緊扣主責(zé)主業(yè) 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
——中國工會(huì)十六大以來廣西工會(huì)工作成就及未來展望

文/廣西壯族自治區(qū)總工會(huì)研究室

中國工會(huì)十六大以來，廣西工會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)工會(huì)各項(xiàng)工作改革創(chuàng)新發(fā)展。

回顧：服務(wù)大局促發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)推改革

旗幟鮮明講政治，職工思想政治引領(lǐng)收獲新成效。深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于工人階級和工會(huì)工作的重要論述，樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格履行舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為重中之重，組織宣講隊(duì)在全區(qū)工會(huì)系統(tǒng)廣泛開展“百千萬”宣講活動(dòng)，面對面、多層次、全方位向職工宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。全區(qū)工會(huì)共組織了2734支宣講隊(duì)，設(shè)置了1350個(gè)宣講站，開展宣講活動(dòng)1.8萬次，參與宣講活動(dòng)的工會(huì)干部1.61萬人次，聆聽宣講活動(dòng)的職工群眾127.92萬人次。深入開展“中國夢·勞動(dòng)美”“網(wǎng)聚職工正能量、爭做中國好網(wǎng)民”等主題宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大職工堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。

服務(wù)大局促發(fā)展，動(dòng)員職工建功立業(yè)展現(xiàn)新作為。牽頭成立工作協(xié)調(diào)小組，開展了專題調(diào)研，制定了責(zé)任分工方案，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。立足經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，廣泛開展全國、廣西五一勞動(dòng)獎(jiǎng)評選表彰活動(dòng)，2013年以來先后有1042個(gè)集體和個(gè)人榮獲全國、廣西五一勞動(dòng)獎(jiǎng)。做實(shí)“勞模創(chuàng)新工作室”“廣西工匠”等工作品牌，連續(xù)三年每年從一線技術(shù)工人中選樹命名10—20名“廣西工匠”，營造了立足崗位、鉆研技術(shù)、愛崗敬業(yè)、積極奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。廣泛開展“當(dāng)好主人翁，建功新時(shí)代”等一系列勞動(dòng)和技能競賽，參賽單位5.33萬家，參賽職工達(dá)348.19萬人，在廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，為全面建成小康社會(huì)建功立業(yè)。

心系職工強(qiáng)服務(wù)，維權(quán)服務(wù)工作取得新進(jìn)展。以“四送”活動(dòng)為載體，不斷構(gòu)建集困難幫扶、法律維權(quán)、公共服務(wù)等于一體的工會(huì)大幫扶工作新格局。主動(dòng)爭取黨委政府支持，推動(dòng)自治區(qū)人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好困難職工解困脫困工作的實(shí)施意見》，建立了全區(qū)困難職工解困脫困工作機(jī)制，建成廣西工會(huì)困難職工信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)困難職工的精準(zhǔn)識別、無紙化建檔和多部門聯(lián)合救助，扎實(shí)推進(jìn)困難職工解困脫困工作。改革職工醫(yī)療互助保障制度，構(gòu)筑職工群眾健康安全的第二道屏障。堅(jiān)持將工會(huì)法律服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)延伸至街道社區(qū)、工業(yè)園區(qū)，將服務(wù)范圍擴(kuò)大到基層企業(yè)和一線職工、農(nóng)民工，建立工會(huì)法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)518家，組建了“千人工會(huì)法律援助服務(wù)隊(duì)”，構(gòu)建了覆蓋廣泛、便捷高效的工會(huì)“一小時(shí)法律服務(wù)圈”。不斷深化“安康杯”競賽和職業(yè)病防治工作，積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，有效保障職工健康權(quán)益。認(rèn)真組織就業(yè)援助月、民營企業(yè)招聘周和陽光就業(yè)等活動(dòng)，加強(qiáng)下崗失業(yè)職工、困難職工和農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，扎實(shí)開展促就業(yè)行動(dòng)。加強(qiáng)源頭維護(hù)和立法參與，著力推動(dòng)與職工權(quán)益相關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)及政策的制定和落實(shí)，從源頭上維護(hù)好職工的合法權(quán)益。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中職工權(quán)益維護(hù)為重點(diǎn)，建立工會(huì)仲裁庭，推行工會(huì)“兩書制度”，強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。加大工資協(xié)商專職指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)力度，深入開展集體合同、工資集體協(xié)商。創(chuàng)新建制方式，進(jìn)一步健全以職工代表大會(huì)制度為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。目前，全區(qū)集體合同、工資集體合同覆蓋企業(yè)達(dá)17萬多家、覆蓋職工370多萬人，建會(huì)企業(yè)集體合同和工資集體合同建制率分別達(dá)到93%、92.8%；企業(yè)職代會(huì)、廠務(wù)公開建制率動(dòng)態(tài)保持在90%以上。

