關(guān)于工商行政管理地位職能的新思考

安峰軍

【摘要】國民經(jīng)濟(jì)管理工作是我國政府管理工作中的重要組成部分，工商行政管理在開展我國國民經(jīng)濟(jì)管理工作的過程中發(fā)揮著重要作用，對(duì)于我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控有重要的影響。隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)改革獲得巨大成功之后，我國工商行政管理部門受到社會(huì)各界人士越來越多的關(guān)注，關(guān)于工商行政管理地位職能的新思考也隨之層出不窮。通過本文的論述，希望能起到拋磚引玉的作用。

【關(guān)鍵詞】工商行政管理地位職能 新思考

一、工商行政管理的相關(guān)內(nèi)容闡述

（一）工商行政管理的內(nèi)涵及管理范疇

工商行政管理的內(nèi)涵，概況地來講，指的就是政府管理者為了更好地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，專門設(shè)立相應(yīng)的規(guī)章制度，并且由專門的管理部門及執(zhí)法機(jī)關(guān)按照法律相應(yīng)的規(guī)定，采取措施，監(jiān)督并維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。工商行政的管理范疇，主要涉及以下幾個(gè)方面：一是，確認(rèn)和管理現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)營主體的資格；二是，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)營主體的所作所為實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督與管理，以便更好的規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；三是，管理整個(gè)市場(chǎng)秩序；四是，遵循相應(yīng)的法律法規(guī)，合理保障消費(fèi)者的合法權(quán)益；五是，及時(shí)有效的對(duì)各種違法經(jīng)營行為進(jìn)行查處，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（二）工商行政管理的地位及作用

簡(jiǎn)單的說，工商行政管理在我國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中擔(dān)任的主要角色是：我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的監(jiān)督者及執(zhí)法者。其主要目標(biāo)是營造并維護(hù)我國良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。工商行政管理的地位，主要與我國現(xiàn)階段存在的經(jīng)濟(jì)管理體制之間有著密不可分的關(guān)系，在我國國民經(jīng)濟(jì)管理中，占據(jù)著重要地位。工商行政管理的整個(gè)管理領(lǐng)域極為廣泛，涉及到的管理內(nèi)容涵蓋廣泛的知識(shí)領(lǐng)域，這為工商行政管理在我國管理工作中的地位奠定了重要基石。

一般來講，宏觀經(jīng)濟(jì)管理是國民經(jīng)濟(jì)管理的組成部分之一，但是，在這兩者之間，既存在著相互聯(lián)系，又有著極為明顯的區(qū)別。例如：地方政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的管理調(diào)控屬于國民經(jīng)濟(jì)管理，卻不屬于宏觀經(jīng)濟(jì)管理。工商行政管理具備極為廣泛的管理范疇，主要維護(hù)整個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序，它的存在，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理與國民經(jīng)濟(jì)管理搭建了相互聯(lián)系的橋梁。

工商行政管理的存在在維護(hù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行列中，發(fā)揮著巨大作用。同時(shí)，工商行政管理的管理對(duì)象主要是我國市場(chǎng)經(jīng)營主體及其經(jīng)營行為，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營主體的監(jiān)督與管理工作的開展，有利于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有著重要作用。工商行政管理對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，尤其是促進(jìn)完善了以下幾方面的管理工作：一是，工商行政管理的存在，規(guī)范了市場(chǎng)主體及其市場(chǎng)行為，同時(shí)，對(duì)其實(shí)施了相應(yīng)的監(jiān)管；二是，工商行政管理的存在，促使我國建立了相應(yīng)的較為完備的市場(chǎng)體系；三是，工商行政管理的存在，提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻，拉高了其層次；四是，工商行政管理的存在，對(duì)于穩(wěn)定我國社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有著重要作用。

二、我國工商行政管理地位及作用的相關(guān)認(rèn)知

社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用，因此，工商行政管理在我國經(jīng)濟(jì)管理過程中，占據(jù)著舉足輕重的地位?，F(xiàn)階段，我國工商行政管理的整個(gè)過程中，依舊存在一些問題，阻礙了工商行政管理工作的開展。而這些問題存在的原因，既有內(nèi)因影響，又有外因影響。就內(nèi)因而言，目前我國工商行政管理的整個(gè)過程中，缺乏具備高知識(shí)能力水平的專業(yè)人才，造成管理工作執(zhí)行不到位，未能充分發(fā)揮其職能。就外因來看，我國工商行政管理工作在具體實(shí)施的過程中，監(jiān)督管理機(jī)制存在著部分缺陷，讓不法分子有空可鉆進(jìn)，乘機(jī)躲避了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的相關(guān)規(guī)則。

總體來講，在內(nèi)外因雙重因素的共同影響下，我國工商行政管理的整個(gè)過程中，出現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的問題：一方面，是工商行政管理的作用無法得到充分的發(fā)揮，對(duì)于消費(fèi)者合法權(quán)益的保障沒有落實(shí)到位，也未能對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營主體及其市場(chǎng)行為實(shí)施有效的監(jiān)督管理；另一方面，工商行政管理職能也面臨著職能泛化和模糊化、職能越位等問題，造成我國現(xiàn)階段工商行政管理職能弱化、部分管理部門行使了本不屬于自己的權(quán)利。這一現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)于我國工商行政管理發(fā)揮其職能及作用，有著極其不利影響。

工商行政管理的存在，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下的一種必然，它不僅具備相應(yīng)的行政職能，而且對(duì)于維護(hù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有著極其重要的作用。內(nèi)外因的雙重因素，造成目前其職能弱化的結(jié)果，為了更好的促進(jìn)提高社會(huì)公眾對(duì)工商行政管理地位與職能的認(rèn)知，應(yīng)該從內(nèi)外因雙重影響因素下手，對(duì)癥下藥，具體問題具體分析。

三、結(jié)語

綜上所述，工商行政管理的存在，對(duì)于維護(hù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有著極其重要的作用，在我國經(jīng)濟(jì)管理的舞臺(tái)上發(fā)揮著重要角色。同時(shí)，隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，關(guān)于我國工商行政管理地位職能的相關(guān)思考也越來越受到社會(huì)的關(guān)注。文章主要對(duì)工商行政管理涉及到的相關(guān)內(nèi)容及其地位與作用展開了相應(yīng)闡述，以期讓讀者更深入層次的了解工商行政管理的內(nèi)涵。