“修村史促村治”：推進(jìn)農(nóng)村基層治理的創(chuàng)新實(shí)踐

張勇

摘 要：開(kāi)展村志村史編修，發(fā)揮“工匠精神”，搶救“正在消失的歷史”，承續(xù)鄉(xiāng)土文化，促進(jìn)社會(huì)和諧，推進(jìn)農(nóng)村基層治理創(chuàng)新，在當(dāng)今具有重大現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)分析東莞市不同村（社區(qū)）修整村史村志的實(shí)踐過(guò)程發(fā)現(xiàn)，“修村史促村治理”農(nóng)村社會(huì)建設(shè)工程，不僅發(fā)揮鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)賢文化在基層社會(huì)治理中的積極作用，而且是踐行“文化育和諧”理念推動(dòng)農(nóng)村基層治理上新水平的創(chuàng)新實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：村志村史；鄉(xiāng)土文化；修村史促村治

中圖分類(lèi)號(hào)：F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-2697（2017）06-0043-06

隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，傳統(tǒng)村落及村落文化正在大規(guī)模消失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近10年間，我國(guó)消失了90萬(wàn)個(gè)村落，平均每天有近80個(gè)村莊消失。與村莊消亡相伴而生的，是農(nóng)村人口外移加速，農(nóng)村凋敝現(xiàn)象加劇，農(nóng)村精神家園逐步喪失，社會(huì)力量日趨渙散，社會(huì)矛盾凸現(xiàn)。村莊的不斷消失或許不可避免，但其所承載和積淀的厚重鄉(xiāng)土文化，卻不能任其消亡。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出，城鎮(zhèn)化建設(shè)要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，為解決因村莊消失而帶來(lái)的鄉(xiāng)村文化困境指明了新的路徑和方向。啟動(dòng)“修村史促村治”農(nóng)村社會(huì)建設(shè)工程，搶救“正在消失的歷史”，承續(xù)鄉(xiāng)土文化，推進(jìn)農(nóng)村基層治理創(chuàng)新，已經(jīng)成為刻不容緩、迫在眉睫的時(shí)代課題。以啟動(dòng)“修村史促村治”為契機(jī)，積極發(fā)揮傳統(tǒng)文化在農(nóng)村基層治理的積極作用，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化開(kāi)辟一條新的路徑。

一、“修村史促村治”：推動(dòng)農(nóng)村基層治理上新水平的創(chuàng)新實(shí)踐

習(xí)近平總書(shū)記在《之江新語(yǔ)》中提出“文化育和諧”的治國(guó)理政新理念，認(rèn)為“文化育和諧，文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證和必然要求”。啟動(dòng)“修村史促村治理”農(nóng)村社會(huì)建設(shè)工程，發(fā)揮鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)賢文化在基層社會(huì)治理中的積極作用，是踐行習(xí)近平總書(shū)記“文化育和諧”理念推動(dòng)農(nóng)村基層治理上新水平的創(chuàng)新實(shí)踐。

村志村史是留下鄉(xiāng)愁記憶和家國(guó)情懷的最佳形式。史可鑒國(guó)，志以資政，近年已被越來(lái)越多人所認(rèn)識(shí)。村志村史是以某一個(gè)行政村或自然村為記述范圍的志書(shū)，是方志家族中不可或缺的重要一員。一部部村志村史所組成的鄉(xiāng)土人文景觀(guān)，有著特殊的歷史價(jià)值、文化價(jià)值和學(xué)術(shù)價(jià)值。連綿不斷地編修地方志，是中華民族自古以來(lái)特有的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，一直發(fā)揮著“存史、資治、育人”功能。村志村史以生動(dòng)翔實(shí)的材料為群眾提供熱愛(ài)家鄉(xiāng)的生動(dòng)教材，反哺故土，教育今人，傳承文化，啟迪后代。

