我國工商行政管理的現(xiàn)狀分析及思考

李鳳梅

中國的經(jīng)濟建設(shè)目前已經(jīng)開始取得成果，高新技術(shù)導向下的經(jīng)濟創(chuàng)新也初見成效，在世界經(jīng)濟一體化的過程中扮演了重要角色，與其他國家達成了一帶一路等多個經(jīng)濟合作協(xié)定，整體發(fā)展形勢一片大好。在這種情況下，我國的工商行政管理必然受到一定的影響，因此有必要對新經(jīng)濟形勢下我國工商行政管理的主要現(xiàn)狀進行了解，而后通過提升信息化建設(shè)水平、構(gòu)建完善的工商行政管理體制、建立高素質(zhì)的人才隊伍等方式，促進我國工商行政管理的進一步發(fā)展。工商行政管理部門是我國經(jīng)濟發(fā)展當中極為重要的部門之一，它承擔著協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、保障市場穩(wěn)定等多方面的責任，能夠確保中國特色社會主義市場經(jīng)濟在新時期持續(xù)迎來新發(fā)展。但是根據(jù)實際發(fā)展情況來看，目前我國的工商行政管理存在工商行政管理信息化建設(shè)滯后、工商行政管理體制相對不完善、缺乏專業(yè)性的工商行政管理人才等方面的問題，而這必然影響到我國經(jīng)濟建設(shè)的效率，因此對本課題進行研究、探究解決上述問題的方法可謂是勢在必行。

新經(jīng)濟形勢下我國工商行政管理的現(xiàn)狀

我國市場環(huán)境發(fā)展過程中會受到眾多因素的影響，很多新的工作需求也在不斷誕生。從內(nèi)部環(huán)境層面進行分析，我國經(jīng)濟發(fā)展過程中內(nèi)需拉動作用需要良好呈現(xiàn)出來，這對于推動我國社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展有著積極影響。電子商務(wù)領(lǐng)域的迅速發(fā)展，使得工商行政管理工作開展面臨了很多新的挑戰(zhàn)。但是對我國工商行政管理現(xiàn)狀進行分析發(fā)現(xiàn)，其中還存在著一些不良問題，如果沒有針對這些問題進行有效改善，那么工商行政管理工作開展的作用會大大降低，對市場的控制也會受到影響，必須要結(jié)合實際問題，積極找尋有效策略進行改善，新經(jīng)濟形式下我國管理現(xiàn)狀以及不足主要體現(xiàn)以下幾方面：

缺乏專業(yè)性的工商行政管理人才

現(xiàn)階段我國的市場經(jīng)濟建設(shè)已經(jīng)進入了新時期，以大批量生產(chǎn)為驅(qū)動的時代已經(jīng)成為過去式，中國制造正在朝著中國智造轉(zhuǎn)變，知識創(chuàng)新正在成為新的經(jīng)濟增長點，在這種情況下工商行政管理工作人員的整體素質(zhì)就顯得格外重要。然而根據(jù)實際情況來看，目前我國的工商行政管理機構(gòu)專業(yè)化人才仍然處于短缺狀態(tài)，特別是中高級工商行政管理人才十分緊缺，團隊的整體素質(zhì)有待進一步提升。之所以出現(xiàn)這一問題，主要是由于兩方面的原因：第一，專業(yè)化工商行政管理人才培養(yǎng)渠道不完善，高等院校工商行政管理專業(yè)的課程體系過于松散，導致學生在管理實踐方面得不到有效鍛煉，難以適應崗位需求。第二，工商行政管理人才的考核體系不完善，難以反映出他們的實際素質(zhì)，因此也就無法為人員培訓提供參考。

工商行政管理體制相對不完善

目前我國的經(jīng)濟建設(shè)已經(jīng)步入新階段，而工商行政管理則始終是其中最重要的保障協(xié)調(diào)因素，只有不斷提升工商行政管理工作的質(zhì)量、擴大工商行政管理的影響范圍，才能更好地協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營等各種經(jīng)濟活動，幫助企業(yè)朝著規(guī)范化、標準化方向發(fā)展，才能保證我國的經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)在新時期取得新成果。但實際問題在于，現(xiàn)階段我國的社會經(jīng)濟形勢及工商行政管理體制匹配度并不高，傳統(tǒng)的工商行政管理體制在今天已經(jīng)略顯落后，無法繼續(xù)滿足市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，管理制度不夠靈活、無法應對突發(fā)情況等問題越來越明顯，只有盡快調(diào)整工商行政管理體制，這些問題才能迎刃而解。

