要素市場(chǎng)扭曲對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響文獻(xiàn)綜述

湯哲

摘要：從改革開放到今天，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。然而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并不是依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)依靠的是要素驅(qū)動(dòng)，投資拉動(dòng)。中國(guó)發(fā)展之初建立的壓低要素價(jià)格，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的趕超式發(fā)展戰(zhàn)略在今天依然存在。企業(yè)通過簡(jiǎn)單的投入，生產(chǎn)就能獲得較高利潤(rùn)，導(dǎo)致企業(yè)無心進(jìn)行時(shí)間長(zhǎng)，效果不顯著，不確定性強(qiáng)的研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)。此外，企業(yè)的尋租活動(dòng)將進(jìn)一步擠占企業(yè)創(chuàng)新投入。因此認(rèn)為要素市場(chǎng)扭曲抑制企業(yè)創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：要素市場(chǎng)；價(jià)格扭曲；企業(yè)創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.30.018

1引言

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革開放之后飛速發(fā)展，然而近些年來進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所下降，習(xí)近平在APEC會(huì)議上指出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?？梢妵?guó)家領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)注意到，之前的要素驅(qū)動(dòng)不可持續(xù)，要想經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)必須注重創(chuàng)新。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，確立了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，人為壓低勞動(dòng)力，資金等要素的價(jià)格以實(shí)現(xiàn)趕超式的發(fā)展方式。加入WTO之后，中國(guó)人口紅利，低成本勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)得到了更好的發(fā)揮。中國(guó)的加工制造業(yè)迅速發(fā)展，成為“世界工廠”。經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，國(guó)外需求減少，中國(guó)依靠較低的利率，進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)投資，房地產(chǎn)投資，通過投資又拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。過去的30年中，要素市場(chǎng)扭曲使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，成了GDP大國(guó)。然而在享受經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)卻忽視了更為重要的創(chuàng)新。因此本文將從理論上研究要素市場(chǎng)扭曲對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響。

2要素市場(chǎng)扭曲

2.1要素市場(chǎng)扭曲的定義及原因

經(jīng)濟(jì)學(xué)中把現(xiàn)實(shí)與按照市場(chǎng)自發(fā)形成狀態(tài)之間的背離稱作扭曲。要素市場(chǎng)扭曲則是要素實(shí)際價(jià)格偏離按照市場(chǎng)供求關(guān)系所確定的價(jià)格。主要表現(xiàn)在土地，資本，勞動(dòng)力要素市場(chǎng)。我國(guó)要素市場(chǎng)扭曲產(chǎn)生的原因主要有以下幾個(gè)方面：由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)起步較晚，實(shí)行的是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，在資本要素不足，而勞動(dòng)力要素充足時(shí)，通過壓低勞動(dòng)力工資，利率，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等為重工業(yè)發(fā)展積累資金；趕超式的發(fā)展模式，中國(guó)發(fā)展之初經(jīng)濟(jì)水平在世界處于十分落后的位置，因此中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行的是趕超式發(fā)展模式。壓低要素價(jià)格通過簡(jiǎn)單的投入，生產(chǎn)獲得較高利潤(rùn)，似乎是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效辦法；政府對(duì)資源配置的決定作用，地方政府為了實(shí)現(xiàn)地方GDP、就業(yè)率、財(cái)政收入等政績(jī)考核目標(biāo)，通過對(duì)要素市場(chǎng)的干預(yù)和控制能夠?yàn)榈胤綆砀嗑蜆I(yè)崗位，為地方GDP做出更多貢獻(xiàn)的企業(yè)提供低成本的生產(chǎn)要素。政府通過對(duì)要素市場(chǎng)的控制來實(shí)現(xiàn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。

2.2要素市場(chǎng)扭曲的表現(xiàn)

2.2.1勞動(dòng)力要素市場(chǎng)扭曲

改革開放初期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)十分落后。要發(fā)展制造業(yè)，只有一個(gè)生產(chǎn)要素是十分充足的，那就是勞動(dòng)力。家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制度，使得農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值大幅提高。農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市打工奠定了基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低的情況下，中國(guó)過快的開啟了工業(yè)化進(jìn)程。導(dǎo)致了工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差，農(nóng)業(yè)為工業(yè)發(fā)展支付了大量費(fèi)用，使得城市工業(yè)化通過剪刀差完成了資本積累。由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低導(dǎo)致農(nóng)村中的農(nóng)民普遍收入較低，而城市在資本和勞動(dòng)力結(jié)合之下，使得勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)效率大大提高。城里的工資高于農(nóng)村，促使大量勞動(dòng)力從農(nóng)村來到城市工作，為我國(guó)工業(yè)化發(fā)展提供了大量勞動(dòng)力。由于我國(guó)勞動(dòng)力眾多，而資本要素相對(duì)缺乏，資本要素才是制約產(chǎn)出的關(guān)鍵因素。這使得勞動(dòng)者相對(duì)于掌握資金的企業(yè)處于弱勢(shì)地位，收入分配不利于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者的實(shí)際收入低于勞動(dòng)者邊際生產(chǎn)力所確定的均衡工資。

