雷經(jīng)天延安時(shí)期司法主張?zhí)轿?/h1>
2018-02-07 04:31:46張子君姚澤卿
中國(guó)青年社會(huì)科學(xué) 2018年6期
■ 張子君 姚澤卿
(中國(guó)政法大學(xué) 刑事司法學(xué)院，北京 100088；西北大學(xué) 歷史學(xué)院，陜西 西安 710006)
雷經(jīng)天是陜甘寧邊區(qū)高等法院任職時(shí)間最長(zhǎng)的一位院長(zhǎng)。當(dāng)今，學(xué)術(shù)界對(duì)他的研究、著述主要集中在革命生涯和貢獻(xiàn)方面，而研究其司法主張的比較少。陜甘寧邊區(qū)是共產(chǎn)黨局部執(zhí)政的“試驗(yàn)田”，是新中國(guó)的雛形，由于歷史傳承的淵源關(guān)系，使得邊區(qū)的許多法律理念、機(jī)構(gòu)設(shè)置及審判方式成為一種經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)，在新中國(guó)得以延續(xù)和發(fā)展[1]。作為中國(guó)共產(chǎn)黨法治事業(yè)的開創(chuàng)者之一，雷經(jīng)天延安時(shí)期的司法主張?jiān)跉v史上發(fā)揮了重要作用，為新中國(guó)人民司法制度的建設(shè)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
一、雷經(jīng)天司法主張要旨
雷經(jīng)天司法主張主要體現(xiàn)在其會(huì)議講話、工作報(bào)告及司法實(shí)踐中，要旨有：法律面前無特權(quán)、便利人民訴訟和注重實(shí)效、重視證據(jù)及預(yù)防犯罪、建設(shè)新型獄政、重視司法干部隊(duì)伍建設(shè)等。
(一)法律面前無特權(quán)
雷經(jīng)天在1939年和1940年的邊區(qū)司法工作報(bào)告中曾分別指出：公務(wù)人員犯法處罰比一般人民加重，黨員犯法與一般人民相同，黨應(yīng)宣布開除其黨籍，如何處理則要征求黨的意見。新民主主義的法律的特點(diǎn)，第一，表現(xiàn)在這個(gè)法律真正平等的精神。這里的平等與資產(chǎn)階級(jí)的“平等”是迥乎不同的……邊區(qū)執(zhí)行的法律因?yàn)槭切旅裰髦髁x的法律，所以這個(gè)法律不但保護(hù)無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)，也保護(hù)一切抗日階級(jí)、抗日人民的利益的，只有這樣，才能獲得真正的平等[2]。
雷經(jīng)天這種法律面前無特權(quán)的主張?bào)w現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的一貫立場(chǎng)，破除了幾千年封建特權(quán)對(duì)法制的影響，尤其是在審理黃克功槍殺劉茜案時(shí)就得以充分體現(xiàn)。1937年10月5日，發(fā)生了轟動(dòng)全國(guó)甚至引起世界矚目的革命功勛黃克功因愛生恨槍殺女學(xué)生劉茜的案件。此案發(fā)生在陜甘寧邊區(qū)高等法院剛剛成立3個(gè)月，各項(xiàng)法制尚未完善的特殊時(shí)期，當(dāng)時(shí)因有革命軍人立過重大戰(zhàn)功可以將功抵過的慣例，黃克功借此向毛主席寫信：念我十年艱苦奮斗，一貫忠于黨的路線，恕我犯罪一時(shí)，留我一條生命，以便將來為黨盡最后一點(diǎn)忠。實(shí)黨之幸，亦功之最后希望也[3]。雷經(jīng)天面對(duì)邊區(qū)的政治軍事環(huán)境，面對(duì)黨和軍隊(duì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)等各種壓力，經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查、取證、偵破，確定黃克功確系槍殺劉茜兇犯，并無可疑，之后，果敢致信毛主席：共產(chǎn)黨員有犯法者，從嚴(yán)治罪。為什么要這樣做呢？因?yàn)楣伯a(chǎn)黨員都是無產(chǎn)階級(jí)優(yōu)秀的戰(zhàn)士，共產(chǎn)黨應(yīng)有鐵的紀(jì)律，正因如此，我們才能夠號(hào)召更多的人民參加這一偉大的抗日斗爭(zhēng)，使這些綱領(lǐng)能夠迅速的、普遍的、更加徹底的實(shí)現(xiàn)，我們共產(chǎn)黨員，每一個(gè)布爾什維克都應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)這一綱領(lǐng)的先鋒和模范，由于如此，共產(chǎn)黨員犯法者應(yīng)從重治罪，所以必須對(duì)黃克功處極刑[4]。該主張得到了毛澤東的認(rèn)可和支持，最終黃克功被判處極刑[5]。在整個(gè)案件審理中，雷經(jīng)天正確認(rèn)識(shí)與處理各種關(guān)系，堅(jiān)持原則、剛正不阿，堅(jiān)持維護(hù)正義，大公無私，充分體現(xiàn)了其法律面前無特權(quán)的主張，對(duì)樹立邊區(qū)法治權(quán)威，維護(hù)法律尊嚴(yán)，促進(jìn)人民群眾和軍隊(duì)樹立正確的法治觀念、運(yùn)用法治思維正確處理矛盾糾紛，起到了強(qiáng)大的推動(dòng)作用，同時(shí)在國(guó)統(tǒng)區(qū)、敵占區(qū)引起了強(qiáng)烈反響，為贏得民心促進(jìn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，反擊國(guó)民黨反動(dòng)派企圖丑化共產(chǎn)黨的形象產(chǎn)生了重要影響。
(二)便利人民訴訟和注重實(shí)效
建立一系列專門的程序，平衡、制約各種訴訟參與者的利益關(guān)系，同時(shí)也將司法審判從形式上與人們的日常生活之間做出必要的區(qū)分，使司法成為一種不受人們生活經(jīng)驗(yàn)、情緒和其他力量影響的專門技術(shù)，這是近代以來中國(guó)司法制度仿效西方司法制度的基本思路和做法。面對(duì)戰(zhàn)時(shí)環(huán)境和農(nóng)村條件，雷經(jīng)天基于“一切為著人民著想，真正為群眾解決問題”的考慮反其道而行之，對(duì)司法程序做了大幅度的精簡(jiǎn)[6]。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，雷經(jīng)天先后擔(dān)任陜甘寧邊區(qū)高等法院刑庭庭長(zhǎng)、代理院長(zhǎng)和院長(zhǎng)。在建立和健全陜甘寧邊區(qū)司法機(jī)構(gòu)和制度方面，他充分吸收中央蘇區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在邊區(qū)高等法院內(nèi)設(shè)立了刑庭、民庭、檢察處等部門；專區(qū)設(shè)有分庭，縣設(shè)裁判員，鄉(xiāng)設(shè)仲裁員；各縣組織裁判委員會(huì)，由縣委書記、縣長(zhǎng)、保安科長(zhǎng)、保安大隊(duì)長(zhǎng)和裁判員組成，負(fù)責(zé)討論和決定重大案件，以防審判中發(fā)生偏差。邊區(qū)法院還建立了巡回審判制度和調(diào)解制度，在具體司法實(shí)踐中，他以身作則，率先垂范，凡重大案件，親力親為，親自辦理，對(duì)每件判決書都詳細(xì)審閱，反復(fù)推敲，認(rèn)真修改，力求做到客觀、準(zhǔn)確、公正。
便利人民訴訟和注重實(shí)效是雷經(jīng)天司法主張最具特色的內(nèi)容和重要組成部分。雷經(jīng)天認(rèn)為，邊區(qū)新民主主義的政權(quán)是人民的政權(quán)，最高權(quán)力屬于人民，司法也應(yīng)當(dāng)為人民服務(wù)、以便利人民為原則，故應(yīng)實(shí)行簡(jiǎn)化的訴訟程序，如不限制訴訟主體、不限制訴狀形式、接受口頭起訴、不收取訴訟費(fèi)等。同時(shí)，實(shí)行公審及巡回審判制度。關(guān)于注重實(shí)效方面，雷經(jīng)天認(rèn)為，法院不必要故意擺設(shè)莊嚴(yán)的法堂，使犯人發(fā)生恐懼[7]，邊區(qū)審問案件主要以弄清事實(shí)、解決問題為主。特別是民事案件，他確立了以“調(diào)解為主，審判為輔”的方針，注重真正化解矛盾糾紛，而非形式上的追求結(jié)案，“沿襲舊的觀念，只知作形式上的判決，不注意實(shí)際效果，認(rèn)為案件即經(jīng)判決，即為完事，至于當(dāng)事人雙方實(shí)際爭(zhēng)執(zhí)的問題，是否合理得到解決，則不計(jì)及，遭有不服，介紹上述，做出一紙判決，算為責(zé)任已盡，其實(shí)糾紛問題仍然存在，訴訟案件未能減少，辦案機(jī)關(guān)與訴訟人民均無利益。”[8]1943年，雷經(jīng)天在關(guān)于邊區(qū)司法工作的發(fā)言中提出：在區(qū)鄉(xiāng)司法工作中，應(yīng)該派忠實(shí)可靠的人去調(diào)解，密切聯(lián)系群眾，建立起制度，為群眾解決問題[9]。他在實(shí)踐中大膽推行調(diào)解制度，在處理案件中切實(shí)注重案件實(shí)效，讓雙方當(dāng)事人充分發(fā)表意見，并動(dòng)之以情，曉之以理，以事說法，以法說事，使雙方心平氣和、冷靜、理性地面對(duì)，這樣既解決了問題，又打開了心結(jié)，得到邊區(qū)人民的廣泛認(rèn)可。雷經(jīng)天對(duì)于邊區(qū)司法有開創(chuàng)之功，這種體現(xiàn)人民利益、便利人民訴訟的司法主張一改舊司法陰森恐怖的惡劣印象，受到人民的歡迎，也得到來邊區(qū)參觀者的肯定和贊揚(yáng)[10]。
