黨的十八大以來,隨著軍民兩大系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)領(lǐng)域融合的不斷加深,軍民深度融合的概念在頂層設(shè)計(jì)中被逐步明確,并于2015年上升為國家戰(zhàn)略[1]。伴隨著軍民融合國家戰(zhàn)略的推進(jìn),圍繞軍民融合產(chǎn)生了大量研究熱點(diǎn)問題,如軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化、軍民融合模式、體制機(jī)制建設(shè)、軍民融合效果評(píng)價(jià)體系構(gòu)建、軍民協(xié)同創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”等。在實(shí)踐領(lǐng)域,軍民融合深度發(fā)展被賦予了更全面、系統(tǒng)和深刻的內(nèi)涵,“軍”主要指國防及國防經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),“民”則涵蓋了除與軍相關(guān)的所有領(lǐng)域與活動(dòng)內(nèi)容。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面產(chǎn)生了巨大的影響,軍民融合領(lǐng)域亦不例外,并因此催生了“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”模式?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+軍民融合”不僅影響著軍工系統(tǒng)、民用系統(tǒng)以及政府運(yùn)作模式的調(diào)整與變革,更是一種在眾多社會(huì)資源參與下的融合環(huán)境構(gòu)建,是一種需要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)支撐的融合環(huán)境構(gòu)建?;诖髷?shù)據(jù)的生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)為中介的溝通與交互,促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”中各主體融合行為的多重耦合,是促進(jìn)軍民融合最深層次的變革。
2015年,由李克強(qiáng)總理主導(dǎo)的《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念。在這一官方文件指出,“互聯(lián)網(wǎng)+”是“把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革,提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,形成更廣闊的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)”。部分學(xué)者已經(jīng)敏銳感覺到“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)軍民融合帶來的深遠(yuǎn)影響。一方面,互聯(lián)網(wǎng)思維對(duì)于落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、深化軍民融合具有重要意義。借鑒用戶體驗(yàn)?zāi)J胶推脚_(tái)共享方式,有助于實(shí)現(xiàn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)互利共贏[2-3],同時(shí),依托互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力,可以培育和催生大批具有良好市場(chǎng)活力的新興企業(yè),這一過程必將孕育和產(chǎn)生大量具有軍民融合能力和潛力的企業(yè)集群[4]。又如,軍用和民用(包括軍民兩用)裝備制造是國防和國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐,是推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。軍民融合裝備智能制造系統(tǒng)的有效運(yùn)行,需立足制造全產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)軍民融合裝備制造系統(tǒng)進(jìn)行智能化布局,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”可以實(shí)現(xiàn)軍民融合智能裝備制造系統(tǒng)的集成交互,通過中央智能化信息處理和控制中心實(shí)現(xiàn)對(duì)軍民融合裝備智能制造實(shí)施智能化管理。另一方面,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)所進(jìn)行的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理及分析,可以產(chǎn)生用于支持科技管理等具體應(yīng)用的相關(guān)知識(shí),幫助用戶見之于未萌、識(shí)之于未發(fā),為科技工作中的科學(xué)決策提供支持[5]。
隨著研究與實(shí)踐的深入,“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”逐漸呈現(xiàn)出開放創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展勢(shì)態(tài)。 “互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”實(shí)際代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是通過互聯(lián)網(wǎng)與軍民融合的互動(dòng)、滲透、協(xié)同、耦合,創(chuàng)新軍民融合的組織模式、服務(wù)模式、融合模式等,進(jìn)而構(gòu)建數(shù)字時(shí)代的新型軍民融合生態(tài)。第一,“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”的傳播通道是基于現(xiàn)代信息技術(shù)的,它打破了傳統(tǒng)的信息交互壁壘,使信息的發(fā)布、獲取、對(duì)接變得順暢。