鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育的實(shí)踐與思考
——以江西農(nóng)業(yè)大學(xué)為例

賀浩華，蔡海生

(江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，江西 南昌 330045)

新型職業(yè)農(nóng)民是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵要素。新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來(lái)源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。2012年8月，原農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作方案》，首次對(duì)“新型職業(yè)農(nóng)民”界定為“具有較高素質(zhì)，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并以此為主要收入來(lái)源的從業(yè)者”。2013年5月，原農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦科〔2013〕36號(hào))，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)一步定義為：“以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有一定的專業(yè)技能、收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民?！?018年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳進(jìn)一步下發(fā)《關(guān)于做好2018年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的通知》(農(nóng)辦科〔2018〕17號(hào))，要求把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐的重要途徑。與傳統(tǒng)農(nóng)民相比，新型職業(yè)農(nóng)民具有“四個(gè)要素”：一是“以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，包括生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與服務(wù)”，二是“具有一定的專業(yè)技能”，三是“收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)”，四是“從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”[1-2]。其最基本的特征是：其一，新型職業(yè)農(nóng)民不再是“士農(nóng)工商”身份的象征，而是基于職業(yè)的一種界定，是基于社會(huì)平等基礎(chǔ)上的一種職業(yè)的自由選擇；其二，新型職業(yè)農(nóng)民是有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，具有較新理念、較高素質(zhì)和能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為穩(wěn)定職業(yè)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的新型農(nóng)民；其三，新型職業(yè)農(nóng)民還具有較高的科學(xué)文化水平、良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，具備較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，能自覺承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的新型農(nóng)民。

新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項(xiàng)關(guān)系“三農(nóng)”發(fā)展的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程[3-5]。黨的十九大報(bào)告明確提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人才振興是基本保障和關(guān)鍵一環(huán)，新型職業(yè)農(nóng)民的培育是重中之重。但新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展壯大不是一蹴而就的，而是一個(gè)不斷發(fā)展提升的過程，培養(yǎng)和教育對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民群體的成長(zhǎng)具有關(guān)鍵性作用。當(dāng)前，高等農(nóng)業(yè)院校已經(jīng)成為培育新型職業(yè)農(nóng)民的主力軍和主陣地，不僅負(fù)有農(nóng)業(yè)教育和科學(xué)研究的重要職能，而且負(fù)有服務(wù)社會(huì)，承擔(dān)起培養(yǎng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重大使命[6-7]。江西農(nóng)業(yè)大學(xué)作為高等農(nóng)業(yè)院校，在長(zhǎng)期服務(wù)江西“三農(nóng)”實(shí)踐中，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科教資源平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不斷提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技供給能力，努力承擔(dān)培育新型職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任，形成了新型職業(yè)農(nóng)民培育“三三三”模式，取得了良好成效，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中做出了貢獻(xiàn)。

一、新型職業(yè)農(nóng)民培育“三三三”模式實(shí)施情況

江西農(nóng)業(yè)大學(xué)注重從學(xué)校自身實(shí)際出發(fā)、凝練學(xué)校特色，通過繼承發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新實(shí)踐、扎根基層、學(xué)以致用“三理念”，借助學(xué)校農(nóng)業(yè)科技研發(fā)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)平臺(tái)“三平臺(tái)”，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程、“科技特派團(tuán)(員)”工程、“掌上農(nóng)技”線上線下科技服務(wù)工程等“三舉措”，致力培育滿足“三農(nóng)”發(fā)展需求的新型職業(yè)農(nóng)民，有效地促進(jìn)了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，并產(chǎn)生了巨大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，形成了鮮明的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)特色。

(一)繼承發(fā)揚(yáng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)“三理念”：創(chuàng)新實(shí)踐、扎根基層、學(xué)以致用

