職業(yè)院校專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群對接的體制與機(jī)制研究

(天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 300350)

現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，現(xiàn)有的高職教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)。因此，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實踐和專業(yè)學(xué)習(xí)的對接與整合是高職教育未來發(fā)展的必然要求。教育部職教與成教司長葛道凱主持召開2013屆高職院校專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展能力聯(lián)席會議暨全國高職教育聯(lián)席會議時強(qiáng)調(diào)，必須堅持專業(yè)與產(chǎn)業(yè)企業(yè)崗位對接。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，深化建設(shè)專業(yè)內(nèi)涵，在實踐中探索專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)聯(lián)系，對提高高職學(xué)生的就業(yè)能力和高等職業(yè)技術(shù)院校的教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。

一、職業(yè)院校專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群對接現(xiàn)狀

專業(yè)群，一般來說，指的是一組由一定的聯(lián)系的專業(yè)形成的專業(yè)群體。因此，專業(yè)群可以根據(jù)不同的職業(yè)接觸形式來界定。有學(xué)者提出，專業(yè)群是由相同的工程對象，或者具有類似的技術(shù)基礎(chǔ)、或者具有類似的基本技能而組成的集合。也有學(xué)者提出觀點(diǎn)認(rèn)為，專業(yè)群應(yīng)該參考區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)情況，首先考慮為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。另外一種觀點(diǎn)提出，專業(yè)群延伸出專業(yè)鏈，可以對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行深入分析，進(jìn)而推理出崗位人才的需求，進(jìn)一步形成與產(chǎn)業(yè)鏈相吻合的專業(yè)群設(shè)置。

高等職業(yè)教育的發(fā)展在近幾年突飛猛進(jìn)。全國各地各所高等職業(yè)技術(shù)院校積極探索教學(xué)改革、行業(yè)發(fā)展，無論是高等職業(yè)教育的規(guī)模上，還是質(zhì)量上都有了很大的進(jìn)步。并且，各所職業(yè)技術(shù)院校積極探索新思路，以產(chǎn)業(yè)群為主，深入優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，全力創(chuàng)造特色專業(yè)品牌，建設(shè)優(yōu)勢專業(yè)群。全國各地高職院校根據(jù)高職教育的專業(yè)建設(shè)的總體提思路，已經(jīng)建立了專業(yè)設(shè)置基本合理、專業(yè)水平較高的專業(yè)群。

高職院校通過近幾年的積累和辛苦探索，逐漸形成了一條具有鮮明特色的技術(shù)型、應(yīng)用型的高職學(xué)院的發(fā)展道路。高職院校的首要目標(biāo)是培養(yǎng)可以服務(wù)于當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)、可以在生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線工作的具有職業(yè)素養(yǎng)的應(yīng)用技術(shù)型人才。高等職業(yè)技術(shù)院校只有高瞻遠(yuǎn)矚，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，積極進(jìn)行教學(xué)改革，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，把產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，才能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求。在專業(yè)建設(shè)中，高等職業(yè)技術(shù)院校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)專業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，遵循本地產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的真實情況，重點(diǎn)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建出適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、以應(yīng)用型為主的切合實際的專業(yè)群體系。目前，我國高等職業(yè)技術(shù)院校專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群的對接已經(jīng)形成具備職業(yè)教育特色的體系，但是仍然有一些不足之處。職業(yè)分工過于精細(xì)是其中一個重要問題。高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)出來的某個專業(yè)的學(xué)生專業(yè)知識和素養(yǎng)單一，很難適應(yīng)當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對于綜合性行業(yè)人才的需求。所以為了更好地滿足社會經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展對人才的需求，使高職院校畢業(yè)生具備良好的就業(yè)競爭力，高職院校應(yīng)當(dāng)著力建設(shè)專業(yè)群而不是單一的某一個專業(yè)。專業(yè)群集合了某一行業(yè)可能涉及到的很多個專業(yè)，因此可以更好地滿足行業(yè)的用人需求。對于高職院校而言，專業(yè)群的建設(shè)是百利而無一害，尤其是建設(shè)專業(yè)群可以最大程度地有效利用教育教學(xué)資源。首先，從教師和實訓(xùn)室建設(shè)兩個方面來看，某一個單一專業(yè)建設(shè)的效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于專業(yè)群建設(shè)的效益；其次對于一個行業(yè)來說，它所需要的肯定不是某一個特定的單一專業(yè)而是與之關(guān)聯(lián)的專業(yè)群，專業(yè)群的建設(shè)可以有效的實現(xiàn)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈的對接；最后專業(yè)群的建設(shè)對提高高職院校畢業(yè)生就業(yè)競爭力方面具有非常好的促進(jìn)作用。各種專業(yè)在專業(yè)群交叉融合，學(xué)生得到綜合實力的提升，同時擴(kuò)大了學(xué)生就業(yè)方向和就業(yè)崗位的多樣性。

