(yè)人數(shù)便會(huì)不斷增加，而工人越是處于失業(yè)狀態(tài)就越?jīng)]有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，工人也就愈加貧困。在《雇傭勞動(dòng)與資本》中，馬克思認(rèn)為“資本增長(zhǎng)得越迅速，工人階級(jí)的就業(yè)手段即生活資料就相對(duì)地縮減得越厲害?！雹亳R克思， 恩格斯.馬克思恩格斯選集∶第1卷[M].北京∶人民出版社， 2012∶363.也就是說(shuō)，資本越是在增加，工人的工資就越是在減少，所能獲得的必需的生活資料也就越來(lái)越少。在這里，馬克思揭露了在資本主義制度下資本積累和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的貧困之間的聯(lián)系，資本無(wú)限地被資本家所獨(dú)有，而無(wú)產(chǎn)者所擁有的則越來(lái)越少。馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)—哲學(xué)手稿》中指出：“勞動(dòng)所生產(chǎn)的對(duì)象，即勞動(dòng)產(chǎn)品，作為一種異己的存在物，作為不依賴于生產(chǎn)者的力量，同勞動(dòng)相對(duì)立?！雹隈R克思， 恩格斯.馬克思恩格斯文集∶第1卷[M.北京∶人民出版社， 2009∶156.勞動(dòng)工人生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品越多，那么他所能夠擁有的生活資料也就越少。工人生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品并不是屬于工人自身，相反地是被資本家全部占有，而付出勞動(dòng)的工人則一無(wú)所有。

而對(duì)于如何擺脫貧困，馬克思認(rèn)為，必須要以生產(chǎn)資料公有制代替資本主義私有制，建立社會(huì)主義制度，全體社會(huì)成員都能夠共同擁有這些資本并成為生產(chǎn)資料的主人，在《共產(chǎn)黨宣言》中馬克思也講到，共產(chǎn)黨人把自己的理論概括為一句話就是消滅私有制。馬克思在《倫敦筆記》中也研究了當(dāng)時(shí)許多的工資基金理論，他認(rèn)為工會(huì)的斗爭(zhēng)對(duì)于緩解工人階級(jí)的貧困狀況具有相當(dāng)重要的意義，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展將會(huì)為人類帶來(lái)一個(gè)美好生活的社會(huì)。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想把馬克思反貧困理論和中國(guó)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，利用唯物辯證法、歷史唯物主義等基本原理豐富和發(fā)展了馬克思反貧困理論。

（二）習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想來(lái)源于歷代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于扶貧的理論

新中國(guó)成立初期，以毛澤東同志為核心的第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體致力于改變農(nóng)村貧困落后的狀況。毛澤東始終把建立“人人平等、大家富?！钡纳鐣?huì)主義社會(huì)當(dāng)作極其重要的事情。1953年12月16日，毛澤東在《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中首次提出“共同富?！边@一概念①毛澤東.毛澤東文集∶第6卷[M].北京∶人民出版社，1999∶442.，希望在黨的領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民的共同努力下改變農(nóng)村貧困狀況，解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民的共同富裕。