第二,“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”的組織體系需要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的需要,傳統(tǒng)的多線條運(yùn)作、線下對(duì)接、分散項(xiàng)目模式需要按照以云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等為基礎(chǔ)的先進(jìn)信息技術(shù)進(jìn)行改造,使之適應(yīng)新形態(tài)下軍民融合的業(yè)務(wù)需要。第三,“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”的目標(biāo)是智慧融合,智慧融合以軍民深度融合為價(jià)值主張,遵循開放、平等、協(xié)作、分享的互聯(lián)網(wǎng)思維,通過商業(yè)模式創(chuàng)新、政府扶持創(chuàng)新、金融風(fēng)控創(chuàng)新、服務(wù)管理創(chuàng)新等,構(gòu)建全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合發(fā)展新格局??傊盎ヂ?lián)網(wǎng)+軍民融合”是基于互聯(lián)網(wǎng)的軍民融合新形態(tài),通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行融合方式渠道拓展、融合資源內(nèi)容更迭、組織管理模式重塑,從而實(shí)現(xiàn)以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的軍民融合生態(tài)圈,其基本形態(tài)是智慧性、及時(shí)性和精準(zhǔn)性。
國外學(xué)者關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”的討論主要集中于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)在軍民融合中的作用,Sapolsky等分析了冷戰(zhàn)后軍民融合創(chuàng)新系統(tǒng)在美國軍工科技創(chuàng)新中的重要性[6]。Vorraber通過構(gòu)建電子信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害和人為災(zāi)害管理中的軍民合作[7]。國內(nèi)研究關(guān)注于通過網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建促進(jìn)軍民融合,如房銀海分析了基于“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動(dòng)軍民融合的機(jī)理,通過對(duì)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新內(nèi)涵的剖析,探討智能生產(chǎn)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)條件下軍民融合創(chuàng)新平臺(tái)的性質(zhì)、特征及功能要素[8]。譚清美從產(chǎn)業(yè)層面提出了構(gòu)建軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的設(shè)想,并對(duì)其運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了分析[9]。實(shí)際上,“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”不僅僅是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新平臺(tái)的生態(tài)系統(tǒng),而是一個(gè)結(jié)合線上線下環(huán)境,把原本屬于不同系統(tǒng)、不同規(guī)則下的主體及其所屬的體系和相應(yīng)的資源,納入到新的規(guī)則體系之中,實(shí)現(xiàn)既調(diào)動(dòng)主體的積極性,又能夠確保不同體系規(guī)則的順暢銜接。圖1中模型即展示了“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”生態(tài)系統(tǒng)的典型特征。
1.數(shù)據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)是數(shù)據(jù)的來源。數(shù)據(jù)來源主要有三個(gè)方面:第一,國防經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。國防經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)主要包括武器裝備科研生產(chǎn)、軍隊(duì)人才培養(yǎng)、軍隊(duì)保障和國防動(dòng)員四大體系[10]。其中,武器裝備科研生產(chǎn)是軍民融合戰(zhàn)略的關(guān)注重點(diǎn),人才培養(yǎng)是軍民融合戰(zhàn)略的重要驅(qū)動(dòng)力量,軍隊(duì)保障和國防動(dòng)員是重要支撐[8]。第二,社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)技術(shù)及生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域,是一個(gè)涉及人類活動(dòng)的各個(gè)方面和生存環(huán)境的諸多復(fù)雜因素的巨系統(tǒng)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)擴(kuò)展了軍民融合的范圍,使其不再局限于企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),豐富了軍民融合內(nèi)涵。第三,公共服務(wù)保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)。公共服務(wù)保障數(shù)據(jù)包括政府服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、配套服務(wù),專家平臺(tái)服務(wù)等。