二、專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群對接的重要意義

我國向來重視職業(yè)教育的發(fā)展。我國的教育改革綱領(lǐng)文件為高等職業(yè)教育的發(fā)展指明了道路：高等職業(yè)技術(shù)院校必須深化改革，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研一體化、明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，使高職院校的專業(yè)設(shè)置符合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是通過專業(yè)和課程設(shè)置、產(chǎn)學(xué)研一體化和社會服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才輸送和智力支持。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會一體化、共享信息資源、互利共贏、協(xié)同發(fā)展是高等職業(yè)教育的發(fā)展基礎(chǔ)。

(一)專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群對接可實現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的最突出特征之一就是產(chǎn)業(yè)群聚集。成熟的產(chǎn)業(yè)群布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集、企業(yè)品牌效應(yīng)、行業(yè)平臺的綜合服務(wù)帶動著產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展擴(kuò)大。在飛速發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)群完成了三個轉(zhuǎn)變：第一是從純加工到制造，第二是從中間產(chǎn)品到終端產(chǎn)品，最后使從單一產(chǎn)品到系列產(chǎn)品，這些轉(zhuǎn)變顯著增加了企業(yè)的外向度。由于產(chǎn)業(yè)群社會服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展不成熟，尤其是在產(chǎn)業(yè)群內(nèi)的咨詢、信息、培訓(xùn)、技術(shù)、服務(wù)等方面還需要進(jìn)一步發(fā)展提高。產(chǎn)業(yè)群體系不完善導(dǎo)致難以形成多種有效的公共機(jī)制。

(二)對接產(chǎn)業(yè)群可以有效發(fā)揮專業(yè)群特色

專業(yè)群的發(fā)展必須對接區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)群，這是專業(yè)群可持續(xù)發(fā)展的根本和必由之路。專業(yè)群是依托產(chǎn)業(yè)群而設(shè)立的，因此，專業(yè)群應(yīng)該依托行業(yè)發(fā)展并為行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)和支持。專業(yè)群的改革與發(fā)展必須以區(qū)域產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實狀況和發(fā)展趨勢為依據(jù)，而專業(yè)隊伍的建設(shè)必須以“服務(wù)支持”的理念為基礎(chǔ)。專業(yè)群的發(fā)展應(yīng)當(dāng)更好的為區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)——依托特色產(chǎn)業(yè)群，培育特色專業(yè)群，同時在對接產(chǎn)業(yè)群過程中，提高產(chǎn)業(yè)群的社會培養(yǎng)能力，培養(yǎng)專業(yè)群的特征，是高職教育發(fā)展的必然趨勢。

三、構(gòu)建職業(yè)院校專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群對接的體制與機(jī)制關(guān)鍵點(diǎn)

在探索專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群對接的體制與機(jī)制的實踐中有兩大難點(diǎn)：首先是企業(yè)的積極性不夠，企業(yè)不能成為“教育主體”，直接降低了實踐教學(xué)的實效性；二是學(xué)校辦企業(yè)的可行性問題，學(xué)校不能成為企業(yè)主體，影響了產(chǎn)學(xué)研一體化的推進(jìn)。

其一，高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的紐帶是專業(yè)群體系。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整，加強(qiáng)高等職業(yè)技術(shù)院校專業(yè)群的建設(shè)急需提上日程。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個緩慢的動態(tài)的協(xié)調(diào)過程，而專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐和方向。根據(jù)《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄(2011版)》和《產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，引導(dǎo)重點(diǎn)專業(yè)群體的選擇，堅持國家政策導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，明確辦學(xué)定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群體系。