(三)重視證據(jù)及預(yù)防犯罪
雷經(jīng)天認(rèn)為，對(duì)于刑事案件的被告，應(yīng)完全取消刑訊逼供，取消肉刑。在定罪時(shí)，應(yīng)該重視證據(jù)，需獲得切實(shí)能認(rèn)定犯罪的證據(jù)。至于犯人的口供，如果是通過正當(dāng)手段得來，則可采信；如果是通過刑訊逼供得來，則不可采信。例如，1943年3月6日，雷經(jīng)天在陜甘寧邊區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議上的報(bào)告中提出：“還有些打人殺人的兇犯，鄉(xiāng)政府也可捉他，但要細(xì)心，要證據(jù)”，“各機(jī)關(guān)、民眾團(tuán)體，是否可以隨便捉人，處罰人，這個(gè)也要鄭(慎)重，有證據(jù)、事實(shí)方可捉?！薄案鲄^(qū)鄉(xiāng)長(zhǎng)、群眾團(tuán)體，各機(jī)關(guān)，就是說：沒有司法職權(quán)的，捉了人…送上級(jí)處理，切不可用刑迫供，為了證明自己沒捉錯(cuò)。”[11]
雷經(jīng)天特別重視犯罪的預(yù)防，他在陜甘寧邊區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議上的報(bào)告中提出：要重視犯罪的預(yù)防，認(rèn)為作為與群眾聯(lián)系最為密切的鄉(xiāng)政府組織更應(yīng)該重視犯罪的預(yù)防工作，對(duì)于群眾中出現(xiàn)的矛盾糾紛，應(yīng)通過調(diào)解手段及時(shí)化解，防止這些矛盾糾紛上升為犯罪。他舉例說：過去在安塞，有過這樣的事，一媳婦和她父親經(jīng)常吵架，因鄉(xiāng)政府開頭不管而后釀成流血的大事，一般鄉(xiāng)政府只知捉人、罰錢，不注意小事，我們鄉(xiāng)政府應(yīng)注意這些小事[12]。
(四)建設(shè)新型獄政
雷經(jīng)天關(guān)于新型獄政的主張具體而實(shí)際。一是尊重犯人人格。嚴(yán)禁對(duì)犯人進(jìn)行打罵，邊區(qū)犯人除失去自由外，與邊區(qū)法院工作人員待遇相同，經(jīng)批準(zhǔn)可接見親朋，與外界通信。二是對(duì)監(jiān)獄犯人以教育改造為主，具體方式為：在集中勞動(dòng)和學(xué)習(xí)中進(jìn)行改造。雷經(jīng)天主張，除非犯人對(duì)社會(huì)危害極大，無改造的可能性，否則都應(yīng)該給其改過自新、重新回歸社會(huì)的機(jī)會(huì)。他認(rèn)為對(duì)犯人監(jiān)禁的目的不是對(duì)其懲罰，而是對(duì)其進(jìn)行教育改造，讓其早日回歸社會(huì)，為社會(huì)做貢獻(xiàn)。他主張通過組織犯人進(jìn)行勞動(dòng)，讓犯人受到教育，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤；強(qiáng)調(diào)對(duì)犯人進(jìn)行感化教育，組織犯人看報(bào)、寫信、學(xué)習(xí)新文化，為犯人刑滿釋放后融入社會(huì)打下良好基礎(chǔ)。三是重視犯人的衛(wèi)生和健康。重視犯人居住環(huán)境及個(gè)人衛(wèi)生，定期安排邊區(qū)醫(yī)院為犯人進(jìn)行健康檢查。雷經(jīng)天要求，每天早上犯人必須洗臉、漱口，每周洗澡一次、洗衣服一次，每月理發(fā)一次。四是為鼓勵(lì)犯人切實(shí)改過自新，規(guī)定了減刑釋放制度。對(duì)于犯人中表現(xiàn)好、勞動(dòng)積極、學(xué)習(xí)認(rèn)真、切實(shí)改過自新的，可以減刑、提前釋放，讓其成為社會(huì)有用人才。五是對(duì)刑滿釋放的犯人，愿意的可安排工作。在雷經(jīng)天等人的不懈努力下，延安時(shí)期邊區(qū)的監(jiān)獄工作從改造犯人這一根本目的出發(fā)，進(jìn)行了系統(tǒng)的獄政建設(shè)，形成了嶄新的新民主主義的監(jiān)獄制度。當(dāng)時(shí)，邊區(qū)政府實(shí)行人道主義政策，在管教中，尊重犯人的人格，禁止施以肉刑，還特別注重改善犯人的居住環(huán)境，在伙食、衛(wèi)生等方面都給予了很好的待遇。
同時(shí)，邊區(qū)監(jiān)獄在對(duì)犯人的改造中，堅(jiān)持以教育為主、教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針，使罪犯掌握了一些基本的勞動(dòng)技能，有利于提高邊區(qū)的生產(chǎn)。1943年中外記者團(tuán)參觀陜甘寧邊區(qū)監(jiān)獄時(shí)，特地找到改過自新的特務(wù)談話，了解真實(shí)情況，他們用現(xiàn)身說法印證了新型獄政的效果，世界學(xué)聯(lián)代表亦贊譽(yù)邊區(qū)監(jiān)獄為學(xué)校[13]。
(五)司法干部隊(duì)伍建設(shè)
雷經(jīng)天對(duì)于司法干部隊(duì)伍建設(shè)有著深刻的見解，他認(rèn)為司法干部的品性應(yīng)該是政治過硬，密切聯(lián)系群眾。雷經(jīng)天曾說： “關(guān)于干部，我以為經(jīng)過土地革命斗爭(zhēng)鍛煉出來的工農(nóng)干部，雖然他們的文化程度較低，不懂的舊的法律條文，但他們的政治立場(chǎng)堅(jiān)定，與群眾發(fā)生密切的聯(lián)系，能夠負(fù)責(zé)的為群眾解決問題，給予教育訓(xùn)練，就是邊區(qū)司法干部的骨干?！盵14]在實(shí)踐中，他任用和提拔的幾乎都是工農(nóng)干部，占據(jù)邊區(qū)司法干部的絕大多數(shù)。而對(duì)于外來的、有一定法學(xué)功底的知識(shí)分子，雷經(jīng)天的態(tài)度是：“我們也一樣的使用，但沒有經(jīng)過長(zhǎng)期考驗(yàn)，政治面目還不清楚以前，我是不敢付以大責(zé)任的。”[15]從史料查看，雷經(jīng)天任用作審判的知識(shí)分子僅有任扶中一人，現(xiàn)在來看，雖然有所不足，但在特定的歷史環(huán)境下這種選擇也在情理之中。他在實(shí)踐中總結(jié)提出的司法干部的八個(gè)條件：大公無私、嚴(yán)正、廉潔、敏感、果敢、毅力、細(xì)心、謹(jǐn)慎[16]，既簡(jiǎn)潔明了，又全面準(zhǔn)確，成為邊區(qū)司法干部處理問題和執(zhí)行任務(wù)的準(zhǔn)則。同時(shí)，他非常重視對(duì)司法干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，當(dāng)時(shí)，司法干部大多是出身于革命斗爭(zhēng)的工農(nóng)分子，文化程度不高，幾乎未接受過法律教育和實(shí)踐，但司法工作的特殊性要求司法工作者必須掌握一定程度的法律知識(shí)才能應(yīng)對(duì)工作的實(shí)際需要，故而他主張“工農(nóng)分子要知識(shí)化”“在法律知識(shí)上是要努力提高的”[17]，為提高司法干部隊(duì)伍素質(zhì)，邊區(qū)法院規(guī)定工作人員必須保證一天至少有兩個(gè)小時(shí)用于集體學(xué)習(xí)，并利用司法干部開會(huì)時(shí)增加短期培訓(xùn)、舉辦訓(xùn)練班、出訓(xùn)練題目等[18]。1937-1940年，曾先后舉辦了三次司法訓(xùn)練班，雷經(jīng)天經(jīng)常親臨授課，既有理論，又有實(shí)踐，生動(dòng)活潑，效果十分顯著，通過這種方式為邊區(qū)培養(yǎng)了近百名工農(nóng)出身的司法干部。1942年，延安大學(xué)成立后，他提議設(shè)立法學(xué)院和司法系，經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練，為邊區(qū)培養(yǎng)了一大批司法干部，許多人后來成為新中國(guó)司法戰(zhàn)線的骨干。
二、雷經(jīng)天司法主張的成因
(一)馬列主義、毛澤東思想是雷經(jīng)天司法主張形成的理論基礎(chǔ)
馬列主義法律學(xué)說認(rèn)為法律是階級(jí)統(tǒng)治的工具，代表統(tǒng)治階級(jí)的意志。陜甘寧邊區(qū)時(shí)期，我們黨有了局部合法執(zhí)政地位，黨的領(lǐng)導(dǎo)、主張能夠有效體現(xiàn)在各個(gè)方面。這一時(shí)期，經(jīng)過長(zhǎng)征到達(dá)陜北，黨中央肩負(fù)歷史任務(wù)，先后開展了聲勢(shì)浩大的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)和整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，使廣大黨員干部系統(tǒng)地接受了一次馬列主義的洗禮，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化第一次理論飛躍，形成了偉大的毛澤東思想。
