電力企業(yè)管理過程中內(nèi)部控制體系的建設(shè)

魏振華

【摘 要】基于對(duì)電力企業(yè)管理過程中內(nèi)部控制體系建設(shè)的研究。首先，闡述電力企業(yè)管理過程中內(nèi)部控制體系建設(shè)的重要作用。然后分析電力企業(yè)管理過程中內(nèi)部控制體系建設(shè)存在的不足。最后，給出企業(yè)管理過程中內(nèi)部控制體系建設(shè)的有效措施。

【Abstract】Based on the study of the construction of the internal control system in the process of power enterprise management， the paper firstly expounds the important role of the internal control system construction in power enterprise management process. Then， it analyzes the shortcomings of the internal control system construction in the process of power enterprise management. Finally， the effective measures to construct the internal control system in the process of power enterprise management are given.

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)管理;內(nèi)部控制;內(nèi)部環(huán)境

【Keywords】 power enterprise management; internal control; internal environment

【中圖分類號(hào)】X705? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2018）12-0001-02

1引言

近年來，隨著國家的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，社會(huì)市場中各行各業(yè)的競爭日趨激烈。而電力企業(yè)作為我國的支柱企業(yè)，面臨著嚴(yán)峻的市場挑戰(zhàn)。新形勢下，內(nèi)部控制體系建設(shè)以及管理水平是衡量企業(yè)能力的重要標(biāo)志。所以，如果電力企業(yè)想要做好企業(yè)管理，獲得更多經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，需要做好企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)，進(jìn)而增強(qiáng)在市場中的競爭力。所以，本文將針對(duì)電力企業(yè)管理過程中，內(nèi)部控制體系建設(shè)的重要作用、存在不足以及解決措施等進(jìn)行相應(yīng)闡述。

2 電力企業(yè)管理過程中內(nèi)部控制體系建設(shè)的重要作用

2.1 避免國有資產(chǎn)的損失

一直以來，我國都將電力企業(yè)建設(shè)作為國家發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，每年都會(huì)在電力企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中投入大量資金。而電力企業(yè)自身的企業(yè)規(guī)模較大，并且分散在全國各個(gè)地區(qū)。只有做好企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，使各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，才能在最大程度上避免國有資產(chǎn)的損失，減小對(duì)國家利益的損害。

2.2 防止企業(yè)利益受到損害

電力企業(yè)在日常工作中需要經(jīng)常與其他單位或者企業(yè)進(jìn)行交流溝通，但是，在業(yè)務(wù)來往過程中，不可避免地有某些員工經(jīng)受不住誘惑，做出違反企業(yè)制度的行為，使企業(yè)利益遭受損害。所以，在企業(yè)當(dāng)中構(gòu)建內(nèi)部控制體系，可以對(duì)員工行為等做出明確規(guī)范[1]。電力企業(yè)各單位結(jié)合實(shí)際、主要業(yè)務(wù)活動(dòng)及流程分類，對(duì)主要業(yè)務(wù)活動(dòng)及流程進(jìn)行描述，針對(duì)業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)和要求，引導(dǎo)各級(jí)責(zé)任主體業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范有序開展，使業(yè)務(wù)活動(dòng)符合內(nèi)部控制要求，合理控制風(fēng)險(xiǎn)。

3電力企業(yè)管理過程中內(nèi)部控制體系建設(shè)存在的不足

3.1 缺乏內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制

在企業(yè)當(dāng)中，如果沒有相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制對(duì)內(nèi)部控制體系工作進(jìn)行監(jiān)督，那么內(nèi)部控制體系將很難發(fā)揮自身最大價(jià)值，無法推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。從各企業(yè)發(fā)展中不難看出，雖然在企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)建立內(nèi)部控制體系，但是該體系并沒有被落到實(shí)處，致使該體系的建立流于形式化，而出現(xiàn)上述情況最重要原因就是缺乏相應(yīng)的內(nèi)部控制機(jī)制對(duì)內(nèi)部控制體系工作進(jìn)行監(jiān)督。除此之外，在企業(yè)內(nèi)部缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。良好的獎(jiǎng)懲機(jī)制可以增強(qiáng)企業(yè)員工的自信心，調(diào)動(dòng)員工工作積極性，從而為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

3.2 缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，電力企業(yè)受到一定影響，同時(shí)面臨激烈的市場競爭，而企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素也朝著多元化方向發(fā)展。所以，企業(yè)面臨較強(qiáng)的競爭壓力與發(fā)展壓力。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制能夠?qū)ζ髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)測與評(píng)估是實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好發(fā)展的重要手段，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制需要建立在內(nèi)部控制體系與管理之上。但是，由于企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，致使企業(yè)面臨更多風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)效益受到影響。