其二，充分利用資源優(yōu)勢建設(shè)專業(yè)群，以市場需求為導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群，堅持“著眼行業(yè)、融入行業(yè)、服務(wù)企業(yè)”的理念，協(xié)調(diào)所有力量，精誠合作，重點(diǎn)建設(shè)七大新興產(chǎn)業(yè)群。通過重點(diǎn)專業(yè)群的共建共享，加強(qiáng)專業(yè)群建設(shè)的普遍性、區(qū)域性、可持續(xù)發(fā)展性。

四、構(gòu)建職業(yè)院校專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群對接的體制與機(jī)制

高職院校設(shè)立專業(yè)群首先要對崗位群需要的職業(yè)能力進(jìn)行分析調(diào)研。根據(jù)產(chǎn)業(yè)群中職業(yè)崗位群的對人才的需求制定教學(xué)計劃，確立人才培養(yǎng)目標(biāo)，包括知識目標(biāo)、能力目標(biāo)和職業(yè)素養(yǎng)目標(biāo)等等。高職院校專業(yè)群的設(shè)置首先需要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同需要。例如，鑒于中國產(chǎn)業(yè)群的出現(xiàn)和發(fā)展還處在初級階段，迫切需要大量的市場營銷、管理、外貿(mào)和物流專業(yè)人才。隨著產(chǎn)業(yè)群的飛速發(fā)展，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級換代，高職的專業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)。其次，高職專業(yè)群的建立還應(yīng)考慮到產(chǎn)業(yè)群的上下游產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的需求。例如，鑒于制造業(yè)中先進(jìn)技術(shù)工人的短缺，高職院校應(yīng)考慮培養(yǎng)先進(jìn)的技術(shù)工人，以滿足基層制造業(yè)的需要。此外，高職院校專業(yè)群的建立也應(yīng)考慮到產(chǎn)業(yè)群發(fā)展中工人對工作和轉(zhuǎn)移的不斷轉(zhuǎn)換的更高需求。例如，結(jié)合職業(yè)教育的形式，以專業(yè)在職培訓(xùn)的形式，開展多形式、多層次的職業(yè)培訓(xùn)，比如短期的職業(yè)培訓(xùn)、小規(guī)模的專業(yè)培訓(xùn)等。這些培訓(xùn)支出成本低，但是可以緩解人才短缺的局面。為產(chǎn)業(yè)群中的人力資源短缺提供了解決思路。

地方區(qū)域高等職業(yè)技術(shù)院校的辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)群的建設(shè)決定了高技能人才的有效供給。因此高職院校應(yīng)該與當(dāng)?shù)亟逃芾聿块T共同認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要綱領(lǐng)精神，改變“學(xué)校本位”，切實以服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為辦學(xué)目標(biāo)。高職院校應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)互通有無、加強(qiáng)溝通、互相補(bǔ)充，切實做好產(chǎn)學(xué)研一體化，促進(jìn)各行各業(yè)可持續(xù)發(fā)展。高職的專業(yè)群普遍認(rèn)為是專業(yè)或?qū)I(yè)方向相似的專業(yè)集合。而企業(yè)中的崗位群可以在同一個培訓(xùn)體系中完成基礎(chǔ)實踐教學(xué)并覆蓋多個學(xué)科體系的專業(yè)。多個相似專業(yè)群共享一個平臺是發(fā)展趨勢，并且是雙贏的決策。設(shè)立專業(yè)群的目的和意義需要重視產(chǎn)業(yè)的共同性以及專業(yè)體系的相似性，開設(shè)的課程有基礎(chǔ)課程，也有專業(yè)能力課程，不同層次，豐富的課程內(nèi)容滿足了產(chǎn)業(yè)群對專業(yè)知識技能的要求。

