政治工作學學科建設和研究生教育的回顧與展望

杜旭宇

(中國人民警察大學，河北 廊坊 065000)

中國人民武裝警察部隊學院(以下簡稱武警學院)政治工作學學科建設和研究生教育以軍隊政治工作學為起點，歷經15年建設發(fā)展，成績斐然。適應公安現(xiàn)役部隊改革發(fā)展的新要求，中國人民警察大學政治工作學學科建設和研究生教育將聚焦公安政治工作學，立足現(xiàn)有基礎，繼承傳統(tǒng)優(yōu)勢，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

一、政治工作學學科建設和研究生教育的歷程

政治工作學(軍隊政治工作學)是武警學院首批獲得碩士學位授予權并開展研究生教育的4個學科點之一。2003年碩士授予權申辦成功，為一級學科碩士學位授權點。2004年開始招收首屆碩士研究生,至今已累計招生15屆。

軍隊政治工作學學科早期設部隊政治機關工作、部隊基層政治工作、部隊政治工作心理學3個方向，2008年之后調整為公安現(xiàn)役部隊思想工作、公安現(xiàn)役部隊組織工作、公安現(xiàn)役部隊遂行任務中的政治工作和公安現(xiàn)役部隊心理工作4個方向。服務面向開始為公安邊防、消防和警衛(wèi)部隊，后來拓展到海警隊伍。生源開始為公安現(xiàn)役部隊的在職干部，后來拓展到海警隊伍、應屆畢業(yè)生。

作為軍隊政治工作學學科基礎的部隊政治工作專業(yè)也是武警學院開辦較早的專業(yè)，1984年開始招收?？粕?2002年開始招收本科生(2年制干部專升本),2012年開始招收4年制普通本科生，2014年開始招收4年制成人本科生(戰(zhàn)士本科)。至今已有從專科開始34年、本科開始15年的專業(yè)建設和發(fā)展歷史。

二、政治工作學學科建設和研究生教育取得的主要成績

(一)學科體系和人才培養(yǎng)體系不斷完善

一是不斷完善、優(yōu)化學科和人才培養(yǎng)方向。在原有部隊政治機關工作、部隊基層政治工作、部隊政治工作心理學3個方向的基礎上，根據(jù)軍事學學科調整的指導意見，結合公安現(xiàn)役部隊政治工作的實際，將學科方向調整為公安現(xiàn)役部隊思想工作、公安現(xiàn)役部隊組織工作、公安現(xiàn)役部隊遂行任務中的政治工作和公安現(xiàn)役部隊心理工作4個方向。調整后的學科方向更貼近部隊政治工作實際，更有利于人才培養(yǎng)。

二是逐步擴大服務面向領域。在原有服務面向全國公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊的基礎上，增加海警隊伍這個新的服務面向和領域。軍隊政治工作學學科由此成為覆蓋全國公安邊防、消防、警衛(wèi)和海警部隊，服務面向最廣泛的學科。

三是逐步擴大招生范圍。軍隊政治工作學研究生教育開辦初期只面向部隊在職干部招生。為了確保生源的數(shù)量和質量，從2009年開始，將招生范圍擴展到應屆本科生。

四是穩(wěn)步擴大培養(yǎng)規(guī)模。根據(jù)部隊對政治工作高層次專業(yè)人才的需求，結合學科點辦學條件和實力，逐步擴大招生培養(yǎng)規(guī)模，年招生數(shù)量由最初的14人穩(wěn)步擴大，至今已累計招生15屆269人。

(二)導師隊伍建設不斷加強

學科點始終把打造一支專兼職結合、老中青結合、多學科背景結合的學科團隊作為基礎工程，抓緊抓實，抓出成效。學科學術梯隊成員部隊政治工作經驗豐富、學術研究能力強，在本學科領域享有較高學術地位。

一是加強專職導師隊伍建設。精選思想素質好、理論功底深厚、實踐經驗豐富的老師進入導師隊伍。從學科點組建伊始，先后有20名高職教師擔任研究生導師?，F(xiàn)有專職導師9人，其中8人擁有教授職稱。

