淺析共享單車發(fā)展中存在的問題及對策

江蘇大學(xué)財經(jīng)學(xué)院 戴文慧 楊妍

1　共享單車—— 綠色出行新方式

共享單車是城市慢行交通系統(tǒng)的組成部分，是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建平臺，主要服務(wù)于市民片區(qū)中短距離出行和公共交通接駁換乘的自行車系統(tǒng)。作為城市短途旅行的重要交通工具，共享單車的興起方便用戶出行，不僅機(jī)動靈活、低碳環(huán)保，也可以適當(dāng)?shù)鼐徑獬鞘薪煌〒矶?/p>

從2016年底以來，國內(nèi)共享單車市場迅速發(fā)展。除了最早進(jìn)入市場的ofo、摩拜以外，大概有25個新的共享單車品牌涌入市場，隨著資本的瘋狂投入，共享單車行業(yè)的競爭也日趨激烈。根據(jù)2017年中國速途研究院調(diào)研報告數(shù)據(jù)顯示，共享單車開始向二三線城市投放，但將近60%的用戶還是集中在一線城市，這主要跟一線城市的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程度高、普及廣有關(guān)。2018年3月7日的全球移動數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)Cheetah Lab(獵豹全球智庫)發(fā)布的《共享單車全球發(fā)展報告》指出，2017年全球共享單車用戶已經(jīng)增至2.27億，中國共享單車的市場尤為活躍。國內(nèi)掀起了一片共享單車的“彩虹大戰(zhàn)”。

從共享單車市場來說，在受到用戶的熱捧、政府提倡的綠色出行理念等因素的促進(jìn)下，共享單車的管理及未來的發(fā)展仍面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

2　用PEST模型分析共享單車行業(yè)現(xiàn)狀

2.1　(political)政治法律環(huán)境

共享單車的出現(xiàn)在一定程度上緩解了城市的交通出行壓力，然而，越來越多的單車投放到市場，許多安全問題、管理問題等都應(yīng)運(yùn)而生。這也受到了政府的高度重視。2017年8月，經(jīng)國務(wù)院同意，交通運(yùn)輸部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、質(zhì)檢總局、國家旅游局等10個部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》。在今年的十三屆全國人大一次會議中，交通運(yùn)輸部部長李小鵬便表示，大家要共同治理，共同維護(hù)，讓共享單車發(fā)展好、使用好、維護(hù)好，為人民群眾服務(wù)好。所以，共享單車如何走得更遠(yuǎn)，不僅對城市交通的綜合治理能力提出了挑戰(zhàn)，更是對單車企業(yè)管理和公民素質(zhì)提出了更高的要求。

2.2　(Economic)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)8月4日發(fā)布第40次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至今年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.51億，占全球網(wǎng)民總數(shù)的1/5，互聯(lián)網(wǎng)普及率為54.3%。報告顯示，7.51億網(wǎng)民中，手機(jī)網(wǎng)民占比高達(dá)96.3%，較2016年底增加2830萬人。移動互聯(lián)網(wǎng)成為公民的一種新的生活方式，而共享單車的支付的方便性，讓用戶拿出手機(jī)掃一掃便可以騎走一輛車。從經(jīng)濟(jì)角度看，近距離出行使用共享單車會比地鐵、公交在金錢方面都要劃算。并且，公民選擇共享單車可以節(jié)約因公交在上下班期間的擁堵所造成的時間成本。

2.3　(Social)社會環(huán)境分析

共享單車是資本推動產(chǎn)生的，當(dāng)共享單車出現(xiàn)在城市大街小巷的時候，一種新的社會形態(tài)出現(xiàn)了，這是一種新的產(chǎn)品應(yīng)用模式。共享經(jīng)濟(jì)是一個抽象的戰(zhàn)略層面的概念，而共享產(chǎn)品是具體的戰(zhàn)場層面的應(yīng)用形式。我國國民的環(huán)保意識日益增強(qiáng)，一、二線城市持續(xù)擁堵的交通狀況使得這種健康的出行方式受到關(guān)注。共享單車為建立和諧文明的綠色交通系統(tǒng)的發(fā)展提供了重要的途徑。

