大學(xué)生就業(yè)權(quán)益被侵害的現(xiàn)狀與法律保障研究

張 倩

西安科技大學(xué)高新學(xué)院，陜西 西安 710109

如今大學(xué)生群體日益龐大，就業(yè)矛盾也越加突出，這也成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一，如何解決大學(xué)生就業(yè)中遇到的類似歧視、不公平對(duì)待和就業(yè)難等問題，如何維護(hù)大學(xué)生合法的就業(yè)權(quán)益成為大家關(guān)注的重點(diǎn)。大學(xué)生在就業(yè)前，首先需要了解應(yīng)享有的基本就業(yè)權(quán)益，在此基礎(chǔ)上才能夠更好地找到工作，成功就業(yè)。

一、大學(xué)生就業(yè)的基本權(quán)益

大學(xué)生在就業(yè)中所享有的權(quán)利有很多，例如可以享有勞動(dòng)保護(hù)和休息休假權(quán)，此外還有獲取勞動(dòng)報(bào)酬、自主選擇就業(yè)等權(quán)利，具體權(quán)益如下：

（一）就業(yè)信息知情權(quán)

大學(xué)生在尋找工作時(shí)，參與招聘的個(gè)人和組織應(yīng)及時(shí)、有效地公布就業(yè)信息，所公布的信息必須是詳細(xì)和完整的，不能隱瞞或者公布帶有欺騙性的信息。任何組織和個(gè)人都應(yīng)遵守法律原則，不得剝奪就業(yè)者的信息知情權(quán)，及時(shí)完整地公布就業(yè)信息，使得大學(xué)生及時(shí)獲取就業(yè)信息，如若過程中有所欺瞞和信息存在缺失，也將會(huì)對(duì)大學(xué)生就業(yè)造成嚴(yán)重的影響，干擾就業(yè)者的判斷和選擇［1］。

（二）接受就業(yè)指導(dǎo)權(quán)

就業(yè)指導(dǎo)可以為大學(xué)生提供良好就業(yè)方向，使其建立就業(yè)意識(shí)，對(duì)今后的職業(yè)規(guī)劃也有很大幫助，大多數(shù)學(xué)生因?yàn)闆]有接受就業(yè)指導(dǎo)，經(jīng)常會(huì)陷入對(duì)未來職業(yè)的迷茫和彷徨。因此，就業(yè)指導(dǎo)的重要性不容小覷，這也是大學(xué)生所享有的重要權(quán)益之一。就業(yè)指導(dǎo)這項(xiàng)服務(wù)是由國家和社會(huì)，以及學(xué)校來共同支持的，當(dāng)然學(xué)校在指導(dǎo)中占有重要的地位，是對(duì)學(xué)生最直接最有效的指導(dǎo)途徑。在《中華人民共和國高等教育法》中針對(duì)學(xué)校為學(xué)生提供就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)做出了明文規(guī)定，學(xué)校在安排就業(yè)指導(dǎo)時(shí)，應(yīng)設(shè)立專業(yè)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，安排專業(yè)人員針對(duì)畢業(yè)生的自身特點(diǎn)開設(shè)專門的課程輔導(dǎo)，做好全方位的服務(wù)和擇業(yè)技巧的指導(dǎo)，帶領(lǐng)畢業(yè)生找準(zhǔn)方向，解決大學(xué)生就業(yè)迷茫和焦慮等問題，尋求適合自己的就業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)然除了學(xué)校之外，社會(huì)上的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)也可以給予大學(xué)生一定的幫助，前提是這種機(jī)構(gòu)一定是合法的。

（三）平等就業(yè)權(quán)