2.2.2資本要素市場(chǎng)扭曲

當(dāng)國(guó)家利率水平主要由市場(chǎng)供求關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r所決定時(shí)，即實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化。如果政府對(duì)利率進(jìn)行干預(yù)使得基準(zhǔn)利率偏離市場(chǎng)利率，則存在資本要素市場(chǎng)扭曲。資本要素市場(chǎng)扭曲主要由于中國(guó)政府實(shí)行的利率管制。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，中國(guó)在過去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)實(shí)行的是趕超式的發(fā)展。為了配合重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供低成本資金，政府對(duì)利率水平實(shí)施監(jiān)管，導(dǎo)致存款利率和貸款利率普遍偏低（陳彥斌，2014）。政府希望通過低利率來刺激經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。在長(zhǎng)期的利率管制之下，資金的價(jià)格發(fā)生扭曲，基準(zhǔn)貸款利率明顯低于市場(chǎng)利率。貸款利率較低使得貸款需求增加，面對(duì)超額的貸款需求，處于賣方壟斷的商業(yè)銀行處于自身利益最大化的考慮，對(duì)沒有政府擔(dān)保，實(shí)力較弱的中小企業(yè)設(shè)立融資約束（郝蕾，2005）。資本要素市場(chǎng)扭曲，很好的把財(cái)富向貸款者集中，在中國(guó)社會(huì)保障體制不完善的基礎(chǔ)上，人民往往習(xí)慣于把資金儲(chǔ)蓄起來。較高的儲(chǔ)蓄率，資本要素市場(chǎng)扭曲，為企業(yè)和政府提供了大量的低成本的資金。

2.2.3土地要素市場(chǎng)扭曲

目前我國(guó)實(shí)行的是城市土地國(guó)家所有和農(nóng)村土地集體所有的二元所有制結(jié)構(gòu)。同時(shí)規(guī)定集體土地不能直接進(jìn)入市場(chǎng)交易，只能由政府征收，因此形成了建設(shè)用地一級(jí)市場(chǎng)的國(guó)家壟斷（胡蕭力，2015）。政府通過低價(jià)征收土地，高價(jià)轉(zhuǎn)讓，憑借建設(shè)用地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷，積累了大量資金。政府發(fā)現(xiàn)依靠土地要素的轉(zhuǎn)讓能夠增加財(cái)政收入，為投資積累資金，2003年開始采取鼓勵(lì)房地產(chǎn)發(fā)展的政策，使得大量資金流入房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使得政府獲得了許多好處第一，出讓土地獲得了大量的財(cái)政收入。第二，房地產(chǎn)價(jià)格的上漲，增加了政府的稅收。第三，政府成功依靠政策吸引了大量資本對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行投資，依靠房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展從而拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)。中國(guó)從2003年開始到現(xiàn)在，土地要素市場(chǎng)扭曲，和房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重大作用。另外在工業(yè)用地上，地方政府為吸引外來資本的投資，常常以較低的價(jià)格出讓工業(yè)用地給外資企業(yè)使用，造成了土地要素市場(chǎng)扭曲（黃健柏，2015）。

3要素市場(chǎng)扭曲對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響

3.1要素市場(chǎng)扭曲導(dǎo)致企業(yè)忽視創(chuàng)新endprint

中國(guó)過去的發(fā)展是趕超式的發(fā)展，政府與企業(yè)關(guān)心的是如何讓經(jīng)濟(jì)在短時(shí)間內(nèi)快速增長(zhǎng)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是解決一切問題的方法，發(fā)展才是硬道理，因此，企業(yè)與政府在通過要素市場(chǎng)扭曲獲得利潤(rùn)，取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，不會(huì)考慮企業(yè)創(chuàng)新的問題。而是忙于擴(kuò)大生產(chǎn)，在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)之前，繼續(xù)保持原有的發(fā)展方式。由于中國(guó)地大物博，人口眾多。壓低要素價(jià)格的做法，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，加入WTO之后，中國(guó)的商品憑借著價(jià)格優(yōu)勢(shì)，深受世界各地人民的喜愛。但我們回想中國(guó)過去的發(fā)展，幾乎與創(chuàng)新沒有任何關(guān)系，中國(guó)過去的發(fā)展是簡(jiǎn)單粗獷式的發(fā)展，這種發(fā)展方式不可持續(xù)，造成了資源浪費(fèi)且讓企業(yè)滿足于現(xiàn)狀忽視了更為重要的企業(yè)創(chuàng)新。

