十九大精神指導(dǎo)下的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育探析

摘要：黨的十九大報(bào)告深入強(qiáng)調(diào)了全面依法治國(guó)的工作任務(wù)，結(jié)合我國(guó)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的時(shí)代目標(biāo)，為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育提供了理論指導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)十九大報(bào)告，并通過(guò)對(duì)大學(xué)生群體的考量，尋找有效開(kāi)展大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育的途徑。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；法治教育；十九大

黨的十九大開(kāi)幕式上，習(xí)近平總書記在做的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持全面依法治國(guó)，提到“全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障?！鄙钊雽W(xué)習(xí)十九大報(bào)告及相關(guān)的學(xué)習(xí)文件，以十九大精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育，對(duì)于提高大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法治素養(yǎng)、營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間、構(gòu)建有序網(wǎng)絡(luò)秩序具有深刻的導(dǎo)向意義。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)調(diào)憲法的根本大法地位；二是培育大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治思維；三是營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)法治空間；四是加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)。

一、強(qiáng)調(diào)憲法的根本大法地位

黨的十九大報(bào)告指出“加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級(jí)黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法?！辈⑶沂糯髨?bào)告八次提到互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息。而根據(jù)我國(guó)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第40次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2017年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.51億，其中大專學(xué)歷占9.1%，大學(xué)本科以上學(xué)歷占11.6%，年齡段為20～29歲的比重最高，占29.7%。由此可見(jiàn)，大學(xué)生作為重要的網(wǎng)絡(luò)活躍主體，其網(wǎng)絡(luò)行為對(duì)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)法治環(huán)境，全面推進(jìn)依法治國(guó)具有重要意義。

憲法是我國(guó)的根本大法。通過(guò)本次十九大，我們可以看到全黨全國(guó)堅(jiān)持依法治國(guó)的決心，可以感受到具備憲法意識(shí)和法律意識(shí)的趨勢(shì)與重要性。目前我國(guó)的普法教育的內(nèi)容絕大部分還停留在對(duì)學(xué)生的具體法律條文的教育上，對(duì)于憲法的根本性地位卻很少被提及。本次十九大強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息傳輸迅速，為憲法精神的傳播提供有效路徑。而大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)活躍群體，在網(wǎng)絡(luò)上的話語(yǔ)權(quán)強(qiáng)于現(xiàn)實(shí)生活，這對(duì)于維護(hù)憲法、傳播憲法精神、傳遞憲法價(jià)值具有重要的積極作用。

詳細(xì)來(lái)說(shuō)，深入學(xué)習(xí)十九大強(qiáng)調(diào)憲法的根本大法的地位，一是從價(jià)值理性上，把握好網(wǎng)絡(luò)的功能和影響，有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行憲法教育，使得大學(xué)生在這中間能夠養(yǎng)成符合大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育目的的政治觀點(diǎn)、道德取向和思想觀念。使大學(xué)生真正了解自己權(quán)利與義務(wù)的來(lái)源，樹(shù)立人民的主體意識(shí)，從而推動(dòng)法治進(jìn)程。二是從實(shí)踐教育上，堅(jiān)持教育大學(xué)生憲法的根本大法地位，是在習(xí)主席在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的法治思想以及打造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)下，通過(guò)教育活動(dòng)，令大學(xué)生培養(yǎng)合法性判斷的能力與思維，引導(dǎo)學(xué)生依法上網(wǎng)，堅(jiān)持國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)，維護(hù)國(guó)家信息安全。三是從道德教育上，早在黨的十八屆四中全會(huì)的《決定》中就提出要“深入開(kāi)展法治宣傳教育，把法治教育納入國(guó)民教育體系”，這離不開(kāi)道德教育。對(duì)大學(xué)生開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)道德教育是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)法治教育的基礎(chǔ)。高校的法治教育，是多個(gè)方面的結(jié)合，其中重要的就是法律教育和思想道德教育相結(jié)合。促進(jìn)大學(xué)生培養(yǎng)憲法意識(shí)、公民意識(shí)、權(quán)利與義務(wù)的意識(shí)、守法意識(shí)等，使其在具備法治素養(yǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合法的網(wǎng)絡(luò)行為。

二、培育大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治思維。

法治思維是法治社會(huì)的基本思維，是推進(jìn)依法治國(guó)的根本所在。培育大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法治思維的目標(biāo)就是大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)生活中能夠具有規(guī)則意識(shí)，按照程序、遵守法律，遇到問(wèn)題應(yīng)尋求法律途徑解決。目前在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大學(xué)生的法治思維普遍缺失。最明顯的表現(xiàn)就是大學(xué)生遭受電信詐騙、掉入網(wǎng)絡(luò)貸款陷阱、輕信網(wǎng)絡(luò)謠言等。在遇到此類事件時(shí)，大學(xué)生普遍缺乏法治警惕性，不懂得主動(dòng)通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。這是顯著的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治思維缺失的表現(xiàn)。