實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主是毛澤東思想活的靈魂，是指導(dǎo)革命事業(yè)發(fā)展的世界觀和方法論。雷經(jīng)天1925年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，參加過學(xué)生運(yùn)動(dòng)、“五卅”反帝運(yùn)動(dòng)、北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、南昌起義、廣州起義、蘇維埃運(yùn)動(dòng)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、長(zhǎng)征、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。他在延安參加了中央黨校的學(xué)習(xí)和整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，歷經(jīng)革命斗爭(zhēng)錘煉，成為了一位黨性原則極強(qiáng)的同志，即使后來屢受冤屈，也始終赤膽忠心，堅(jiān)定不移，被譽(yù)為“特殊材料做成的人”[19]。馬列主義、毛澤東思想已經(jīng)深深地融入他的血脈之中，他對(duì)此篤信不疑、忠貞不渝，并自覺地體現(xiàn)到司法工作中。陜甘寧邊區(qū)在司法實(shí)踐上也曾經(jīng)出現(xiàn)過一些錯(cuò)誤傾向，主要是脫離實(shí)際，一味照抄照搬，既損害廣大群眾利益，給邊區(qū)司法工作帶來了不利影響，也給革命事業(yè)帶來了不小的危害。以雷經(jīng)天為代表的司法工作者，以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，在具體司法工作中，一切從實(shí)際出發(fā)，從解決問題入手，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持深入群眾、依靠群眾，在了解生產(chǎn)生活、民俗風(fēng)情的基礎(chǔ)上，調(diào)查取證，用事實(shí)來判案，充分體現(xiàn)了實(shí)事求是的思想路線，受到廣大群眾的交口稱贊。
(二)蘇維埃司法傳統(tǒng)是雷經(jīng)天司法主張形成的實(shí)踐基礎(chǔ)
雷經(jīng)天司法主張形成時(shí)期，正是陜甘寧革命根據(jù)地從蘇維埃民主共和國(guó)向抗日民主政權(quán)轉(zhuǎn)變的時(shí)期。依據(jù)蘇維埃司法傳統(tǒng)，司法機(jī)關(guān)是為鎮(zhèn)壓反革命、保障人民民主利益、鞏固根據(jù)地政權(quán)服務(wù)的；蘇維埃政權(quán)從有選舉權(quán)的革命群眾而非專業(yè)的知識(shí)階層中提拔司法人員，便于群眾參與司法活動(dòng)。尊重犯人、禁止肉刑、重證據(jù)不重口供、不拿犯人東西、改善犯人待遇等對(duì)雷經(jīng)天的影響很深，他結(jié)合革命實(shí)踐和斗爭(zhēng)環(huán)境，在實(shí)踐中繼承，在繼承中創(chuàng)新，不斷探索、積累、修正、完善這些傳統(tǒng)司法內(nèi)容，并與時(shí)俱進(jìn)地提出具有時(shí)代特點(diǎn)、符合現(xiàn)實(shí)需要的司法主張，是從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)又到實(shí)踐的生動(dòng)寫照。延安時(shí)期，在重大司法制度的建立、重要案件的審理中，雷經(jīng)天堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)，并鮮明地提出自己的觀點(diǎn)，保證了司法實(shí)踐始終沿著正確的政治方向發(fā)展。
(三)密切聯(lián)系群眾是雷經(jīng)天司法主張形成的社會(huì)基礎(chǔ)
密切聯(lián)系群眾是我們黨的重要法寶之一，是陜甘寧邊區(qū)政府工作的基本指導(dǎo)方針，也是邊區(qū)司法工作的民意基礎(chǔ)。雷經(jīng)天結(jié)合邊區(qū)司法工作的特點(diǎn)曾系統(tǒng)地闡發(fā)了群眾觀點(diǎn)[20]。雷經(jīng)天進(jìn)入邊區(qū)高等法院工作前經(jīng)歷了嚴(yán)酷的革命斗爭(zhēng)鍛練，豐富的革命實(shí)踐活動(dòng)使其群眾觀念內(nèi)化于心、外化于行，堅(jiān)定了其相信群眾、依靠群眾的信念，因此，在其司法實(shí)踐中，為維護(hù)黨及政權(quán)穩(wěn)定、保存革命力量自然而然地形成了法律面前無特權(quán)的主張、便利人民訴訟的主張、勞動(dòng)改造和學(xué)習(xí)相結(jié)合的改造犯人的主張。延安時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)司法干部堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持把群眾路線的工作方法運(yùn)用到司法工作之中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，開展調(diào)查研究，搜集證據(jù)，依照法律規(guī)定做出公正裁判。正因如此，雷經(jīng)天在擔(dān)任邊區(qū)高等法院院長(zhǎng)時(shí)期，在司法制度極不健全的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下，創(chuàng)造性建立起“群眾司法路線”，形成了以“馬錫五式審判法”為代表的司法模式，這是我黨在特殊環(huán)境下的一項(xiàng)司法創(chuàng)舉[21]，對(duì)于發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾、團(tuán)結(jié)群眾發(fā)揮了重要作用。
(四)堅(jiān)持人民民主是雷經(jīng)天司法主張形成的政治基礎(chǔ)
毛澤東新民民主思想主要形成于延安時(shí)期，雷經(jīng)天是堅(jiān)定的信仰者和忠實(shí)的實(shí)踐者，陜甘寧邊區(qū)政府精干高效、勤勉廉潔的生動(dòng)實(shí)踐，是對(duì)毛澤東關(guān)于“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”論斷的最好注解。延安時(shí)期我們黨把堅(jiān)持人民民主作為跳出歷史周期率的根本信條[22]，黨在邊區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)建設(shè)中，始終把人民利益放在首位，陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)明確規(guī)定了人民享有的各項(xiàng)權(quán)利及自由。陜甘寧邊區(qū)政府在政權(quán)建設(shè)上最主要的一個(gè)特點(diǎn)就是廣泛的人民性，人民群眾參政的最直接的手段就是進(jìn)行普選，選舉人民心中的代表，選舉出替老百姓說話的議員，特別是在政權(quán)建設(shè)上，實(shí)行“三三制”，即共產(chǎn)黨員占1/3，非黨的左派進(jìn)步人士占1/3，中間派占1/3。其廣泛的代表性，密切了邊區(qū)政府同人民群眾的聯(lián)系，促使人民熱情參加選舉，體現(xiàn)出了真正的民主原則。正是有了這種民主政治氛圍，以雷經(jīng)天為代表的司法工作者在具體實(shí)踐中，對(duì)于妨害人民人權(quán)的行為，都依法進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，才使其主張得以形成并付諸實(shí)施，從而使延安時(shí)期逐步形成了相對(duì)完備的法律體系。
三、雷經(jīng)天司法主張的歷史與現(xiàn)實(shí)價(jià)值
雷經(jīng)天在陜甘寧邊區(qū)特殊歷史時(shí)期形成的司法主張，不論對(duì)于邊區(qū)法治建設(shè)，還是對(duì)于當(dāng)代依法治國(guó)，都具有一定的歷史與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治建設(shè)的重要保證
