左宗棠與新疆建省探討

許奕敏

摘 要：晚清時(shí)期重臣左宗棠基于對(duì)新疆首要戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，率先并多次向朝廷提出在新疆建省的主張，在其主政西北期間從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面出發(fā)，采取多項(xiàng)措施全面促進(jìn)了新疆建省與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的快速發(fā)展，對(duì)現(xiàn)階段西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署也具有歷史借鑒作用。左宗棠收復(fù)新疆是中國近代史上少有的幾次反對(duì)外國侵略并獲得徹底勝利的戰(zhàn)役之一，為維護(hù)祖國統(tǒng)一和疆域完整性做出了突出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：左宗棠;收復(fù)新疆;新疆建省;舉措;啟示

左宗棠，字季高，漢族人，清末著名軍事家和政治家，也是我國近代杰出的愛國者，主要參與平定太平天國和洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，其卓越的歷史功績是在新疆建省，對(duì)于維護(hù)祖國統(tǒng)一和保持國家疆域完整做出了重要貢獻(xiàn)，其主政西北期間的多項(xiàng)措施至今仍對(duì)我們西部大開發(fā)的戰(zhàn)略思想具有重要的指導(dǎo)意義。晚清名將曾國藩曾用“論兵戰(zhàn)，吾不如左宗棠;為國盡忠，亦以季高為冠。國幸有左宗棠也”予以其高度評(píng)價(jià)。新疆自古以來就是我國領(lǐng)土不可分割的一部分，19世紀(jì)60年代以來，阿古柏占領(lǐng)南疆地區(qū)，沙俄占領(lǐng)伊犁地區(qū)，英國也趁機(jī)覬覦南疆，可以說清政府對(duì)于新疆整體地區(qū)的統(tǒng)治幾近喪失，新疆已面臨被瓜分的緊張局面。左宗棠能在危機(jī)時(shí)刻力排眾議，屢次上書強(qiáng)調(diào)“海防”，推翻李鴻章等人放棄新疆的主張，并獨(dú)纜收復(fù)新疆的大任，對(duì)于后期收復(fù)新疆大部分地區(qū)且在新疆建省，規(guī)范新疆地區(qū)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

一、左宗棠收復(fù)新疆的背景

新疆自古以來就是我國領(lǐng)土重要組成部分，歷朝歷代已多次在新疆建立自己的地方政權(quán)。清朝乾隆二十七年（1762）平定準(zhǔn)噶爾之后還在伊犁設(shè)立了軍府地方政權(quán)。嘉慶和道光年間，清朝的國勢(shì)已呈現(xiàn)由盛轉(zhuǎn)衰的趨勢(shì)，國內(nèi)各種社會(huì)矛盾也日漸激化，以農(nóng)民為首的起義運(yùn)動(dòng)此起彼伏，而西方資本主義逐漸興起，他們對(duì)清王朝的緊逼和對(duì)我國疆土的覬覦無異于雪上加霜。清朝道光二十年（1840），第一次鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)，該戰(zhàn)爭是中國近代史上的一次大變局，自此以后中國的獨(dú)立主權(quán)開始逐漸喪失。

19世紀(jì)60年代，沙俄和英國不斷向新疆地區(qū)侵略和擴(kuò)張，企圖達(dá)到自己吞并大片疆土并在該區(qū)域建立自己殖民地的目的。19世紀(jì)70年代，英國入侵云南，日本強(qiáng)占臺(tái)灣，敲響了我國“海防”和“塞防”的警鐘。而此時(shí)的清政府已面臨國庫空虛，兵備廢弛，想要同時(shí)抗擊英國、日本的入侵本就力不存心，更難的是還要面對(duì)皓罕國等的趁火打劫。鑒于存在此種危機(jī)情勢(shì)，時(shí)任直隸總督的李鴻章等人主張放棄新疆，其重“海防”和撤“塞防”得到大部分同僚的附議。陜甘總督左宗棠在是否收復(fù)新疆的問題上多次抗?fàn)幉掖紊蠒?，終于力排眾議，被清朝朝廷任命為赴新疆“欽差大臣”，掌管相關(guān)軍務(wù)。為抗擊侵略，清政府進(jìn)軍新疆，并于光緒十年（1884）在新疆正式設(shè)立行省，該項(xiàng)舉措對(duì)于后期恢復(fù)和發(fā)展新疆，鞏固邊防和捍衛(wèi)我國疆土的完整性具有十分重要的意義，而左宗棠在推動(dòng)該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的達(dá)成方面可謂具有不可磨滅的歷史功績。到1878年1月，除沙俄仍然占有伊犁地區(qū)以外，清政府基本擁有新疆全境的主權(quán)，為之后收復(fù)伊犁也打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、左宗棠與新疆建省

