對(duì)提升基層行“三線一網(wǎng)格”管理效能的思考

□ 任祖智

一、推廣實(shí)施“三線一網(wǎng)格”過程中存在的問題

（一）思想認(rèn)識(shí)有待提高。

首先，存在“等靠要”消極抵觸心理。在推進(jìn)“三線一網(wǎng)格”過程中，面對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營壓力，部分履責(zé)主體主動(dòng)性、積極性不夠，重業(yè)務(wù)、輕管理，對(duì)推廣實(shí)施工作主動(dòng)思考少、細(xì)化措施少、創(chuàng)造條件去解決問題少，沒有真正從“要我做”變成“我要做”。其次，存在程式化、機(jī)械化現(xiàn)象，有些基層行生搬硬套，工作履責(zé)還停留在表面，未能與管理工作和業(yè)務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，沒有將“三線一網(wǎng)格”管理理念融入到日常經(jīng)營管理中。

（二）整體合力尚未形成。

一是上下合力沒有完全形成。在領(lǐng)導(dǎo)班子中，“三線一網(wǎng)格”工作的主要推進(jìn)責(zé)任壓在紀(jì)委書記身上；在基層部門工作中，存在履職不嚴(yán)實(shí)、崗位職責(zé)未明確落實(shí)現(xiàn)象，各條線的傳導(dǎo)性不強(qiáng)，部門紀(jì)檢監(jiān)察力量弱；在上下聯(lián)動(dòng)上，“三線一網(wǎng)格”推進(jìn)工作逐級(jí)弱化，執(zhí)行過程中存在打折扣的現(xiàn)象。二是條線合力沒有有效形成。在實(shí)際工作中，黨建線、紀(jì)檢線、運(yùn)營線未有效融合、交叉互動(dòng)、相輔相成，未能形成條線聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，影響了推廣實(shí)施效果。

（三）角色轉(zhuǎn)換較為遲緩。

營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是農(nóng)行的客戶服務(wù)中心，服務(wù)能力是競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)營力、影響力的具體體現(xiàn)?！叭€一網(wǎng)格”管理對(duì)內(nèi)勤行長的定位、履職提出了非常高的要求，從實(shí)際情況來看，多數(shù)內(nèi)勤行長角色轉(zhuǎn)變較快，挑起了“內(nèi)當(dāng)家”的重?fù)?dān)。但也有一些內(nèi)勤行長仍滿足于當(dāng)主辦會(huì)計(jì)，只會(huì)管業(yè)務(wù)，不會(huì)管人，無法落實(shí)運(yùn)營案防重點(diǎn)工作任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、雙線報(bào)告等履職要求。

（四）擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)烈。

一方面，部分員工集體觀念淡化，維護(hù)小團(tuán)體利益，忽視單位整體利益。員工互評(píng)中，明知有問題也隱瞞不報(bào)，只想息事寧人，害怕承擔(dān)連帶責(zé)任；另一方面，不少網(wǎng)格長對(duì)員工行為管理抱有僥幸心理，排查不夠深入細(xì)致，滿足于談?wù)勗挕⑻钐畋?，沒有真正沉下去，深入到企業(yè)、客戶、外聯(lián)單位等，多渠道、全方位地收集信息，掌握員工特別是關(guān)鍵崗位人員“工作圈、生活圈、社交圈、消費(fèi)圈”的情況，以至于對(duì)一些異常行為沒有及時(shí)提醒、主動(dòng)報(bào)告，無法防患于未然。

（五）團(tuán)隊(duì)精神難以體現(xiàn)。

部分基層行把思想政治工作看成是一些沒有量化和定性的軟指標(biāo)，采取粗放式、機(jī)械式管理，出現(xiàn)“三重三輕”的現(xiàn)象：重業(yè)務(wù)指標(biāo)完成，輕精神文明建設(shè)；重經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，輕培養(yǎng)教育引導(dǎo)；重行政命令和經(jīng)濟(jì)處罰，輕思想教育和精神激勵(lì)。員工對(duì)企業(yè)文化、品牌建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心業(yè)務(wù)發(fā)展，分任務(wù)、抓工作、查進(jìn)度多，員工的身體得不到休息和調(diào)整，情緒得不到疏通與平衡，消極心態(tài)得不到糾正與引導(dǎo)，員工合力無法凝聚。

