財政部建議取消會計證對中職會計專業(yè)教育的影響及應(yīng)對措施

李曉東

[摘要]考取會計證一直是中職學(xué)校會計專業(yè)學(xué)生的重要學(xué)習(xí)目標(biāo)，財政部建議取消會計證有其合理性，但會對中職學(xué)校會計專業(yè)的教育產(chǎn)生重大影響。會計專業(yè)學(xué)校、師生應(yīng)該變危機為機遇，迎接挑戰(zhàn)，使會計專業(yè)教育更上一個臺階。

[關(guān)鍵詞]會計從業(yè)資格證書；會計證；中職教育；會計專業(yè)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201801207

會計從業(yè)資格證書簡稱會計證?，F(xiàn)行《中華人民共和國會計法》第三十八條規(guī)定：“從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書?！币蚨?，會計證是進入會計行業(yè)的入門級證書，是會計行業(yè)的上崗證。但在2017年年初，財政部發(fā)布《會計從業(yè)資格行政許可清理情況說明》表示，為“不斷降低人才負擔(dān)和制度成本”，會計證被納入建議取消的職業(yè)資格事項。9月發(fā)布的2018年度全國會計專業(yè)技術(shù)初級資格考試報名條件中，沒有了往年的必須持有會計證的要求?？梢哉f，會計證取消已成定局，只待完成《會計法》修法程序。

1建議取消會計證的原因分析

11會計證擁有人數(shù)過多過濫

當(dāng)前，我國擁有會計證的人數(shù)接近2000萬人，遠遠超過同時擁有其他更高級會計相關(guān)證書的人數(shù)。他們能從事的工作崗位是基礎(chǔ)會計崗位，所以，基礎(chǔ)會計崗位的人員供給遠遠超過需求，市場嚴(yán)重飽和，其中600萬名左右的持證人員從事非會計行業(yè)工作或沒有工作。

12會計證考試內(nèi)容存在缺陷，持證人員多仍是會計“小白”

會計證考試雖然針對基礎(chǔ)會計崗位的職業(yè)水平而設(shè)，但考試內(nèi)容簡單、考試方式簡陋，對實賬操作技能并無考核。會計證只能證明通過人員掌握了會計、會計電算化、財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德的簡單的、零碎的知識片段。他們在走上會計崗位后，并不能獨立開展工作，還需要資深會計人員進行傳、幫、帶。

13技術(shù)發(fā)展壓縮了對基礎(chǔ)會計人員的需求

會計軟件的應(yīng)用已經(jīng)壓縮了傳統(tǒng)會計崗位對基礎(chǔ)會計人員的需求，新技術(shù)的運用則會進一步使大量基礎(chǔ)會計人員轉(zhuǎn)崗下崗。例如，WeEasy全自動云會計軟件可以自動創(chuàng)建會計憑證，人工智能的使用賦予了操作人員極大的效率提升，從發(fā)票、銀行、信用卡、微信、支付寶取得的各種信息組合，系統(tǒng)自動推測適當(dāng)?shù)慕灰资马椈蛘邔灰资马椷M行自動結(jié)算，并基于此創(chuàng)建會計憑證、財務(wù)報表和稅務(wù)申報表。

2建議取消會計證對中職會計專業(yè)教育的影響

21錯誤的認(rèn)識會產(chǎn)生教育行為的混亂

有師生以為，會計證的取消意味著會計門檻的取消，以后隨便什么人都可以干會計，不再要求任何會計證書，所以不必再準(zhǔn)備什么考試，等到畢業(yè)直接去找會計工作好了。這種認(rèn)識是錯誤的。修法去掉對會計人員持證上崗的要求后，用人單位以什么標(biāo)準(zhǔn)來判斷求職者具有會計崗位的工作能力呢？學(xué)生求職時以什么來證明自己具有會計崗位的工作能力呢？僅憑會計專業(yè)的畢業(yè)證嗎？這顯然是不夠的。畢業(yè)證不等于能力，這在社會上已有共識。還有，非會計專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，如果求職會計工作，他總得有些什么來證明自己的會計工作能力吧？所以，那種認(rèn)為取消會計證就意味著人人都可以干會計工作的認(rèn)識屬于盲目樂觀，與取消會計證的初衷是相違背的。取消會計證意味著對會計人員的要求更高。

22教育目標(biāo)受到?jīng)_擊

會計證考試的難易程度，對中職學(xué)生來說是適宜的，所以，會計證考試存在的時候一直是中職會計專業(yè)教育的抓手。為初中畢業(yè)又升不了高中的孩子選擇中職學(xué)校和專業(yè)時，很多家長都是沖著“可以考個會計證干會計”的觀念，才選擇會計專業(yè)的；新生入校時，就被老師反復(fù)教育“你們來念會計專業(yè)就要考會計證，畢業(yè)才能干會計”。學(xué)校、學(xué)生都圍繞會計證，分別展開教和學(xué)的活動。所以，會計證的取消，意味著中職學(xué)校長期以來的教育目標(biāo)之一完全消失。