（一）左宗棠收復(fù)新疆

左宗棠與李鴻章等人有關(guān)“海防”和“塞防”的爭辯中，左宗棠曾以“若新疆不固，則蒙部不安，匪特陜甘、山西各邊時(shí)虞侵軼，防不勝防，即直北關(guān)山，亦將無晏眠之日” 進(jìn)行游說，并以“國家領(lǐng)土寸尺不能讓人”嚴(yán)正自己的態(tài)度，最終清政府采納了左宗棠的“海防”與“塞防”并重的觀點(diǎn)，并任命左宗棠為收復(fù)新疆的“欽差大臣”。左宗棠堅(jiān)決主張出兵收復(fù)新疆，自受命以來，左宗棠晝夜籌劃，主要從練兵、布兵和籌糧、籌運(yùn)兩方面進(jìn)行精心準(zhǔn)備。練兵和布兵對(duì)于遙遠(yuǎn)的邊疆本身就存在一定困難，而更難的是對(duì)于軍糧的籌備和轉(zhuǎn)運(yùn)。當(dāng)時(shí)的滿清政府財(cái)政可謂捉襟見肘，入不敷出，且西北自然條件惡劣，運(yùn)輸物資的車輛還需要翻越沙灘、戈壁，翻天山、涉河流，可謂艱險(xiǎn)重重，運(yùn)輸阻力很大，糧餉的缺口也很大。為了使新疆重回滿清政府懷抱，左宗棠權(quán)衡利弊借外債，并指示張曜的“嵩武軍”在哈密大興軍屯，以謀自給。

左宗棠采取“先北后南，緩進(jìn)急戰(zhàn)”的戰(zhàn)術(shù)部署收復(fù)新疆，并以“夫西征用兵，以復(fù)歸疆為義，非有爭奪之心”說明收復(fù)新疆乃收復(fù)失地，實(shí)屬正義之舉來激勵(lì)眾將士的士氣和穩(wěn)定地區(qū)人民的心。在戰(zhàn)略部署上，首先根據(jù)敵人重南輕北的觀點(diǎn)，率先攻擊阿古柏軍的“軟肋”，速戰(zhàn)速?zèng)Q。同時(shí)采取軟化俘虜政策，發(fā)給他們衣服和糧食，使本已不穩(wěn)的敵軍軍心更加渙散。光緒二年（1877）夏，老湘軍總統(tǒng)劉錦棠率1萬余人作為主力出關(guān)，先后攻占黃田、古牧地和烏魯木齊。而另一支西征軍由烏魯木齊都統(tǒng)金順率領(lǐng)攻克了瑪納斯南城。光緒三年三月（1877 年4月），劉錦棠部南下達(dá)坂并與嵩武軍張曜部和蜀軍徐占彪部合力克復(fù)吐魯番。至光緒三年十一月（1878 年1月），南疆全部光復(fù)。在接下來收復(fù)伊犁的過程中，左宗棠雖年近古稀（69歲），卻一直以精忠報(bào)國的斗志和捐軀沙場(chǎng)的決心做好持續(xù)斗爭的部署，然而由于清政府的妥協(xié)，終以于光緒七年（1881）與俄國簽訂了中俄《伊犁條約》為結(jié)。至此除霍爾果斯河以西的一萬多平方公里的土地外，新疆大部分地區(qū)重回祖國懷抱。

（二）左宗棠開發(fā)建設(shè)新疆

1.思想基礎(chǔ)

洋務(wù)運(yùn)動(dòng)使左宗棠積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這也對(duì)其后期建設(shè)新疆提供了依據(jù)。左宗棠認(rèn)為，開發(fā)建設(shè)新疆和保障新疆社會(huì)和平、穩(wěn)定發(fā)展的首要任務(wù)就是利用經(jīng)濟(jì)手段來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。左宗棠結(jié)合之前積累的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，在開發(fā)建設(shè)新疆過程中堅(jiān)持“興農(nóng)實(shí)邊”，同時(shí)提出以水利建設(shè)為基礎(chǔ)、以興學(xué)育才為根本的策略。為促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，考慮到新疆全境水草豐饒且十分適宜農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的開展，左宗棠主張大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，這不單單解決了當(dāng)?shù)厝说臏仫枂栴}，更使軍食可以就地采運(yùn)，極大地提升了軍事后備力量。另一方面，左宗棠對(duì)區(qū)域穩(wěn)定同樣重視，對(duì)民族分裂主義給予嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決維護(hù)國家的統(tǒng)一。新疆屬于少數(shù)民族聚居區(qū)，左宗棠認(rèn)識(shí)到必須采取適當(dāng)?shù)拿褡逭?，做好民族團(tuán)結(jié)工作。為維持各民族的團(tuán)結(jié)和新疆的長治久安，左宗棠建議在新疆建省，使社會(huì)更加安定有序。

