人工智能在公安偵查中的應用價值、困境及策略

劉 蜜

湖北警官學院，湖北 武漢 430034

互聯(lián)網(wǎng)技術的迅速發(fā)展，使人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新鮮詞匯進入到大眾的視野中，這些新技術不僅為人們的生活提供了諸多的便利，也為國家與社會的進步提供了新的支持。對于公安偵查而言，人工智能技術的應用有利于提高偵查效率，對偵查信息與資源進行有效整合，也有利于規(guī)范偵查流程，實現(xiàn)依法執(zhí)法。但是在具體實踐中，人工智能技術的應用也面臨著諸多的困境，需要公安部門結合自身實際情況，提出行之有效的應對策略，以充分發(fā)揮出人工智能在偵查方面的優(yōu)勢和潛能，切實提升公安工作效能。

一、公安偵查中人工智能的應用價值

（一）實現(xiàn)偵查信息和資源的有效整合

近年來，我國公安機關主要是利用互聯(lián)網(wǎng)手段從企業(yè)、銀行、移動運營商等渠道獲取個人身份信息、車輛卡口數(shù)據(jù)等，而通過在公安偵查中有效運用人工智能技術，能夠獲取到一些開放式的場景對人、物、車輛等方面的管理信息，然后加以整理、匯總、分析，作為公安偵查的重要依據(jù)。在公安偵查過程中，人工智能數(shù)據(jù)的存儲能夠彌補以往單一的身份信息查詢方式，即利用人臉識別技術、指紋對比技術、車輛識別技術與天網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等，為刑事案件的審查、立案等提供必要的支持，還能夠更好地明確管轄問題［1］。此外，對于信息的處理，可以借助人工智能將人、物、車輛三種公安管理對象關聯(lián)在一起，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的智能化收集與整合，從而有助于案件快速檢索和定位，并提高破案的精準性。可以說，人工智能的應用能夠更加全面地整合偵查數(shù)據(jù)信息，進一步縮小偵查范圍，有助于明確偵查方向，準確鎖定目標，從而縮短破案時間，促進訴訟工作的高效開展。

（二）利用人工智能識別技術，提高偵查效率

通常而言，人們主要是通過視覺來認識事物并獲得相應的信息，當前日常生活中大多數(shù)場景都引入了人工智能識別技術，可實現(xiàn)對人臉、物品及車輛等方面的識別，該技術最早在2017 年前就已經(jīng)應用到公安機關各項工作當中，通過云端計算大數(shù)據(jù)、視頻智能分析技術等先進科技手段的應用，既實現(xiàn)了整個城市視頻資源聯(lián)網(wǎng)，還能夠?qū)Ω咔逡曨l進行智能化分析，提供視頻文件分析、視頻摘要分析、以圖搜圖、人臉識別及虛擬卡口等綜合性的服務。目前足跡與指紋等生物特征的對比識別技術已經(jīng)在公安偵查中得到較為廣泛的應用，多用于識別犯罪現(xiàn)場勘查中搜集到的物品［2］。一般刑事犯罪現(xiàn)場會留下一些具有明顯生物指向的實在物，如：指紋、血跡、手印、體液等，而現(xiàn)場勘查作為刑事偵查中必不可少的一環(huán)，通過對比識別案發(fā)現(xiàn)場搜集到的物品，然后將相關信息數(shù)據(jù)上傳到公安機關相關的數(shù)據(jù)庫之中，能夠生成與案件有關的情報信息網(wǎng)，以便偵查人員更加高效地開展偵查工作，明確犯罪嫌疑人，找到偵查和調(diào)查方向，還能夠作為案情分析、決定案件是否并案偵查等方面的依據(jù)，在這一過程中，通過充分發(fā)揮人工智能視覺分析技術的作用，有利于顯著提高偵查效果。此外，以往的視頻監(jiān)控主要用于視頻存儲、回放及其他視頻之間的互通互聯(lián)，然而不能進行自動識別，而人工智能具備更強的計算能力及更高的場景化數(shù)據(jù)與問題解決能力，從而實現(xiàn)信息研判的科學化與精準化。

（三）規(guī)范偵查流程，實現(xiàn)依法執(zhí)法

在公安偵查中運用人工智能，能夠結合我國相關法律法規(guī)來對案件的風險設置、時效進行提示，從而讓偵查人員有所預警，實現(xiàn)依法辦案。例如，可依據(jù)刑事強制措施中不同時間節(jié)點對時間提示節(jié)點進行合理設置，包括刑事拘留中的24 小時詢問、24 小時送看守所等，從而促使偵查人員形成程序正義的理念，并通過融入數(shù)據(jù)監(jiān)督，讓偵查人員樹立正確的證據(jù)意識，提高對刑事訴訟程序的重視程度，實現(xiàn)依法執(zhí)法。