二、提升“三線一網(wǎng)格”管理效能的路徑

（一）認(rèn)識(shí)上再提升，深化理念傳導(dǎo)。

一是抓高層正向引領(lǐng)。把“三線一網(wǎng)格”作為從嚴(yán)治行“一號(hào)工程”，一把手親自抓，全行綜合性會(huì)議必講、赴聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研必看。班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任清單，按季聽取責(zé)任工作推進(jìn)落實(shí)進(jìn)度。二是抓理念縱向傳導(dǎo)。開辟“三線一網(wǎng)格”的理念文化墻，制作各管理層級(jí)崗位職責(zé)和網(wǎng)格責(zé)任圖展板，通過學(xué)習(xí)測(cè)試、主題討論、演講征文比賽等多種形式傳輸要義。以黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員活動(dòng)室創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，通過組建各類黨員先鋒隊(duì)，進(jìn)一步營造實(shí)干氛圍。三是加強(qiáng)履職培訓(xùn)。堅(jiān)持把”三線一網(wǎng)格”作為全局性工作進(jìn)行部署落實(shí)，納入全行性工作、納入干部選拔考試的必考內(nèi)容、納入干部培訓(xùn)和崗位輪訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容、納入基層調(diào)研的重點(diǎn)內(nèi)容。進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)載體，提高全員履職能力，常態(tài)化開展“三線一網(wǎng)格”、“兩個(gè)辦法”、“四十嚴(yán)禁”等制度辦法的學(xué)習(xí)，并及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)成果展示、經(jīng)驗(yàn)分享。

（二）管理上再從嚴(yán)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

一是落實(shí)雙線追責(zé)。強(qiáng)化各層級(jí)網(wǎng)格長的責(zé)任意識(shí)，按照“一崗雙責(zé)”和網(wǎng)格化管理要求，凡格內(nèi)員工發(fā)生問題的，追究網(wǎng)格長責(zé)任。對(duì)盡職監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要落實(shí)好“一問題二追責(zé)”，追究經(jīng)營單位和管理部門連帶責(zé)任。二是突出管理重點(diǎn)。建立“一項(xiàng)細(xì)分、兩類關(guān)注、三個(gè)負(fù)責(zé)、四種途徑”的員工“網(wǎng)格化”管理框架，即細(xì)分網(wǎng)格，縮短半徑，加強(qiáng)管理的有效性；關(guān)注員工的思想狀況和工作狀況、關(guān)注員工的家庭情況及其重大變化；落實(shí)好專人負(fù)責(zé)、全面負(fù)責(zé)、永久性負(fù)責(zé)；通過談心談話、家訪慰問、外部走訪、員工測(cè)評(píng)四種途徑掌握了解員工情況。三是在員工行為管理上動(dòng)真格。對(duì)新入行員工，及時(shí)傳導(dǎo)企業(yè)文化、合規(guī)理念；對(duì)客戶經(jīng)理等重點(diǎn)崗位人員，通過定期走訪公安、法院，第一時(shí)間獲取異常信息。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以可疑性線索、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、多問題環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，帶著線索、疑問、目標(biāo)開展專項(xiàng)檢查和治理整頓，從源頭上消除傾向性、苗頭性的問題。