在新的歷史時(shí)期，組織村（社區(qū)）開(kāi)展“修村史促村治理”農(nóng)村社會(huì)建設(shè)工程，在記錄村（社區(qū)）歷史沿革、政治經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)土人情、民風(fēng)民俗的同時(shí)，通過(guò)對(duì)當(dāng)代先進(jìn)典型人物和事件的權(quán)威記載，有助于強(qiáng)化榜樣示范作用，激勵(lì)群眾奮發(fā)向上，自覺(jué)修身養(yǎng)德積善；同時(shí)，也有助于發(fā)揮教育警示作用，引導(dǎo)群眾心存敬畏，自覺(jué)匡正失范行為。讓民眾參與到“修村史促村治理”農(nóng)村社會(huì)建設(shè)工程，可以作為農(nóng)村基層社會(huì)治理的一個(gè)新平臺(tái)，為中國(guó)基層社會(huì)治理創(chuàng)新提供一個(gè)新路徑、新模式。

讓人們記得住鄉(xiāng)愁，留得住鄉(xiāng)情，讓每個(gè)村都成為有村史、有故事、有鄉(xiāng)賢的村莊，讓每個(gè)村民都參與“修村史促村治”農(nóng)村社會(huì)建設(shè)工程的主體性實(shí)踐；通過(guò)挖掘整理村史文化，傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，引導(dǎo)村民通過(guò)村史文化進(jìn)行文明鄉(xiāng)風(fēng)的營(yíng)造，進(jìn)一步增強(qiáng)村莊（社區(qū)）認(rèn)同感和歸屬感；同時(shí)探索把優(yōu)秀傳統(tǒng)歷史文化融入鄉(xiāng)村治理的新路子，進(jìn)而夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)。

（一）有助于適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村社會(huì)發(fā)生的深刻變化。

隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的不斷提速，農(nóng)村人口正在加速向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)村社會(huì)正在加速走向潰敗，鄉(xiāng)村社會(huì)認(rèn)同和鄉(xiāng)村社會(huì)向心力正在急劇流失?，F(xiàn)在留守在農(nóng)村居住和生活的基本是婦女、兒童和老人，這些人員不僅無(wú)法承擔(dān)起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)重任，更使鄉(xiāng)村治理社會(huì)主體乏力，不能承擔(dān)起鄉(xiāng)村治理的社會(huì)重任，特別是影響村民自治的順利推行。這不僅嚴(yán)重影響了我國(guó)村民自治的順利實(shí)施，同時(shí)也對(duì)推進(jìn)國(guó)家基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新的挑戰(zhàn)?！靶薮迨反俅逯巍鞭r(nóng)村社會(huì)建設(shè)工程可以推動(dòng)重構(gòu)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、農(nóng)村空心化的農(nóng)村基層社會(huì)，凝聚以家庭、社區(qū)為基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)新形態(tài)。

（二）有助于積極探索農(nóng)村社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理的新路徑、新模式。

在新型城鎮(zhèn)化的驅(qū)動(dòng)下，數(shù)億農(nóng)民從農(nóng)村涌向城市，使得農(nóng)村社會(huì)的治理根基發(fā)生了變化。這就要求不斷創(chuàng)新村民自治的形式和內(nèi)容，以推動(dòng)鄉(xiāng)村善治。進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代鄉(xiāng)賢力量，在農(nóng)村形成一個(gè)自我組織、自我管理和自我教育的新平臺(tái)和新載體，逐步提升農(nóng)民的社會(huì)治理自治能力和水平，這是現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)治理實(shí)踐中的新課題。為進(jìn)一步激活現(xiàn)代鄉(xiāng)賢資源，打通鄉(xiāng)土社會(huì)與現(xiàn)代社會(huì)的有效銜接，有必要探索培育一個(gè)共商共治、共融共享的新型平臺(tái)組織?！靶薮迨反俅逯巍鞭r(nóng)村社會(huì)建設(shè)工程正是提供了一個(gè)現(xiàn)代鄉(xiāng)賢參與農(nóng)村社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理的新平臺(tái)、新載體。

（三）有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)生產(chǎn)生活生態(tài)方式的“三生融合”。