平等就業(yè)是大學(xué)生享有的基本的人權(quán)、勞動(dòng)權(quán)，每個(gè)畢業(yè)生在就業(yè)過程中都應(yīng)該享受到平等對(duì)待、平等競爭崗位、平等就業(yè)權(quán)利和平等就業(yè)機(jī)會(huì)，不能因其性別、民族和年齡而受到不公正對(duì)待。學(xué)校應(yīng)給予學(xué)生平等的推薦工作的機(jī)會(huì)，用人單位在招聘時(shí)必須杜絕歧視性的篩選。在社會(huì)生活進(jìn)程中，每個(gè)人都或多或少地存在一些差異，無論是學(xué)歷還是社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，甚至是身體條件的不同是客觀存在的，用人單位無論是主觀還是客觀上，對(duì)就業(yè)大學(xué)生有任何的歧視現(xiàn)象，都是違反法律規(guī)定的［2］。大學(xué)生應(yīng)該勇敢拿起法律武器來應(yīng)對(duì)這種歧視，維護(hù)自己的就業(yè)保障權(quán)益。

（四）就業(yè)選擇自主權(quán)

大學(xué)生享有自由選擇職業(yè)的權(quán)利，在國家政策的支持下，畢業(yè)生可以自主選擇就業(yè)的公司或者單位，除此之外，就業(yè)的地點(diǎn)和崗位都在其自主擇業(yè)的權(quán)利之內(nèi)，任何單位、組織和個(gè)人不得以各種形式干涉或強(qiáng)制其改變就業(yè)的選擇，如若有侵犯大學(xué)生就業(yè)選擇權(quán)的現(xiàn)象出現(xiàn)，如強(qiáng)制學(xué)生某時(shí)間到某崗位工作，這種違背學(xué)生意愿的行為，就嚴(yán)重侵犯了學(xué)生的自主就業(yè)選擇權(quán)益。

（五）違約求償權(quán)

在畢業(yè)生和用人單位、學(xué)校在就業(yè)方面達(dá)成一致時(shí)，就可以簽訂勞動(dòng)合同，合同一旦簽訂，就具有法律效力，任何一方均不能單方面毀約，如若有違反合同規(guī)定的情況出現(xiàn)，應(yīng)按照正常合法程序進(jìn)行解約，用人單位不得無故隨意解除合同約定，一旦違約，必將承擔(dān)相應(yīng)的后果，按照協(xié)議履行賠償?shù)牧x務(wù)。畢業(yè)生就業(yè)后，若因?yàn)橛懈玫木蜆I(yè)選擇而主動(dòng)解除合同，違約責(zé)任由學(xué)生本人承擔(dān)。用人單位一方因自身發(fā)展和經(jīng)營原因，主動(dòng)與畢業(yè)生提出解除合同約定的情況也時(shí)有發(fā)生，個(gè)別單位招聘時(shí)提供虛假信息，在學(xué)生就業(yè)后不能履行相應(yīng)的承諾，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)權(quán)益被侵犯，對(duì)于這種情況，畢業(yè)生有權(quán)利向用人單位提出賠償要求。

二、大學(xué)生就業(yè)權(quán)益侵害現(xiàn)狀分析

（一）大學(xué)生與用人單位所處的地位不平等

大學(xué)生在就業(yè)過程中，相對(duì)于處于管理方的用人單位來說，處于弱勢地位。用人單位擁有更多的選擇權(quán)，能獲得更多的市場就業(yè)信息，畢業(yè)生無論在獲取就業(yè)信息上還是經(jīng)濟(jì)地位上，都與用人單位懸殊［3］。簽訂合同之后，大學(xué)生即成為用人單位所管理的工作人員，用人單位可能會(huì)因?yàn)榇髮W(xué)生的缺乏工作經(jīng)驗(yàn)或者學(xué)歷較低等原因，從而降低其就業(yè)待遇。

（二）大學(xué)生在求職中的就業(yè)歧視

中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心的調(diào)查顯示，大學(xué)生在就業(yè)中遇到的歧視多種多樣，用人單位經(jīng)常以畢業(yè)生的年齡、外貌、學(xué)歷高低、工作經(jīng)驗(yàn)等為借口，把就業(yè)學(xué)生排除在招聘門檻之外，歧視現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難，破壞了就業(yè)市場的平衡，是違反法律規(guī)定的。在《中華人民共和國勞動(dòng)法》（以下簡稱《勞動(dòng)法》）中有明確規(guī)定，不得因就業(yè)者外貌、性別等原因拒絕求職者尋求工作崗位。