二、公安偵查中人工智能應用面臨的困境

（一）偵查人員的綜合素質(zhì)有待提升

在信息時代背景下，我國已經(jīng)將人工智能的發(fā)展放到了國家戰(zhàn)略層面，該技術在各行業(yè)的應用有著非常光明的發(fā)展前景。然而，隨著人工智能的迅猛發(fā)展，在我國公安機關內(nèi)部卻逐漸暴露出發(fā)展不充分和不平衡等問題，尤其是該技術與偵查人員的專業(yè)技術應用水平表現(xiàn)出較大的矛盾，這無疑對實際警務效能造成較大的影響。同時現(xiàn)階段人工智能技術在發(fā)展應用方面，實際上仍處于初級階段，僅在部分行業(yè)中得到有效推廣應用，對當前公安偵查工作開展起到的幫助作用較為有限［3］。同時，要想保證人工智能在公安偵查中的有效應用，當下的首要任務是培養(yǎng)更多專業(yè)型、高素質(zhì)的人工智能技術應用人才，然而我國當前在這方面的起步相對較晚，相關師資力量配備、課程體系建設等都存在著一定不足，這就導致相關專業(yè)人才非常短缺。

（二）設備更新和信息數(shù)據(jù)處理不夠及時

現(xiàn)如今，公安偵查中運用人工智能已經(jīng)是時代發(fā)展的必然趨勢，然而隨著人工智能技術水平的不斷提高，對人工智能配置的相關設備提出了更高的要求，但是由于目前很多公安機關內(nèi)部人工智能發(fā)展存在不平衡的問題，主要表現(xiàn)為：實踐中對人工智能應用不夠重視，缺乏足夠的資金支撐等，導致人工智能在公安偵查中的更新速度較為緩慢，特別是一些經(jīng)濟欠發(fā)達的區(qū)域，難以及時更新先進的人工智能設備，甚至無法配置齊全相關設備，這就在很大程度上限制了人工智能技術應用優(yōu)勢的發(fā)揮，從而難以獲得理想的偵查效果。

同時，要想實現(xiàn)人工智能的正常運行，離不開信息技術的支持，還要保障自身系統(tǒng)中各種數(shù)據(jù)傳輸、存儲等方面的安全可靠。然而在具體實踐中，這些數(shù)據(jù)安全面臨著諸多的風險，并在一定程度上影響人工智能的應用。此外，在公安偵查過程中應用人工智能時，由于不同地區(qū)的需求、使用標準、經(jīng)費支持、使用端口安全等多方面因素的影響，導致難以構建起一個統(tǒng)一的人工智能數(shù)據(jù)信息平臺，即使有的地區(qū)建立了人工智能設備，但在信息共享過程中容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、泄漏等問題，再加上人工智能的應用需要投入大量的資金成本，而很多技術也不夠成熟，從而限制了人工智能優(yōu)勢的正常發(fā)揮［4］。

（三）偵查權擴張顯現(xiàn)，損害公眾合法權益

在人工智能迅速發(fā)展的背景下，公安偵查工作開展正面臨著前所未有的變革，該技術不僅助推公安偵查工作進入一個全新的階段，還使得其傳統(tǒng)權力架構受到很大的沖擊。即通過有效運用人工智能技術，能夠促進公安偵查工作更加科學化、合理化地開展，但也會致使偵查權存在擴張的可能，造成這一情形發(fā)生的主要原因在于：人工智能系統(tǒng)需要收集大量的數(shù)據(jù)信息，并對這些數(shù)據(jù)信息展開分析，從中獲取有價值的信息。如：公安機關利用人工智能對與案件相關的各類數(shù)據(jù)信息進行收集，然后對這些數(shù)據(jù)信息進行分析和整理，以作為研判的依據(jù)。但是在這一過程中，難以避免會侵犯公眾的個人隱私，主要體現(xiàn)為：有的偵查人員的心態(tài)不端正，隨意窺探公眾的隱私，或是為了自身私利而擅自使用數(shù)據(jù)庫獲取公眾的個人信息等。此外，人工智能在實際應用中也表現(xiàn)出一些新的問題，例如，部分相關人員對于偵查權的應用表現(xiàn)出越軌的現(xiàn)象，并將責任推諉到人工智能系統(tǒng)存在問題上面；又如：在偵查過程中，由于法律法規(guī)難以對案件信息做出規(guī)范管理，使得公安偵查出現(xiàn)盲目擴張，對部分公眾群體的權益造成損害。

三、公安偵查中人工智能的有效應用策略

（一）提高公安偵查人員的人工智能應用水平

為能夠?qū)⑷斯ぶ悄苡行н\用到公安偵查實戰(zhàn)中，達到“科技強警”的目的，公安機關必須及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立開放的理念，重視與其他相關部門之間的合作，構建一支高水平、高素質(zhì)的偵查人才隊伍，也就是加強警企合作，對社會中企業(yè)、事業(yè)單位等的數(shù)據(jù)優(yōu)勢展開綜合性應用，并充分應用高科技企業(yè)在資源方面存在的優(yōu)勢，重視對高級偵查人才的培養(yǎng)，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補及合作共贏［5］。如：某地公安機關通過與華為、其他高新技術企業(yè)、高校研究所共同成立“智慧新警務聯(lián)合創(chuàng)新中心”，邀請專家進行人工智能方面的應用指導，促進各類人工智能技術應用的有效融合，并落實對公安機關偵查人員的教育培訓，使之能夠充分掌握這些先進的人工智能技術與平臺，并能夠有效運用到實戰(zhàn)之中，從而切實提高公安機關偵查作戰(zhàn)能力。