延安時(shí)期，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以雷經(jīng)天為代表的司法工作者，在長(zhǎng)期司法實(shí)踐的基礎(chǔ)上，制定了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》《陜甘寧邊區(qū)保障人權(quán)財(cái)權(quán)條例》《邊區(qū)刑事訴訟條例草案》《邊區(qū)民事訴訟條例草案》等法律法規(guī)，初步形成了新民主主義法治體系。毛澤東指出，邊區(qū)“一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博，四沒有娼妓，五沒有小老婆，六沒有叫化子，七沒有結(jié)黨營(yíng)私之徒，八沒有萎靡不振之氣，九沒有人吃摩擦飯，十沒有人發(fā)國(guó)難財(cái)”[23]。實(shí)踐證明，“法治邊區(qū)”政治清明，社會(huì)穩(wěn)定，不僅得到了當(dāng)?shù)厝罕姷膿碜o(hù)，而且得到了國(guó)內(nèi)進(jìn)步勢(shì)力和國(guó)際社會(huì)的贊譽(yù)。這就啟示我們，推進(jìn)法治必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆四中全會(huì)指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。”只有加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家做主才能充分實(shí)現(xiàn)，依法治國(guó)才能有序推進(jìn)。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能保證法治建設(shè)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前行，才能充分實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主。黨的十九大報(bào)告明確指出：必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)全過程和各方面[24]。司法工作是一項(xiàng)特殊工作，與公民的權(quán)利、義務(wù)、生命和財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)，與人民群眾的切身利益，與社會(huì)的長(zhǎng)治久安、和諧穩(wěn)定，與社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)密不可分，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保司法不偏離正確的方向，才能保證司法公正，維護(hù)人民群眾的利益?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨是惟一的執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)具有協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌各方資源、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境的號(hào)召力和行動(dòng)力?！盵25]堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，才能確保我國(guó)法治建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
(二)堅(jiān)持?jǐn)U大民主是法治建設(shè)的有效形式
延安時(shí)期，我黨不僅是民主的倡導(dǎo)者、發(fā)動(dòng)者，而且是實(shí)行民主的典范。毛澤東指出，爭(zhēng)取民主，是目前發(fā)展階段中革命任務(wù)的中心一環(huán)?？床磺迕裰魅蝿?wù)的重要性，降低對(duì)于爭(zhēng)取民主的努力，我們將不能達(dá)到真正的堅(jiān)實(shí)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立[26]。當(dāng)時(shí)提出建立“三三制”政權(quán)，就是在選舉中，共產(chǎn)黨嚴(yán)格限制本黨的候選和當(dāng)選人數(shù)，并盡量創(chuàng)造條件讓非黨人士當(dāng)選 ，使他們?cè)谡芯哂姓f話、做事的機(jī)會(huì)。
作為一種政權(quán)形式，在當(dāng)時(shí)狀態(tài)下，“三三制”既為黨同黨外人士合作共事提供了組織保證，也為黨外人士發(fā)揮作用提供了政治舞臺(tái)。延安時(shí)期“三三制”民主政權(quán)建設(shè)是我黨探索協(xié)商民主、推進(jìn)法治建設(shè)的成功范例，而且對(duì)于當(dāng)代我國(guó)法治建設(shè)具有啟示意義。(1)黨作為社會(huì)主義法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者，依法治國(guó)必須做到依規(guī)治黨，依規(guī)治黨必須首先做到在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，任何組織或個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，只有黨確立嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的制度，才能引導(dǎo)全社會(huì)遵守規(guī)范、踐行法治。(2)推進(jìn)依法治國(guó)就是要保障人民當(dāng)家做主，發(fā)展人民民主，并將其制度化 、法律化，核心是必須堅(jiān)持人民主體地位，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，切實(shí)使他們做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。(3)必須始終堅(jiān)持協(xié)商民主。這就要求我們必須充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用，堅(jiān)持多樣化協(xié)商民主形式的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步建立完善協(xié)商民主的協(xié)同機(jī)制、參與機(jī)制和保障機(jī)制，努力探索中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主的發(fā)展之路。
(三)堅(jiān)持群眾路線是法治建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)
延安時(shí)期，毛澤東指示邊區(qū)政府在做法制工作時(shí)，要相信群眾，依靠群眾，走群眾路線。以雷經(jīng)天為代表的司法工作者，認(rèn)真總結(jié)人民群眾革命斗爭(zhēng)和生產(chǎn)斗爭(zhēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以廣大勞動(dòng)人民的意志為主要內(nèi)容，經(jīng)過一定的立法程序制定了邊區(qū)的法律，使邊區(qū)群眾有了利益表達(dá)的渠道和參政議政的權(quán)利。
我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，人民群眾作為推進(jìn)依法治國(guó)的主體，必須擴(kuò)大他們對(duì)立法與司法過程的知情權(quán)。習(xí)近平總書記在對(duì)政法工作的重要批示中指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,增強(qiáng)工作預(yù)見性、主動(dòng)性，嚴(yán)格公正司法，努力創(chuàng)造公正的法治環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感[27]。新時(shí)代，人民群眾的物質(zhì)生活需求基本得到滿足，對(duì)精神需求的追求不斷提升，體現(xiàn)在司法領(lǐng)域就表現(xiàn)為對(duì)公正司法的要求和對(duì)社會(huì)公平正義的追求比以往更加強(qiáng)烈。如果在司法領(lǐng)域不能嚴(yán)格公正，必然會(huì)影響社會(huì)的和諧、穩(wěn)定，影響中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)。為此，當(dāng)代我國(guó)推進(jìn)全面依法治國(guó)必須始終堅(jiān)持群眾路線。(1)應(yīng)建立便利人民訴訟的制度，切實(shí)落實(shí)立案登記制度，解決人民群眾立案難的問題等。(2)重視調(diào)解在司法中的應(yīng)用。調(diào)解不僅能化解矛盾糾紛，也有利于群眾增長(zhǎng)法律知識(shí)、培育法治信仰、預(yù)防違法犯罪。要堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，努力維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
結(jié)語：“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期?！彪m然對(duì)雷經(jīng)天在延安時(shí)期的司法實(shí)踐的評(píng)價(jià)也存在爭(zhēng)議，但是縱觀歷史，雷經(jīng)天司法主張是符合當(dāng)時(shí)革命需要的，對(duì)于陜甘寧邊區(qū)法治建設(shè)具有重要價(jià)值，并且，這些符合馬克思主義中國(guó)化規(guī)律的主張對(duì)于新時(shí)代我國(guó)法治建設(shè)也具有重要價(jià)值。