改革開(kāi)放以后，鄧小平提出，社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕②鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京∶人民出版社，1993∶373.。黨在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地激發(fā)了農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性和參與性，農(nóng)村貧困人口通過(guò)自己的努力擺脫貧困并提高自身的生活水平，農(nóng)村的貧困人口也在逐步減少。黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終把解決貧困人口的溫飽問(wèn)題作為國(guó)家的重要任務(wù)，制定了兩個(gè)有關(guān)減貧的規(guī)劃。第一，1994年頒布的《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1994～2000年）》，明確指出在未來(lái)7年里要解決8 000萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題。1999年6月9日，江澤民在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上指出，切實(shí)做好國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段的工作，確保2000年基本解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題。③江澤民在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)──苦干實(shí)干奪取扶貧攻堅(jiān)最后勝利[J].中國(guó)貧困地區(qū)，1999，(6)∶4-6.只有先解決了農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題才能談實(shí)現(xiàn)共同富裕這一目標(biāo)；第二，江澤民在《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001～2010年）》中提出首個(gè)10年國(guó)家減貧方略，為國(guó)家的減貧工作制定基本的計(jì)劃和方案。胡錦濤在任期間頒布并實(shí)施了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011～2020年）》。胡錦濤在紀(jì)念改革開(kāi)放30周年大會(huì)的講話中指出：農(nóng)村貧困人口從1978年的2.5億減少到1 400多萬(wàn)。④胡錦濤.在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2008-12-20(001).人民的生活水平總體上達(dá)到小康水平，我們依靠自己的力量穩(wěn)定解決了13億人口的溫飽問(wèn)題。每一代領(lǐng)導(dǎo)人都十分關(guān)注我國(guó)的貧困問(wèn)題和扶貧工作，都致力于解決我國(guó)的貧困問(wèn)題，改變我國(guó)農(nóng)村的貧困狀況。幾代領(lǐng)導(dǎo)人和中國(guó)人民共同扶貧的探索和實(shí)踐，為習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧的思想奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

（三）習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的實(shí)踐基礎(chǔ)

馬克思反貧困理論和幾代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于扶貧的理論豐富并發(fā)展了習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想，習(xí)近平的基層工作生活經(jīng)歷為習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想也奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

梁家河村的七年知青生活使習(xí)近平開(kāi)始關(guān)注貧困、了解貧困，堅(jiān)定了習(xí)近平幫助農(nóng)村貧困人口擺脫貧困的決心。在深知貧困百姓生活的基礎(chǔ)上他運(yùn)用自己深厚的理論知識(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況幫助村民修梯田、修淤地壩、辦沼氣池。從此便開(kāi)始了他漫長(zhǎng)又艱巨的扶貧之路。習(xí)近平在閩東任職時(shí)也十分注重當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ鳎ㄟ^(guò)對(duì)閩東地區(qū)的實(shí)地考察和調(diào)研思考了閩東這只“弱鳥”可否先飛，如何先飛的問(wèn)題，并提出“要是弱鳥先飛，飛得快，飛得高，必須探究一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子?！雹萘?xí)近平.擺脫貧困[M].福建人民出版社，1992∶4.也就是說(shuō)，在扶貧的實(shí)踐過(guò)程中必須因地制宜、因時(shí)制宜地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓更多農(nóng)民走上擺脫貧困共同富裕的道路。習(xí)近平在浙江工作期間，為推動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)的發(fā)展實(shí)施了欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、山海協(xié)作、百億幫扶致富建設(shè)等扶貧工程⑥習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想在浙江的形成與實(shí)踐[J].中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)，2018，(2)∶12-15.，并且創(chuàng)立了結(jié)對(duì)幫扶制度。這些舉措為實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困人口擺脫貧困奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的形成也并不是一蹴而就的，而是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期理論知識(shí)的研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累所形成的，正是在馬克思反貧困理論、幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的扶貧理論和他自身多年的基層扶貧經(jīng)歷的基礎(chǔ)上形成了習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想。

二、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的主要內(nèi)容

（一）堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧

精準(zhǔn)扶貧目的是為精準(zhǔn)脫貧，精準(zhǔn)脫貧的手段則是精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧是為實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員共同富裕，也是為滿足人民對(duì)美好生活的向往，更是為全面建成小康社會(huì)而做出的努力。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是貫穿扶貧工作的一條主心線，也是習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的重點(diǎn)內(nèi)容。只有始終堅(jiān)持扶貧這項(xiàng)艱巨的工作任務(wù)，才有可能實(shí)現(xiàn)貧困人口對(duì)于脫貧的期望。2013年11月，習(xí)近平在湖南湘西十八洞村考察時(shí)第一次提出“精準(zhǔn)扶貧”這一概念。從梁家河村的知青生活，到正定、寧德、浙江的從政過(guò)程，習(xí)近平都把扶貧當(dāng)作他工作中很重要的一個(gè)組成部分。因此習(xí)近平無(wú)論是在理論上還是在實(shí)踐上都極大地豐富了精準(zhǔn)扶貧的思想。