“修村史促村治”通過(guò)村史文化的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，教育村民不忘前生、立足今生、面向來(lái)生，以文化為本，以精神為根，推動(dòng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)方式的“三生融合”。生態(tài)包括自然生態(tài)與社會(huì)生態(tài)，生產(chǎn)包括創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新，生活包括物質(zhì)生活與精神生活?！叭诤稀币筻l(xiāng)村建設(shè)更加自覺(jué)主動(dòng)地走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路，使生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美相輔相成、融合并進(jìn)。“三生融合”的本質(zhì)就是讓現(xiàn)代村民在青山綠水的生態(tài)家園中，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，過(guò)上物質(zhì)富裕精神富有的美好生活?！叭诤稀斌w現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新趨勢(shì)，將注重生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合的發(fā)展理念逐步融入到新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的具體實(shí)踐中，從而進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)文明和諧一體化發(fā)展。

基于以上意義，各級(jí)黨委政府要將“修村史促村治”農(nóng)村社會(huì)建設(shè)工程納入新一輪城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃之中；著力打造一批“修村史促村治”試點(diǎn)村（社區(qū)），相關(guān)部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展快、村級(jí)經(jīng)濟(jì)較好、村落文化特色鮮明的村（社區(qū)）納入“修村史促村治”試點(diǎn)村（社區(qū)）建設(shè)，在啟動(dòng)“修村史促村治”試點(diǎn)村（社區(qū)）的同時(shí)，啟動(dòng)一批高標(biāo)準(zhǔn)、示范性的民俗生態(tài)博物館、鄉(xiāng)村（社區(qū)）博物館、村史館、村史陳列室、村史文化墻或村史文化廣場(chǎng)建設(shè)工程，并與城鄉(xiāng)社區(qū)治理、美麗幸福村居建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游結(jié)合起來(lái)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展；依靠基層，明確主體；突出特色，因地制宜；試點(diǎn)帶動(dòng)，整體推進(jìn)。endprint

二、東莞市“修村史促村治”的實(shí)踐進(jìn)程

東莞市“修村史促村治”農(nóng)村社會(huì)建設(shè)工程其核心理念是“文化育和諧”，即是進(jìn)一步厘清傳統(tǒng)文化與基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的關(guān)系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，努力發(fā)揮其治理功能和當(dāng)代價(jià)值，加快社會(huì)變遷中的文化調(diào)適，重構(gòu)價(jià)值認(rèn)同，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)基層治理創(chuàng)新。

東莞市“修村史促村治”農(nóng)村社會(huì)建設(shè)工程，是推動(dòng)地方志工作向基層延伸，積極推動(dòng)鎮(zhèn)街志、村（社區(qū)）志編修工作，通過(guò)廣泛動(dòng)員培訓(xùn)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)修志，實(shí)現(xiàn)在全省各市中第一個(gè)全面鋪開(kāi)鎮(zhèn)街志編修。同時(shí)鼓勵(lì)大村、名村、古村編修村志。在編纂出版全省第一部規(guī)范的村志——《油甘埔村志》基礎(chǔ)上，鳳崗鎮(zhèn)完成所有村（社區(qū)）修志。截至2016年5月，共編纂出版鎮(zhèn)街志29部、村志39部、鎮(zhèn)街年鑒13部，總字?jǐn)?shù)達(dá)3973.2萬(wàn)字。東莞市修志成果豐富多樣，尤其是以下四個(gè)村（社區(qū)）的村志、年鑒具有代表性：

（一）《潢涌村志》：挖掘歷史文化，凝聚村民文化自信

潢涌村約于北宋立村，具有上千年的歷史。以黎氏家族為主體的多姓氏的潢涌人民，和睦相處，艱辛創(chuàng)業(yè)，崇文重教，開(kāi)拓發(fā)展，將荒涼無(wú)序之地，建設(shè)成了美好家園和民風(fēng)淳樸的禮儀之鄉(xiāng)。

為弘揚(yáng)村史文化，潢涌村經(jīng)過(guò)征求黨員和村民代表意見(jiàn)，經(jīng)村民會(huì)議討論同意開(kāi)展編修《潢涌村志》，于2006年1月成立了潢涌村志編纂小組，把修志工作納入村“兩委”工作任務(wù)，并落實(shí)修志人員、經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)地（簡(jiǎn)稱(chēng)“一納入、三落實(shí)”）。