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■ 張子君 姚澤卿
(中國(guó)政法大學(xué) 刑事司法學(xué)院，北京 100088；西北大學(xué) 歷史學(xué)院，陜西 西安 710006)
雷經(jīng)天是陜甘寧邊區(qū)高等法院任職時(shí)間最長(zhǎng)的一位院長(zhǎng)。當(dāng)今，學(xué)術(shù)界對(duì)他的研究、著述主要集中在革命生涯和貢獻(xiàn)方面，而研究其司法主張的比較少。陜甘寧邊區(qū)是共產(chǎn)黨局部執(zhí)政的“試驗(yàn)田”，是新中國(guó)的雛形，由于歷史傳承的淵源關(guān)系，使得邊區(qū)的許多法律理念、機(jī)構(gòu)設(shè)置及審判方式成為一種經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)，在新中國(guó)得以延續(xù)和發(fā)展[1]。作為中國(guó)共產(chǎn)黨法治事業(yè)的開創(chuàng)者之一，雷經(jīng)天延安時(shí)期的司法主張?jiān)跉v史上發(fā)揮了重要作用，為新中國(guó)人民司法制度的建設(shè)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
一、雷經(jīng)天司法主張要旨
雷經(jīng)天司法主張主要體現(xiàn)在其會(huì)議講話、工作報(bào)告及司法實(shí)踐中，要旨有：法律面前無特權(quán)、便利人民訴訟和注重實(shí)效、重視證據(jù)及預(yù)防犯罪、建設(shè)新型獄政、重視司法干部隊(duì)伍建設(shè)等。
(一)法律面前無特權(quán)
雷經(jīng)天在1939年和1940年的邊區(qū)司法工作報(bào)告中曾分別指出：公務(wù)人員犯法處罰比一般人民加重，黨員犯法與一般人民相同，黨應(yīng)宣布開除其黨籍，如何處理則要征求黨的意見。新民主主義的法律的特點(diǎn)，第一，表現(xiàn)在這個(gè)法律真正平等的精神。這里的平等與資產(chǎn)階級(jí)的“平等”是迥乎不同的……邊區(qū)執(zhí)行的法律因?yàn)槭切旅裰髦髁x的法律，所以這個(gè)法律不但保護(hù)無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)，也保護(hù)一切抗日階級(jí)、抗日人民的利益的，只有這樣，才能獲得真正的平等[2]。
雷經(jīng)天這種法律面前無特權(quán)的主張?bào)w現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的一貫立場(chǎng)，破除了幾千年封建特權(quán)對(duì)法制的影響，尤其是在審理黃克功槍殺劉茜案時(shí)就得以充分體現(xiàn)。1937年10月5日，發(fā)生了轟動(dòng)全國(guó)甚至引起世界矚目的革命功勛黃克功因愛生恨槍殺女學(xué)生劉茜的案件。此案發(fā)生在陜甘寧邊區(qū)高等法院剛剛成立3個(gè)月，各項(xiàng)法制尚未完善的特殊時(shí)期，當(dāng)時(shí)因有革命軍人立過重大戰(zhàn)功可以將功抵過的慣例，黃克功借此向毛主席寫信：念我十年艱苦奮斗，一貫忠于黨的路線，恕我犯罪一時(shí)，留我一條生命，以便將來為黨盡最后一點(diǎn)忠。實(shí)黨之幸，亦功之最后希望也[3]。雷經(jīng)天面對(duì)邊區(qū)的政治軍事環(huán)境，面對(duì)黨和軍隊(duì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)等各種壓力，經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查、取證、偵破，確定黃克功確系槍殺劉茜兇犯，并無可疑，之后，果敢致信毛主席：共產(chǎn)黨員有犯法者，從嚴(yán)治罪。為什么要這樣做呢？因?yàn)楣伯a(chǎn)黨員都是無產(chǎn)階級(jí)優(yōu)秀的戰(zhàn)士，共產(chǎn)黨應(yīng)有鐵的紀(jì)律，正因如此，我們才能夠號(hào)召更多的人民參加這一偉大的抗日斗爭(zhēng)，使這些綱領(lǐng)能夠迅速的、普遍的、更加徹底的實(shí)現(xiàn)，我們共產(chǎn)黨員，每一個(gè)布爾什維克都應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)這一綱領(lǐng)的先鋒和模范，由于如此，共產(chǎn)黨員犯法者應(yīng)從重治罪，所以必須對(duì)黃克功處極刑[4]。該主張得到了毛澤東的認(rèn)可和支持，最終黃克功被判處極刑[5]。在整個(gè)案件審理中，雷經(jīng)天正確認(rèn)識(shí)與處理各種關(guān)系，堅(jiān)持原則、剛正不阿，堅(jiān)持維護(hù)正義，大公無私，充分體現(xiàn)了其法律面前無特權(quán)的主張，對(duì)樹立邊區(qū)法治權(quán)威，維護(hù)法律尊嚴(yán)，促進(jìn)人民群眾和軍隊(duì)樹立正確的法治觀念、運(yùn)用法治思維正確處理矛盾糾紛，起到了強(qiáng)大的推動(dòng)作用，同時(shí)在國(guó)統(tǒng)區(qū)、敵占區(qū)引起了強(qiáng)烈反響，為贏得民心促進(jìn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，反擊國(guó)民黨反動(dòng)派企圖丑化共產(chǎn)黨的形象產(chǎn)生了重要影響。
(二)便利人民訴訟和注重實(shí)效
建立一系列專門的程序，平衡、制約各種訴訟參與者的利益關(guān)系，同時(shí)也將司法審判從形式上與人們的日常生活之間做出必要的區(qū)分，使司法成為一種不受人們生活經(jīng)驗(yàn)、情緒和其他力量影響的專門技術(shù)，這是近代以來中國(guó)司法制度仿效西方司法制度的基本思路和做法。面對(duì)戰(zhàn)時(shí)環(huán)境和農(nóng)村條件，雷經(jīng)天基于“一切為著人民著想，真正為群眾解決問題”的考慮反其道而行之，對(duì)司法程序做了大幅度的精簡(jiǎn)[6]。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，雷經(jīng)天先后擔(dān)任陜甘寧邊區(qū)高等法院刑庭庭長(zhǎng)、代理院長(zhǎng)和院長(zhǎng)。在建立和健全陜甘寧邊區(qū)司法機(jī)構(gòu)和制度方面，他充分吸收中央蘇區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在邊區(qū)高等法院內(nèi)設(shè)立了刑庭、民庭、檢察處等部門；專區(qū)設(shè)有分庭，縣設(shè)裁判員，鄉(xiāng)設(shè)仲裁員；各縣組織裁判委員會(huì)，由縣委書記、縣長(zhǎng)、保安科長(zhǎng)、保安大隊(duì)長(zhǎng)和裁判員組成，負(fù)責(zé)討論和決定重大案件，以防審判中發(fā)生偏差。邊區(qū)法院還建立了巡回審判制度和調(diào)解制度，在具體司法實(shí)踐中，他以身作則，率先垂范，凡重大案件，親力親為，親自辦理，對(duì)每件判決書都詳細(xì)審閱，反復(fù)推敲，認(rèn)真修改，力求做到客觀、準(zhǔn)確、公正。
便利人民訴訟和注重實(shí)效是雷經(jīng)天司法主張最具特色的內(nèi)容和重要組成部分。雷經(jīng)天認(rèn)為，邊區(qū)新民主主義的政權(quán)是人民的政權(quán)，最高權(quán)力屬于人民，司法也應(yīng)當(dāng)為人民服務(wù)、以便利人民為原則，故應(yīng)實(shí)行簡(jiǎn)化的訴訟程序，如不限制訴訟主體、不限制訴狀形式、接受口頭起訴、不收取訴訟費(fèi)等。同時(shí)，實(shí)行公審及巡回審判制度。關(guān)于注重實(shí)效方面，雷經(jīng)天認(rèn)為，法院不必要故意擺設(shè)莊嚴(yán)的法堂，使犯人發(fā)生恐懼[7]，邊區(qū)審問案件主要以弄清事實(shí)、解決問題為主。特別是民事案件，他確立了以“調(diào)解為主，審判為輔”的方針，注重真正化解矛盾糾紛，而非形式上的追求結(jié)案，“沿襲舊的觀念，只知作形式上的判決，不注意實(shí)際效果，認(rèn)為案件即經(jīng)判決，即為完事，至于當(dāng)事人雙方實(shí)際爭(zhēng)執(zhí)的問題，是否合理得到解決，則不計(jì)及，遭有不服，介紹上述，做出一紙判決，算為責(zé)任已盡，其實(shí)糾紛問題仍然存在，訴訟案件未能減少，辦案機(jī)關(guān)與訴訟人民均無利益。”[8]1943年，雷經(jīng)天在關(guān)于邊區(qū)司法工作的發(fā)言中提出：在區(qū)鄉(xiāng)司法工作中，應(yīng)該派忠實(shí)可靠的人去調(diào)解，密切聯(lián)系群眾，建立起制度，為群眾解決問題[9]。他在實(shí)踐中大膽推行調(diào)解制度，在處理案件中切實(shí)注重案件實(shí)效，讓雙方當(dāng)事人充分發(fā)表意見，并動(dòng)之以情，曉之以理，以事說法，以法說事，使雙方心平氣和、冷靜、理性地面對(duì)，這樣既解決了問題，又打開了心結(jié)，得到邊區(qū)人民的廣泛認(rèn)可。雷經(jīng)天對(duì)于邊區(qū)司法有開創(chuàng)之功，這種體現(xiàn)人民利益、便利人民訴訟的司法主張一改舊司法陰森恐怖的惡劣印象，受到人民的歡迎，也得到來邊區(qū)參觀者的肯定和贊揚(yáng)[10]。