（三）用人單位的違約

用人單位主動(dòng)提出解約的情況分為兩種，一種是預(yù)期違約，另一種是實(shí)際違約。預(yù)期違約就是在大學(xué)生還未去單位報(bào)到前，用人單位因各種自身原因不再接收大學(xué)生的違約行為，這也是違約情況最為常見的一種；實(shí)際違約就是大學(xué)生已經(jīng)到單位報(bào)到，且正常履行公司合同的情況下，用人單位因有更好的人才選擇，拒絕其繼續(xù)就業(yè)的情況。大學(xué)生在就業(yè)前簽訂的就業(yè)協(xié)議，是保障其就業(yè)權(quán)益的書面憑證，用人單位無論是預(yù)期違約還是實(shí)際違約，都會(huì)造成大學(xué)生就業(yè)成功率的降低。

三、大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀的法律原因分析

（一）就業(yè)歧視方面的立法尚不完善

在就業(yè)歧視方面，我國有相關(guān)的法律條例，在《勞動(dòng)法》第十三條對(duì)男女平等就業(yè)權(quán)利方面做出了明確規(guī)定，即婦女享有同男子平等的求職權(quán)利，用人單位不得以性別為由拒絕錄用女性求職者，除不適合女性工作的崗位之外，婦女與男性擁有平等就業(yè)的權(quán)利，錄用標(biāo)準(zhǔn)與性別無關(guān)；《中華人民共和國憲法》第三十三條提到了中國公民在法律面前一律平等；在《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》中也對(duì)歧視做出了具體規(guī)定，明確反對(duì)社會(huì)中存在的就業(yè)歧視現(xiàn)象。但從這些法律條例中可以看出，針對(duì)就業(yè)過程中出現(xiàn)的就業(yè)歧視現(xiàn)象，沒有制定明確的懲罰制度，且在法條中對(duì)于戶籍和地域歧視的相關(guān)內(nèi)容沒有明確的闡述［4］。

我國《勞動(dòng)法》第九十八條中明確指出：用人單位如果有拖延簽訂合同、違反勞動(dòng)合同約定的情況出現(xiàn)時(shí)，大學(xué)生可以向相關(guān)勞動(dòng)行政部門尋求就業(yè)保護(hù)，用人單位違反法律規(guī)定的，輕者責(zé)令整改，重者承擔(dān)相應(yīng)的法律賠償。雖然法律對(duì)賠償情況做出了法律規(guī)定，但計(jì)算方法和賠償金額無法定論，從實(shí)際結(jié)果來說，沒有真正在實(shí)質(zhì)上解決勞動(dòng)者的權(quán)益保障方面的賠償問題。

（二）就業(yè)執(zhí)法的不完善

我國法律規(guī)定只解決了一部分大學(xué)生的就業(yè)保障問題，而另一方面，忽視了就業(yè)中的執(zhí)法權(quán)力，執(zhí)法人員在執(zhí)法中經(jīng)常有懈怠、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r發(fā)生，這也是造成就業(yè)大學(xué)生權(quán)益得不到保護(hù)的重要原因。由于用人單位往往是掌握更多憑證的一方，且雙方經(jīng)濟(jì)權(quán)利地位懸殊，大學(xué)生常常處于劣勢的狀態(tài)，既無法維護(hù)自己的權(quán)益，還有可能承擔(dān)更多的法律責(zé)任，得不到真正的保護(hù)。因此，設(shè)置完善的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)水平迫在眉睫。