在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施過(guò)程中要重點(diǎn)掌握“精準(zhǔn)”二字，習(xí)近平指出：“要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子，構(gòu)建好的機(jī)制體制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效?！雹倭?xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].外文出版社，2017∶84.只有精準(zhǔn)了解真正貧困人口的具體情況、精準(zhǔn)監(jiān)督在扶貧工作中每一位參與人員的效率和質(zhì)量、精準(zhǔn)制定和實(shí)施每項(xiàng)決策與部署，再加上高度重視精準(zhǔn)扶貧工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)和全黨全國(guó)人民同心協(xié)力的決心，才能如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

在扶貧過(guò)程中要精準(zhǔn)解決好“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”、“怎么扶”這三個(gè)基本的問(wèn)題。關(guān)于“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，要確保扶持對(duì)象的精準(zhǔn)，準(zhǔn)確了解貧困，掌握人口貧困的真正原因，為精準(zhǔn)扶貧打下堅(jiān)實(shí)牢固的基礎(chǔ)，使扶貧資源得到更加公正合理的分配，讓真正貧困的人在黨和政府的幫助下走向脫貧之路。關(guān)于“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題，確保扶貧工作中黨和全社會(huì)各自責(zé)任與目標(biāo)，扶貧工作不是僅依靠全黨的力量就可以完成的，也不是在工作過(guò)程中‘走馬觀花’式地推進(jìn)就能取得明顯效果，明確在扶貧工作中黨政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任、各行業(yè)部門的責(zé)任、社會(huì)各界的責(zé)任，把握每項(xiàng)策略推進(jìn)實(shí)施的有效性，確保能在2020年按時(shí)完成扶貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)。關(guān)于“怎么扶”的問(wèn)題，因地制宜、因時(shí)制宜是關(guān)鍵，在掌握貧困地區(qū)不同情況的同時(shí)具體推進(jìn)“五個(gè)一批”工程的實(shí)施，多方面地幫助貧困地區(qū)擺脫貧困。

（二）堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制

習(xí)近平指出：“各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上。”②習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].外文出版社，2017∶85.自新中國(guó)成立以來(lái)，每一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體都心系農(nóng)村貧苦群眾并致力于扶貧工作，經(jīng)過(guò)幾十年的努力奮斗，扶貧工作的成效也十分顯著，我國(guó)成為了世界上減貧人口數(shù)量最多的國(guó)家。無(wú)論是新中國(guó)成立時(shí)期、改革開(kāi)放時(shí)期還是到2020年實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)我們都始終堅(jiān)持黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，黨中央統(tǒng)籌把握全國(guó)整體貧困情況，系統(tǒng)分析貧困地區(qū)貧困原因，協(xié)調(diào)各政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)同心協(xié)力致力于扶貧工作。各級(jí)黨委和政府要深入貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，加強(qiáng)對(duì)所在貧困地區(qū)的管理，堅(jiān)決完成扶貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)。黨中央統(tǒng)籌制定扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)方針政策，省級(jí)黨委和政府將黨中央制定的關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)方針政策與本地區(qū)的實(shí)際情況相結(jié)合，制定扶貧計(jì)劃并組織實(shí)施，市縣黨委、政府及基層政府組織積極實(shí)施各項(xiàng)方針政策，致力于完成扶貧的目標(biāo)與任務(wù)。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，這是習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想中所強(qiáng)調(diào)的黨政一把手的工作準(zhǔn)則，加強(qiáng)黨政一把手的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨政一把手的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。構(gòu)建責(zé)任到人、各盡其責(zé)、合力攻堅(jiān)的完整的責(zé)任體系。

（三）堅(jiān)持“三位一體”大扶貧格局

2015年6月18日，習(xí)近平在貴州召開(kāi)部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)的講話時(shí)指出：“扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與。要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的‘三位一體’大扶貧格局”。③習(xí)近平論扶貧工作[EB/OL].中國(guó)共產(chǎn)黨新聞.(2016-03-01)http∶//theory.people.com.cn/n1/2016/0301/c352498-28161661.習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中也再一次明確指出要堅(jiān)持大扶貧格局。