十九大報(bào)告特別提出人民對(duì)于“民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)”?！皥?jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。”可以看出，培育大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治思維，需要借助道德教育，需要納入高校思想政治教育工作的一部分。

首先，對(duì)于大學(xué)生自身而言，培育網(wǎng)絡(luò)法治思維，是日常進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)能夠得以保護(hù)個(gè)人利益的基本點(diǎn)。在這過(guò)程中，既需要大學(xué)生明確在互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)中擁有的權(quán)利和義務(wù)，又需要大學(xué)生樹(shù)立底線意識(shí)，堅(jiān)守法律法規(guī)底線，自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的公共秩序和合法的公民權(quán)益，大學(xué)生應(yīng)該主動(dòng)擔(dān)起引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)道德風(fēng)尚的重任，堅(jiān)持傳播信息真實(shí)性的底線。以上要求也是培育大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治思維的目標(biāo)。

其次，培育大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治思維，需要高校課程思政的力量支持。目前而言，我國(guó)對(duì)大學(xué)生法治教育的研究視角十分廣泛，主要的研究熱點(diǎn)依然是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代法治教育的路徑探討。這里我們需要將大學(xué)生法治教育的方式方法借鑒到對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育的過(guò)程中。其中，仍然需要借助思政課這一第一課堂。隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，大家接收信息的方式發(fā)生很大的轉(zhuǎn)變，但是思政課卻給學(xué)生一種照本宣科的刻板印象，在內(nèi)容和形式上沒(méi)有緊跟時(shí)代的步伐。所以，將培育大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治思維，納入思政課程內(nèi)容中是十分必要的。這需要構(gòu)建一支具備專業(yè)能力的教師隊(duì)伍，通過(guò)高校思修課，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治教育?！案纳菩薹ㄕn教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，把具備較深厚的法學(xué)專業(yè)素養(yǎng)作為教師上崗條件”“我國(guó)認(rèn)為，高校修法課教師應(yīng)嚴(yán)把入口關(guān)，真正把能夠勝任德育和法治教育二位一體教育的優(yōu)秀人才吸納進(jìn)來(lái)，同時(shí)建立淘汰機(jī)制，以促進(jìn)修法課教學(xué)力量的新陳代謝?！盵1]

最重要的是，培育大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治思維，需要充分挖掘網(wǎng)絡(luò)教育資源。最熱的大學(xué)生受電信詐騙的例子不勝枚舉，這其中就表露出大學(xué)生法治思維的缺乏以及對(duì)信息真實(shí)性的辨別力低的現(xiàn)狀。隨著消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，校園貸又成了大學(xué)生栽跟頭的重災(zāi)區(qū)。大學(xué)生網(wǎng)上借貸被欺詐導(dǎo)致利益受損的案例，如果可以通過(guò)專業(yè)挖掘，透過(guò)審視其背后的思想支撐，可以很明顯地看出正是由于大學(xué)生的缺乏法治思維、對(duì)法律程序的不了解，造成個(gè)人乃至家庭的經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)對(duì)案例的分析教育，可以間接促進(jìn)大學(xué)生樹(shù)立法治觀念培育法治思維，使大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐更好維護(hù)自身權(quán)益。endprint

三、營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)法治空間

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間?！痹谶@其中，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，必定需要加強(qiáng)對(duì)違反法律法規(guī)、傳播腐朽文化的治理，所以需要建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，實(shí)現(xiàn)營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間的目標(biāo)。大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法治教育正是僅僅圍繞這一目標(biāo)，通過(guò)豐富互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)的形式，使得互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)更加具體化。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)法治教育，需要制度支撐，這和建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系一脈相承，是推動(dòng)建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的關(guān)鍵要素。營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)法治空間是環(huán)境育人在網(wǎng)絡(luò)空間的表現(xiàn)形式，希望通過(guò)搭建一個(gè)守法遵規(guī)的有序的網(wǎng)絡(luò)法治環(huán)境，使得大學(xué)生在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)時(shí)能自覺(jué)遵守規(guī)則，有序開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。