(三)重視證據(jù)及預(yù)防犯罪
雷經(jīng)天認(rèn)為，對(duì)于刑事案件的被告，應(yīng)完全取消刑訊逼供，取消肉刑。在定罪時(shí)，應(yīng)該重視證據(jù)，需獲得切實(shí)能認(rèn)定犯罪的證據(jù)。至于犯人的口供，如果是通過正當(dāng)手段得來，則可采信；如果是通過刑訊逼供得來，則不可采信。例如，1943年3月6日，雷經(jīng)天在陜甘寧邊區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議上的報(bào)告中提出：“還有些打人殺人的兇犯，鄉(xiāng)政府也可捉他，但要細(xì)心，要證據(jù)”，“各機(jī)關(guān)、民眾團(tuán)體，是否可以隨便捉人，處罰人，這個(gè)也要鄭(慎)重，有證據(jù)、事實(shí)方可捉?！薄案鲄^(qū)鄉(xiāng)長(zhǎng)、群眾團(tuán)體，各機(jī)關(guān)，就是說：沒有司法職權(quán)的，捉了人…送上級(jí)處理，切不可用刑迫供，為了證明自己沒捉錯(cuò)。”[11]
雷經(jīng)天特別重視犯罪的預(yù)防，他在陜甘寧邊區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議上的報(bào)告中提出：要重視犯罪的預(yù)防，認(rèn)為作為與群眾聯(lián)系最為密切的鄉(xiāng)政府組織更應(yīng)該重視犯罪的預(yù)防工作，對(duì)于群眾中出現(xiàn)的矛盾糾紛，應(yīng)通過調(diào)解手段及時(shí)化解，防止這些矛盾糾紛上升為犯罪。他舉例說：過去在安塞，有過這樣的事，一媳婦和她父親經(jīng)常吵架，因鄉(xiāng)政府開頭不管而后釀成流血的大事，一般鄉(xiāng)政府只知捉人、罰錢，不注意小事，我們鄉(xiāng)政府應(yīng)注意這些小事[12]。
(四)建設(shè)新型獄政
雷經(jīng)天關(guān)于新型獄政的主張具體而實(shí)際。一是尊重犯人人格。嚴(yán)禁對(duì)犯人進(jìn)行打罵，邊區(qū)犯人除失去自由外，與邊區(qū)法院工作人員待遇相同，經(jīng)批準(zhǔn)可接見親朋，與外界通信。二是對(duì)監(jiān)獄犯人以教育改造為主，具體方式為：在集中勞動(dòng)和學(xué)習(xí)中進(jìn)行改造。雷經(jīng)天主張，除非犯人對(duì)社會(huì)危害極大，無改造的可能性，否則都應(yīng)該給其改過自新、重新回歸社會(huì)的機(jī)會(huì)。他認(rèn)為對(duì)犯人監(jiān)禁的目的不是對(duì)其懲罰，而是對(duì)其進(jìn)行教育改造，讓其早日回歸社會(huì)，為社會(huì)做貢獻(xiàn)。他主張通過組織犯人進(jìn)行勞動(dòng)，讓犯人受到教育，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤；強(qiáng)調(diào)對(duì)犯人進(jìn)行感化教育，組織犯人看報(bào)、寫信、學(xué)習(xí)新文化，為犯人刑滿釋放后融入社會(huì)打下良好基礎(chǔ)。三是重視犯人的衛(wèi)生和健康。重視犯人居住環(huán)境及個(gè)人衛(wèi)生，定期安排邊區(qū)醫(yī)院為犯人進(jìn)行健康檢查。雷經(jīng)天要求，每天早上犯人必須洗臉、漱口，每周洗澡一次、洗衣服一次，每月理發(fā)一次。四是為鼓勵(lì)犯人切實(shí)改過自新，規(guī)定了減刑釋放制度。對(duì)于犯人中表現(xiàn)好、勞動(dòng)積極、學(xué)習(xí)認(rèn)真、切實(shí)改過自新的，可以減刑、提前釋放，讓其成為社會(huì)有用人才。五是對(duì)刑滿釋放的犯人，愿意的可安排工作。在雷經(jīng)天等人的不懈努力下，延安時(shí)期邊區(qū)的監(jiān)獄工作從改造犯人這一根本目的出發(fā)，進(jìn)行了系統(tǒng)的獄政建設(shè)，形成了嶄新的新民主主義的監(jiān)獄制度。當(dāng)時(shí)，邊區(qū)政府實(shí)行人道主義政策，在管教中，尊重犯人的人格，禁止施以肉刑，還特別注重改善犯人的居住環(huán)境，在伙食、衛(wèi)生等方面都給予了很好的待遇。
同時(shí)，邊區(qū)監(jiān)獄在對(duì)犯人的改造中，堅(jiān)持以教育為主、教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針，使罪犯掌握了一些基本的勞動(dòng)技能，有利于提高邊區(qū)的生產(chǎn)。1943年中外記者團(tuán)參觀陜甘寧邊區(qū)監(jiān)獄時(shí)，特地找到改過自新的特務(wù)談話，了解真實(shí)情況，他們用現(xiàn)身說法印證了新型獄政的效果，世界學(xué)聯(lián)代表亦贊譽(yù)邊區(qū)監(jiān)獄為學(xué)校[13]。
(五)司法干部隊(duì)伍建設(shè)
雷經(jīng)天對(duì)于司法干部隊(duì)伍建設(shè)有著深刻的見解，他認(rèn)為司法干部的品性應(yīng)該是政治過硬，密切聯(lián)系群眾。雷經(jīng)天曾說： “關(guān)于干部，我以為經(jīng)過土地革命斗爭(zhēng)鍛煉出來的工農(nóng)干部，雖然他們的文化程度較低，不懂的舊的法律條文，但他們的政治立場(chǎng)堅(jiān)定，與群眾發(fā)生密切的聯(lián)系，能夠負(fù)責(zé)的為群眾解決問題，給予教育訓(xùn)練，就是邊區(qū)司法干部的骨干?！盵14]在實(shí)踐中，他任用和提拔的幾乎都是工農(nóng)干部，占據(jù)邊區(qū)司法干部的絕大多數(shù)。而對(duì)于外來的、有一定法學(xué)功底的知識(shí)分子，雷經(jīng)天的態(tài)度是：“我們也一樣的使用，但沒有經(jīng)過長(zhǎng)期考驗(yàn)，政治面目還不清楚以前，我是不敢付以大責(zé)任的。”[15]從史料查看，雷經(jīng)天任用作審判的知識(shí)分子僅有任扶中一人，現(xiàn)在來看，雖然有所不足，但在特定的歷史環(huán)境下這種選擇也在情理之中。他在實(shí)踐中總結(jié)提出的司法干部的八個(gè)條件：大公無私、嚴(yán)正、廉潔、敏感、果敢、毅力、細(xì)心、謹(jǐn)慎[16]，既簡(jiǎn)潔明了，又全面準(zhǔn)確，成為邊區(qū)司法干部處理問題和執(zhí)行任務(wù)的準(zhǔn)則。同時(shí)，他非常重視對(duì)司法干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，當(dāng)時(shí)，司法干部大多是出身于革命斗爭(zhēng)的工農(nóng)分子，文化程度不高，幾乎未接受過法律教育和實(shí)踐，但司法工作的特殊性要求司法工作者必須掌握一定程度的法律知識(shí)才能應(yīng)對(duì)工作的實(shí)際需要，故而他主張“工農(nóng)分子要知識(shí)化”“在法律知識(shí)上是要努力提高的”[17]，為提高司法干部隊(duì)伍素質(zhì)，邊區(qū)法院規(guī)定工作人員必須保證一天至少有兩個(gè)小時(shí)用于集體學(xué)習(xí)，并利用司法干部開會(huì)時(shí)增加短期培訓(xùn)、舉辦訓(xùn)練班、出訓(xùn)練題目等[18]。1937-1940年，曾先后舉辦了三次司法訓(xùn)練班，雷經(jīng)天經(jīng)常親臨授課，既有理論，又有實(shí)踐，生動(dòng)活潑，效果十分顯著，通過這種方式為邊區(qū)培養(yǎng)了近百名工農(nóng)出身的司法干部。1942年，延安大學(xué)成立后，他提議設(shè)立法學(xué)院和司法系，經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練，為邊區(qū)培養(yǎng)了一大批司法干部，許多人后來成為新中國(guó)司法戰(zhàn)線的骨干。
二、雷經(jīng)天司法主張的成因
(一)馬列主義、毛澤東思想是雷經(jīng)天司法主張形成的理論基礎(chǔ)
馬列主義法律學(xué)說認(rèn)為法律是階級(jí)統(tǒng)治的工具，代表統(tǒng)治階級(jí)的意志。陜甘寧邊區(qū)時(shí)期，我們黨有了局部合法執(zhí)政地位，黨的領(lǐng)導(dǎo)、主張能夠有效體現(xiàn)在各個(gè)方面。這一時(shí)期，經(jīng)過長(zhǎng)征到達(dá)陜北，黨中央肩負(fù)歷史任務(wù)，先后開展了聲勢(shì)浩大的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)和整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，使廣大黨員干部系統(tǒng)地接受了一次馬列主義的洗禮，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化第一次理論飛躍，形成了偉大的毛澤東思想。