二是加強兼職導師隊伍建設。先后聘請5位部隊專家和領導擔任兼職導師，這些兼職導師認真履行導師職責，在研究生教育中發(fā)揮了重要作用。特別是軍事科學院軍制部原部長雷淵深將軍，從學院研究生教育申辦階段就給予大力指導和支持，對軍隊政治工作學學科點建設和研究生教育更是關愛有加，全程指導和參與每一屆學員的開題、中期檢查、答辯等研究生教育培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，被大家尊稱為“導師的導師”，為軍隊政治工作學學科建設和研究生教育做出了巨大貢獻。

三是加強助理導師隊伍建設。有計劃地選拔10多名學歷層次較高、理論基礎扎實、有潛質的優(yōu)秀青年教師擔任助理導師，培養(yǎng)導師隊伍后備力量?，F(xiàn)有助理導師7人，其中5人擁有教授職稱。

四是加強學科專業(yè)團隊建設。以原部隊管理系和現(xiàn)政治工作系承擔部隊政治工作、心理學、思想政治理論課等相關教學任務的教師為基礎，整合學科資源和力量，組建“大政工”的學科專業(yè)團隊，目前該團隊共有教師50多名，能夠為開展學科建設和研究生教育提供充足的支持和保障。近5年來，學科團隊老師共完成和在研省部級以上科研項目30多項，其中國家級課題3項；發(fā)表學術論文300多篇，其中核心期刊80余篇，被《新華文摘》和CSSCI、人大復印資料等收錄、轉載30多篇；出版著作教材10多部；獲得省部級以上科研成果獎勵3項，獲得學院學術科研成果獎勵近200項。

(三)學科基礎條件建設不斷加強

一是打牢部隊政治工作專業(yè)基礎。學科發(fā)展和研究生教育離不開專業(yè)支撐。我們始終把做大做強部隊政治工作專業(yè)作為加強軍隊政治工作學學科建設和研究生教育的基礎工程，全面加強專業(yè)建設和人才培養(yǎng)，形成以碩士研究生教育為龍頭、本科教育為支撐的梯次結構，為軍隊政治工作學學科建設和研究生培養(yǎng)提供堅實的專業(yè)支撐。特別是全軍政治工作會議以來，全面加強部隊政治工作學科專業(yè)建設和人才培養(yǎng)。2014年開始面向全國公安邊防、消防和警衛(wèi)部隊招收部隊政治工作專業(yè)本科生，擴大招生范圍和數(shù)量。2015年組建政治工作系，以政治工作系組建為契機，整合原部隊管理系和基礎部從事思想政治理論課、部隊政治工作、心理、法律、文化等方面的教學和科研資源與力量，推動相關教研室向政治工作專業(yè)教研室轉型，促進相關學科資源的整合，不斷凝聚學科專業(yè)合力。

二是加強高端學科平臺建設。(1)加強科研平臺建設。在多年建設積累的基礎上，2014年成功申建河北省高等學校人文社會科學重點研究基地“中國人民武裝警察部隊學院部隊政治工作研究中心”，該中心同時作為學院重點培育的公安機關新型智庫進行建設?！爸行摹痹O公安現(xiàn)役部隊思想工作研究、公安現(xiàn)役部隊組織工作研究、公安現(xiàn)役部隊遂行任務中的政治工作研究、公安現(xiàn)役部隊心理工作研究、公安現(xiàn)役部隊廉政教育與建設研究、公安現(xiàn)役部隊法治工作研究等6個研究方向，有專兼職人員20多人?！爸行摹比婕訌姼黜椈A建設，全方位發(fā)揮功能作用，特別是開展部隊政治工作方面的理論研究和決策咨詢，為軍隊政治工作學學科建設和人才培養(yǎng)提供了有力支撐。(2)加強心理教學和研究服務平臺建設。投資300多萬元，建設“武警學院心理健康活動中心”，加強軟硬件建設，強化功能設計；以“武警學院心理健康活動中心”為依托，著力構建心理教育、測試評估、咨詢疏導、行為訓練、危機干預“五位一體”的心理服務工作機制，搭建心理服務高端平臺，全面開展各項心理工作，不斷提升心理服務水平；取得國家三級心理咨詢師培訓資質，開展相關培訓和服務。(3)加強實踐實訓平臺建設。在山東省公安邊防總隊青島邊防支隊建有“部隊政治工作實戰(zhàn)化教研基地”，在江西省消防總隊井岡山消防大隊建有部隊政治工作實踐教學基地。這些平臺對提升軍隊政治工作學研究生培養(yǎng)質量起到了很好的支撐作用。