（三）配套上再完善，固化過程管理。

一是加強(qiáng)組織保障。進(jìn)一步提高網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人兼任支部書記、內(nèi)勤行長兼紀(jì)檢委員的比例，落實(shí)“雙培養(yǎng)”工作要求，通過“一對(duì)一”思想政治工作，引導(dǎo)內(nèi)勤行長中的非黨員主動(dòng)向黨組織靠攏。二是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。紀(jì)委書記主動(dòng)前移工作重心，把工作沉到網(wǎng)點(diǎn)、落到基層。提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍履職能力，選拔政治素質(zhì)高的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到專職監(jiān)察崗位，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力，確保在執(zhí)紀(jì)問責(zé)過程中做到無私無畏、忠誠擔(dān)當(dāng)。三是抓角色歸位。進(jìn)一步明確內(nèi)勤行長的職責(zé)，通過理念傳導(dǎo)、談心談話、待遇保障、職能調(diào)整、聘任副職等方式抓好運(yùn)管角色轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)勤行長監(jiān)督網(wǎng)點(diǎn)班子成員、管好格內(nèi)人員、管好場(chǎng)內(nèi)人員的“三大任務(wù)”。四是強(qiáng)化網(wǎng)格長履職技能。通過每季案防會(huì)、每月運(yùn)營工作例會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，詳細(xì)了解工作開展情況，并對(duì)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、內(nèi)勤行長的履職增強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)家訪及談心談話工作，做到明目標(biāo)、知底細(xì)。

（四）舉措上再靠實(shí)，細(xì)化考核評(píng)價(jià)。

一是優(yōu)化考評(píng)方案。加強(qiáng)對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)“三線一網(wǎng)格”和雙基管理的考核，細(xì)化“三線一網(wǎng)格”考核評(píng)價(jià)方案，落實(shí)對(duì)紀(jì)檢委員的考核，與條線工作掛鉤。二是應(yīng)用考評(píng)結(jié)果。將“三線一網(wǎng)格”管理與評(píng)優(yōu)評(píng)先、機(jī)構(gòu)績效考評(píng)掛鉤，培育能上能下的履職文化，對(duì)“三線一網(wǎng)格”工作考評(píng)出現(xiàn)否決情形的，視情況給予誡免談話、停發(fā)績效工資等處理。三是以督導(dǎo)促評(píng)價(jià)。紀(jì)委書記定期深入營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)檢查輔導(dǎo)，紀(jì)檢委員常態(tài)化開展工作提示，確?！叭€一網(wǎng)格”管理效能的充分發(fā)揮。班子成員走訪聯(lián)系點(diǎn)時(shí)，將“三線一網(wǎng)格”作為必選內(nèi)容開展調(diào)研，對(duì)推進(jìn)落實(shí)不到位的網(wǎng)點(diǎn)，由黨委書記和紀(jì)委書記“二對(duì)一”對(duì)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

（五）方法上再創(chuàng)新，發(fā)揮整體合力。

一是堅(jiān)持融入業(yè)務(wù)，注重管理成效。按季開展黨支部競(jìng)賽，網(wǎng)點(diǎn)支部重在“夯基礎(chǔ)比貢獻(xiàn)”、部門支部重在“精管理比服務(wù)”，促進(jìn)“三線一網(wǎng)格”管理在推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展、強(qiáng)化“雙基”管理、防控案件風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)一步發(fā)揮成效。二是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，提高管理成效。探索運(yùn)營線與紀(jì)檢線有效互動(dòng)，紀(jì)委書記定期參加內(nèi)勤行長例會(huì)、單獨(dú)召開會(huì)議或約談內(nèi)勤行長，布置“三線一網(wǎng)格”相關(guān)工作，增強(qiáng)內(nèi)勤行長履職能力。三是綜合治理，做實(shí)案防管理。抓好場(chǎng)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管控，針對(duì)詐騙案件高發(fā)形勢(shì)，合理安排內(nèi)勤行長座位，使其既能看到柜員又管得住場(chǎng)內(nèi)。落實(shí)管理部門的檢查責(zé)任，提高盡職監(jiān)督檢查質(zhì)量，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)揭示和化解的及時(shí)性。四是以人為本，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)感召。通過全員參與管理、參與監(jiān)督，增強(qiáng)員工認(rèn)同感、喚醒主人翁意識(shí)。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各崗位優(yōu)秀員工，樹立內(nèi)部典型，擴(kuò)大傳播效果，充分利用榜樣引導(dǎo)、忠誠激勵(lì)等途徑，豐富網(wǎng)格化團(tuán)隊(duì)建設(shè)內(nèi)涵，在全行大力營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。