獨(dú)立學(xué)院學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)機(jī)會保障體系研究

王文宏

摘 要：當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)機(jī)會享有還不夠充分，學(xué)生的專業(yè)選擇權(quán)還未落到實處，轉(zhuǎn)專業(yè)政策仍不夠公開透明，還有失公正公平。本文提出要構(gòu)建轉(zhuǎn)專業(yè)機(jī)會保障體系，通過轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)專業(yè)政策制定的理念、加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、加強(qiáng)學(xué)生學(xué)科導(dǎo)論和學(xué)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、分類制定轉(zhuǎn)專業(yè)政策、將困難學(xué)生納入轉(zhuǎn)專業(yè)體系等方面舉措，切實保障學(xué)生享有轉(zhuǎn)專業(yè)的權(quán)利。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；轉(zhuǎn)專業(yè)；保障體系

一、問題提出

專業(yè)是高校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，承載著學(xué)生的興趣愛好和特長，體現(xiàn)著社會對不同領(lǐng)域和不同崗位專門人才的需求，直接影響著學(xué)生未來的就業(yè)方向、職業(yè)生涯和學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。不言而喻，高校和大學(xué)生都對轉(zhuǎn)專業(yè)問題非常關(guān)注。隨著高考錄取率的逐年提高，如今，許多家長和學(xué)生關(guān)心的已不是能不能上大學(xué)的問題，而是能不能選擇適合自己的專業(yè)。對所學(xué)專業(yè)不滿意的學(xué)生，往往都具有非常強(qiáng)烈的轉(zhuǎn)專業(yè)愿望。

為切實尊重學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)選擇權(quán)，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)校教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量，2012年12月，浙江省教育廳頒布了《關(guān)于浙江省普通本?？圃盒W(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)的指導(dǎo)意見》（浙教高教〔2012〕165號），走在了全國前列。文件提出，符合轉(zhuǎn)專業(yè)條件的學(xué)生，在校期間原則上可享有一次轉(zhuǎn)專業(yè)的機(jī)會。正是在這種上政策文件要求，下有學(xué)生家長訴求的倒逼機(jī)制下，各高校都將面臨極大的壓力和挑戰(zhàn)。如何切實保障符合轉(zhuǎn)專業(yè)條件的學(xué)生在校期間都享有一次轉(zhuǎn)專業(yè)機(jī)會，已然成為浙江高校面臨的一個亟待研究和解決的課題。

二、目前學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)機(jī)會保障存在的主要問題

從浙江調(diào)查實施情況看，大部分高校都新制訂或修訂了學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)辦法，降低轉(zhuǎn)專業(yè)門檻，增加轉(zhuǎn)專業(yè)計劃人數(shù)，總體上轉(zhuǎn)成的學(xué)生比例有所上升。但是也存在著學(xué)校推進(jìn)不平衡，部分學(xué)校提供可轉(zhuǎn)的專業(yè)偏少，轉(zhuǎn)成學(xué)生比例還偏低，特別是專業(yè)學(xué)習(xí)困難學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)難等問題。

（一）轉(zhuǎn)專業(yè)仍然是優(yōu)秀生的特權(quán)，學(xué)習(xí)困難學(xué)生往往被排除在轉(zhuǎn)專業(yè)體系之外

浙江部分高校雖已自發(fā)推行轉(zhuǎn)專業(yè)政策，但轉(zhuǎn)專業(yè)的條件普遍只對成績優(yōu)秀的學(xué)生開放。轉(zhuǎn)專業(yè)往往都成優(yōu)秀生的特權(quán)，轉(zhuǎn)專業(yè)在很長一段時期都是作為學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生的一種獎勵制度在實行。當(dāng)前絕大部分高校轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)生還主要局限于成績好的、有專長的、有身體原因的等三類學(xué)生。一些成績差的，在原專業(yè)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生往往被排除在轉(zhuǎn)專業(yè)體系之外。對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的轉(zhuǎn)專業(yè)政策絕大多數(shù)學(xué)校還沒有詳細(xì)規(guī)定。這急需我們認(rèn)真考慮這一群體的特殊性，有針對性的提出解決辦法。政策既要保持學(xué)習(xí)困難學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)渠道暢通，也要有一定的激勵性條件設(shè)置。

（二）學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)利落實還不盡如人意，學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)機(jī)會保障還面臨諸多障礙

雖然新《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》明確提出：學(xué)生可以按學(xué)校的規(guī)定申請轉(zhuǎn)專業(yè)，學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)由所在學(xué)校批準(zhǔn)，但實際上各高校在學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)方面往往都設(shè)定了比較苛刻的條件。最常見的方式主要有：設(shè)定轉(zhuǎn)專業(yè)的條件；限定轉(zhuǎn)專業(yè)的人數(shù)；規(guī)定轉(zhuǎn)專業(yè)的時間和次數(shù)；制定轉(zhuǎn)專業(yè)的繁雜流程。在這些規(guī)定的約束之下，真正有勇氣申請或者能夠轉(zhuǎn)成專業(yè)的學(xué)生比例是非常低的。