《潢涌村志》編修過(guò)程中，還組織了群眾開(kāi)調(diào)查會(huì)和對(duì)外廣泛征集潢涌史料，發(fā)現(xiàn)在1938年10月，日軍一個(gè)小分隊(duì)乘橡皮艇由增城新塘駛往石龍，路經(jīng)潢涌。潢涌聯(lián)防大隊(duì)長(zhǎng)黎林知情后，事先組織他的聯(lián)防隊(duì)伏擊，于東江增城十字滘水域襲擊日軍，日軍不知底細(xì)，倉(cāng)惶逃走。潢涌村打響了東莞人民抗日斗爭(zhēng)的第一槍。這一歷史事實(shí)的挖掘，激發(fā)了村民對(duì)自己村史的文化自信。

（二）《油甘埔村志》：彰顯客僑地域文化特色推動(dòng)基層治理創(chuàng)新

油甘埔村位于東莞市鳳崗鎮(zhèn)東南端，是一個(gè)典型的“革命老區(qū)、文化之村、華僑之鄉(xiāng)”。2002年初，在一名本村小學(xué)教師撰寫(xiě)的一份有關(guān)村資料的啟發(fā)下，油甘埔村“兩委”抓住機(jī)遇，著手編寫(xiě)《村志》。經(jīng)歷5載寒暑，十易其稿，終于在2007年1月面世，該書(shū)被譽(yù)為廣東省首部規(guī)范的村志。油甘埔村華僑張金福設(shè)計(jì)了油甘埔村村徽、村旗，張金發(fā)創(chuàng)作了村歌《油溪之歌》。

《油甘埔村志》突出其“革命之鄉(xiāng)、華僑之鄉(xiāng)、文化之鄉(xiāng)”地域文化特色，油甘埔村現(xiàn)行的村徽、村旗、村歌也恰到好處地表現(xiàn)了這三個(gè)特點(diǎn)，這是油甘埔村志的靈魂。油甘埔村在修志讀志用志過(guò)程中，推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，產(chǎn)生了良好社會(huì)效果：一是激發(fā)村民愛(ài)國(guó)愛(ài)村情懷。村志記錄了歷代油甘埔村民們披荊斬棘勇于開(kāi)拓的先進(jìn)事跡，以其特別生動(dòng)翔實(shí)的材料為后代們提供了熱愛(ài)家鄉(xiāng)的生動(dòng)教材。二是引導(dǎo)培育社區(qū)社會(huì)組織，為群眾參與社會(huì)治理提供了平臺(tái)組織。三是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作用，聯(lián)系了廣大海外僑胞?！队透势掖逯尽钒l(fā)行后，回到油甘埔村尋親問(wèn)祖的華僑越來(lái)越多。

（三）《司馬村志》：開(kāi)創(chuàng)東莞市村民捐款修村志先河

司馬村自宋末立村，至今有700多年歷史，是東莞市常平鎮(zhèn)的古村、名村、大村。該村“兩委”干部、全體村民、外出工作鄉(xiāng)親及海內(nèi)外鄉(xiāng)賢十分重視歷史文化和宗親文化建設(shè)，于2014年底倡議編修《司馬村志》，歷時(shí)一年半編纂完成。

《司馬村志》編修過(guò)程中的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)是：一是高規(guī)格成立編志委員會(huì)，由司馬人寫(xiě)司馬村志。司馬村沒(méi)有聘請(qǐng)外界機(jī)構(gòu)進(jìn)行修志工作，編寫(xiě)過(guò)程均由司馬人負(fù)責(zé)，從而保證村志的真實(shí)性和特色性，其更重要的意義在于實(shí)踐中挖掘和培養(yǎng)村里人才，并教育引導(dǎo)新一代年輕人，從而使村志更真實(shí)、更有司馬特色和內(nèi)涵。二是開(kāi)創(chuàng)東莞市村民捐款修志先河。村志編修所需經(jīng)費(fèi)全部由村宗親所捐款100多萬(wàn)元中支付?！端抉R村志》的編修，體現(xiàn)了農(nóng)村基層廣大群眾對(duì)歷史文化、宗親文化和地方志的重視與支持，也驗(yàn)證了民間修村志體制的活力?！端抉R村志》出版后，村里舉行了隆重的首發(fā)式，挨家挨戶(hù)給村民送《司馬村志》，讓村民分享村史修志成果。