23重點關(guān)注的課程勢必調(diào)整

會計證考試科目“財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德”“會計基礎(chǔ)”“初級會計電算化”在學(xué)生在校期間都開有對應(yīng)的課程。為方便學(xué)生順利學(xué)習(xí)，通過會計證考試，學(xué)校在授課內(nèi)容上，除了講授正常上課的教材之外，還要求學(xué)生購買根據(jù)會計證考試大綱編寫的教材進行學(xué)習(xí)；在授課過程中，適時指出考試必須掌握的知識要點，要求學(xué)生重點掌握；針對“初級會計電算化”，還要加強講解和練習(xí)會計證考試專用會計軟件。會計證取消以后，這些教學(xué)安排不再具有意義。

24會計電算化課程的實踐教學(xué)受影響

會計證考試科目“初級會計電算化”的考試內(nèi)容中，會計軟件操作占總成績的60%。因此，中職學(xué)校在安排教學(xué)內(nèi)容時，主學(xué)一種會計軟件，再加學(xué)考試專用會計軟件，學(xué)生相當(dāng)于學(xué)習(xí)了兩種會計軟件。不同的會計軟件各有特點，在操作中互相比較軟件間的異同，學(xué)生在提高技能的同時還可以發(fā)現(xiàn)會計軟件設(shè)計思想的樂趣。會計證的取消，將降低教師講授、學(xué)生學(xué)習(xí)第二種會計軟件的主動性、積極性。

25增加了學(xué)生管理工作的難度

中職學(xué)生在校期間年齡段為15～17歲，好奇心強、活潑好動、精力過剩；在學(xué)習(xí)能力、綜合素質(zhì)各方面，與同級高中學(xué)生有差距，使學(xué)生管理工作有一定的難度。會計證考試就像戴在學(xué)生頭上的“緊箍”，教師、家長時時的宣傳督促就像念“緊箍咒”，既有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，又方便了學(xué)校、教師對學(xué)生進行紀(jì)律約束，也能使學(xué)生自我約束。學(xué)生的多數(shù)時間、精力都放在會計證的學(xué)習(xí)和考試上，使得校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)都向積極的方向轉(zhuǎn)化，學(xué)生管理工作受益良多。好的紀(jì)律反過來又使學(xué)習(xí)受益。這一種良性循環(huán)，在取消會計證后不復(fù)存在。

3建議取消會計證后會計專業(yè)教育的應(yīng)對措施

31適當(dāng)調(diào)高教育目標(biāo)

更新觀念，調(diào)整預(yù)期，中職學(xué)校的教育目標(biāo)需要適當(dāng)?shù)卣{(diào)高。會計行業(yè)的專業(yè)考試還有會計專業(yè)技術(shù)初、中、高級資格，注冊會計師，美國注冊管理會計師等。其中會計專業(yè)技術(shù)初級資格（以下簡稱會計初級），考試合格后取得會計初級證書。它在會計能力認(rèn)證體系中，難度僅高于會計證，技術(shù)含金量高于會計證，是中職學(xué)生努力之后夠得著的會計考試。以臨沂市高級財經(jīng)學(xué)校的情況為例，凡考取會計證的學(xué)生，在參加會計初級考試時，通過率為80%左右。所以，在對教育目標(biāo)進行調(diào)整時，應(yīng)以會計初級考試為優(yōu)先選擇。這個考試本來也是考取會計證后應(yīng)該參加的，現(xiàn)在只不過把它提前了。

32對調(diào)整后的教育目標(biāo)的宣傳要到位

會計證被建議取消的消息傳開后，已經(jīng)對家長、學(xué)生的心理產(chǎn)生了沖擊，失去了原本明確的目標(biāo)，就沒有了前進方向，“拔劍四顧心茫然”。這時學(xué)校應(yīng)該及時將新確定的教育目標(biāo)宣傳到每一位家長和學(xué)生，給他們吃下定心丸，以便快速度過迷惘期，重新投入對新目標(biāo)的追求之中。只要有了正確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，學(xué)生管理工作也能重回正確軌道，重建學(xué)習(xí)好和紀(jì)律好相互促進的良性循環(huán)。

33確定新的重點課程關(guān)注點

確定會計初級考試為新的教育目標(biāo)后，教師要調(diào)整重點關(guān)注的課程。會計初級考試科目為“初級會計實務(wù)”和“經(jīng)濟法基礎(chǔ)”。在講授相關(guān)課程時，除了正常內(nèi)容之外，還要與會計初級考試大綱規(guī)定的內(nèi)容相對比，適時地將相關(guān)內(nèi)容予以補充、強調(diào)。對那些本能通過會計證考試的學(xué)生，力爭使其盡快通過會計初級考試。

34會計電算化教學(xué)不能放松

會計初級考試不考會計電算化科目，對會計軟件操作毫無要求，學(xué)生學(xué)習(xí)第二種會計軟件的熱情必然降低。這需要中職師生們更新觀念，不單純以應(yīng)試教育的指揮棒來指導(dǎo)教學(xué)活動。學(xué)習(xí)多種會計軟件，可以開闊學(xué)生的視野、增加學(xué)生的操作實踐經(jīng)驗，將來參加工作時，廣闊的視野和豐富的實操經(jīng)驗，有利于他們快速上手實際工作，具有積極意義。

世界變化是常態(tài)。中職學(xué)校要順應(yīng)時代發(fā)展，把財政部建議取消會計證當(dāng)作一次發(fā)展機遇，促使會計專業(yè)教育向更高層次發(fā)展。

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