（三）轉(zhuǎn)專業(yè)政策仍不夠公開透明，還有失公正公平

據(jù)相關(guān)研究調(diào)查顯示，二本（獨(dú)立學(xué)院）學(xué)生尤其更加關(guān)注自己的專業(yè)。而獨(dú)立學(xué)院由于受到辦學(xué)歷史短和教學(xué)資源的限制，因而在轉(zhuǎn)專業(yè)這件事情上壓力很大。一方面是來自上級教育行政部門的政策壓力，另一方面是來自學(xué)生和家長方面的強(qiáng)烈需求和期待。有一部分學(xué)校轉(zhuǎn)專業(yè)政策制定得很好，為了應(yīng)對上面檢查，但又不敢在學(xué)校公開宣揚(yáng)。這必將導(dǎo)致很多普通學(xué)生對自己學(xué)校的轉(zhuǎn)專業(yè)政策很不了解。因此，學(xué)校要公平公正地制定轉(zhuǎn)專業(yè)條件及申請、考核、批準(zhǔn)等程序，各專業(yè)的轉(zhuǎn)專業(yè)計劃及相關(guān)規(guī)定、要求和實施結(jié)果須在校內(nèi)公示，并建立嚴(yán)格的監(jiān)督制度，自覺接受廣大師生監(jiān)督。

三、轉(zhuǎn)專業(yè)機(jī)會保障體系構(gòu)建對策研究

早在2003年，北京市教科院做的一項全國性調(diào)查顯示：42.1%的大學(xué)生對所學(xué)專業(yè)不滿意，65.5%的大學(xué)生表示如有可能將另選專業(yè)。如果按照這個比例來算的話，有轉(zhuǎn)專業(yè)意愿的學(xué)生規(guī)模是極為龐大的。以某獨(dú)立學(xué)院為例，2017年招錄2570名新生，那有1082名學(xué)生對所學(xué)專業(yè)不滿意，有1683名學(xué)生可能將另選專業(yè)。因而，在給予學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)利的同時，還需要建立學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)的保障機(jī)制。不能讓學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)空有其名，而無其實，要讓學(xué)生的專業(yè)選擇權(quán)落到實處。

顯然，光靠轉(zhuǎn)專業(yè)制度本身肯定是難以很好解決的。如此，在大學(xué)四年如何保障他們享有一次轉(zhuǎn)專業(yè)機(jī)會，是迫切需要我們解決的問題。要保障學(xué)生享有一次轉(zhuǎn)專業(yè)機(jī)會，這就需要我們在保障體系設(shè)計方面，注重研究的系統(tǒng)性，不應(yīng)只局限轉(zhuǎn)專業(yè)政策本身的探討，視野應(yīng)更開闊，力爭從招生、人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)校外部環(huán)境等方面進(jìn)行系統(tǒng)研究。核心思路：做好涉及轉(zhuǎn)專業(yè)的各個環(huán)節(jié)，不斷降低有轉(zhuǎn)專業(yè)意愿學(xué)生比例，最后通過轉(zhuǎn)專業(yè)政策進(jìn)行消化。

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，變一味地控制轉(zhuǎn)專業(yè)條件到審核學(xué)生是否適合轉(zhuǎn)專業(yè)

高校應(yīng)根據(jù)資源配置情況和人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)條件，在教學(xué)資源和教育質(zhì)量得到保證的情況下，盡最大可能尊重學(xué)生意愿，努力滿足學(xué)生合理的專業(yè)選擇要求。以往各高校的轉(zhuǎn)專業(yè)政策都是一味地在研究如何設(shè)定轉(zhuǎn)專業(yè)的門檻和條件。在當(dāng)前整個轉(zhuǎn)專業(yè)門檻降低的大背景下，我覺得最積極的做法是不應(yīng)再去限制學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)，而應(yīng)把關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到如何判定一個學(xué)生是否真的要轉(zhuǎn)專業(yè)、是否真的能夠勝任新專業(yè)學(xué)習(xí)、是否有特長、轉(zhuǎn)專業(yè)是否更有利于發(fā)揮其特長、學(xué)習(xí)困難學(xué)生是否真的不適合原專業(yè)學(xué)習(xí)而可以勝任別的專業(yè)學(xué)習(xí)。我們應(yīng)本著一切為了學(xué)生成長成才的理念，只有具有這樣的理念我們的政策制定才是好政策，才是利益最大化的政策。

（二）不斷加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，增加專業(yè)吸引力，提高學(xué)生專業(yè)滿意度endprint