（三）救濟(jì)途徑不合理

大部分勞動(dòng)者之所以在權(quán)益受到侵害時(shí)無法得到相應(yīng)的救濟(jì)，是因?yàn)椴恢廊绾芜M(jìn)行救濟(jì)。我國《勞動(dòng)法》中提到，建立勞動(dòng)關(guān)系的雙方產(chǎn)生的勞動(dòng)爭議，處理結(jié)果需在仲裁前處理完成。這對(duì)沒有建立勞動(dòng)關(guān)系的求職者來說，很難或者無法開啟勞動(dòng)仲裁程序，即使可以采取勞動(dòng)仲裁，也要花費(fèi)高額的費(fèi)用、投入一定的時(shí)間成本來進(jìn)行處理，因?yàn)樵诂F(xiàn)有機(jī)制中審定一個(gè)勞動(dòng)調(diào)解案件是需要一定過程的，此程序?qū)τ诖髮W(xué)生來說過于復(fù)雜。在這樣的救濟(jì)機(jī)制下，很難保障大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益。

四、大學(xué)生就業(yè)權(quán)益法律保障措施的完善

（一）加快就業(yè)權(quán)益保護(hù)的立法活動(dòng)

我國對(duì)于反就業(yè)歧視方面的立法并不完善，加快反歧視立法是法律保護(hù)的前提和基礎(chǔ)。憲法是我國最具有法律權(quán)威的根本大法，規(guī)范憲法中關(guān)于禁止就業(yè)歧視的法律條文是最好的就業(yè)保護(hù)方式。此外，《中華人民共和國反就業(yè)歧視法》中應(yīng)對(duì)社會(huì)中產(chǎn)生的就業(yè)歧視情況進(jìn)行細(xì)化，例如，明確規(guī)定“任何個(gè)人或組織都不得以求職者的容貌、出身、年齡和學(xué)歷等情況作為拒絕其就業(yè)的理由，不得侵犯求職者的基本法律權(quán)益。在求職者成功就業(yè)后，也不得因?yàn)楦鞣N原因變相降低工資待遇，壓榨勞動(dòng)者，阻礙勞動(dòng)者的晉升發(fā)展機(jī)會(huì)”［5］。

（二）加大政府執(zhí)法力度

當(dāng)然，加強(qiáng)反就業(yè)歧視立法，只是保障大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的方法和措施之一，加大政府執(zhí)法力度，才是推進(jìn)解決大學(xué)生就業(yè)問題的重中之重。政府在執(zhí)法中一是要遵循執(zhí)法必嚴(yán)和有法必依的原則，相關(guān)部門前期對(duì)大學(xué)生就業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究，收集就業(yè)中存在的問題，整合資料。對(duì)于執(zhí)法過程中存在的問題要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和反思，解決舊問題，發(fā)現(xiàn)新問題，杜絕不良行為的頻頻出現(xiàn)，有效進(jìn)行規(guī)范就業(yè)，建立相關(guān)行規(guī)機(jī)制。二是政府要及時(shí)解決大學(xué)生就業(yè)歧視問題，加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)督，用人單位一旦有歧視或變相降低工資的不公正待遇出現(xiàn)時(shí)，才能快速處理，從而保障學(xué)生的合法權(quán)益。

（三）救濟(jì)措施

1．改革勞動(dòng)爭議處理機(jī)制

當(dāng)大學(xué)生在就業(yè)中與用人單位產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，首先要遵循《勞動(dòng)法》的規(guī)定進(jìn)行爭議調(diào)解，如果調(diào)解未達(dá)成，才可以向相關(guān)部門申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，仲裁結(jié)果不予接受的話，可以向人民法院提起訴訟，這種按照調(diào)解、裁定和審定的處理機(jī)制進(jìn)行的勞動(dòng)仲裁前置的機(jī)制，對(duì)于勞動(dòng)者來說是不占優(yōu)勢的，沒有太多的選擇權(quán)，并且選擇訴訟的話，時(shí)間和金錢成本太高，對(duì)于初出茅廬的大學(xué)生來說可謂是雪上加霜，所以應(yīng)改進(jìn)這種勞動(dòng)爭議的處理機(jī)制。例如，賦予大學(xué)生可以根據(jù)自身情況來選擇處理勞動(dòng)爭議方式的權(quán)利，使其掌握選擇主動(dòng)權(quán)，不再受成本和時(shí)間的約束，耗費(fèi)不必要的精力，也能加快相關(guān)糾紛處理的進(jìn)度。同時(shí)，國外的一些先進(jìn)制度值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，如將勞動(dòng)爭議單獨(dú)分離出來，設(shè)立專門的解決爭議的法院或者審判庭，選擇了解大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀的相關(guān)政府調(diào)查人員作為陪審團(tuán)，提高審判的效率，提高審判的準(zhǔn)確度。