（二）實時更新信息化數(shù)據(jù)，構建全國統(tǒng)一警綜平臺

針對我國各地公安機關由于需求、使用標準、經(jīng)費支持等存在較大差異的情況，實現(xiàn)各公安機構的資源共享，提高公安機關偵查水平，實現(xiàn)合作共贏，避免各自為政問題的發(fā)生，必須充分利用人工智能技術來構建統(tǒng)一、完善的警綜大數(shù)據(jù)平臺。也就是先對各地公安機關擁有的資源進行收集和整合，然后將有價值的數(shù)據(jù)傳輸至共享端，從而更好地發(fā)揮出人工智能在公安偵查階段的效用。同時，可由國家級公安部牽頭全國各地公安機關，共同構建統(tǒng)一的警綜大數(shù)據(jù)平臺，然后組織專業(yè)人員對這一平臺進行全面維護、實時更新與管理，保證警綜平臺的安全可靠運行，還可將一些有參考價值的案例發(fā)到各地公安機關作為參考，實現(xiàn)技術共享，從而解決一些公安機關由于經(jīng)費欠缺而難以順利運用人工智能的問題，幫助其及時解決相同偵查案件中遇到的問題，最終為偵查過程中更好地打擊犯罪和預防犯罪提供良好的服務。

針對公安偵查中遇到的各種問題，需要抓住人工智能在偵查階段適用的契機，進一步強化公安機關的基礎建設，提升偵查人員對人工智能技術的應用能力，并持續(xù)推進實戰(zhàn)應用的深度，尤其是要注重解決人工智能在偵查過程中可能發(fā)生的安全問題，對此，公安機關需要從技術層面出發(fā)，不斷優(yōu)化和完善人工智能技術，保證該技術在偵查階段使用中信息的傳輸、存儲及共享的安全性、可靠性，還需增強偵查人員的安全意識，促使其樹立安全、合理的使用觀念，制定有效的責任追究機制，明確劃分個人信息的使用規(guī)范，如果出現(xiàn)問題，必須追究相關人員的責任，并給予一定的懲罰措施。

（三）建設配套的管理體制，優(yōu)化相關法律法規(guī)

一方面，完善配套管理機制。制度是工作開展必須遵守的依據(jù)，能夠保證人工智能的順利、有效運用，防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)壟斷等問題。具體需要做到以下幾點：1．制定備案制度，在偵查過程中需要使用人工智能設備獲取信息時，相關人員需要先完成備案，避免人員私自、隨便獲取信息；2．制定權責統(tǒng)一制度，即提出統(tǒng)一、合理的使用規(guī)范與行為準則，確定禁止事項，如果有偵查人員做出違反規(guī)定的行為且造成嚴重后果，必須及時問責，給予嚴厲的懲處，從而有效避免人工智能數(shù)據(jù)系統(tǒng)被偵查人員誤用或是濫用，保護信息數(shù)據(jù)的安全性［6］；3．采取第三方參與的監(jiān)管模式。為實現(xiàn)人工智能應用的公開化和透明化，公安機關應當成立專門的監(jiān)管部門對人工智能系統(tǒng)和安全系統(tǒng)進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

另一方面，優(yōu)化相關法律法規(guī)。為能夠保證公安機關的偵查權使用與保障權利之間處于平衡狀態(tài)，就必須及時建立健全法律法規(guī)，具體包括：1．保障偵查權得以順利實施，在法律層面予以支持引導，讓公眾乃至整個社會群體配合偵查工作，保證偵查權的有效與合法使用，以更好地維護國家秩序的穩(wěn)定，對違法犯罪行為進行嚴厲的打擊。同時，還需將偵查權的行使與偵查工作的開展進行有效結合，實現(xiàn)偵查效能最大化，保證相關偵查行為妥當合理；2．規(guī)范偵查權的行使，即在原有的法律法規(guī)賦予公眾的權利架構中，增加人工智能時代公眾新的權利訴求，且要求在公安偵查階段必須對這一權利訴求進行充分考量，有效保障公眾的權利。此外，還需在法律層面明確偵查權違法應用相關的民事、刑事責任，加大懲罰和問責力度，從而有效監(jiān)督公安機關的偵查行為，實現(xiàn)對公眾各項權利的保護。

四、結語

在信息化時代背景下，傳統(tǒng)的公安偵查模式已經(jīng)無法滿足時代發(fā)展的需求，所以各地公安機關應當與時俱進，充分認識到人工智能技術的應用意義，結合自身實際情況，將該技術有效引入到偵查階段之中，進一步加快實施科技強警的步伐，從而提高自身的偵查實力。