2.4　(Technological)科學(xué)技術(shù)環(huán)境分析

智能手機(jī)的出現(xiàn)，逐漸改變了人們的生活方式，從衣食到住行，都給我們帶來了全新的體驗(yàn)，同時，也為共享單車的普及奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的提高為共享單車提供了智能解鎖、定位找車等便利服務(wù)。共享單車APP的不斷更新，具備了在行程結(jié)束后自動測算，押金支付、退回功能。此外，在關(guān)鎖后30秒內(nèi)停止計費(fèi)，有效避免了“天價計費(fèi)”的漏洞產(chǎn)生。

3　共享單車使用中面臨的問題

3.1　人為惡意破壞現(xiàn)象頻發(fā)

共享單車在使用過程中，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生。有不少用戶隨意破壞共享單車，例如拆去底座、輪胎扎破、鏈條損壞。街頭巷尾有不少缺了零部件的共享單車已經(jīng)無法正常使用，共享單車的使用壽命比預(yù)期大大縮短，這也提高了企業(yè)成本。根據(jù)有關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，摩拜單車、小藍(lán)單車的損壞率在10%～20%之間，ofo單車的損壞率則在20%～40%之間。因?yàn)楣蚕韱诬嚲S護(hù)責(zé)任的轉(zhuǎn)移性，其壽命將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于個人單車。更有一些公民將共享單車占為私有，將單車改裝，私自上鎖。

3.2　亂停亂靠，給城市交通管理帶來挑戰(zhàn)

不少用戶在使用共享單車后亂停亂放，不僅影響了下一批用戶正常使用更是破壞了城市交通的正常運(yùn)行，給城市管理加重了負(fù)擔(dān)。共享單車的停靠點(diǎn)多在人流聚集的街道旁，一定程度上占用了公共道路資源。而由于使用共享單車的用戶出行時間較為集中，公交站、地鐵站旁的單車總是堆積如山。某些用戶的不遵守交通規(guī)則的騎車行為也給城市交通管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。

3.3　用戶財產(chǎn)安全存在隱患

使用共享單車所繳納的押金形成了巨額的押金池，而大多數(shù)單車企業(yè)并未公開它們是如何保管和使用這些押金。押金退還的風(fēng)險有多大也不得而知，如發(fā)生APP退還押金功能失效、客服電話打不通等情況，用戶難以找到其他方法維護(hù)自身權(quán)益。外界對共享單車企業(yè)的押金保管存在著質(zhì)疑的態(tài)度。同時，不少犯罪分子利用掃一掃就能騎車的便利，在單車上粘貼詐騙二維碼實(shí)施詐騙，給用戶帶來財產(chǎn)損失。

4　對策分析

4.1　政府層面：發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管

共享單車新型模式解決了城市交通出行“最后一公里”的問題，在緩解城市交通壓力方面發(fā)揮了巨大作用。但是與此同時帶來了城市公共區(qū)域道路的監(jiān)管和資源的浪費(fèi)問題，政府在這些方面起著主導(dǎo)作用，應(yīng)該主動明確自己的責(zé)任，能夠有所作為。針對共享單車企業(yè)而言，政府應(yīng)該制定一套公平公正的共享單車市場的行業(yè)規(guī)范，完善該行業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)，所有共享單車企業(yè)嚴(yán)格按照政府指定的規(guī)范運(yùn)營。同時，政府應(yīng)加強(qiáng)與單車企業(yè)的合作，及時溝通，避免企業(yè)之間惡意競爭，從而造成資源的不合理投入。規(guī)定共享單車企業(yè)的運(yùn)營所必須的秩序管理團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)共享單車市場合理、健康、有序的運(yùn)營和競爭。