實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主是毛澤東思想活的靈魂，是指導(dǎo)革命事業(yè)發(fā)展的世界觀和方法論。雷經(jīng)天1925年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，參加過學(xué)生運(yùn)動(dòng)、“五卅”反帝運(yùn)動(dòng)、北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、南昌起義、廣州起義、蘇維埃運(yùn)動(dòng)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、長(zhǎng)征、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。他在延安參加了中央黨校的學(xué)習(xí)和整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，歷經(jīng)革命斗爭(zhēng)錘煉，成為了一位黨性原則極強(qiáng)的同志，即使后來屢受冤屈，也始終赤膽忠心，堅(jiān)定不移，被譽(yù)為“特殊材料做成的人”[19]。馬列主義、毛澤東思想已經(jīng)深深地融入他的血脈之中，他對(duì)此篤信不疑、忠貞不渝，并自覺地體現(xiàn)到司法工作中。陜甘寧邊區(qū)在司法實(shí)踐上也曾經(jīng)出現(xiàn)過一些錯(cuò)誤傾向，主要是脫離實(shí)際，一味照抄照搬，既損害廣大群眾利益，給邊區(qū)司法工作帶來了不利影響，也給革命事業(yè)帶來了不小的危害。以雷經(jīng)天為代表的司法工作者，以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，在具體司法工作中，一切從實(shí)際出發(fā)，從解決問題入手，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持深入群眾、依靠群眾，在了解生產(chǎn)生活、民俗風(fēng)情的基礎(chǔ)上，調(diào)查取證，用事實(shí)來判案，充分體現(xiàn)了實(shí)事求是的思想路線，受到廣大群眾的交口稱贊。
(二)蘇維埃司法傳統(tǒng)是雷經(jīng)天司法主張形成的實(shí)踐基礎(chǔ)
雷經(jīng)天司法主張形成時(shí)期，正是陜甘寧革命根據(jù)地從蘇維埃民主共和國(guó)向抗日民主政權(quán)轉(zhuǎn)變的時(shí)期。依據(jù)蘇維埃司法傳統(tǒng)，司法機(jī)關(guān)是為鎮(zhèn)壓反革命、保障人民民主利益、鞏固根據(jù)地政權(quán)服務(wù)的；蘇維埃政權(quán)從有選舉權(quán)的革命群眾而非專業(yè)的知識(shí)階層中提拔司法人員，便于群眾參與司法活動(dòng)。尊重犯人、禁止肉刑、重證據(jù)不重口供、不拿犯人東西、改善犯人待遇等對(duì)雷經(jīng)天的影響很深，他結(jié)合革命實(shí)踐和斗爭(zhēng)環(huán)境，在實(shí)踐中繼承，在繼承中創(chuàng)新，不斷探索、積累、修正、完善這些傳統(tǒng)司法內(nèi)容，并與時(shí)俱進(jìn)地提出具有時(shí)代特點(diǎn)、符合現(xiàn)實(shí)需要的司法主張，是從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)又到實(shí)踐的生動(dòng)寫照。延安時(shí)期，在重大司法制度的建立、重要案件的審理中，雷經(jīng)天堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)，并鮮明地提出自己的觀點(diǎn)，保證了司法實(shí)踐始終沿著正確的政治方向發(fā)展。
(三)密切聯(lián)系群眾是雷經(jīng)天司法主張形成的社會(huì)基礎(chǔ)
密切聯(lián)系群眾是我們黨的重要法寶之一，是陜甘寧邊區(qū)政府工作的基本指導(dǎo)方針，也是邊區(qū)司法工作的民意基礎(chǔ)。雷經(jīng)天結(jié)合邊區(qū)司法工作的特點(diǎn)曾系統(tǒng)地闡發(fā)了群眾觀點(diǎn)[20]。雷經(jīng)天進(jìn)入邊區(qū)高等法院工作前經(jīng)歷了嚴(yán)酷的革命斗爭(zhēng)鍛練，豐富的革命實(shí)踐活動(dòng)使其群眾觀念內(nèi)化于心、外化于行，堅(jiān)定了其相信群眾、依靠群眾的信念，因此，在其司法實(shí)踐中，為維護(hù)黨及政權(quán)穩(wěn)定、保存革命力量自然而然地形成了法律面前無特權(quán)的主張、便利人民訴訟的主張、勞動(dòng)改造和學(xué)習(xí)相結(jié)合的改造犯人的主張。延安時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)司法干部堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持把群眾路線的工作方法運(yùn)用到司法工作之中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，開展調(diào)查研究，搜集證據(jù)，依照法律規(guī)定做出公正裁判。正因如此，雷經(jīng)天在擔(dān)任邊區(qū)高等法院院長(zhǎng)時(shí)期，在司法制度極不健全的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下，創(chuàng)造性建立起“群眾司法路線”，形成了以“馬錫五式審判法”為代表的司法模式，這是我黨在特殊環(huán)境下的一項(xiàng)司法創(chuàng)舉[21]，對(duì)于發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾、團(tuán)結(jié)群眾發(fā)揮了重要作用。
(四)堅(jiān)持人民民主是雷經(jīng)天司法主張形成的政治基礎(chǔ)
毛澤東新民民主思想主要形成于延安時(shí)期，雷經(jīng)天是堅(jiān)定的信仰者和忠實(shí)的實(shí)踐者，陜甘寧邊區(qū)政府精干高效、勤勉廉潔的生動(dòng)實(shí)踐，是對(duì)毛澤東關(guān)于“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”論斷的最好注解。延安時(shí)期我們黨把堅(jiān)持人民民主作為跳出歷史周期率的根本信條[22]，黨在邊區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)建設(shè)中，始終把人民利益放在首位，陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)明確規(guī)定了人民享有的各項(xiàng)權(quán)利及自由。陜甘寧邊區(qū)政府在政權(quán)建設(shè)上最主要的一個(gè)特點(diǎn)就是廣泛的人民性，人民群眾參政的最直接的手段就是進(jìn)行普選，選舉人民心中的代表，選舉出替老百姓說話的議員，特別是在政權(quán)建設(shè)上，實(shí)行“三三制”，即共產(chǎn)黨員占1/3，非黨的左派進(jìn)步人士占1/3，中間派占1/3。其廣泛的代表性，密切了邊區(qū)政府同人民群眾的聯(lián)系，促使人民熱情參加選舉，體現(xiàn)出了真正的民主原則。正是有了這種民主政治氛圍，以雷經(jīng)天為代表的司法工作者在具體實(shí)踐中，對(duì)于妨害人民人權(quán)的行為，都依法進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，才使其主張得以形成并付諸實(shí)施，從而使延安時(shí)期逐步形成了相對(duì)完備的法律體系。
三、雷經(jīng)天司法主張的歷史與現(xiàn)實(shí)價(jià)值
雷經(jīng)天在陜甘寧邊區(qū)特殊歷史時(shí)期形成的司法主張，不論對(duì)于邊區(qū)法治建設(shè)，還是對(duì)于當(dāng)代依法治國(guó)，都具有一定的歷史與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治建設(shè)的重要保證