（四）《?沙“鄉(xiāng)愁”村志》：搭建四個(gè)平臺(tái)，構(gòu)筑社區(qū)精神家園

沙田鎮(zhèn)?沙島有3400多戶(hù)疍民。隨著村民“洗腳上樓”，?沙島自然村落中的歷史文化印記逐漸消失。為挖掘村落的歷史文化，促進(jìn)村民融入新型社區(qū)的建設(shè)，?沙花園開(kāi)展疍家歷史文化傳承和“鄉(xiāng)愁”村史編撰。

《?沙“鄉(xiāng)愁”村史》通過(guò)展示疍家民間傳說(shuō)、鄉(xiāng)土掌故、地方風(fēng)物、疍家俚語(yǔ)、民風(fēng)民俗等獨(dú)特文化，牢固村民“歷史情感紐帶”；建設(shè)?沙情懷“時(shí)空走廊”歷史長(zhǎng)廊、“留住鄉(xiāng)愁”主干道、疍家情懷主題雕塑等“?沙情懷”傳統(tǒng)文化展示區(qū)，記載搬遷前后的生活場(chǎng)景等，追溯歷史的印記，讓社區(qū)居民記住鄉(xiāng)愁、珍惜現(xiàn)在生活，使社區(qū)居民歸屬有“根”。

《?沙“鄉(xiāng)愁”村史》編撰注重突出基層，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織、村委會(huì)、社工、志愿者和廣大村民參與，組建由小區(qū)鄉(xiāng)賢、“草根達(dá)人”、教師、“土秀才”、社工隊(duì)伍及大學(xué)生志愿者為主的村史年鑒編撰隊(duì)伍。通過(guò)引導(dǎo)居民群眾參與歷史文化傳承和編撰工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與的積極性，構(gòu)建活力社區(qū)治理格局。

三、東莞市“修村史促村治”的主要成效和經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）主要成效

1.傳承和弘揚(yáng)了村史文化，提升了村民的凝聚力、向心力。

東莞市潢涌村自2004年黎氏大宗祠重修后，為充分發(fā)揮村志“存史、資政、育人”的目的，村委會(huì)組織人員編制《潢涌的故事》（潢涌村史展覽）圖片，懸掛在黎氏大宗祠的廊房里，開(kāi)放給村民和外地人參觀(guān)學(xué)習(xí)。印制《潢涌的故事》（德本教材）等小冊(cè)子組織學(xué)生學(xué)習(xí)，每年都組織學(xué)生到黎氏大宗祠舉行主題活動(dòng)，亦經(jīng)常有外地旅行團(tuán)或散客到來(lái)參觀(guān)。平常不少村民到大宗祠瞻仰祖先、感恩祖先，感悟先賢美德。此外，潢涌村委會(huì)在大宗祠對(duì)面修建陳列館——“潢涌陳列館”，在江濱公園矗立先賢雕像，在文化廣場(chǎng)建文化長(zhǎng)廊，制作主題視頻，宣揚(yáng)“德本”、“孝義”的族風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)，宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，還編寫(xiě)贊頌先賢美德的曲譜，讓村曲藝社宣傳演出，讓學(xué)生學(xué)唱，讓村史文化得到進(jìn)一步傳承弘揚(yáng)。?沙“鄉(xiāng)愁”村史編撰，通過(guò)記載歷史變遷，傳承和弘揚(yáng)村史文化，通過(guò)收集疍家人生活、勞作工具及相關(guān)資料，展示疍家民間傳說(shuō)、鄉(xiāng)土掌故、地方風(fēng)物、疍家俚語(yǔ)、民風(fēng)民俗等獨(dú)特文化，牢固村民“歷史情感紐帶”；還通過(guò)建設(shè)?沙情懷“時(shí)空走廊”歷史長(zhǎng)廊、“留住鄉(xiāng)愁”主干道、疍家情懷主題雕塑等“?沙情懷”傳統(tǒng)文化展示區(qū)，以咸水歌、龍舟、水鄉(xiāng)元素等為重點(diǎn)制作記載歷史的《記憶?沙·留住鄉(xiāng)愁》、《咸水歌》和《莞草》等多個(gè)專(zhuān)題片、《味道》等微電影和特色宣傳小冊(cè)子，記載搬遷前后的生活場(chǎng)景等，追溯歷史的印記，抓住歷史的步伐，讓村民記住鄉(xiāng)愁、珍惜現(xiàn)在生活，使村民精神歸屬有“根”。endprint