2．建立勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利保護(hù)的法律咨詢服務(wù)

我國《勞動(dòng)法》設(shè)立的關(guān)于勞動(dòng)仲裁的相關(guān)范圍僅限簽訂了勞動(dòng)合同的就業(yè)者，這大大限縮了勞動(dòng)爭議處理范疇，使得沒有簽訂勞動(dòng)合同的大學(xué)生面臨著維權(quán)困難、救濟(jì)無門的窘境，并且大學(xué)生通常是在簽訂勞動(dòng)合同前就受到了合法權(quán)益的侵害。此時(shí)我們就可以借鑒國外的就業(yè)解決機(jī)制，提供公平就業(yè)的平臺(tái)，設(shè)置“就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)”，對(duì)受到就業(yè)權(quán)益侵害的畢業(yè)生提供專業(yè)的咨詢服務(wù)，建立政府支持下的權(quán)利保護(hù)機(jī)構(gòu)，聘用專業(yè)的法律咨詢顧問，針對(duì)大學(xué)生求職中遇到的不公正待遇、歧視、隨意降低工資等情況給予專業(yè)的法律援助，使大學(xué)生求職過程中避免遭受權(quán)益的侵犯。

3．加強(qiáng)對(duì)于大學(xué)生的《勞動(dòng)法》普法宣傳

大學(xué)生群體是社會(huì)中知識(shí)層次較高的群體，但是從大學(xué)生權(quán)益受到侵犯時(shí)卻不懂得怎樣維權(quán)可以看出，他們?nèi)狈ο嚓P(guān)法律知識(shí)的儲(chǔ)備，除非是法律專業(yè)的學(xué)生，大部分同學(xué)都不了解《勞動(dòng)法》中關(guān)于就業(yè)保障的法律條例，遇到問題時(shí)不知道求助什么部門，運(yùn)用什么法律武器來維護(hù)自己的權(quán)益，這也是他們就業(yè)權(quán)益容易受到侵害的根本原因。在學(xué)校或社會(huì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)立普法課堂，培訓(xùn)學(xué)生基本的法律常識(shí)，提高學(xué)生的法律意識(shí)，保障學(xué)生的合法就業(yè)刻不容緩。

五、結(jié)語

從研究和分析大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)中，能夠了解到構(gòu)建大學(xué)生權(quán)益保障系統(tǒng)需要家庭和學(xué)校、社會(huì)的共同努力，各個(gè)組織應(yīng)充分發(fā)揮積極性，相關(guān)法律也要明確保護(hù)大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益措施，真正將保障落實(shí)到實(shí)踐中。社會(huì)、學(xué)校秉持人性化服務(wù)理念，設(shè)置專項(xiàng)服務(wù)部門，構(gòu)建服務(wù)機(jī)制，為學(xué)生提供就業(yè)保障指導(dǎo)。各個(gè)高校跟進(jìn)和及時(shí)反饋大學(xué)生維權(quán)現(xiàn)狀，根據(jù)大學(xué)生實(shí)際情況提供相應(yīng)的保障措施，不能僅限于書面制度的制定，要真正運(yùn)用到實(shí)踐中，才能解決根本問題。大學(xué)生群體初入社會(huì)，不可避免地會(huì)踩到一些陷阱，求職者在熟知相關(guān)就業(yè)權(quán)益、懂得相關(guān)法律法規(guī)的條件下，才能保障自己的權(quán)益不會(huì)受到侵害，從根本上做到維護(hù)自己的權(quán)益。