論網(wǎng)上作證解決證人出庭作證難的必要性與可行性

摘 要：在我國民事訴訟中，普遍存在證人出庭率低、證人出庭作證難的問題。由于司法資源的緊缺等原因，傳統(tǒng)作證方式無法解決證人出庭難問題，迫切需要采用一種更加安全、便利、經(jīng)濟(jì)的作證方式加以緩解，網(wǎng)上作證因其自身優(yōu)勢，在解決證人出庭作證難方面凸顯出了極大潛能，利用網(wǎng)上作證解決證人出庭作證難具有現(xiàn)實的必要性與可行性。

關(guān)鍵詞：證人出庭作證難;網(wǎng)上作證制度;構(gòu)建

中圖分類號：D915.13 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1008-4428（2018）03-146 ?-03

一、我國民事訴訟中證人出庭作證現(xiàn)狀及原因

（一）我國民事訴訟中證人出庭作證現(xiàn)狀

2003—2004年，有學(xué)者調(diào)查了江西、廣東、海南等地的基層法院，并對其中的E、F、G法院通過向法官發(fā)放調(diào)查問卷的方式抽樣調(diào)查了250宗案件。其中E法院經(jīng)濟(jì)較落后，F(xiàn)法院經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，而G法院經(jīng)濟(jì)落后。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)證人不愿出庭的現(xiàn)象十分普遍，三個法院平均證人出庭率僅為3.54%。其中E法院87件樣本中，只有3宗案件的4名證人出庭，證人出庭率為2.33%，同樣F法院與E法院的證人出庭率也保持在較低數(shù)值，分別為6.45%、5.88%。而10.7%的法官表示在所承辦的民事案件中從來沒有證人出庭過。

據(jù)王亞新教授對2003年A、B、C、D、E五個樣本法院的調(diào)查顯示，證人證言在對象法院案卷樣本中出現(xiàn)的頻率維持在25%—40%左右，如A法院在190份樣本中，有證言樣本為60份，證言出現(xiàn)率為31.6%。而所調(diào)研法院的證人出庭率在10%左右，如A法院2003年的證人出庭率為11.6%，C法院2003年證人出庭率13.1%，D法院2003年證人出庭率為14.6%，E法院2003年證人出庭率為9.8%。 另有學(xué)者對某直轄市法院2011—2013年的已結(jié)民事案件進(jìn)行了調(diào)查，在2011—2013年有效評估的6519件民事案件中，只有716件案件由證人出庭，證人出庭率在11%左右。

而根據(jù)相關(guān)報道，上海黃浦區(qū)法院民事案件證人出庭率為10%，35%的證人拒絕作證，其余證人只愿意提供書面證言。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)一法院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年該院審結(jié)民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件594件，一共使用證人證言608份，只有26名證人出庭作證。

根據(jù)以上調(diào)研數(shù)據(jù)以及相關(guān)報道不難看出：

第一，證人證言在民事案件中出現(xiàn)的頻率不高，基本在25%—40%左右，超過一半的案件既沒有證人出庭，也沒有書面證言。這當(dāng)然與民事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)，相對于刑事訴訟嚴(yán)格的證明標(biāo)準(zhǔn)，民事訴訟高度蓋然性的證明標(biāo)準(zhǔn)顯然要寬松得多。這也導(dǎo)致審判過程中雖然缺少證人證言，法官依然能夠?qū)Π讣鞒霾门小５聦嵣厦袷录m紛的類型多種多樣，涉及婚姻家庭糾紛、侵權(quán)糾紛、債務(wù)糾紛、勞動糾紛等，這些糾紛的發(fā)生大多數(shù)情況下都有第三人的參與或見證，所以民事案件不乏證人，證人證言在民事案件中出現(xiàn)的頻率不高可能是因為證人不愿意作證或者因為客觀原因?qū)е聼o法作證。

第二，我國民事訴訟中證人出庭率不高，近年來普遍維持在10%左右，證人出庭作證難現(xiàn)象較為嚴(yán)重?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第五十五條：“證人應(yīng)當(dāng)出庭作證接受當(dāng)事人的質(zhì)詢?！弊C人不出庭將導(dǎo)致無法對證人提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，從而不利于對證據(jù)的真實性、合法性與關(guān)聯(lián)性的判斷。

（二）我國民事訴訟中證人出庭作證難的原因

1.因客觀障礙導(dǎo)致證人無法出庭

因客觀障礙導(dǎo)致證人無法出庭主要包括幾下幾種類型： ①因年邁體弱行動不便或應(yīng)健康原因無法出庭;比如說上了年紀(jì)健康不佳的老人、剛剛分娩不久未出月子的產(chǎn)婦、做完手術(shù)還在醫(yī)院住院的病人以及行動不便的殘疾人等，這些人即使愿意出庭作證，也因為身體原因無法出庭;②因特殊崗位確實無法離開的，比如醫(yī)生正在搶救病人、警察在執(zhí)行任務(wù)，這些時候離開崗位不僅與職業(yè)道德所背離，更將對不特定人的生命安全和社會公共利益造成損害;③因自然災(zāi)害等不可抗力的原因無法出庭的，例如地震、洪水、罷工、社會騷亂等。