2. 數(shù)據(jù)加工系統(tǒng)。如自然界一般,“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”所獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并不能全部被直接利用,而需要將數(shù)據(jù)進(jìn)行“光合作用”,將其轉(zhuǎn)化為對(duì)自身成長有用的資源。按照大數(shù)據(jù)的話語體系,數(shù)據(jù)加工系統(tǒng)包括云安全、云存儲(chǔ)和大數(shù)據(jù)處理。其中云安全包括網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、數(shù)據(jù)保護(hù)和賬號(hào)管理;云存儲(chǔ)包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與數(shù)據(jù)備份;大數(shù)據(jù)處理包括數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)追蹤。通過這一過程,將獲得的各類原始數(shù)據(jù)加工處理成可以應(yīng)用的有用數(shù)據(jù)。
3. 數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。大數(shù)據(jù)加工系統(tǒng)將經(jīng)處理后的各類數(shù)據(jù)傳送給數(shù)據(jù)使用者。第一,數(shù)據(jù)使用者據(jù)此對(duì)于資源的評(píng)價(jià),可以促進(jìn)資源與數(shù)據(jù)使用者需求的融合;第二,基于大數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià),可以為軍民融合效果評(píng)估提供可能性;第三,資源和信息的高度整合也為政府各主管部門及各相關(guān)社會(huì)服務(wù)部門在引導(dǎo)、促進(jìn)軍民融合的政策制定與實(shí)施中實(shí)現(xiàn)高度的協(xié)同,通過平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析和輔助決策能力的配合,大大提升軍民融合相關(guān)活動(dòng)的高效性和精準(zhǔn)性。此外,“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”視角下的數(shù)據(jù)使用者不再局限于軍隊(duì)、企業(yè)、政府、高校等,呈現(xiàn)出更加多元化的特征。
在上述生態(tài)系統(tǒng)中,數(shù)據(jù)流承擔(dān)著保持整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)平衡的角色。首先,各類數(shù)據(jù)生成系統(tǒng)為數(shù)據(jù)流提供原始材料,是生態(tài)系統(tǒng)能量的生產(chǎn)者。其次,通過云安全、云存儲(chǔ)及大數(shù)據(jù)處理過程,將結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),按照需求形成可視化數(shù)據(jù),幫助實(shí)現(xiàn)資源能力分析、智慧支持、個(gè)性化融合、融合效果評(píng)估、循數(shù)治理等應(yīng)用。最后,借助各類應(yīng)用所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)服務(wù)市場(chǎng)、研發(fā)和制造等職能過程,在此過程中,又會(huì)對(duì)新的數(shù)據(jù)采集產(chǎn)生新的需求,如此反復(fù),在數(shù)據(jù)流動(dòng)過程中提高數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度,促進(jìn)數(shù)據(jù)的使用效率。
“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”生態(tài)系統(tǒng)是建立在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)基礎(chǔ)上的系統(tǒng)融合,其實(shí)現(xiàn)不僅需要技術(shù)發(fā)展提供的支持,還需要政府政策提供保障、社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為此,需要充分發(fā)揮政府的政策支持與宣傳引導(dǎo)(工作推動(dòng)+資金扶持+提升信譽(yù))作用,建設(shè)線下配套(資質(zhì)認(rèn)證、盡職調(diào)查、項(xiàng)目評(píng)估)服務(wù)能力,推動(dòng)國防經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與公共服務(wù)保障系統(tǒng)互聯(lián),增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”整合信息能力?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+軍民融合”應(yīng)包含具有不同風(fēng)險(xiǎn)偏好和收益要求的銀行及投資機(jī)構(gòu),建立緊密的利益共同體,并在信息、渠道、產(chǎn)品、客戶等不同層面展開合作,運(yùn)用多樣化的金融工具,滿足系統(tǒng)內(nèi)各類主體的多元化需求。
首先,在當(dāng)前環(huán)境下,“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”系統(tǒng)內(nèi)各主體并未充分認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)以及“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”對(duì)于傳統(tǒng)軍民融合的變革性影響,傳統(tǒng)模式會(huì)在較長一段時(shí)間內(nèi)存在。軍民融合深度發(fā)展必須植入“互聯(lián)網(wǎng)+”基因,通過理念引導(dǎo)以及各種應(yīng)用的推廣和使用,各主體應(yīng)有意識(shí)地逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的視互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)系統(tǒng)的工具觀,突破以互聯(lián)網(wǎng)為應(yīng)用平臺(tái)的載體觀,認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)已飛速轉(zhuǎn)變?yōu)橐活愋屡d戰(zhàn)略性“人造資源”,是促進(jìn)軍民融合的戰(zhàn)斗力[11]。其次,“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”尚處于初級(jí)階段,暫不具備成熟的條件,還需要進(jìn)一步的論證與探索?