多措并舉聚合力，服務(wù)農(nóng)民工工作邁上新臺階。印發(fā)了農(nóng)民工工作規(guī)劃，搭建了農(nóng)民工幫扶救助、綜合服務(wù)、培創(chuàng)、維權(quán)和網(wǎng)上服務(wù)“五大平臺”，完善了農(nóng)民工入會(huì)、培創(chuàng)、幫扶、維權(quán)以及跨省區(qū)合作交流“五大機(jī)制”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地等農(nóng)民工較為聚集的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，廣泛開展“農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)”，最大限度把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來。目前，全區(qū)農(nóng)民工會(huì)員已由2013年的193.53萬人增加到目前的421.98萬人。做好區(qū)內(nèi)區(qū)外兩個(gè)統(tǒng)籌，通過形式多樣的服務(wù)平臺，為農(nóng)民工提供多樣化的貼心服務(wù)。區(qū)內(nèi)，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地、街道、社區(qū)建立工會(huì)工作站，指導(dǎo)建設(shè)“六有”基層工會(huì)；在各類園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建立園區(qū)“職工之家”；在戶外農(nóng)民工集中的區(qū)域建立“工會(huì)愛心驛站”，為戶外農(nóng)民工打造溫馨“歇腳處”。目前，已累計(jì)建設(shè)工會(huì)工作站200多個(gè)、職工之家100多家、工會(huì)愛心驛站400多個(gè)。區(qū)外，分別與北京、天津、河北、廣東、云南等省市建立了農(nóng)民工服務(wù)跨省區(qū)合作交流機(jī)制，聯(lián)合開展農(nóng)民工入會(huì)、醫(yī)療義診、技能培訓(xùn)、幫扶救助，以及“暖流行動(dòng)”、送溫暖、送家鄉(xiāng)戲和農(nóng)民工留守兒童暑期跨省區(qū)親子活動(dòng)等，扎實(shí)做好桂籍在外農(nóng)民工的幫扶服務(wù)工作。每年至少組織5萬名農(nóng)民工、困難職工及子女參加技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并通過舉辦農(nóng)民工技能大賽，以賽促訓(xùn)、以職業(yè)技能提升促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2016年，自治區(qū)總工會(huì)保障工作部被國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全國農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