營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)法治空間，需要提高大學(xué)生個(gè)體與其在網(wǎng)絡(luò)空間的公民身份認(rèn)同。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)特有的隱蔽性，一直以來(lái)，大家進(jìn)行在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)或者發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論時(shí)，總會(huì)感覺(jué)沒(méi)有人會(huì)進(jìn)行追責(zé)，所以可以隨心所欲，久而久之各種有關(guān)社會(huì)治安的事件便層出不窮。這時(shí)人們才意識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)的這一隱蔽性特點(diǎn)帶來(lái)的雙刃劍必然會(huì)改變網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。所以各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推行實(shí)名制呼聲愈演愈烈。其實(shí)，在這背后必然與個(gè)體的道德素養(yǎng)和公共空間所需要的公共秩序之間的矛盾問(wèn)題相關(guān)。營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)法治空間，需要網(wǎng)絡(luò)“公民”達(dá)成法治共識(shí)。“亞里士多德曾經(jīng)提出了著名的法治公式，法治社會(huì)是由良好的法律和守法的公民兩大基石構(gòu)成的?！边@在網(wǎng)絡(luò)空間同樣適用。大學(xué)生需要提高個(gè)體的道德素養(yǎng)，將現(xiàn)實(shí)社會(huì)的規(guī)范延伸至網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，與在法治網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)開(kāi)展大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育，二者相互影響相輔相成。

堅(jiān)持科學(xué)的方法實(shí)現(xiàn)營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)法治空間，提高對(duì)大學(xué)生法治教育的有效性。科學(xué)的方法是指應(yīng)該遵循大學(xué)生在虛擬社會(huì)思想行為的規(guī)律性，遵循虛擬社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，克服盲目性和隨意性。堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，用社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。[2]如果在營(yíng)造營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)法治空間的過(guò)程中，不堅(jiān)持社會(huì)主義的正確方向，極易被其他非社會(huì)主義思潮所迷惑，走向損害國(guó)家利益的局面。

營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)法治空間，需要建設(shè)專門的普法平臺(tái)，為大學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育既需要教育，也需要服務(wù)，通過(guò)專門的普法平臺(tái)，滿足大學(xué)生的法律知識(shí)需求，解決大學(xué)生法律難題，滿足大學(xué)生對(duì)于法治的心理和思想需求，是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育不可缺少的一部分。

四、加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)

大學(xué)生的法治教育是指針對(duì)高等院校非法律專業(yè)大學(xué)生所展開(kāi)的，以了解和掌握以憲法為核心的法律知識(shí)為主要內(nèi)容，以弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、培育社會(huì)主義法治理念為核心，以注重培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)、法律能力、法律信仰、提高法律素質(zhì)為目標(biāo)的有目的、有計(jì)劃的教育活動(dòng)。[3]十九大報(bào)告指出：“把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣”。我國(guó)在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的道路上，一直致力于將社會(huì)主義核心價(jià)值觀通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播深入每一個(gè)網(wǎng)民的意識(shí)中，其中包含著社會(huì)主義法治。目前各方在探索通過(guò)有效的方式將法治觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗兊那楦姓J(rèn)同，養(yǎng)成行為習(xí)慣。大學(xué)生作為重要的網(wǎng)絡(luò)活躍主體，也應(yīng)將對(duì)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法治教育納入此類探索之中。

加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)，需要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全教育，培養(yǎng)大學(xué)生安全用網(wǎng)習(xí)慣。面對(duì)形形色色的個(gè)人信息泄露事件，眾多大學(xué)生受到身心傷害和經(jīng)濟(jì)利益的損害，對(duì)大學(xué)生強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全教育迫在眉睫。高校應(yīng)利用校園網(wǎng)平臺(tái)，通過(guò)有效信息傳輸途徑，向大學(xué)生傳遞網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，規(guī)范安全用網(wǎng)行為。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息的保護(hù)力度，從源頭之處打擊電信詐騙；并且通過(guò)一系列途徑，指導(dǎo)大學(xué)生在用網(wǎng)時(shí)如何保護(hù)個(gè)人信息和識(shí)別電信詐騙，從而預(yù)防個(gè)人利益受損。

加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)，應(yīng)優(yōu)化大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境。第一，建立健全公共事件公開(kāi)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)大學(xué)生普遍關(guān)心、涉及大學(xué)生切身利益的公共事件信息。通過(guò)公開(kāi)公共事件的信息，可以使大學(xué)生了解公共事件的進(jìn)展，增加大學(xué)生對(duì)社會(huì)公共管理部門的信任。第二，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范的認(rèn)識(shí)，同時(shí)應(yīng)加大對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)違法行為的打擊力度，保證大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的生活可以安全有序進(jìn)行。第三，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)媒體的責(zé)任。新浪微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)的興起，令形形色色的思潮觀點(diǎn)涌入大學(xué)生的視野中，如果此類新媒體為博取眼球，發(fā)放不實(shí)消息或發(fā)表不當(dāng)言論，對(duì)大學(xué)生造成不好的行為影響，那么后果將不堪設(shè)想。所以網(wǎng)絡(luò)新媒體應(yīng)主動(dòng)擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立自身的影響力和公信力，維護(hù)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境。

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作者簡(jiǎn)介：朱亞楠（1993—）女，江蘇省徐州人，上海理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院2016級(jí)碩士研究生，主要研究方向：思想政治教育原理與方法。endprint