2.開發(fā)建設(shè)新疆的舉措

（1）恢復(fù)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)， 發(fā)展文化教育

左宗棠認(rèn)為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是保證新疆穩(wěn)定和健康發(fā)展的重要舉措，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)節(jié)新疆的穩(wěn)定至關(guān)重要。而做到恢復(fù)被戰(zhàn)爭破壞的經(jīng)濟(jì)、休養(yǎng)生息直到做到發(fā)展生產(chǎn)，離不開屯墾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。屯墾政策要惠民，也要利兵，因此左宗棠提出“民屯與軍屯相結(jié)合”的政策，預(yù)先富其兵，必先富其民。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，由于新疆土地肥沃，水草豐饒，本著因地制宜的理念，左宗棠主張大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大畜牧業(yè)經(jīng)營規(guī)模，并請(qǐng)專人指導(dǎo)當(dāng)?shù)啬撩?，最終不但使得民眾可支配收入增加，而且增加了國家財(cái)政稅收，提升了當(dāng)?shù)孛癖姷纳钏健Ｔ诎l(fā)展文化教育方面，左宗棠認(rèn)識(shí)到良好的教育對(duì)維持社會(huì)穩(wěn)定有十分積極的作用，隨之訓(xùn)令各地設(shè)置義學(xué)，重視早期教育，以儒家經(jīng)典著作和兒童啟蒙讀物為主，對(duì)少數(shù)民族學(xué)童免收學(xué)費(fèi)，給予生活補(bǔ)助。左宗棠對(duì)技術(shù)教育同樣重視，從內(nèi)地引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才到新疆傳授生產(chǎn)技術(shù)，這種把發(fā)展教育作為發(fā)展大計(jì)的思想對(duì)以后新疆的發(fā)展也有深遠(yuǎn)的影響。

（2）實(shí)行民族團(tuán)結(jié)，緩和民族矛盾

新疆作為少數(shù)民族聚居區(qū)，人員相對(duì)復(fù)雜，各民族風(fēng)俗迥異，必須將各民族團(tuán)結(jié)起來才有希望達(dá)成該區(qū)域的長治久安，因此適當(dāng)?shù)拿褡逭邔?duì)于緩和民族矛盾必不可少。就新疆當(dāng)時(shí)局勢(shì)而言，長期的政治動(dòng)亂根源就是民族政策不當(dāng)，各民族都在爭取自己利益最大化，完全沒有一致對(duì)外的決心。因此左宗棠重新調(diào)整了民族政策，如在收復(fù)達(dá)坂城的戰(zhàn)斗中，明確表明只有外來侵略者才是我們共同的敵人，他選擇了釋放被阿古柏武裝裹挾參加叛亂的回族、維吾爾族、土爾扈特蒙古族群眾，讓他們將“敵人”和“朋友”的關(guān)系明確擺清，團(tuán)結(jié)起來共同抗敵。左宗棠還對(duì)其中一部分俘兵做好安置工作，給難民發(fā)賑災(zāi)糧，這都為之后順利平叛新疆打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（3）建立行省，加強(qiáng)對(duì)新疆的統(tǒng)治

收復(fù)新疆后，左宗棠提出在新疆建立行省，以烏魯木齊副都統(tǒng)駐地為省會(huì)，以新疆巡撫為新疆最高軍政長官，同時(shí)設(shè)置呼圖壁、濟(jì)木薩知縣管理民事。首先，左宗棠從國家安防角度考慮，認(rèn)為“立國有疆，古今通義”，且自古以來中國邊患西北較東南更為嚴(yán)峻，在新疆建省和設(shè)立軍府為大勢(shì)所趨。其次，左宗棠從維護(hù)邊境穩(wěn)定和發(fā)展新疆經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，認(rèn)為新疆“足水草，富牲畜”，且民眾多以畜牧業(yè)為生，如果能夠得以收復(fù)全境并設(shè)立行省，對(duì)朝廷和新疆都具有十分積極的影響。經(jīng)過多次上書奏表，左宗棠據(jù)理力爭，其提出在新疆“設(shè)行省、改郡縣”的主張終于得到朝廷認(rèn)可，新疆地區(qū)于1884年設(shè)立行省并設(shè)置迪化城，劉錦棠任新疆第一任巡撫，至此新疆建省暫告一段落，為之后維持疆土穩(wěn)定做出巨大貢獻(xiàn)。

三、左宗棠在新疆建省的價(jià)值與啟示

左宗棠對(duì)新疆的開發(fā)建設(shè)是中國近代以來在新疆邊防的第一次勇敢嘗試，為我國保全了一百六十多萬平方公里的疆土。左宗棠主張“塞防”和“海防”具有同等重要的地位，他不但收回新疆，而且更加用心經(jīng)營，為新疆經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展鞠躬盡瘁，在鞏固國防和捍衛(wèi)我國領(lǐng)土的完整性上做出突出貢獻(xiàn)。新疆自古以來就是我國領(lǐng)土不可分割的一部分，我們必須充分意識(shí)到建設(shè)西北的重要性，除了保衛(wèi)西北和鞏固國防，也要努力開發(fā)西北資源、發(fā)展西北經(jīng)濟(jì)和弘揚(yáng)西北文化，將維護(hù)民族團(tuán)結(jié)作為己任，共同肩負(fù)起建設(shè)祖國的重?fù)?dān)。

四、結(jié)語

在近代歷史上，左宗棠對(duì)于維持我國西北疆土的穩(wěn)定和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)民生做出了突出貢獻(xiàn)，也給后人留下了深刻啟示。新疆資源豐富，畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，自黨的十八大以來，黨和政府堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，堅(jiān)持“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，相信我們?cè)谝粤?xí)近平為總書記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，讓西北建設(shè)走向更加燦爛的明天。

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