與時(shí)俱進(jìn)推改革，工會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入研究改革的具體措施，形成了“改革實(shí)施方案+改革問題清單+改革任務(wù)清單+推進(jìn)落實(shí)機(jī)制+學(xué)習(xí)宣傳方案+改革督導(dǎo)提綱”的“1+5”模式和自治區(qū)、市、縣三級工會(huì)上下聯(lián)動(dòng)、層層推進(jìn)的工作格局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。以整合機(jī)構(gòu)優(yōu)化職能為突破口，調(diào)整了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，形成了面向基層、服務(wù)職工的小機(jī)關(guān)、大網(wǎng)絡(luò)的組織架構(gòu)；優(yōu)化了各級工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)干部配備，其中，增補(bǔ)30名基層一線人員為自治區(qū)總工會(huì)十二屆委員會(huì)委員，補(bǔ)選1名基層工會(huì)主席為自治區(qū)總工會(huì)十二屆委員會(huì)掛職副主席，補(bǔ)選1名農(nóng)民工身份的先進(jìn)模范人物為自治區(qū)總工會(huì)十二屆委員會(huì)兼職副主席，增強(qiáng)了工會(huì)組織的廣泛性和代表性。以增強(qiáng)基層活力發(fā)揮基層作用為著力點(diǎn)，創(chuàng)新開展“千里邊海防線基層工會(huì)組織建設(shè)”“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面和入會(huì)率。目前，全區(qū)已建工會(huì)組織覆蓋各類法人單位19.38萬個(gè)，會(huì)員總數(shù)達(dá) 767.4萬人。以創(chuàng)新完善服務(wù)職工實(shí)體窗口建設(shè)為切入點(diǎn)，推動(dòng)工會(huì)資源、力量、經(jīng)費(fèi)“三下沉”，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)職工服務(wù)中心、工人文化宮、職工之家等面向職工的服務(wù)陣地建設(shè)，打通工會(huì)組織聯(lián)系服務(wù)職工的“最后一公里”。以建設(shè)“網(wǎng)上工會(huì)”為抓手，建設(shè)發(fā)行“廣西工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡”，不斷完善工會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)站、微博、APP 客戶端、微信公眾號以及職工信息管理系統(tǒng)等網(wǎng)上平臺體系建設(shè)，大力開展文化、法律、健康、娛樂及商惠等“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”普惠化服務(wù)，打造了服務(wù)職工群眾全方位全天候的工作新格局。

從嚴(yán)從實(shí)抓黨建，工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)彰顯新氣象。切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到工會(huì)工作的全過程，全面加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制，每年召開全區(qū)工會(huì)系統(tǒng)黨的工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，層層簽訂責(zé)任書，將其納入對市級工會(huì)年度工作目標(biāo)任務(wù)考評范圍，與工會(huì)工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。狠抓作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在工會(huì)系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。強(qiáng)化制度建設(shè)，健全完善決策監(jiān)督、選人用人等長效機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的制度基石。

展望：立足新起點(diǎn)，把握新要求，有力有為

始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在政治上更加堅(jiān)定。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，提高政治覺悟，提升政治站位，牢牢把握正確政治方向，不斷保持和增強(qiáng)工會(huì)工作的政治性，在全區(qū)工會(huì)系統(tǒng)積極營造良好的政治生態(tài)，為各級工會(huì)履職盡責(zé)提供強(qiáng)有力的政治保證。

主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代工會(huì)工作新要求，在思想上更加解放。牢牢把握工運(yùn)時(shí)代主題，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代對工人階級和工會(huì)工作提出的新任務(wù)新要求，深入分析新時(shí)代職工隊(duì)伍出現(xiàn)的新變化、新趨勢、新特點(diǎn)，正確認(rèn)識工會(huì)工作取得的進(jìn)展和存在的不足，勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于實(shí)踐，牢固樹立新理念，努力踐行新思想，進(jìn)一步在找準(zhǔn)工作定位、服務(wù)職工群眾上求突破。

持之以恒加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，在組織上更加有力。深化工會(huì)改革和新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)，不斷創(chuàng)新組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，提高廣大工會(huì)干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，提升工會(huì)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，努力把工會(huì)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為黨的職工群眾工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地，在聚焦主業(yè)中把握職責(zé)定位，在推進(jìn)發(fā)展中積極主動(dòng)作為，最大限度地把廣大職工吸引到工會(huì)中來、凝聚在黨的周圍，不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

把滿足職工群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在工作上更加有為。堅(jiān)持職工群眾的主體地位，真誠傾聽職工呼聲，真實(shí)反映職工愿望，真情關(guān)心職工困難，切實(shí)履行基本職責(zé)，認(rèn)真研究解決職工隊(duì)伍多層次、多樣化的需求與發(fā)展不平衡不充分的矛盾，在維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的同時(shí)維護(hù)好民主政治權(quán)利，在做好物質(zhì)服務(wù)的同時(shí)提供更高水平的精神文化服務(wù)，不斷促進(jìn)職工群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工的獲得感、幸福感、安全感，以工會(huì)工作的實(shí)際成效贏得職工群眾的信賴和支持，在推動(dòng)改革、服務(wù)發(fā)展中體現(xiàn)工會(huì)組織新作為、展現(xiàn)工運(yùn)事業(yè)新風(fēng)貌。