三是加強課程建設。以“軍隊政治工作學”“軍隊政工史”“馬克思主義與社會科學方法論”等核心課程為抓手，全面加強課程建設，不斷提高建設質量，建成“部隊政治機關建設”等4門省部級精品課程?！败婈犝喂ぷ鲗W”“馬克思主義與社會科學方法論”等列為學院重點課程進行建設。

(四)人才培養(yǎng)模式改革不斷推進

一是不斷優(yōu)化“三位一體”的培養(yǎng)模式。多措并舉，調動和激發(fā)研究生學習的積極性和主動性。加強對自主學習的引導、督導和考核，推動自主學習，優(yōu)化“課程、論文、活動”三位一體和“自學、指導、實踐”三位一體的培養(yǎng)模式。

二是加強導師指導，發(fā)揮合力作用。賦予導師和助理導師全面的指導和管理權限與責任，將導師與研究生捆綁到一起，落實導師的指導作用。嚴格執(zhí)行院內導師與院外導師“雙導師制”，切實發(fā)揮院外導師的指導作用。院外導師積極履職盡責，切實發(fā)揮作用，為研究生學習、研究特別是學位論文調研和寫作等提供了全方位的指導和其他便利。創(chuàng)新指導模式，充分發(fā)揮導師團隊的作用。在課程教學、活動開展、學位論文指導等環(huán)節(jié)，強化學科團隊的作用，集體把關，協(xié)同指導，合力育人。

三是一體化設計本科生和研究生培養(yǎng)方案。前期軍隊政治工作學碩士研究生的第一學歷均為非政工專業(yè)，隨著武警學院部隊政治工作4年制普通本科和成人本科專業(yè)的大量招生，軍隊政治工作學碩士研究生的生源結構從整體上發(fā)生改變，相當數(shù)量的研究生源自部隊政治工作本科專業(yè)，由此也對現(xiàn)有的研究生培養(yǎng)方案、培養(yǎng)模式等提出挑戰(zhàn)。因此，我們及時調整和優(yōu)化培養(yǎng)方案，將研究生培養(yǎng)方案和本科生培養(yǎng)方案一體化設計，充分體現(xiàn)研究生教育的層次。

四是有針對性地彌補研究生的先天不足。針對大量應屆本科生連讀碩士研究生、缺乏部隊工作尤其是部隊政治工作經歷的實際，有針對性地在教學、實踐、調研等環(huán)節(jié)強化研究生對部隊政治工作的了解和感悟，最大限度地補足他們的先天缺陷。

(五)人才培養(yǎng)質量不斷提升

不斷推進質量工程建設，規(guī)范教育環(huán)節(jié)，嚴格過程管理，使研究生培養(yǎng)質量有一個較大的提升。

一是嚴格過程管理。嚴格按照有關規(guī)章制度加強對研究生教育培養(yǎng)的過程管理，特別是嚴格學位論文過程管理。論文選題、開題、撰寫、中期檢查、預答辯、盲評、評閱、答辯等環(huán)節(jié)完善，制度健全，執(zhí)行嚴格。在學位論文撰寫的各個環(huán)節(jié)和階段，都聘請院外頂級專家指導把關，嚴密組織，嚴格規(guī)范。上一個環(huán)節(jié)通不過不能進入下一個環(huán)節(jié)，確保了各個環(huán)節(jié)不走過場。嚴把開題關，對于論文選題不符合專業(yè)方向的嚴格落實“重新開題”制度；對中期檢查論文完成不夠好的學員實行“預警”機制，加大學科點和導師監(jiān)管和幫扶的力度；論文查重超標和盲評不合格的論文，實行“推遲答辯”制度，有效保證了論文的撰寫和研究質量。