2.培育了愛(ài)村愛(ài)家的良好道德素養(yǎng)，增進(jìn)了村民的團(tuán)結(jié)和友善。

《油甘埔村志》出版發(fā)行后，村民們熱情高漲，充分挖掘村志的內(nèi)容資料，創(chuàng)作成為系列文藝節(jié)目，營(yíng)造了和諧融洽友善的村風(fēng)民風(fēng)。如村青年以《村志》中的《油溪之歌》參加鎮(zhèn)第一屆文化藝術(shù)節(jié)大合唱榮獲“優(yōu)秀獎(jiǎng)”。在2010年大學(xué)生暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，幾位大學(xué)生創(chuàng)作《油溪贊歌》榮獲鎮(zhèn)原創(chuàng)詩(shī)歌朗誦比賽“一等獎(jiǎng)”。村志副主編江素華創(chuàng)作《江屋禮贊》榮獲“2010年中國(guó)客僑文化藝術(shù)原創(chuàng)詩(shī)歌大賽暨中國(guó)愛(ài)情詩(shī)歌征稿優(yōu)秀獎(jiǎng)”。兩個(gè)在《村志》記載的世界級(jí)畫(huà)家大師，分別從美國(guó)與深圳回來(lái)聯(lián)袂舉行“張金福、李小韜‘客僑情韻油畫(huà)展”，兩人精湛的藝術(shù)受到廣大觀(guān)眾稱(chēng)贊叫好。司馬村為編撰村志共召開(kāi)了大小會(huì)議50多次，基本做到家喻戶(hù)曉，全村動(dòng)員，全民參與，每一個(gè)村民都為修村志踴躍捐款。此舉，意義最深刻的是：讓全體宗親們更了解司馬、認(rèn)識(shí)司馬，從而更加銘記祖輩們付出的血和汗，才有了今天的小康幸福。通過(guò)村志的編修，培育了愛(ài)村愛(ài)家的良好道德素養(yǎng)，增進(jìn)了村民的團(tuán)結(jié)和友善，司馬人特別是新一代的司馬人更加了解歷史的司馬村和今天的司馬村，從而激勵(lì)司馬人為創(chuàng)造更美好、更輝煌的明天而努力奮進(jìn)?！朵暧看逯尽烦霭婧?，許多村民都到村委會(huì)求索一部閱讀留念。潢涌村許多外出游子聞?dòng)嵑笠不卮逅魅?。許多村民閱讀村志有關(guān)篇章后，常聚集暢談本村的歷史及發(fā)展概況，共同關(guān)心村里大事，營(yíng)造了良好的愛(ài)村和團(tuán)結(jié)氛圍。

3.創(chuàng)新了糾紛調(diào)解機(jī)制，優(yōu)化了鄰里和諧關(guān)系。

?沙“鄉(xiāng)愁”村志在編撰過(guò)程中，推進(jìn)居民自治，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢的帶動(dòng)作用，積極弘揚(yáng)尚賢敬賢的傳統(tǒng)民風(fēng)，打好“鄉(xiāng)賢牌”，廣泛發(fā)動(dòng)杰出鄉(xiāng)賢、老黨員、老教師，組成“和事佬”調(diào)解隊(duì)伍，利用他們?cè)诰用裰械耐凸帕?，有效化解各?lèi)矛盾糾紛，確保將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)?！队透势掖逯尽返木幮捱^(guò)程，也是群眾幸福指數(shù)的提升過(guò)程，全村社會(huì)形勢(shì)總體和諧穩(wěn)定。村志編修增加了村民的正能量，減少了社會(huì)矛盾糾紛，村民的向心力加強(qiáng)，村班子成員通過(guò)以定點(diǎn)接待、上門(mén)走訪(fǎng)、重點(diǎn)約談、座談聽(tīng)證等不同形式靠近群眾，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，解決群眾難題，有效的化解了矛盾糾紛和各種隱患，基本未發(fā)生村民上訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的現(xiàn)象。