首先，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這項(xiàng)任務(wù)是我們要實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)村人口全部脫貧的目標(biāo)，是決勝全面建成小康社會(huì)的重要一環(huán)，僅靠政府一方的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此需要廣泛動(dòng)員全社會(huì)各方力量，共同參與到扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬戰(zhàn)中來(lái)。政府在扶貧工作中要始終堅(jiān)持并發(fā)揮其主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧政策的實(shí)施，要在項(xiàng)目、資金、人員的投入方面增加力度。加大對(duì)深度貧困地區(qū)專項(xiàng)資金、專項(xiàng)項(xiàng)目的扶持，以及展開(kāi)一些結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際情況因地制宜的扶貧工程；其次，精準(zhǔn)扶貧不只是要解決貧困人口的溫飽問(wèn)題和提高其收入水平的問(wèn)題，還要從改善貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況、完善貧困地區(qū)的社會(huì)保障制度體系、提高貧困地區(qū)的教育文化水平、加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等等方面使貧困人口逐漸擺脫貧困進(jìn)入全面小康社會(huì)；最后，要吸引社會(huì)各界以不同的方式參與到扶貧工作中來(lái)，增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的中間力量。將專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量有機(jī)結(jié)合起來(lái)，共同推動(dòng)扶貧事業(yè)向前發(fā)展。

（四）堅(jiān)持內(nèi)生動(dòng)力的培育

習(xí)近平指出：“扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來(lái)，智和志就是動(dòng)力動(dòng)因?！雹倭?xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].外文出版社，2017∶90.他認(rèn)為，從根本上解決貧困問(wèn)題僅靠外部力量的幫扶是不可能實(shí)現(xiàn)的，還需要增強(qiáng)貧困地區(qū)以及貧困人口對(duì)扶貧工作的信心和決心，從內(nèi)在的動(dòng)力上推動(dòng)扶貧工作。習(xí)近平指出：“扶貧先扶志，有志氣、自力更生很重要啊。也希望現(xiàn)在還比較困難的群眾要有信心，在黨和政府支持和幫助下，依靠自己的雙手勤勞致富?！雹诹?xí)近平在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)的講話[EB/OL].(2016-02-26).中國(guó)網(wǎng)，http∶//www.china.com.cn/lianghui/fangtan/2016-02/26/content_37881406.htm.扶貧要先扶志，淡化貧困群眾“等、靠、要”的消極思想。從行動(dòng)上充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨罕娮灾髅撠毜姆e極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓貧困群眾主動(dòng)投身于脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬戰(zhàn)，在解決貧困群眾物質(zhì)貧困的同時(shí)也要加大改變思想貧困的力度，從思想上增強(qiáng)他們擺脫貧困的意識(shí)以及戰(zhàn)勝貧困的決心和信心。習(xí)近平曾說(shuō)：“脫貧致富不僅要注意‘富口袋’，更要注意‘富腦袋’?！雹哿?xí)近平論扶貧工作[EB/OL].(2016-03-01).中國(guó)共產(chǎn)黨新聞.http∶//theory.people.com.cn/n1/2016/0301/c352498-28161661.扶貧要扶智，必須加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)下一代的教育，提高貧困人口的知識(shí)水平，增強(qiáng)貧困群眾以及下一代自身的“造血”能力，而不是僅靠外界“輸血”式的幫扶，這并不能從根本上解決貧困問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)貧困人員的技能培訓(xùn)，提高貧困人員自我發(fā)展和自我擺脫貧困的能力。在黨和政府扶貧工作的引導(dǎo)下通過(guò)自我的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧這一目標(biāo)。