江西農(nóng)業(yè)大學(xué)作為一所高等農(nóng)業(yè)院校，以“興農(nóng)、愛農(nóng)、為農(nóng)；懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民；下得去、用得上、留得住、干得好”為辦學(xué)準(zhǔn)則，致力于新型職業(yè)農(nóng)民的培育，從而更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。特別是1958年，根據(jù)“半工半讀”的教育思想創(chuàng)辦江西共產(chǎn)主義勞動(dòng)大學(xué)，學(xué)生半工半讀、勤工儉學(xué)、注重實(shí)踐、社來(lái)社去、免費(fèi)入學(xué)，形成了“注重教學(xué)實(shí)踐、科研實(shí)踐、生產(chǎn)實(shí)踐，以科研實(shí)踐見長(zhǎng)，重在培養(yǎng)學(xué)生研究能力為主”的育人特色，堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐、學(xué)以致用、村來(lái)村去、扎根基層，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)實(shí)踐。新世紀(jì)以來(lái)，江西農(nóng)大繼承發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)理念，按照“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、強(qiáng)能力”的要求，全面總結(jié)“理論與實(shí)踐結(jié)合、學(xué)習(xí)與研究結(jié)合、學(xué)校教育與社會(huì)教育結(jié)合”的經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新實(shí)踐，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。不斷總結(jié)形成了新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)“三理念”。

一是堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新實(shí)踐。面向地區(qū)、面向農(nóng)業(yè)、面向基層，以地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著重解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵問題，努力滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需求，讓學(xué)員掌握最基本的知識(shí)和最關(guān)鍵的技術(shù)，走一條“優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)效”的職業(yè)教育之路。二是堅(jiān)持立德樹人，扎根基層。以從農(nóng)村來(lái)到農(nóng)村去為指導(dǎo)方針，“飲水思源，不忘根本”，堅(jiān)持理想信念教育、專業(yè)思想教育、身心素質(zhì)塑造融于一體，堅(jiān)定學(xué)員興農(nóng)、愛農(nóng)、為農(nóng)思想，鼓勵(lì)扎根基層，下得去、用得上、留得住、干得好，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)能力。三是堅(jiān)持因需施教，學(xué)以致用。面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)基層設(shè)置專業(yè)，為學(xué)員“量身定制”輔助教材，結(jié)合實(shí)際需求拓展教學(xué)大綱，學(xué)員半工半讀，實(shí)行教學(xué)、生產(chǎn)、科研相結(jié)合，培養(yǎng)滿足“三農(nóng)”需求的實(shí)用人才。

(二)建立健全新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)“三平臺(tái)”：研發(fā)平臺(tái)、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、智庫(kù)平臺(tái)

江西農(nóng)業(yè)大學(xué)緊跟時(shí)代步伐，緊扣國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重大需求，面向農(nóng)業(yè)科技前沿、對(duì)接經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，不斷完善以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等為主體的科技研發(fā)平臺(tái)，以國(guó)家級(jí)新農(nóng)村發(fā)展研究院、全國(guó)職業(yè)教育師資培訓(xùn)重點(diǎn)建設(shè)基地等為主體的農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，以江西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院、江西農(nóng)村發(fā)展研究中心等為主體的農(nóng)業(yè)決策咨詢智庫(kù)平臺(tái)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，不斷完善全新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)“三平臺(tái)”。

一是依靠特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。江西農(nóng)大依托優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，建有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家林業(yè)和草原局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程技術(shù)研究中心)以及江西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程技術(shù)研究中心)等創(chuàng)新平臺(tái)共20個(gè)，省高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)、省高校高水平實(shí)驗(yàn)室(工程中心)2個(gè)，組建了國(guó)家級(jí)新農(nóng)村發(fā)展研究院1個(gè)、國(guó)家級(jí)“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”1個(gè)、省級(jí)“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”5個(gè)，南昌市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)，校級(jí)各類科研平臺(tái)50個(gè)，“金字塔”型創(chuàng)新平臺(tái)體系日趨完善，為促進(jìn)創(chuàng)新鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是依靠實(shí)踐培訓(xùn)基地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。江西農(nóng)大依托“全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)職教師資培訓(xùn)基地”，每年開辦國(guó)培班及省培班，對(duì)農(nóng)村職教師資進(jìn)行培訓(xùn)，截至2017年，共舉辦國(guó)培班18期共1000多人參加、省培班38期共2000多人參加，其它各類實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)萬(wàn)余人。與江西省100多個(gè)縣市區(qū)政府園區(qū)(企業(yè)、合作社)深度合作，建立了6個(gè)農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)示范試驗(yàn)基地、30個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地和一批分布式服務(wù)站，拓寬科技成果示范與轉(zhuǎn)換的渠道。三是依靠人文農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技智庫(kù)平臺(tái)建設(shè)。2014年，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)獲批成立國(guó)家級(jí)新農(nóng)村發(fā)展研究院，學(xué)校以新農(nóng)村發(fā)展研究院為平臺(tái)，整合和集聚科技資源，大力推進(jìn)校地、校企、校所間深度合作，探索建立以大學(xué)為依托、農(nóng)科教相結(jié)合、教科推一體化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新模式，積極圍繞我省重大農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題開展各類課題研究，為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其部門提供農(nóng)業(yè)決策咨詢服務(wù)。