工商行政管理信息化建設(shè)滯后

中國特色社會主義市場經(jīng)濟的高度發(fā)展、信息化技術(shù)的持續(xù)進步，都給工商行政管理工作帶來了新的發(fā)展挑戰(zhàn)，想要促進工商行政管理工作朝著更完善的方向發(fā)展，就必須要保證其信息化建設(shè)水平。但實際情況是，我國的工商行政管理信息化建設(shè)仍受到三個方面的負面影響：第一，有關(guān)部門并未意識到信息化建設(shè)的重要性，雖然在硬件設(shè)施采購方面投入了大量資金，但是在軟件系統(tǒng)升級和改造方面卻吝于投資，這使得信息化系統(tǒng)無法真正為工商行政管理工作提供支持。第二，工作人員對信息化技術(shù)的應用能力不足，在實際工作中不能準確應用系統(tǒng)的信息化功能，這使得信息化平臺建設(shè)的實用價值大幅度下降，不利于工商行政管理的發(fā)展。第三，網(wǎng)絡(luò)信息安全無法得到保障，工商行政管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)初有成果，然而系統(tǒng)的信息安全性仍然有待提升，信息泄露問題比較嚴重，必將會影響到企業(yè)的正常經(jīng)營和工商行政管理的發(fā)展。

新經(jīng)濟形勢下我國工商行政管理的思考

建立高素質(zhì)的人才隊伍

在新經(jīng)濟形勢下，中國的企業(yè)發(fā)展之路越來越寬、越來越順暢，想要在這樣的情況下繼續(xù)發(fā)揮應有的作用，就必須要加大力度進行工商行政管理專業(yè)化人才培養(yǎng)，強化工作人員的專業(yè)理論知識、優(yōu)化他們的基本技能，從而確保其能夠在實際工作中妥善完成工作任務(wù)。另外，高等院校也需要就人才培養(yǎng)方式進行調(diào)整，改變傳統(tǒng)的課程體系，引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，提升工商行政管理專業(yè)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，兼顧實事求是、實踐是檢驗真理性的唯一標準等原則，將理論教學和實踐教學合而為一，做好實踐運用培養(yǎng)，幫助學生更好地適應工商行政管理崗位需求。同時，工商行政管理機構(gòu)應加強在職人員培訓，根據(jù)我國經(jīng)濟建設(shè)態(tài)勢的變化，提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，從理論與實踐相結(jié)合的角度入手，確保工商行政管理人員更好地適應新經(jīng)濟形勢。對于人員的培訓一定要保證培訓內(nèi)容的針對性，培訓方式的多樣性。

培訓內(nèi)容一定要結(jié)合目前最為先進的工商行政管理理念和工商行政管理模式，使得工作人員可以及時彌補專業(yè)知識存在的不足。采用多元化的培訓方式，可以開展學習會議以及相關(guān)專業(yè)技能競賽，使得專業(yè)人才愿意參與到培訓工作中去。培訓中要注重高新技術(shù)的應用，可以利用微信、微博等新媒體輔助培訓工作的開展，同時利用智慧課堂理念進行線上培訓，消除傳統(tǒng)培訓方式中時間與空間的限制。在專業(yè)經(jīng)濟比賽中除了要給予一定的物質(zhì)獎勵，同時還需要進行國家認證職業(yè)證書的頒發(fā)。