3.2企業(yè)尋租擠占了創(chuàng)新投入

目前，我國(guó)處在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程之中，政府仍然保持著對(duì)許多重要經(jīng)濟(jì)資源的配置權(quán)力，包括勞動(dòng)力要素、資本要素、土地和自然資源要素（夏曉華，2012）。要素市場(chǎng)扭曲人為的壓低要素價(jià)格，使得對(duì)要素的需求增大，要素處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，這時(shí)具有政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)往往更容易獲得要素資源。那些難以獲得要素資源的企業(yè)則會(huì)想辦法與政府建立政治關(guān)聯(lián)。由于要素市場(chǎng)扭曲所帶來的尋租機(jī)會(huì)，企業(yè)更愿意通過尋租獲得低成本要素，帶來的超額收益。因此企業(yè)在創(chuàng)新投入與尋租投入之間，往往傾向于選擇更為輕松，見效更快的尋租投入。企業(yè)的尋租投入將擠占企業(yè)的創(chuàng)新投入，創(chuàng)新投入的降低，會(huì)抑制企業(yè)的創(chuàng)新。

3.3虛擬經(jīng)濟(jì)投資擠占創(chuàng)新投入

要素市場(chǎng)扭曲，勞動(dòng)者的工資和存款利率都較低，導(dǎo)致消費(fèi)需求不足，資金集中在少數(shù)人手中。這時(shí)需要通過投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2003年8月12日，《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》獲準(zhǔn)通過。對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行了高度定位：“房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強(qiáng)，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)?！贝撕?，房地產(chǎn)價(jià)格的持續(xù)上漲，加上金融危機(jī)以來國(guó)外需求降低，出口下滑，導(dǎo)致許多制造業(yè)企業(yè)也進(jìn)入到房地產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)制造業(yè)面臨巨大的內(nèi)憂外患。在房地產(chǎn)行業(yè)低門檻、高利潤(rùn)的誘惑下，傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)將資金從實(shí)體經(jīng)濟(jì)中抽離出來，進(jìn)入到利潤(rùn)高企的房地產(chǎn)行業(yè)而喪失創(chuàng)新升級(jí)的動(dòng)力（李暢，2013）。自1998年以來，房?jī)r(jià)的快速上漲吸引了大量的資本進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)，其中不乏工業(yè)企業(yè)的身影。房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，資產(chǎn)的迅速增值，使得企業(yè)無心進(jìn)行時(shí)間長(zhǎng)，起效慢，且不確定性強(qiáng)的研發(fā)創(chuàng)新。

4總結(jié)與建議

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，一個(gè)企業(yè)要想獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不竭動(dòng)力必須注重企業(yè)創(chuàng)新。中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從要素推動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，是中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵。創(chuàng)新的作用尤為重要，目前對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的研究，很少注意到要素市場(chǎng)扭曲的作用。經(jīng)濟(jì)總是沿著成本最小的方向發(fā)展，要素市場(chǎng)對(duì)決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有很大作用。要素市場(chǎng)扭曲，導(dǎo)致企業(yè)密集地使用廉價(jià)要素，忽視企業(yè)創(chuàng)新。

目前，經(jīng)歷了金融危機(jī)的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，存在較大的下行壓力。中國(guó)應(yīng)該重視金融危機(jī)發(fā)生的教訓(xùn)，不能把GDP增長(zhǎng)過多的寄托在房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟(jì)上。借助這次危機(jī)，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。利用供給側(cè)改革，解決過去投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)造成的產(chǎn)能過剩問題。對(duì)于要素市場(chǎng)扭曲，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足的問題。首先，應(yīng)該加快對(duì)要素市場(chǎng)市場(chǎng)化改革的進(jìn)程。根據(jù)要素市場(chǎng)的供求關(guān)系，制定要素的價(jià)格。減少政府對(duì)要素市場(chǎng)的管制，改變政府對(duì)要素配置的主導(dǎo)地位，從而能減少企業(yè)對(duì)政府的尋租行為。對(duì)于長(zhǎng)期依靠政府補(bǔ)貼的僵尸企業(yè)進(jìn)行淘汰，讓資金要素能夠流向更有效率的企業(yè)。企業(yè)優(yōu)勢(shì)劣汰，通過市場(chǎng)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，迫使企業(yè)注重創(chuàng)新，以創(chuàng)新取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的勝利。第二，對(duì)房地產(chǎn)的發(fā)展進(jìn)行一定的控制，防止美國(guó)金融危機(jī)在中國(guó)的重演，使社會(huì)資金從房地產(chǎn)業(yè)，流入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新提供資金。第三，學(xué)習(xí)美國(guó)“藏富于民”的思想。消除要素市場(chǎng)扭曲，使得勞動(dòng)力得到應(yīng)有的收入，提高基準(zhǔn)利率讓其與市場(chǎng)利率相等，改革土地制度使農(nóng)民土地被征收時(shí)能得到應(yīng)有的補(bǔ)償。讓居民的可支配收入增加，大大提高內(nèi)需，使得消費(fèi)占GDP的比重提高。居民的消費(fèi)提高，將大大提升企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力。最后，完善要素市場(chǎng)，解決要素市場(chǎng)扭曲問題，轉(zhuǎn)變成以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的中國(guó)需要思考和解決的一個(gè)重要問題。

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