(三)抓好抓實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)“三舉措”：人才培養(yǎng)、科技服務(wù)、智力幫扶

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵是農(nóng)民現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)關(guān)鍵是農(nóng)民強(qiáng)“技”，農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)外核心競(jìng)爭(zhēng)力提升關(guān)鍵是農(nóng)民科技能力水平的提升。江西農(nóng)業(yè)大學(xué)通過實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程、“科技特派團(tuán)(員)”工程、“掌上農(nóng)技”線上線下科技服務(wù)工程等舉措來(lái)培育新型職業(yè)農(nóng)民，大力開展對(duì)口支援幫扶、助力鄉(xiāng)村振興，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成了具有農(nóng)大特色的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，在推動(dòng)農(nóng)民現(xiàn)代化方面取得了顯著成效。

一是大力實(shí)施“一村一名大學(xué)生工程”。江西農(nóng)大不斷完善培養(yǎng)管理模式，基本形成“政府出錢、大學(xué)出力、農(nóng)民受益”的教育模式，采取“不離鄉(xiāng)土、不誤農(nóng)時(shí)、工學(xué)結(jié)合，因需施教、分段集中、統(tǒng)一培養(yǎng)”的學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)“不走的大學(xué)生”的目標(biāo)。教學(xué)培養(yǎng)遵循“加、減、乘、除”法則，即增加了教學(xué)大綱以外的如農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)確權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品食品安全、新農(nóng)村建設(shè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等課程，使學(xué)員的理論知識(shí)水平得到大幅增長(zhǎng)；對(duì)學(xué)員已經(jīng)熟知的或已過時(shí)的知識(shí)進(jìn)行相應(yīng)的刪減；采用課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合的方式，使學(xué)員學(xué)習(xí)起到事半功倍的效果；對(duì)學(xué)員原來(lái)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中存在的一些誤區(qū)和習(xí)慣性的錯(cuò)誤方式進(jìn)行判別、糾正。截至目前，共招收培養(yǎng)12099名學(xué)員，其中?？茖W(xué)員8149名，本科學(xué)員3950名。學(xué)員中創(chuàng)業(yè)人員6500多人，致富帶頭人870多人，涌現(xiàn)出省級(jí)“勞動(dòng)模范”“全省優(yōu)秀黨支部書記”等10多位職業(yè)農(nóng)民先進(jìn)典型。

二是大力實(shí)施“科技特派團(tuán)(員)”工程。江西農(nóng)大以科技特派團(tuán)為平臺(tái)，認(rèn)真組織實(shí)施“科技特派團(tuán)富民強(qiáng)縣工程”。該工程采取“6161科技精準(zhǔn)扶貧模式”，即通過“一個(gè)科技特派團(tuán)、服務(wù)一個(gè)縣域支柱產(chǎn)業(yè)、建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地、培育一批鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)人才、協(xié)同完成一個(gè)重大科技項(xiàng)目、帶動(dòng)一方群眾脫貧致富”，“一個(gè)科技特派員、蹲點(diǎn)一個(gè)村、對(duì)接一個(gè)地方企業(yè)、推廣一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)、上好一堂培訓(xùn)課、帶領(lǐng)一些貧困戶脫貧”來(lái)實(shí)施，效果顯著。2014年以來(lái)，先后派出100多個(gè)科技特派團(tuán)、500多名專業(yè)技術(shù)人員，在江西省開展科技服務(wù)，重點(diǎn)對(duì)口支援信豐縣、大余縣等贛南原中央蘇區(qū)，初步探索出了以項(xiàng)目、人才對(duì)接產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)幫扶模式，通過科技特派團(tuán)助力貧困縣脫貧攻堅(jiān)，取得了預(yù)期成效。在科技特派團(tuán)工作開展中，地方為主導(dǎo)、教師為主體、學(xué)員為主角，以科技服務(wù)促進(jìn)人才培養(yǎng)，豐富和發(fā)展了學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的形勢(shì)與內(nèi)容，讓農(nóng)民在實(shí)踐中感悟、在實(shí)踐中成長(zhǎng)。