構(gòu)建完善的工商行政管理體制

工商行政管理體制不完善所帶來的問題十分明顯，必須要盡快構(gòu)建完善的工商行政管理體制，才能確保中國經(jīng)濟穩(wěn)步增長，在新時期工商行政管理機制必須要做出改變，工商行政管理部門才能更好地發(fā)揮自身的職能。具體可采取如下措施：首先，加強工商行政管理考核。工商行政管理人員的工作責任感和工作熱情都需要考核來激勵和驗證，因此必須要根據(jù)工作內(nèi)容建設(shè)考核制度，并根據(jù)考核結(jié)果確定獎懲方式，將工商行政管理工作的結(jié)果和每個人的利益掛鉤，只有這樣他們才會在工作中付出更多的努力。另外這種考核不能采取定期模式開展，否則很可能導致工作人員的惰性，出現(xiàn)臨時抱佛腳的情況，需采取不定期模式進行考核，以便于更準確地了解工作情況。其次，要加強工商行政管理監(jiān)督。工商行政管理部門和社會大眾的接觸十分頻繁，其工作質(zhì)量直接影響到人民群眾對政府部門的信任程度，因此保證工商行政管理工作監(jiān)管效果勢在必行。工商行政管理部門屬于政府機關(guān)單位，因此各地政府應加強工商行政管理的監(jiān)督管理，保證其在市場監(jiān)督、企業(yè)服務(wù)等方面發(fā)揮應有的作用。工商行政管理人員也需要進行自我監(jiān)管，明確每個崗位的工作責任，在發(fā)現(xiàn)問題時嚴格進行回溯，明確責任人、做好后續(xù)處理，提升工作人員自我管理的意識。同時，要允許和鼓勵社會大眾、媒體平臺對工商行政管理工作進行監(jiān)督，從而達到多角度監(jiān)督、全方位管理的效果。最后，要根據(jù)新經(jīng)濟形勢的特點，不斷調(diào)整和創(chuàng)新工商行政管理方法，不能一味沿用傳統(tǒng)經(jīng)濟模式下的管理措施，盡可能擴大工商行政管理工作的范圍，提升工商行政管理工作的水平，同時優(yōu)化工商行政管理隊伍建設(shè)，引導工作人員在實踐中創(chuàng)新、以創(chuàng)新促進實踐發(fā)展，從而為廣大人民群眾提供更加便利、更加完善的服務(wù)。

提升信息化建設(shè)水平

在新經(jīng)濟形勢下，中國的社會經(jīng)濟發(fā)展方向發(fā)生了變化，企業(yè)也紛紛轉(zhuǎn)型或擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，在這種情況下人工的信息管理顯然已經(jīng)不再具有合理性，加強信息化建設(shè)勢在必行。首先，要加強工商行政管理軟件系統(tǒng)的建設(shè)，通過加大投入力度、優(yōu)化資金分配方式等措施，為軟件系統(tǒng)建設(shè)提供足夠的資金支持，另外還需要引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，優(yōu)化軟件系統(tǒng)的功能，盡可能提升工商行政管理系統(tǒng)的實用價值。其次，要提升工商行政管理工作人員的信息化技術(shù)水平，通過定期培訓、組織考核、集中學習等方式，保證工商行政管理人員能在實際工作中合理運用工商行政管理信息化系統(tǒng)，從而提升工作效率。最后，要做好工商行政管理平臺的信息安全管理，采取措施保障信息安全、避免信息泄露，以更加完善的防火墻和身份識別系統(tǒng)，對信息訪問權(quán)限進行分級，并定期對系統(tǒng)進行升級改造，從根本上提升工商行政管理信息化建設(shè)的安全性，使之在新的經(jīng)濟形勢下發(fā)揮應有的作用。

中國特色社會主義市場經(jīng)濟的高度發(fā)展，催生了以創(chuàng)新為驅(qū)動力的經(jīng)濟新模式，而在這種情況下，傳統(tǒng)的工商行政管理工作體制、工作模式及人員培養(yǎng)模式顯然無法繼續(xù)發(fā)揮應有的作用，難以做好企業(yè)監(jiān)管和市場協(xié)調(diào)，不利于我國經(jīng)濟建設(shè)的長遠進步。在這種情況下，必須要盡快轉(zhuǎn)變工商行政管理工作思維，提升信息化建設(shè)水平、建立高素質(zhì)的人才隊伍并構(gòu)建完善的工商行政管理體制，從根本上解決現(xiàn)存問題，帶動工商行政管理工作的穩(wěn)步發(fā)展。

（臨沂市臨沭縣商務(wù)局）