產(chǎn)業(yè)群一般是指在地方區(qū)域上特定產(chǎn)品(包括中間產(chǎn)品)的一組專業(yè)生產(chǎn)的集合群體。它具有一定的普遍性和互補(bǔ)性，是一組以地理位置相近聚集的產(chǎn)品生產(chǎn)組織形式。根據(jù)Michael Potter的觀點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)群分布在一個特定的區(qū)域內(nèi)，是許多產(chǎn)業(yè)的集聚，業(yè)務(wù)產(chǎn)品具有互相關(guān)聯(lián)、資源共享、互補(bǔ)匹配的特點(diǎn)。它不僅包括上游供應(yīng)商、下游客戶、互補(bǔ)產(chǎn)品制造商和供應(yīng)商還包括了與服務(wù)有關(guān)的機(jī)構(gòu)，比如提供相關(guān)技術(shù)支持的關(guān)聯(lián)行業(yè)。

構(gòu)建專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群對接的體制與機(jī)制主要從以下幾方面來完成：一是創(chuàng)新“雙主體”模式，讓企業(yè)人員與學(xué)校老師共同參與學(xué)生的教育教學(xué)工作，形成“雙主體”；二是建設(shè)教育項目培訓(xùn)實踐基地。通過校企合作，建立實踐基地，讓企業(yè)人員指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)，工程實踐，為學(xué)生就業(yè)提供有力保障和支撐；三是對產(chǎn)業(yè)崗位群進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)，打造有專業(yè)特色的對口人才。企業(yè)和學(xué)校根據(jù)產(chǎn)業(yè)崗位群對學(xué)生能力素質(zhì)不同需求，制定相對應(yīng)的人才培養(yǎng)方案，不斷地根據(jù)專業(yè)產(chǎn)業(yè)的需求進(jìn)行及時調(diào)整。圍繞區(qū)域重點(diǎn)專業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)應(yīng)用技術(shù)類專業(yè)群建設(shè)，實現(xiàn)專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群的緊密對接。

五、完善職業(yè)院校專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群對接的體制與機(jī)制

高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的對接關(guān)系，是教育輸出和社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的關(guān)系。高等職業(yè)院校設(shè)立的專業(yè)是調(diào)研了社會的需求，或者是因為它是職業(yè)院校的特色學(xué)科。這樣設(shè)立的專業(yè)具有相對的局限性。企業(yè)的業(yè)務(wù)部門是依據(jù)企業(yè)的品牌特色、品牌文化、生產(chǎn)經(jīng)營、銷售管理、售后服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈來設(shè)立的，與高等職業(yè)院校專業(yè)體系的設(shè)置具有非同類性。根據(jù)人力資源的基礎(chǔ)理論和實踐探索，高等職業(yè)技術(shù)院校在專業(yè)的設(shè)置與企業(yè)崗位人才的需求，是橫向的對接關(guān)系。

若干相互關(guān)聯(lián)的專業(yè)或者具有相似專業(yè)方向集合在一起稱為高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專業(yè)群。高等職業(yè)技術(shù)院校實訓(xùn)課程比例大，在開設(shè)的實訓(xùn)體系課程中均可完成與企業(yè)行業(yè)崗位相匹配的專業(yè)技能培訓(xùn)。產(chǎn)業(yè)群具備兩個特性，一個是普遍性，一個是互補(bǔ)性。一般是指在地理區(qū)域附近的特定產(chǎn)品(包括中間產(chǎn)品)的一組專業(yè)生產(chǎn)。它是一組以空間集聚為形式的專業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。因此，產(chǎn)業(yè)群的特點(diǎn)和功能可以有效地為相關(guān)專業(yè)的綜合集中提供一個平臺，而專業(yè)群可以為產(chǎn)業(yè)群的集中提供供給。企業(yè)的職業(yè)與崗位鏈的相似性，有效地實現(xiàn)了供需的匹配。在區(qū)域性行業(yè)中設(shè)立具有類似專業(yè)崗位的專業(yè)團(tuán)體符合專業(yè)協(xié)會的內(nèi)部要求。專業(yè)群的建立需要對專業(yè)結(jié)構(gòu)的布局做出詳細(xì)系統(tǒng)的調(diào)整，具體從對接哪些行業(yè)，構(gòu)建哪些專業(yè)群，以及如何在群內(nèi)設(shè)立專業(yè)等方面來實施。