此外，針對用戶的單車使用過程中的各種破壞等不當(dāng)行為，政府應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督、懲治的作用，加強(qiáng)法治建設(shè)與公民思想道德教育，制定相應(yīng)的監(jiān)察懲罰機(jī)制進(jìn)行管理?？梢酝ㄟ^社區(qū)宣傳、公益廣告的播放、志愿者活動等方式宣傳教育單車用戶，引導(dǎo)用戶安全行車、文明用車。對于共享單車的亂停亂放所導(dǎo)致的城市交通問題，政府相關(guān)部門應(yīng)合理設(shè)置專門的單車停放區(qū)域，規(guī)范公民停車。城管部門、交警部門、市法制辦等相關(guān)政府部門應(yīng)在明確各方職責(zé)的基礎(chǔ)上，相互協(xié)作，設(shè)置某些合理路段為共享單車專用路段，營造安全良好的城市共享單車環(huán)境。

金融監(jiān)管部門也要發(fā)揮監(jiān)管職能，保障用戶的權(quán)益，在企業(yè)收取的單車押金問題，要求企業(yè)公開押金去處，?？顚Ｓ茫瑢⒆杂匈Y金和用戶押金分開管理。建立監(jiān)督舉報熱線，對于無故拖欠用戶押金或不歸還用戶押金的情況進(jìn)行處理，確保用戶收回押金，保障用戶資金安全等合法權(quán)益。

4.2　企業(yè)層面：構(gòu)建信用評級，引導(dǎo)文明用車

共享單車企業(yè)在追求自身利益和尋求長遠(yuǎn)發(fā)展的同時，更應(yīng)把社會責(zé)任和公民安全放在重要位置，落實(shí)行車安全、單車停放管理的責(zé)任。同時，企業(yè)也要與政府相關(guān)部門多加交流，共同維護(hù)良好的城市的公共出行環(huán)境。

對于用戶偷盜、破壞和亂停亂放單車的不文明用車行為，企業(yè)可以積極研發(fā)引進(jìn)新技術(shù)，可應(yīng)用電子圍欄等技術(shù)實(shí)行單車有樁停車，在單車上安裝定位系統(tǒng)，約束用戶將單車停放到規(guī)定區(qū)域，若未將單車停放到指定區(qū)域?qū)o法成功還車，這樣也可解決用戶需要用車有時找不到單車的情況。同時，在規(guī)范合理停車區(qū)域外，企業(yè)也可依靠大數(shù)據(jù)平臺和與政府的溝通，對單車的供需數(shù)量進(jìn)行分析，在車輛的調(diào)配上做到滿足市場需求又不盲目大量投放而造成資源浪費(fèi)。

針對某些用戶故意損壞、偷盜車輛的問題，企業(yè)可以建立一套實(shí)名信用管理機(jī)制，可以實(shí)行積分制。若是用戶不文明用車，可以扣分，達(dá)到一定限額便嚴(yán)禁其使用。將惡意丟棄，偷盜單車的用戶納入黑名單，限制使用，并要求賠償。在保障用戶行車安全方面，企業(yè)可以在線下安排維修人員定期檢查車輛使用情況，將損壞的車輛進(jìn)行回收修理。企業(yè)應(yīng)在車上醒目位置標(biāo)明未滿12周歲的未成年禁止使用單車，減少發(fā)生因共享單車而發(fā)生的兒童行車安全事故。

4.3　用戶層面：提高個人素質(zhì)，共享綠色出行

用戶作為共享單車的受益者應(yīng)該更加自覺地參與到共享單車的維護(hù)中來。對于共享單車行業(yè)來說，惡性行為只是一小部分，大部分人都是愿意共享單車能更好地為人們所服務(wù)，共同創(chuàng)造良好的綠色出行環(huán)境。而這需要用戶規(guī)范自身的行為，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)愛護(hù)單車、文明用車的意識。用戶之間應(yīng)互相監(jiān)督，積極舉報不文明的騎車行為。

5　結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和居民出行方式的不斷升級，共享單車綠色、低碳、便捷的出行方式，在解決“最后一公里”問題上尤其具有優(yōu)勢。但對于這一新生事物在發(fā)展中出現(xiàn)的問題，我們不能掉以輕心，放任問題蔓延，應(yīng)盡快采取可行措施解決問題。政府、企業(yè)和公眾應(yīng)共同努力，共享單車才能在激烈的市場競爭中向前發(fā)展。

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