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+軍民融合”涵蓋范圍很廣,其行動(dòng)計(jì)劃必將促進(jìn)多個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新以及新興業(yè)態(tài)的發(fā)展壯大,并由此打造出新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。政府及相關(guān)部門應(yīng)正確認(rèn)識(shí)這種態(tài)勢(shì),提供出相應(yīng)的引導(dǎo)措施,促使“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”作用得以充分發(fā)揮。最后,需正確認(rèn)識(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”雙刃劍帶來的安全風(fēng)險(xiǎn),《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》規(guī)劃將強(qiáng)化信息安全作為實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大任務(wù),強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展。國防軍工科技保密的特殊性需要各主體提高思想覺悟,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),這方面需要加大對(duì)于融合各主體的引導(dǎo)。
“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”生態(tài)系統(tǒng)中的“平衡與非平衡”狀態(tài),需要通過評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制對(duì)發(fā)展的方位進(jìn)行糾偏操作。首先,國防經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)各主體在“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”業(yè)態(tài)中的表現(xiàn),是評(píng)價(jià)和反饋的基礎(chǔ)。各主體是否真正認(rèn)識(shí)并理解“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”的內(nèi)涵,并在實(shí)踐中踐行調(diào)適,是決定“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”成效的重要標(biāo)識(shí)。因此,根據(jù)各主體的數(shù)據(jù)形態(tài),通過構(gòu)建數(shù)據(jù)體系去判斷“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”的實(shí)施情況。其次,在“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”生態(tài)中,能否形成完整的、系統(tǒng)的、有效的數(shù)據(jù),是評(píng)價(jià)“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”構(gòu)建的關(guān)鍵。通過對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”運(yùn)行階段數(shù)據(jù)的感知評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,采取相應(yīng)的調(diào)整策略,逐漸完善“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”的運(yùn)行狀態(tài)。
1.開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”新興業(yè)務(wù)增長點(diǎn),牽引軍民融合向高端發(fā)展。一方面,應(yīng)注重發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè),發(fā)揮國防建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)雙重效益。通過發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè),將形成生物特征識(shí)別、計(jì)算機(jī)視覺、新型人機(jī)交互等關(guān)鍵技術(shù)群,積極梳理、吸收相關(guān)技術(shù)運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,將會(huì)產(chǎn)生巨大的軍事與民用效益。另一方面,應(yīng)注重推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè),發(fā)展軍民通用產(chǎn)品。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),整合用活軍民企業(yè)現(xiàn)有資源,積極發(fā)展具有巨大軍事和民用價(jià)值的技術(shù)和產(chǎn)品。在這一過程中,堅(jiān)持軍地兼容,提高相關(guān)產(chǎn)品的通用性和轉(zhuǎn)化能力,形成創(chuàng)新活躍、合作協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
2.打造“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”資源配置系統(tǒng),擴(kuò)展軍民融合范圍?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+軍民融合”系統(tǒng)應(yīng)通過單向服務(wù)模式向軍民價(jià)值網(wǎng)絡(luò)體系共建共用共享雙向模式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由技術(shù)、資本等原始要素的融合,向人才、技術(shù)、資本、服務(wù)、管理、信息、標(biāo)準(zhǔn)等全要素融合延伸[8]。同時(shí),必須遵從軍隊(duì)、地方政府等各個(gè)資源配置主體發(fā)展的內(nèi)在需求,加強(qiáng)頂層總體規(guī)劃設(shè)計(jì),統(tǒng)籌各類資源,兼顧軍事效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,科學(xué)選用資源配置方式,廣泛運(yùn)用信息化手段,促進(jìn)技術(shù)成果、人才、資金等要素能夠在系統(tǒng)各主體間充分?jǐn)U散與交流。