三是大力實(shí)施“掌上農(nóng)技”線上線下科技服務(wù)工程。江西農(nóng)大積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，與江西省農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)合作共建“掌上農(nóng)技”服務(wù)平臺(tái)，選派44名科技特派團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)和171名專家作為“掌上農(nóng)技”微課堂主講人，線上線下為農(nóng)村專業(yè)戶開展農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)。此外，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)新實(shí)施了科技物化成果“五個(gè)一”品牌(“一頭豬”：優(yōu)質(zhì)種豬；“一株稻”：高產(chǎn)超級(jí)稻；“一種果”：贛南臍橙；“一頭?！保焊甙踩馀?；“一棵樹”：現(xiàn)代林木)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著一大批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，產(chǎn)生了巨大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題與不足

新的形勢(shì)下，提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵內(nèi)容，是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐的重要途徑。審視江西農(nóng)大在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的作為，還存在諸多迫切需要破解的問題和難題，如培育組織體系單一，系統(tǒng)動(dòng)力不足；相關(guān)部門間的聯(lián)動(dòng)不夠，協(xié)作培育力度和靈活性不足；師資力量有待加強(qiáng)，培育模式與農(nóng)民的實(shí)際需求對(duì)接松散；經(jīng)費(fèi)投入有限、政策支持力度不足等[8-10]。綜上所述，可以概括為三個(gè)方面。

(一)新型職業(yè)農(nóng)民培育理念更新緩慢，教育培養(yǎng)體系不夠完善

江西農(nóng)大在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)探索中形成了創(chuàng)新實(shí)踐、扎根基層、學(xué)以致用“三理念”，但在實(shí)施過程中依然面臨許多新變化、新問題、新要求。一是新型職業(yè)農(nóng)民培育理念宣傳推廣普及不足。高校職能部門、地方政府、職業(yè)農(nóng)民都要認(rèn)識(shí)到理念引領(lǐng)的重要性，認(rèn)識(shí)到新型職業(yè)農(nóng)民培育的核心所在，以實(shí)踐為基礎(chǔ)，以農(nóng)村為舞臺(tái)，以實(shí)用為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。二是新型職業(yè)農(nóng)民培育理念融入培育體系不足。以理念為引領(lǐng)，從培育對(duì)象組織、師資力量統(tǒng)籌、教學(xué)內(nèi)容安排、教學(xué)模塊設(shè)計(jì)、教學(xué)手段創(chuàng)新、條件保障落實(shí)、培育目標(biāo)監(jiān)管等，都需要進(jìn)一步科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保培育理念落到實(shí)處。三是新型職業(yè)農(nóng)民培育理念發(fā)展創(chuàng)新應(yīng)用不足。盡管在以往的職業(yè)農(nóng)民培育過程中，考慮到了不同對(duì)象、不同專業(yè)、不同層次等需求，但結(jié)合“三農(nóng)”發(fā)展新形勢(shì)和新要求，教學(xué)模塊的設(shè)計(jì)、信息化手段的革新、生產(chǎn)實(shí)踐與教育培訓(xùn)的融合、彈性學(xué)制和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，都需要進(jìn)一步拓展思路，提高新型職業(yè)農(nóng)民培育組織的靈活性和實(shí)用性。

(二)新型職業(yè)農(nóng)民培育平臺(tái)不夠完善，培養(yǎng)保障體系支撐力度不夠

江西農(nóng)大在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中主要依托研發(fā)平臺(tái)、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、智庫(kù)平臺(tái)，從學(xué)校內(nèi)部層面講，平臺(tái)搭建是比較齊全的，也有良好的覆蓋面，能一定程度上滿足新型職業(yè)農(nóng)民培育的需要，但是針對(duì)職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的多元化、農(nóng)業(yè)科技需求的多元化，平臺(tái)建設(shè)同樣面臨許多新變化、新問題、新要求。一是平臺(tái)建設(shè)不能充分滿足新型職業(yè)農(nóng)民培育的發(fā)展和需求。隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)分工細(xì)化，新型職業(yè)農(nóng)民有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型等類型，同時(shí)也涉及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等集體組織和個(gè)人，各主體和素質(zhì)技能層次參差不齊、需求多樣、變化頻繁，從學(xué)校層面滿足培育需求難度較大。二是平臺(tái)建設(shè)不能充分整合新型職業(yè)農(nóng)民培育的資源和力量。目前江西農(nóng)大學(xué)校層面開展的新型職業(yè)農(nóng)民培育主要依靠的是學(xué)校相關(guān)平臺(tái)資源，在農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等資源整合上存在一定的不足，沒有形成健全的以政府主導(dǎo)、學(xué)校參與，“專門機(jī)構(gòu)+多方資源+市場(chǎng)主體”的教育培訓(xùn)體系。三是平臺(tái)建設(shè)不能充分保障新型職業(yè)農(nóng)民培育的運(yùn)作和條件。國(guó)家出臺(tái)了許多相關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民培育的文件和通知，但培育成效與各級(jí)政府和主管部門重視和參與程度密不可分，平臺(tái)運(yùn)行的政策、人員、經(jīng)費(fèi)和條件保障直接影響到最終的績(jī)效，需要進(jìn)一步加大平臺(tái)條件能力建設(shè)力度。