優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，增加專業(yè)吸引力，只有這樣才能從根本上降低有轉(zhuǎn)專業(yè)意愿學(xué)生比例，為轉(zhuǎn)專業(yè)機(jī)會保障體系建設(shè)奠定一個好的基礎(chǔ)。專業(yè)建設(shè)好壞主要體現(xiàn)在三個方面：（1）專業(yè)招得到人——專業(yè)社會美譽(yù)度好，知名度高，學(xué)生報考火爆，專業(yè)取向高，第一志愿錄取比例大，只有這樣才能從源頭上降低有轉(zhuǎn)專業(yè)意愿學(xué)生比例；（2）專業(yè)留得住人——在專業(yè)學(xué)習(xí)過程中，重視學(xué)生的專業(yè)教育，不斷加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，增加專業(yè)吸引力，提高學(xué)生專業(yè)滿意度，讓學(xué)生感覺是自己喜歡的專業(yè)，是適合自己的專業(yè)，是學(xué)有所獲的專業(yè)；（3）專業(yè)推得出人——提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，讓學(xué)生感覺專業(yè)就業(yè)前景好，自身就業(yè)競爭力強(qiáng)。只要是做到了以上三個方面，這樣的專業(yè)肯定是吸引力強(qiáng)，學(xué)生滿意度高的專業(yè)。不強(qiáng)調(diào)專業(yè)本身建設(shè)的轉(zhuǎn)專業(yè)機(jī)會保障體系是建立不起來的，即使建立起來了也是空中樓閣，持續(xù)不了多久。

（三）合理配置教學(xué)資源，改革人才培養(yǎng)模式，努力滿足在校學(xué)生的專業(yè)選擇要求

轉(zhuǎn)專業(yè)條件放開后確實會導(dǎo)致部分專業(yè)學(xué)生流失率較高的現(xiàn)象，但這也在一定程度上倒逼學(xué)校對冷門專業(yè)進(jìn)行改革，通過挖掘?qū)I(yè)自身的發(fā)展?jié)摿?、擴(kuò)充專業(yè)的師資力量來吸引學(xué)生。對于一些需保護(hù)和加強(qiáng)的基礎(chǔ)性專業(yè)、國家建設(shè)和發(fā)展急需專業(yè)以及對學(xué)校發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義的專業(yè)，學(xué)校應(yīng)通過政策傾斜，改善教學(xué)條件、加大獎助學(xué)力度等，切實增強(qiáng)專業(yè)的吸引力，對“弱小、冷門”專業(yè)進(jìn)行政策傾斜，加大獎助學(xué)力度。

（四）加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)業(yè)、職業(yè)規(guī)劃的引導(dǎo)

我們應(yīng)組織各類學(xué)習(xí)指導(dǎo)活動，開設(shè)學(xué)科導(dǎo)論和學(xué)業(yè)規(guī)劃課程，幫助學(xué)生充分了解學(xué)科大類或?qū)I(yè)情況，指導(dǎo)學(xué)生從社會需求及自身個性發(fā)展、興趣、特長等需要出發(fā)，增強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)的適應(yīng)性和穩(wěn)定性，理性選擇專業(yè)。

（五）各學(xué)校應(yīng)對轉(zhuǎn)專業(yè)之前學(xué)生已取得的課程學(xué)分認(rèn)定做出相應(yīng)規(guī)定。

做好學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)前后課程頂替和學(xué)分認(rèn)定的工作。如此可以讓學(xué)生解決后顧之憂，可以更好地銜接專業(yè)轉(zhuǎn)換后的學(xué)習(xí)。轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)生應(yīng)在學(xué)校規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)完成轉(zhuǎn)入專業(yè)學(xué)習(xí)任務(wù)，進(jìn)而取得畢業(yè)資格。

（六）將學(xué)習(xí)困難生納入轉(zhuǎn)專業(yè)體系，分類制定各類學(xué)生的轉(zhuǎn)專業(yè)制度

分類制定優(yōu)秀生、特長生、興趣生、學(xué)習(xí)困難生和有身體原因?qū)W生的轉(zhuǎn)專業(yè)制度。引導(dǎo)同學(xué)理性選擇專業(yè)，對轉(zhuǎn)專業(yè)動因進(jìn)行積極干預(yù)；對學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)時間、次數(shù)和條件進(jìn)行調(diào)整。對學(xué)習(xí)困難學(xué)生可以考慮實行降級轉(zhuǎn)專業(yè)，或者可在辦學(xué)資源許可情況下，一般按照“就冷不就熱”原則審批。或者針對專業(yè)成績2/3以上不合格的學(xué)習(xí)困難者，但平時學(xué)習(xí)卻很認(rèn)真，經(jīng)教師證明確實不適合在本專業(yè)學(xué)習(xí)的，也可享受轉(zhuǎn)專業(yè)機(jī)會。在原專業(yè)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生現(xiàn)也可以轉(zhuǎn)專業(yè)，充分體現(xiàn)了以學(xué)生為本，一切為了學(xué)生成長成才，這是比較符合當(dāng)前學(xué)生實際的。

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