三、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的時(shí)代價(jià)值

（一）習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分

2013年11月，習(xí)近平在長(zhǎng)期的基層調(diào)研和理論研究基礎(chǔ)上首次提出“精準(zhǔn)扶貧”，深刻論證了“精準(zhǔn)扶貧”對(duì)于我國(guó)扶貧事業(yè)的必要性和重要性，并且在其后的扶貧工作中不斷地豐富發(fā)展了精準(zhǔn)扶貧思想，并使之更加系統(tǒng)化整體化。精準(zhǔn)扶貧思想始終貫穿扶貧的整個(gè)過(guò)程，為扶貧工作提供了思想上、理論上的支撐。精準(zhǔn)扶貧思想充分體現(xiàn)了習(xí)近平以人民為中心的發(fā)展理念，深入貫徹了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命?！雹芰?xí)近平論扶貧工作——十八大以來(lái)重要論述摘編[J].黨建，2015(，12)∶5-7+13.實(shí)現(xiàn)共同富裕是讓每一個(gè)貧困群眾都能夠脫貧致富，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及到每個(gè)貧困群眾，展現(xiàn)了習(xí)近平心有群眾、心想群眾、心系群眾的為民情懷和真想真做、敢想敢做的工作作風(fēng)。同時(shí)，精準(zhǔn)扶貧思想是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是中國(guó)扶貧攻堅(jiān)事業(yè)取得勝利的指導(dǎo)思想，系統(tǒng)闡述了精準(zhǔn)扶貧的科學(xué)內(nèi)涵和正確途徑，為精準(zhǔn)脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指導(dǎo)，形成了具有中國(guó)特色的扶貧理論，是中國(guó)扶貧理論的新發(fā)展新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

（二）習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想是決勝全面建成小康社會(huì)的重要抓手

全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵在“全面”、重點(diǎn)在“全面”，在于讓每一個(gè)貧困人口、每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困地區(qū)都能擺脫貧困實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活的期望，與全國(guó)人民一同進(jìn)入小康社會(huì)，不允許哪一個(gè)貧困人口或貧困地區(qū)掉在全面建成小康社會(huì)隊(duì)伍的后面。到2000年我國(guó)已經(jīng)基本解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題，而到2020年決勝全面建成小康社會(huì)期間則需要解決的是深度貧困地區(qū)和深度貧困人口的深度貧困問(wèn)題，這是扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵問(wèn)題。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想并不僅僅在于物質(zhì)上的擺脫貧困，改善貧困人口的生活水平，還在于擺脫精神上的貧困問(wèn)題，將扶貧與扶智、扶志結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)內(nèi)生動(dòng)力的培育，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)下一代的教育，從各個(gè)方面共同努力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧?，F(xiàn)在我們正處在兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，在這個(gè)特殊時(shí)期，我國(guó)不僅要完成并實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，同時(shí)又要開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新篇章的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，決勝全面建成小康社會(huì)是進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程重要的一個(gè)前提條件，而脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)又是決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要一戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧工作的推進(jìn)實(shí)施正是為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想是完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的重要的理論指導(dǎo)，是決勝全面建成小康社會(huì)的重要抓手。

（三）習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想是世界各國(guó)貧困地區(qū)減貧事業(yè)的科學(xué)指南

我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，十八大以來(lái)，我國(guó)的減貧事業(yè)快速發(fā)展，貧困人口大幅減少。十九大報(bào)告指出，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬(wàn)人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下。①習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28(001).在習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的指導(dǎo)下，我國(guó)將在2020年確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，實(shí)現(xiàn)共同富裕，決勝全面建成小康社會(huì)，全國(guó)各族人民一道進(jìn)入小康社會(huì)。當(dāng)然，貧困不僅僅只是中國(guó)遇到的難題，更是世界各國(guó)的貧困地區(qū)都迫切需要解決的大問(wèn)題，反貧困也一直都是人類社會(huì)共同面臨的艱巨任務(wù)。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想以及其實(shí)踐證明，一份良好扶貧方案的規(guī)劃、一支堅(jiān)定扶貧隊(duì)伍的執(zhí)行、一系列適當(dāng)政策的支持，實(shí)現(xiàn)擺脫貧困、共同富裕是完全有可能的。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想不僅對(duì)我國(guó)的扶貧工作起著重要的推動(dòng)作用，更為全世界各貧困地區(qū)的減貧工作提供了科學(xué)指南，為世界的減貧事業(yè)提供了中國(guó)方案和中國(guó)智慧。