(三)新型職業(yè)農(nóng)民培育技能缺乏有效供給，實(shí)用技術(shù)體系難以落地

新型職業(yè)農(nóng)民的培育直接決定農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否有效落地落實(shí)，為此江西農(nóng)大采取了多項(xiàng)措施推進(jìn)工作，但相對(duì)于農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)需求和農(nóng)業(yè)從業(yè)者教育基數(shù)，學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培育的教育資源相對(duì)緊缺，科技供需對(duì)接相對(duì)松散。一是新型職業(yè)農(nóng)民培育師資隊(duì)伍建設(shè)比較薄弱。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、規(guī)?；?、信息化發(fā)展，家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，這些經(jīng)營(yíng)主體已不局限于對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的需求，更涉及生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)運(yùn)作等多方面的知識(shí)和技能，對(duì)師資提出了更高的要求。二是新型職業(yè)農(nóng)民培育科技成果轉(zhuǎn)化比較薄弱。隨著新型經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)涵發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)，對(duì)新型實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面的需求日益高漲，而學(xué)校高層次、創(chuàng)新型、接地性科技成果偏少，導(dǎo)致科技供給側(cè)不足。三是新型職業(yè)農(nóng)民培育教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地比較薄弱。新型職業(yè)農(nóng)民的培育不能僅僅滿足于泛泛的課堂培訓(xùn)，講究系統(tǒng)而全面，更在乎“一事一訓(xùn)、一技一培”的實(shí)踐鍛煉，追求針對(duì)性、實(shí)用性，生產(chǎn)教學(xué)示范基地建設(shè)在其中就顯得尤為重要，這依然是當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培育的短板。

三、新型職業(yè)農(nóng)民培育的改進(jìn)對(duì)策

新時(shí)代如何準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求，明確新型職業(yè)農(nóng)民培育的目標(biāo)任務(wù)，以服務(wù)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)為導(dǎo)向，聚焦鄉(xiāng)村振興人才需求，切實(shí)提高新型職業(yè)農(nóng)民培育的針對(duì)性、規(guī)范性和有效性，是當(dāng)前鄉(xiāng)村人才振興迫切需要解決的問題，是各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有的共同擔(dān)當(dāng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于做好2018年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的通知》中明確要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，加強(qiáng)需求分析和內(nèi)容設(shè)置調(diào)研，提升培育針對(duì)性；加強(qiáng)過程管理和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，突出培育規(guī)范性；加強(qiáng)政策扶持和延伸服務(wù)，提高培育有效性。高等農(nóng)林院校應(yīng)以此為工作方向和目標(biāo)，在“創(chuàng)新理念，明確目標(biāo)，完善管理服務(wù)體系”“多方聚力，共擔(dān)責(zé)任，強(qiáng)化培育平臺(tái)建設(shè)”“提升能力，務(wù)求實(shí)效，服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興”上下功夫，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。

