工商行政管理部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的有關(guān)問題初探

王曉玲 山東省煙臺(tái)市招遠(yuǎn)市消費(fèi)者投訴服務(wù)中心

引言：隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，各個(gè)行業(yè)也得到了進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也促使我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。從當(dāng)前我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)運(yùn)行情況看，其市場(chǎng)逐漸呈現(xiàn)混亂的狀態(tài)，不僅在一定程度上阻礙了各行業(yè)的進(jìn)步，而且對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了不良影響。為了改變這一現(xiàn)狀，工商行政管理部門必須要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)督和管理。

一、工商行政管理部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理存在的主要問題

（一）市場(chǎng)監(jiān)管體制不完善

監(jiān)管體制是工商行政管理部門進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)與前提，同時(shí)也是提升監(jiān)管效果的主要保障。但是在當(dāng)前管理中，由于監(jiān)管體制還存在很多漏洞，使其在實(shí)際工作中無章可循，在一定程度上阻礙了市場(chǎng)監(jiān)管工作順利開展。而且對(duì)具體的管理責(zé)任沒有進(jìn)行合理的劃分，難以提升管理工作人員的重視度。

（二）監(jiān)管理念落后

在新時(shí)期，雖然市場(chǎng)有了進(jìn)一步發(fā)展，逐漸呈現(xiàn)了一種新的狀態(tài)。但由于傳統(tǒng)的監(jiān)管理念是比較落后的，難以與當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)，因此為了提升監(jiān)管有效性，就需要積極轉(zhuǎn)變管理主體理念。

（三）工商行政管理部門市場(chǎng)監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提升

市場(chǎng)監(jiān)管效果之所以不好，其中有很大一部分原因是相關(guān)管理人員的綜合素質(zhì)偏低，未真正認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)監(jiān)管的重要性，監(jiān)管服務(wù)效能低，積極性與主動(dòng)性不高，難以確保市場(chǎng)監(jiān)管工作落實(shí)。

二、完善工商行政管理部門市場(chǎng)監(jiān)管的有效對(duì)策

（一）建立健全市場(chǎng)監(jiān)管體制

在新形勢(shì)下，由于市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，具有一定的復(fù)雜性，在一定程度上加了工商行政部門的監(jiān)管難度。為了有效促使我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)健康發(fā)展，就必須要進(jìn)一步協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管體制的確立和完善[1]。在這一過程中，必須要始終堅(jiān)持適度原則。尤其是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，必須要從我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展角度出發(fā)，科學(xué)合理的協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管。與此同時(shí)，還要對(duì)我國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)原有的監(jiān)管制度進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。而且還需要充分發(fā)揮市場(chǎng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)功能，在保證市場(chǎng)可以正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，盡量減少政府的干預(yù)。但是也不能忽視政府的作用，因此對(duì)這個(gè)度要進(jìn)行合理把握，進(jìn)而可為市場(chǎng)監(jiān)管工作開展奠定良好基礎(chǔ)。另外，在完善監(jiān)督機(jī)制的過中，必須要確保其與市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制是協(xié)調(diào)的，這樣才能真正的實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的，促使我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)而提升人們生活質(zhì)量，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

此外，還要做到適度的協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管，也就是要求相關(guān)管理工作人員在市場(chǎng)監(jiān)管過程中，找到最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，這樣才能充分發(fā)揮監(jiān)管的作用。而且在工商行政部門對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管中，在某種程度上是可以對(duì)實(shí)際市場(chǎng)情況進(jìn)行反饋的，因此這就需要進(jìn)一步對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行合理的調(diào)整，進(jìn)而可對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作中出現(xiàn)的問題起到一定的應(yīng)激作用。而且在協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制中，堅(jiān)持適時(shí)原則，可以根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，對(duì)自身監(jiān)管制度進(jìn)行合理的調(diào)整，提升制度的科學(xué)性、合理性，進(jìn)而使其更好的為市場(chǎng)監(jiān)督管理工作服務(wù)。

（二）積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，健全工作機(jī)制

監(jiān)管理念對(duì)監(jiān)管行為具有一定的指導(dǎo)作用，而且對(duì)監(jiān)督方式改進(jìn)與創(chuàng)新也具有重要影響。為了有效的對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，就必須要大膽的對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)督理念進(jìn)行突破，應(yīng)用新的理念對(duì)相應(yīng)的工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而提升工作效能，促進(jìn)市場(chǎng)有序發(fā)展。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，需要以機(jī)構(gòu)改革為主要契機(jī)，與此同時(shí)，還要對(duì)監(jiān)管服務(wù)機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)加以重視，并且樹立新的監(jiān)督理念，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)，使其工作與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代步伐，進(jìn)而提升監(jiān)管效果。另外，人作為市場(chǎng)監(jiān)管的重要主體，還需要提升對(duì)工商行政管理部門的重視度，因此需要建立以基層工商人員為工作主體的框架，使其能夠真正的深入、到市場(chǎng)內(nèi)部，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的管理，可以在一定程度上減少不正當(dāng)行為發(fā)生，進(jìn)而維持市場(chǎng)秩序。在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，還要促使相關(guān)管理人員的監(jiān)督理念朝著先進(jìn)化方向發(fā)展，并且在實(shí)際工作中，要以信息化手段為載體，建立信息化系統(tǒng)，進(jìn)而對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，時(shí)刻掌握市場(chǎng)的發(fā)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)違背市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律或者違反法律等行為，需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，以免造成市場(chǎng)混亂，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升工作效能

在市場(chǎng)監(jiān)管工作中，監(jiān)管人員是最重要的主體，其素質(zhì)高低直接關(guān)系著管理效果。因此，必須要高起點(diǎn)、全方位的完善隊(duì)伍體系建設(shè)，提升工商行政管理部門人員素質(zhì)，使其更好的為市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)[2]。

首先，要加強(qiáng)思想教育，幫其樹立正確的人生觀、價(jià)值觀與職業(yè)道德觀，使其能夠始終保持積極的工作態(tài)度，同時(shí)還要促使其從根本上克服安于現(xiàn)狀、無所作為的思想，增強(qiáng)其服務(wù)理念，提升管理隊(duì)伍凝聚力，使其更好的進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管。

其次，還需要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，這就需要根據(jù)工商行政部門的實(shí)際情況，建立以能力為核心的隊(duì)伍人才教育培訓(xùn)體系，對(duì)其進(jìn)行定期培訓(xùn)，豐富其專業(yè)知識(shí)，提升監(jiān)管能力與水平，有利于在整體上提升監(jiān)管人員素質(zhì)。

結(jié)論：總而言之，為了確保我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，就需要充分發(fā)揮工商行政部門的作用。在實(shí)際管理中，不僅要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升工作效能，而且還要需要工商行政部門監(jiān)管人員積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，健全工作機(jī)制，并且建立健全市場(chǎng)監(jiān)管體制，使其工作有章可循，進(jìn)而提升管理的有效性，確保市場(chǎng)有序運(yùn)行。