延安時(shí)期，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以雷經(jīng)天為代表的司法工作者，在長(zhǎng)期司法實(shí)踐的基礎(chǔ)上，制定了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》《陜甘寧邊區(qū)保障人權(quán)財(cái)權(quán)條例》《邊區(qū)刑事訴訟條例草案》《邊區(qū)民事訴訟條例草案》等法律法規(guī)，初步形成了新民主主義法治體系。毛澤東指出，邊區(qū)“一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博，四沒有娼妓，五沒有小老婆，六沒有叫化子，七沒有結(jié)黨營(yíng)私之徒，八沒有萎靡不振之氣，九沒有人吃摩擦飯，十沒有人發(fā)國(guó)難財(cái)”[23]。實(shí)踐證明，“法治邊區(qū)”政治清明，社會(huì)穩(wěn)定，不僅得到了當(dāng)?shù)厝罕姷膿碜o(hù)，而且得到了國(guó)內(nèi)進(jìn)步勢(shì)力和國(guó)際社會(huì)的贊譽(yù)。這就啟示我們，推進(jìn)法治必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆四中全會(huì)指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。”只有加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家做主才能充分實(shí)現(xiàn)，依法治國(guó)才能有序推進(jìn)。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能保證法治建設(shè)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前行，才能充分實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主。黨的十九大報(bào)告明確指出：必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)全過程和各方面[24]。司法工作是一項(xiàng)特殊工作，與公民的權(quán)利、義務(wù)、生命和財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)，與人民群眾的切身利益，與社會(huì)的長(zhǎng)治久安、和諧穩(wěn)定，與社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)密不可分，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保司法不偏離正確的方向，才能保證司法公正，維護(hù)人民群眾的利益?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨是惟一的執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)具有協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌各方資源、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境的號(hào)召力和行動(dòng)力?！盵25]堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，才能確保我國(guó)法治建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
(二)堅(jiān)持?jǐn)U大民主是法治建設(shè)的有效形式
延安時(shí)期，我黨不僅是民主的倡導(dǎo)者、發(fā)動(dòng)者，而且是實(shí)行民主的典范。毛澤東指出，爭(zhēng)取民主，是目前發(fā)展階段中革命任務(wù)的中心一環(huán)?？床磺迕裰魅蝿?wù)的重要性，降低對(duì)于爭(zhēng)取民主的努力，我們將不能達(dá)到真正的堅(jiān)實(shí)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立[26]。當(dāng)時(shí)提出建立“三三制”政權(quán)，就是在選舉中，共產(chǎn)黨嚴(yán)格限制本黨的候選和當(dāng)選人數(shù)，并盡量創(chuàng)造條件讓非黨人士當(dāng)選 ，使他們?cè)谡芯哂姓f話、做事的機(jī)會(huì)。
作為一種政權(quán)形式，在當(dāng)時(shí)狀態(tài)下，“三三制”既為黨同黨外人士合作共事提供了組織保證，也為黨外人士發(fā)揮作用提供了政治舞臺(tái)。延安時(shí)期“三三制”民主政權(quán)建設(shè)是我黨探索協(xié)商民主、推進(jìn)法治建設(shè)的成功范例，而且對(duì)于當(dāng)代我國(guó)法治建設(shè)具有啟示意義。(1)黨作為社會(huì)主義法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者，依法治國(guó)必須做到依規(guī)治黨，依規(guī)治黨必須首先做到在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，任何組織或個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，只有黨確立嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的制度，才能引導(dǎo)全社會(huì)遵守規(guī)范、踐行法治。(2)推進(jìn)依法治國(guó)就是要保障人民當(dāng)家做主，發(fā)展人民民主，并將其制度化 、法律化，核心是必須堅(jiān)持人民主體地位，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，切實(shí)使他們做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。(3)必須始終堅(jiān)持協(xié)商民主。這就要求我們必須充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用，堅(jiān)持多樣化協(xié)商民主形式的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步建立完善協(xié)商民主的協(xié)同機(jī)制、參與機(jī)制和保障機(jī)制，努力探索中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主的發(fā)展之路。
(三)堅(jiān)持群眾路線是法治建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)
延安時(shí)期，毛澤東指示邊區(qū)政府在做法制工作時(shí)，要相信群眾，依靠群眾，走群眾路線。以雷經(jīng)天為代表的司法工作者，認(rèn)真總結(jié)人民群眾革命斗爭(zhēng)和生產(chǎn)斗爭(zhēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以廣大勞動(dòng)人民的意志為主要內(nèi)容，經(jīng)過一定的立法程序制定了邊區(qū)的法律，使邊區(qū)群眾有了利益表達(dá)的渠道和參政議政的權(quán)利。
我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，人民群眾作為推進(jìn)依法治國(guó)的主體，必須擴(kuò)大他們對(duì)立法與司法過程的知情權(quán)。習(xí)近平總書記在對(duì)政法工作的重要批示中指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,增強(qiáng)工作預(yù)見性、主動(dòng)性，嚴(yán)格公正司法，努力創(chuàng)造公正的法治環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感[27]。新時(shí)代，人民群眾的物質(zhì)生活需求基本得到滿足，對(duì)精神需求的追求不斷提升，體現(xiàn)在司法領(lǐng)域就表現(xiàn)為對(duì)公正司法的要求和對(duì)社會(huì)公平正義的追求比以往更加強(qiáng)烈。如果在司法領(lǐng)域不能嚴(yán)格公正，必然會(huì)影響社會(huì)的和諧、穩(wěn)定，影響中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)。為此，當(dāng)代我國(guó)推進(jìn)全面依法治國(guó)必須始終堅(jiān)持群眾路線。(1)應(yīng)建立便利人民訴訟的制度，切實(shí)落實(shí)立案登記制度，解決人民群眾立案難的問題等。(2)重視調(diào)解在司法中的應(yīng)用。調(diào)解不僅能化解矛盾糾紛，也有利于群眾增長(zhǎng)法律知識(shí)、培育法治信仰、預(yù)防違法犯罪。要堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，努力維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
結(jié)語：“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期?！彪m然對(duì)雷經(jīng)天在延安時(shí)期的司法實(shí)踐的評(píng)價(jià)也存在爭(zhēng)議，但是縱觀歷史，雷經(jīng)天司法主張是符合當(dāng)時(shí)革命需要的，對(duì)于陜甘寧邊區(qū)法治建設(shè)具有重要價(jià)值，并且，這些符合馬克思主義中國(guó)化規(guī)律的主張對(duì)于新時(shí)代我國(guó)法治建設(shè)也具有重要價(jià)值。
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