(一)更新理念，明確目標(biāo)，完善管理服務(wù)體系

在新型職業(yè)農(nóng)民培育上進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)新實(shí)踐、扎根基層、學(xué)以致用“三理念”，圍繞目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，健全組織、管理和服務(wù)體系，提升新型農(nóng)民培育的針對(duì)性、協(xié)同性、靈活性和專業(yè)性。一是加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育理念創(chuàng)新。結(jié)合新型農(nóng)民培育實(shí)踐工作的開展不斷創(chuàng)新，強(qiáng)化培育理念與整個(gè)培育環(huán)節(jié)的融合，以理念為引領(lǐng)，推動(dòng)全面建立職業(yè)農(nóng)業(yè)制度，帶動(dòng)鄉(xiāng)村人口綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)能力全面提升，讓農(nóng)民真正成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。二是加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育目標(biāo)定位。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，實(shí)現(xiàn)“四化”同步、小康同步、鄉(xiāng)村振興，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板、加快農(nóng)村小康建設(shè)是關(guān)鍵，把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐的重要途徑，把培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手。三是加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育管理服務(wù)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興人才需求實(shí)際和學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培育的能力條件，從精準(zhǔn)遴選培育對(duì)象、科學(xué)確定培育方案、配優(yōu)配強(qiáng)師資隊(duì)伍、突出科技知識(shí)有效供給、強(qiáng)化過程目標(biāo)考核等方面，提供更好的條件保障和更優(yōu)質(zhì)的幫扶服務(wù)，提高新型職業(yè)農(nóng)民培育組織的專業(yè)性、靈活性和實(shí)用性。

(二)多方聚力，共擔(dān)責(zé)任，強(qiáng)化培育平臺(tái)建設(shè)

新型職業(yè)農(nóng)民培育包括農(nóng)業(yè)院校體系、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)業(yè)科研體系、農(nóng)業(yè)廣校體系等四大基本教育培訓(xùn)體系，培育方法途徑包括線上教育教學(xué)、線下教育教學(xué)、課堂專業(yè)教學(xué)、田間生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)等方面，需要強(qiáng)化相關(guān)職能部門的大局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，凝成合力、全面推進(jìn)。一是加強(qiáng)校內(nèi)培育資源整合形成合力。高校要以科技研發(fā)平臺(tái)、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、智庫(kù)平臺(tái)作為新型職業(yè)農(nóng)民培育的基礎(chǔ)支撐條件，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)新農(nóng)村發(fā)展研究院、全國(guó)職業(yè)教育師資培訓(xùn)重點(diǎn)建設(shè)基地、江西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院等部分的功能和作用。二是加強(qiáng)校外培育資源利用形成合力。統(tǒng)籌好農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類資源，與學(xué)校培育資源形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把知識(shí)送到田間地頭，突出培育的多元性、靈活性和實(shí)用性。三是加強(qiáng)校內(nèi)外培育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以校內(nèi)平臺(tái)為主，以校外資源為輔，強(qiáng)化模塊化培訓(xùn)組織管理，健全完善“專門機(jī)構(gòu)+多方資源+市場(chǎng)主體”教育培訓(xùn)體系，讓農(nóng)民有更多的機(jī)會(huì)在知情和自愿的基礎(chǔ)上科學(xué)、理性地選擇職業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展路徑，為職業(yè)農(nóng)民培育提供更加全面、便捷的服務(wù)。

(三)提升能力，務(wù)求實(shí)效，服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興

江西農(nóng)大通過實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程、“科技特派團(tuán)(員)”工程、“掌上農(nóng)技”線上線下科技服務(wù)工程等舉措，為新型職業(yè)農(nóng)民培育積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)科技的有效供給方面，需要進(jìn)一步強(qiáng)化。一是加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“一村一名大學(xué)生”工程的實(shí)施，在本校專業(yè)師資的基礎(chǔ)上，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)人員、涉農(nóng)企業(yè)專技人員、農(nóng)技推廣服務(wù)人員、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民等，作為師資補(bǔ)充到教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，提供更多的生產(chǎn)實(shí)踐性的教育輔導(dǎo)。二是加強(qiáng)“實(shí)用型”科技成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合“科技特派團(tuán)(員)”工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，結(jié)合江西省中藥材、稻田綜合種養(yǎng)、牛羊業(yè)、蜂業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、葛業(yè)、花卉、花生芝麻、薯類和食用菌等10個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推廣新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，組裝產(chǎn)業(yè)配套技術(shù)，開展技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)，為現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)業(yè)培育精準(zhǔn)發(fā)力。三是加強(qiáng)“示范型”培育基地建設(shè)。為根本解決科技推廣服務(wù)“最后一公里”問題，江西農(nóng)大將進(jìn)一步推動(dòng)“科技服務(wù)與精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)振興相結(jié)合”的農(nóng)業(yè)科技推廣模式，大力實(shí)施協(xié)同式“科技驛站”、示范式“博士農(nóng)場(chǎng)”、組團(tuán)式“產(chǎn)業(yè)扶貧”工作，創(chuàng)新體制機(jī)制、建立示范基地，為全面提升新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量、建立職業(yè)農(nóng)民制度奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。