高等學(xué)校服務(wù)“一帶一路”倡議的新趨勢、新思路、新舉措

甘暉

(陜西師范大學(xué)，陜西 西安 710062)

“一帶一路”倡議的宏偉目標(biāo)是建立一個當(dāng)代中國與“絲綢之路經(jīng)濟帶”及“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國家間的政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。“一帶一路”倡議建設(shè)的重點和核心不僅是建設(shè)一條經(jīng)濟合作與貿(mào)易往來之路，更是建設(shè)一條增強沿線國家、地區(qū)和人民間友好互信的道路。在這種友好互信、“民心相通”的建設(shè)中，高等學(xué)校充當(dāng)著非常重要的角色。

2016年7月，教育部發(fā)布《推進共建“一帶一路”教育行動》的通知，成為國家“一帶一路”倡議在教育領(lǐng)域的落實方案。通知要求加強與大國、周邊國家、發(fā)展中國家、多邊組織的務(wù)實合作，充分發(fā)揮教育在“一帶一路”倡議中的重要作用，形成重點推進、合作共贏的教育對外開放局面。通知提出建立“一帶一路”教育共同體，圍繞“五通”提供兩方面支撐：一是促進民心相通，二是為其他“四通”提供人才支撐，力爭推動教育發(fā)展和經(jīng)貿(mào)合作并駕齊驅(qū)。從這個意義上說，教育在“一帶一路”倡議建設(shè)中不僅具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，而且具有浸潤性和持久性作用。

《推進共建“一帶一路”教育行動》是中國教育國際合作交流的頂層設(shè)計，是中國教育逐步走向并融入世界教育大格局的路線圖，是在更高層次、更大范圍推進教育國際合作交流的重要抓手。在高等教育國際化趨勢日趨加強、教育人文領(lǐng)域國際交流合作日趨頻繁的今天，打造教育人文共同體的趨勢顯得格外重要和迫切。要全面推進教育人文共同體建設(shè)，必須圍繞高等教育的新使命，正視并解決目前存在的問題，開展更切實有效的新舉措。

首先，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)高等教育資源的多層次交流合作。

“一帶一路”教育共同體的建設(shè)是一個多層次教育合作體系的構(gòu)建。它涉及我國與“一帶一路”國家高等教育的區(qū)域合作、多邊合作、雙邊合作和院校合作，進而形成“一帶一路”教育交流合作總體格局。新形勢下，我們必須準(zhǔn)確把握這四種涉及不同主體的教育資源合作關(guān)系，積極開展雙邊(多邊)的學(xué)歷互認(rèn)、學(xué)生流動、教師流動、課程流動、合作辦學(xué)、合作研究及其他各類教育合作，為“一帶一路”教育共同體建設(shè)提供重要保障。

近年來，教育行政主管部門和各高等學(xué)校都非常重視這種交流合作。2017年11月，由陜西師范大學(xué)首倡的“絲綢之路教師教育聯(lián)盟”“絲綢之路人文社會科學(xué)聯(lián)盟”“絲綢之路圖書檔案出版聯(lián)盟”正式成立。三個聯(lián)盟涉及的合作領(lǐng)域包括教師教育、社科研究、圖書出版等方面，是絲綢之路教育人文共同體建設(shè)的重要平臺。聯(lián)盟的成立和合作運行，能夠切實在聯(lián)盟各機構(gòu)間開展多個領(lǐng)域、多個層次、多種形式的合作交流，實現(xiàn)資源共享，為絲綢之路沿線國家和地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化全面發(fā)展打造堅實的橋梁和紐帶，共同構(gòu)建絲綢之路教育人文合作圈，開創(chuàng)沿線國家和地區(qū)在教育、科技、經(jīng)濟、文化上互聯(lián)互通的新局面。