4.打造了共商共治、共融共享的平臺(tái)組織，加強(qiáng)了村民自治。

“修村史促村治”的最終目的，是通過(guò)傳承弘揚(yáng)鄉(xiāng)村的特色優(yōu)秀歷史文化，促進(jìn)農(nóng)村基層自治，通過(guò)成立的各種村民理事會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等農(nóng)村社會(huì)組織、社區(qū)社會(huì)組織，培育一個(gè)精神凝聚、共商共治、共融共享的平臺(tái)組織，能夠利用好祠堂、文化廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所開(kāi)展各項(xiàng)積極有益活動(dòng)，對(duì)所涉及村民利益的農(nóng)村公共事務(wù)進(jìn)行民主協(xié)商和集體決策，促進(jìn)村民自治?！?沙“鄉(xiāng)愁”村志》編修過(guò)程中，通過(guò)搭建“最美鄉(xiāng)愁”評(píng)選活動(dòng)平臺(tái)、“?沙大媽”議事平臺(tái)、“?沙故事會(huì)”講故事平臺(tái)和“婦女之家”自助自治平臺(tái)，發(fā)動(dòng)居民群眾積極參與村史文化傳承和編撰工作?！断镱^年鑒》在編撰過(guò)程中發(fā)掘出 “巷頭木偶劇團(tuán)”、朗聲曲藝社、龍獅麒麟隊(duì)等多支草根社區(qū)社會(huì)組織，社區(qū)為他們提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和陣地，在推動(dòng)社區(qū)文體事業(yè)發(fā)展，夯實(shí)了群眾參與社區(qū)自治的平臺(tái)。巷頭社區(qū)通過(guò)編纂《巷頭年鑒》，培育社區(qū)草根社會(huì)組織，深入挖掘巷頭木偶劇團(tuán)、朗聲曲藝社、龍獅麒麟隊(duì)、籃球隊(duì)、舞蹈隊(duì)等草根社區(qū)社會(huì)組織，推動(dòng)社區(qū)草根社會(huì)組織發(fā)展。油甘埔村通過(guò)村志編修，引導(dǎo)培育社區(qū)社會(huì)組織，促進(jìn)群眾參與社會(huì)治理。2014年起，油甘埔村先后成立了家長(zhǎng)義工協(xié)會(huì)、舞蹈協(xié)會(huì)、籃球協(xié)會(huì)、羽毛球協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)等五個(gè)社區(qū)社會(huì)組織。在村黨工委和村委會(huì)的引導(dǎo)下，社區(qū)社會(huì)組織自發(fā)組織了系列活動(dòng)，如大學(xué)生暑期實(shí)踐活動(dòng)的三人籃球賽、羽毛球賽、文藝表演等，為群眾參與社會(huì)治理提供了平臺(tái)，展開(kāi)了有益地探索。

5.激發(fā)了村民的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)了村（社區(qū)）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