4 電力企業(yè)管理過程中內(nèi)部控制體系構(gòu)建的有效措施

4.1 加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)督工作

企業(yè)要想使內(nèi)部控制體系充分發(fā)揮自身作用，需要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督工作，使其形成更為完善的內(nèi)部控制體系。具體可以從以下幾點(diǎn)展開：第一，要在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建事前監(jiān)控機(jī)制與預(yù)防機(jī)制，形成有效監(jiān)督方式，將各機(jī)制落到實(shí)處，使企業(yè)各工作人員能夠明確自身權(quán)利與責(zé)任。對(duì)企業(yè)內(nèi)部信息失真問題進(jìn)行有效監(jiān)督與管理，從而保障企業(yè)內(nèi)部信息安全。第二，企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建事中監(jiān)控機(jī)制與預(yù)防機(jī)制，企業(yè)會(huì)計(jì)在進(jìn)行核算工作時(shí)，要特別注意對(duì)企業(yè)日常業(yè)務(wù)的核算工作，從而構(gòu)建出企業(yè)內(nèi)部防線。第三，要對(duì)企業(yè)事后構(gòu)建核查防線。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者以及管理者需要起到良好的帶頭作用，與工作能力較強(qiáng)、責(zé)任心較強(qiáng)的工作人員成立管理小組，從而對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制情況進(jìn)行監(jiān)督與管理，有效發(fā)揮出企業(yè)內(nèi)部控制體系價(jià)值。

4.2 加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，能夠使企業(yè)內(nèi)部控制體系充分發(fā)揮自身最大的價(jià)值。通常情況下，電力企業(yè)采用政企合一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的管理方式。相較于獲得經(jīng)濟(jì)效益而言，電力企業(yè)更加注重社會(huì)效益的提升。所以，電力企業(yè)在安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作方面較為全面，可以利用企業(yè)中的安全管理體制加強(qiáng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)以及社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等的識(shí)別。

第一，戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)主要包括境外投資風(fēng)險(xiǎn)以及電力體制改革風(fēng)險(xiǎn)，二者對(duì)電力企業(yè)的管理模式以及在行業(yè)中的地位產(chǎn)生直接影響。由于不同國家的政治制度、價(jià)值取向等存在較大差異，從而導(dǎo)致電力企業(yè)境外投資工作在經(jīng)濟(jì)、政治以及法律中存在諸多問題。所以，要提高對(duì)境外投資的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化其辨別能力[2]。

第二，市場風(fēng)險(xiǎn)。我國經(jīng)濟(jì)整體情況會(huì)對(duì)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接影響，所以電力企業(yè)需要對(duì)國家走向以及市場發(fā)展等進(jìn)行及時(shí)了解與研究，從而避免市場風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的因素。近年來，隨著電力市場的改革創(chuàng)新，相關(guān)電力政策的實(shí)施促進(jìn)了電力市場交易，推動(dòng)了電力行業(yè)的更好發(fā)展。而電力企業(yè)要想更快進(jìn)步，需要注重市場營銷力度、營銷手段以及市場的拓展。

第三，運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境相較于其他企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境存在一定特殊性，所以，電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)較為特別且重大。要對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)分析，做好運(yùn)營環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。除此之外，還要給出有效解決措施。

第四，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)資金流動(dòng)量較大，要想促使企業(yè)的更好發(fā)展，需要對(duì)近幾年的資金需求變化進(jìn)行分析，從而防止流動(dòng)資金鏈斷裂。

4.3 完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境

電力企業(yè)內(nèi)部環(huán)境涉及的內(nèi)容有許多，例如，組織架構(gòu)、戰(zhàn)略規(guī)劃及計(jì)劃管理、人力資源、社會(huì)責(zé)任、企業(yè)文化、反舞弊等。要想使企業(yè)內(nèi)部控制體系能夠充分發(fā)揮自身最大作用，為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，各項(xiàng)制度策略等需要嚴(yán)格落實(shí)，而良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境能夠促使各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)更好發(fā)展。要進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，將責(zé)任落到實(shí)處，確保企業(yè)當(dāng)中各項(xiàng)工作有專人負(fù)責(zé)，而負(fù)責(zé)人能夠明確自身權(quán)利與責(zé)任，及時(shí)做好自身工作，從而形成良好企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境。除此之外，企業(yè)需要在內(nèi)部控制工作以及風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，安排能力較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較強(qiáng)以及責(zé)任心較強(qiáng)的工作人員，從而運(yùn)營好企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)體系。還可以對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其能夠熟練掌握企業(yè)內(nèi)部控制技能與相關(guān)理論知識(shí)，進(jìn)一步提升工作人員綜合素養(yǎng)與職業(yè)道德[3]，從而保證企業(yè)內(nèi)部控制體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作的順利展開，進(jìn)而推動(dòng)國家的更好發(fā)展。

5 結(jié)語

綜上所述，電力企業(yè)是我國重要組成部分，它對(duì)國家經(jīng)濟(jì)增長以及國家的發(fā)展起到積極作用。所以，電力企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到自身的重要作用。做好企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)，內(nèi)部控制體系可以使企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作有序展開，可以對(duì)員工行為形成規(guī)范，使企業(yè)員工樹立正確的職業(yè)觀念，積極投入到工作中，為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。所以，企業(yè)可以從加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)督工作、加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境等方面，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部控制體系，使其能夠充分發(fā)揮自身最大價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造更多效益，推動(dòng)企業(yè)更好發(fā)展。

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