3.建立“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,保障信息系統(tǒng)安全。從我國目前情況看,軍內(nèi)外的核心基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)和信息都面臨著嚴(yán)重的安全威脅。軍工科技保密需求對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”實(shí)施提出了更高挑戰(zhàn),軍事涉密信息的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)共享及數(shù)據(jù)保護(hù)需要嚴(yán)格的管理流程及監(jiān)控手段,只有針對(duì)存在的各種潛在風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)研究,積極管控,才能有效防范、規(guī)避或減少風(fēng)險(xiǎn)損失,為“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”的深入推進(jìn)營造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。
數(shù)據(jù)信息安全是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的系統(tǒng)工程,絕不僅僅是軍隊(duì)一方的事,必須建立國家統(tǒng)籌、軍民融合的國家安全戰(zhàn)略模式,實(shí)施軍地協(xié)同戰(zhàn)略,建立軍隊(duì)主導(dǎo)、政府及企業(yè)多主體通力配合的防御體系,達(dá)到“積極防御”的效能。首先,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)安全事件,提高預(yù)警能力。借助云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)大數(shù)據(jù)級(jí)的情報(bào)進(jìn)行分析,及早發(fā)現(xiàn)安全威脅,提高主動(dòng)防御能力,有效遏制安全威脅,提高戰(zhàn)略預(yù)警能力,達(dá)到深度防御的效果。其次,規(guī)范各系統(tǒng)主體行為,健全監(jiān)管制度。明確“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”項(xiàng)目各相關(guān)主體在資質(zhì)、技術(shù)水平、經(jīng)營管理等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),將各配套服務(wù)部門同時(shí)納入監(jiān)管范圍,形成長效機(jī)制,使各類風(fēng)險(xiǎn)得到有效有力控制。最后,完善大數(shù)據(jù)應(yīng)用的管理體制。數(shù)據(jù)采集要符合裝備管理的相關(guān)規(guī)定,只有嚴(yán)格按照管理規(guī)定才能確保大數(shù)據(jù)的安全,從而保證裝備信息的整體安全。
近年來,隨著軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能逐步和實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)深度融合,形成軍民融合深度發(fā)展新格局。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”,軍民融合取得了一定的成效。比如全軍武器裝備采購信息網(wǎng)的正式上線,透明化展示了軍品采購需求、政策法規(guī)、民參軍指導(dǎo)、產(chǎn)品技術(shù)等信息,成為軍工企事業(yè)單位、優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)信息匯集的重要平臺(tái)。但同時(shí)也遇到一些問題,比如對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”認(rèn)識(shí)上的不足或偏差、軍工集團(tuán)一定程度的自我封閉、各主體在信息溝通交流中標(biāo)準(zhǔn)體系不一致等。這些問題的解決,有賴于以大數(shù)據(jù)為中介的生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建。大數(shù)據(jù)可以整合“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”生態(tài)中各個(gè)要素,成為解決現(xiàn)實(shí)問題和創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。
當(dāng)然,“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”生態(tài)的構(gòu)建,是一個(gè)由無到有,由次到優(yōu)的過程。在此過程中,勢(shì)必會(huì)遭遇體制機(jī)制、政策等方面存在的一些藩籬和障礙,使軍民各主體不能實(shí)現(xiàn)互利互惠,資源不能有效共享。“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”旨在以軍民融合深度發(fā)展為目標(biāo),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),以體制機(jī)制、政策改革為推手,形成技術(shù)推動(dòng)與政策改革的有效銜接,實(shí)現(xiàn)軍民融合各主體間互通、互動(dòng)、互補(bǔ),打造開放共享的軍民融合生態(tài)體系。本研究對(duì)基于大數(shù)據(jù)的“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”生態(tài)構(gòu)建的理論探討,以期為進(jìn)一步推動(dòng)我國“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”整體環(huán)境的培育與完善提供一些思路。
西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2018年4期