《巷頭年鑒》的編撰，突出了為社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)功能，激發(fā)了村民的積極性、創(chuàng)造性，從而推動(dòng)社區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。很多企業(yè)家和投資者通過(guò)《巷頭年鑒》知道巷頭社區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和發(fā)展藍(lán)圖，從而增強(qiáng)投資信心，加大資金投入，推進(jìn)紡織創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心、環(huán)球貿(mào)易廣場(chǎng)、電商大廈、毛織電商公寓、紅旗商業(yè)廣場(chǎng)、毛織人才公寓、新富康市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，加快社區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。編纂《巷頭年鑒》的過(guò)程是推進(jìn)基層社會(huì)治理的過(guò)程，《巷頭年鑒》出版以來(lái)，巷頭社區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是呈現(xiàn)出加快向前的趨勢(shì)。2016年上半年，巷頭社區(qū)的經(jīng)營(yíng)純收入4901萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)81.6%。潢涌村通過(guò)挖掘整理歷史文化的基礎(chǔ)上，整合古村落文化旅游資源，提升鄉(xiāng)村知名度，形成東莞市古村落文化旅游的品牌效應(yīng)?！耙杂闻d村，以游保村”，旅游收入的增加，也可以使當(dāng)?shù)卣懈嗟馁Y金投入古村落的修繕和環(huán)境的整治，這也是古村落文化旅游產(chǎn)業(yè)的生命力所在。

（二）經(jīng)驗(yàn)啟示

1.發(fā)揮鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)賢文化在基層社會(huì)治理中的積極作用。

2015年中央一號(hào)文件倡導(dǎo)“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，弘揚(yáng)善行義舉，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)，傳承鄉(xiāng)村文明”。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理需要發(fā)揮好基層自治的作用，“鄉(xiāng)賢文化”體現(xiàn)的正是基層自治的特征。依法治國(guó)、以德治國(guó)、文化育和諧、基層自治是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“四大力量”，讓鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)賢文化在“修村史促村治”農(nóng)村基層治理創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)揮作用，是推動(dòng)基層自治上升為國(guó)策的重要舉措。東莞市在整個(gè)“修村史促村治”農(nóng)村基層治理創(chuàng)新實(shí)踐中無(wú)一不是動(dòng)員鄉(xiāng)賢參與，鄉(xiāng)村史志集中記錄鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁，充分發(fā)揮鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)賢文化在基層治理中的積極作用。

2.政府、社會(huì)與民眾共同形成合力，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村史志編修促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理工程。

歷史文化是一種軟實(shí)力，文化軟實(shí)力在社會(huì)治理當(dāng)中發(fā)揮硬的作用必須持續(xù)推動(dòng)，這需要各級(jí)黨委政府乃至全社會(huì)的恒心、毅力和耐力。新的歷史時(shí)期，政府、社會(huì)與民眾共同形成合力，組織編修鄉(xiāng)村史志，有利于強(qiáng)化榜樣示范作用，通過(guò)樹(shù)立典型，激勵(lì)群眾崇善向上。同時(shí)，也有助于發(fā)揮歷史文化的警示教育作用，引導(dǎo)群眾心存敬畏，自覺(jué)匡正失范行為。

3.讓村民成為精神凝聚、共建共治、共融共享的社區(qū)治理主體。

鄉(xiāng)村史志編修要順應(yīng)解放思想的時(shí)代特征，轉(zhuǎn)變“官書(shū)”、“官修”的觀(guān)念，讓鄉(xiāng)村史志編修從封閉中走出來(lái)，走向基層、走向大眾，朝著“為人所知、為人所學(xué)、為人所用”的方向發(fā)展。鄉(xiāng)村史志編修不能由黨委政府大包大攬，黨委政府要指導(dǎo)村民發(fā)揮主體作用，讓村民在創(chuàng)建過(guò)程中凝聚起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)，成為農(nóng)村基層文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)共建共治、共融共享的主要參與者、管理者和受益者。

4.打造城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商新平臺(tái)，推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。

“修村史促村治”的農(nóng)村基層治理創(chuàng)新實(shí)踐，通過(guò)培育村民理事會(huì)、村民議事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事理事會(huì)以及各類(lèi)村民自治組織的發(fā)育成長(zhǎng)，在鄉(xiāng)村自我管理的過(guò)程中，提升城鄉(xiāng)居民參與社區(qū)協(xié)商的能力和水平，把社區(qū)協(xié)商的價(jià)值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，促進(jìn)基層民主實(shí)踐健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]潘朝明，劉念宇，劉丹.東莞市村志編修芻議——兼談《油甘埔村志》[EB/OL].東莞市情網(wǎng)，2013-06-30.

（責(zé)任編輯：李韻婷）endprint