二是嚴格執(zhí)行分流淘汰制度。特別是在學位論文寫作階段，嚴格執(zhí)行查重、預答辯、盲評、答辯等環(huán)節(jié)的淘汰制度，先后有幾名研究生因學位論文考核未通過而延緩通過時間或被淘汰，制度得到有效落實，執(zhí)行效果良好，對學生和導師形成了強有力的約束。

已經畢業(yè)的研究生普遍受到部隊的重用和好評。2017年，面向用人單位和畢業(yè)研究生進行了問卷調查，統(tǒng)計結果顯示，部隊對畢業(yè)生評價的滿意度達93%，畢業(yè)研究生滿意度達96%。初步統(tǒng)計，已有20多名畢業(yè)生擔任支隊級以上單位領導。2004級研究生王春梅撰寫的《反分裂斗爭中馬克思主義意識形態(tài)面臨的雙重攻擊》一文被新華社內參轉發(fā)，產生了很重要的影響。2011級研究生祝小茗先后獨立主持研究生創(chuàng)新計劃項目2項，參與河北省社科聯(lián)課題2項，在省部級學術期刊公開發(fā)表學術論文15篇，其中中文核心期刊2篇，CSSCI拓展來源期刊1篇，2篇被人大復印資料索引。

三、政治工作學學科建設和研究生教育的發(fā)展前景展望

公安現(xiàn)役部隊的改革、武警學院的轉制調整，既給政治工作學學科建設和研究生教育帶來很大的挑戰(zhàn)，也創(chuàng)造了發(fā)展的良好機遇。我們將以此次改革、調整為契機，特別是以中國人民警察大學的組建為契機，回應新的任務和需求，立足現(xiàn)有基礎，繼承傳統(tǒng)優(yōu)勢，高起點謀劃、高標準推進，努力實現(xiàn)學科建設和研究生教育的華麗轉身、跨越發(fā)展。

(一)盡快完成學科調整轉型

根據(jù)公安現(xiàn)役部隊改革的總體部署和安排，根據(jù)中國人民警察大學學科專業(yè)設置的基本思路，現(xiàn)有軍隊政治工作學學科將調整轉型為公安政治工作學學科，由軍事學門類下的一級學科調整為法學門類、公安學一級學科下的二級學科。服務面向相應調整為面向整個公安系統(tǒng)，為全國公安機關培養(yǎng)從事公安政治工作和綜合管理工作的高層次專業(yè)人才。以新的學科建設為統(tǒng)領，有效整合、集成現(xiàn)有的教學、科研等各類資源，實現(xiàn)優(yōu)化配置，全面推進學科調整轉型的各項工作。

(二)不斷提升學科定位和建設層次

將公安政治工作學學科點建成全國公安系統(tǒng)政治工作人才培養(yǎng)和學術研究中心，建成省部級重點學科。不斷推進質量工程建設、師資隊伍建設和教學科研條件建設，逐步健全學科條件支撐體系。

(三)進一步完善學科體系和人才培養(yǎng)體系

以公安政治工作的理論與實踐為牽引，聚焦前沿，聚焦熱點難點，聚焦學科發(fā)展新的增長點，不斷凝練學科研究方向，形成公安思想政治工作、公安機關黨的建設、公安宣傳與文化、公安民警職業(yè)心理健康與維護等幾個相對穩(wěn)定、能夠持續(xù)發(fā)展的研究方向。在搞好學術型研究生教育的基礎上，積極創(chuàng)造條件，盡快開辦公安政治工作專業(yè)學位研究生教育，更好地滿足全國公安機關對高層次政治工作專業(yè)人才的需要。