其次，以人文交流為核心，推動與“一帶一路”沿線民眾的“民心相通”。

“一帶一路”沿線國家社會形態(tài)復(fù)雜，文明形式多元，國情差異很大。為了保障“一帶一路”倡議建設(shè)持續(xù)良好地開展，就必須尊重不同文明，包容不同文化，增加情感投入，增進相互了解，提升溝通協(xié)調(diào)質(zhì)量，更好地消除分歧，求同存異，搭建起民眾心靈溝通的橋梁，改善提高沿線民眾對“一帶一路”倡議的認(rèn)知態(tài)度，理解層次，為開展區(qū)域合作、推動“一帶一路”共同體建設(shè)奠定堅實的民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

人文交流是促進中外文化與思想交融、達(dá)到相互尊重、相互容納的重要途徑，為中國與世界共同打造“人類命運共同體”奠定堅實的基礎(chǔ)。作為促成沿線國家合作共贏的重要情感紐帶，人文交流能夠為政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通提供堅實的、有價值的觀念意識導(dǎo)向和思想認(rèn)知需要，并在推進“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮舉足輕重的作用。通過“一帶一路”上的人文交流，開展文化交往和文明對話，能夠為沿線國家和地區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型、具有國際視野的人才，更能為各國經(jīng)濟、文化與社會發(fā)展提供歷史資鑒、文明烘托和智力支持。

大學(xué)是人文交流的先行者，是國與國關(guān)系發(fā)展的推動者，是人文交流的橋梁。大學(xué)之間的思想交流、文化交流常?？缭絿?，大學(xué)之間的學(xué)生交換、課程互通、科研合作、資源共享往往能在人文交流中收獲意想不到的效果。在進一步推動與“一帶一路”沿線國家的文明交流合作，構(gòu)建人類命運共同體的過程中，高等學(xué)校承擔(dān)著重要使命，發(fā)揮著無可替代的重要作用。

第三，發(fā)揮高?？茖W(xué)研究優(yōu)勢，加快建設(shè)新型智庫，服務(wù)“一帶一路”倡議。

高校是建設(shè)新型智庫的重要力量，如何在“一帶一路”建設(shè)過程中充分發(fā)揮高校智庫咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、公共外交等方面的功能，已經(jīng)成為擺在我們面前的重要課題。

高校智庫要發(fā)充分揮研究優(yōu)勢，針對“一帶一路”經(jīng)濟、社會發(fā)展中的重點熱點難點(國情不同，社會結(jié)構(gòu)不同，政治制度不同，法律體系不同，發(fā)展階段、戰(zhàn)略、模式、目標(biāo)、路徑不同，區(qū)位作用不同，在世界政治格局中的方位也不同)問題，在這種條件下，如何銜接融通至關(guān)重要。那就要積極開展相關(guān)領(lǐng)域的理論和實踐研究，引導(dǎo)社會輿論，為政府的科學(xué)決策提供有力支撐；要充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，圍繞區(qū)域重大現(xiàn)實問題，組織跨學(xué)科綜合研究，提出實用、管用的咨政建議；要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，著力培養(yǎng)復(fù)合型高素質(zhì)人才，加強“一帶一路”倡議智庫人才隊伍保障；要充分發(fā)揮對外交流的優(yōu)勢，積極與國外智庫尤其是沿線國家智庫交流，通過合作研究尋找利益切合點，真正將共商、共建、共享原則落到實處。

第四，推動“一帶一路”教育交流平臺建設(shè)，整合優(yōu)勢資源，開展與沿線地區(qū)的教育交流。

“一帶一路”教育交流平臺服務(wù)的對象應(yīng)該包括雙方(多方)的教育管理部門交流、高等教育論壇、高校聯(lián)盟、大學(xué)校長論壇、教育展覽會等各類形式。中國高等教育學(xué)會“一帶一路”研究分會的成立為我們開展與沿線地區(qū)的教育交流提供了一個研究起點高、涉及范圍廣的重要平臺。平臺的建設(shè)將有利于國內(nèi)各研究機構(gòu)形成合力，提升我國在全球教育治理中的話語權(quán)和參與度，全面推進“一帶一路”教育人文共同體的建立。