2.因主觀心理因素導(dǎo)致證人不愿出庭

因主觀心理因素導(dǎo)致證人不愿出庭的主要包括以下幾種：①害怕當(dāng)事人打擊報復(fù)，近年來對證人打擊報復(fù)的事件層出不窮，如2017年廣州白云區(qū)男子彭某、劉某將一宗勞資糾紛案件的證人張某毆打至二級輕傷，諸如此類案例在社會上造成了惡劣影響，加上對證人安全保障的不足，使得證人常常出于安全因素拒絕出庭;②擔(dān)心遭受經(jīng)濟(jì)損失，實踐中很多證人路途遙遠(yuǎn)，出庭產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)成本高，且常常面臨補(bǔ)償不到位的風(fēng)險， 2012年新修訂的《民事訴訟法》規(guī)定了將證人因出庭作證產(chǎn)生的交通、食宿、誤工費(fèi)納入補(bǔ)償?shù)姆秶?，但這一規(guī)定過于籠統(tǒng)，缺乏相關(guān)細(xì)則，使得實際操作性不強(qiáng)，證人就面臨著得不到補(bǔ)償、補(bǔ)償不足、補(bǔ)償不及時等情況;③擔(dān)心損害人際關(guān)系，我國的大部分民眾有著凝重的群體意識和濃厚的人情觀念 ，很看重人情關(guān)系，中國是個熟人社會，人員流動相對封閉，維持一個良好的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)將是一個人更好的生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，有的證人擔(dān)心出庭作證會影響自己的切身利益，在現(xiàn)行法律缺乏強(qiáng)制規(guī)定的情況下，很多證人都選擇不出庭。

二、網(wǎng)上作證如何解決證人出庭難

（一）網(wǎng)上作證概述

網(wǎng)上作證在學(xué)術(shù)上并沒有一個明確的定義，顧名思義就是證人不需要像傳統(tǒng)訴訟程序中到指定物理場所提供證言，而只需要利用網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)，在不同的物理位置借助網(wǎng)絡(luò)視頻同步參與到法庭審理并提供證言。

傳統(tǒng)證人出庭作證的價值并非在與是否到庭，而在于是否能夠用言詞方式質(zhì)證辯論，這也是書面證言無法達(dá)到出庭效果的最大原因。網(wǎng)上作證利用網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)，在不同的物理位置借助網(wǎng)絡(luò)視頻同步參與到法庭審理中，雖然證人并沒有實際出現(xiàn)在審判現(xiàn)場，但通過網(wǎng)絡(luò)視頻，法官、當(dāng)事人及其代理人可以對證人實時發(fā)問、進(jìn)行質(zhì)證和辯論，從而實現(xiàn)與傳統(tǒng)作證方式同樣的價值。

（二）利用網(wǎng)上作證解決證人出庭作證難的必要性

1.司法資源的稀缺導(dǎo)致無法解決傳統(tǒng)作證方式中的證人保障問題

在英國，對證人的保護(hù)方式主要包括對證人身份進(jìn)行保密、變更證人住所和身份、派專人對證人進(jìn)行保護(hù)以及采取隱蔽作證方式進(jìn)行作證。美國證人保護(hù)機(jī)構(gòu)由官方機(jī)構(gòu)和民間機(jī)構(gòu)組成，保護(hù)手段主要包括：隱藏身份、安置住所和變更身份、人身保護(hù)、作證手段變更保護(hù)等。

相對于英美法系，我國對民事證人的權(quán)利保障相當(dāng)不足。很大原因在于司法資源的緊缺與分配的偏重方向，有學(xué)者將中、美、日、英的經(jīng)濟(jì)水平、人口和犯罪率比較分析后得出如下結(jié)論：平均到每個案件所投入的財力上，中國的花費(fèi)大約只能是美國的四十五分之一，日本的四十分之一，英國的三十分之一，我們在每個案件投入的經(jīng)費(fèi)比以上四國要少得多。而要達(dá)到與以上國家相當(dāng)?shù)乃?，我們還需要相當(dāng)長的一段時間，而在此期間，司法資源的分配上，仍將傾向于刑事訴訟，對民事訴訟證人人身安全的保障將很大程度地繼續(xù)依賴于其他途徑。

2.傳統(tǒng)作證方式無法解決因客觀障礙導(dǎo)致的證人不出庭

傳統(tǒng)作證方式中證人必須到審理法院審判庭進(jìn)行作證，接受法官和雙方當(dāng)事人的質(zhì)證，到法院審判庭是完成作證的前提條件。地理空間無疑對于某些證人來說是一大障礙，這些障礙基于傳統(tǒng)作證方式而產(chǎn)生，并不能通過傳統(tǒng)作證解決。

（三）利用網(wǎng)上作證解決證人出庭作證難的可行性

1.前提——互聯(lián)網(wǎng)的快速普及

根據(jù)CNNIC2017年發(fā)布的第40次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2017年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.51億，占全球網(wǎng)民總數(shù)的五分之一。同時我國互聯(lián)網(wǎng)普及率為54.3%，超過全球平均水平4.6個百分點(diǎn)。

同時司法信息化建設(shè)也得到了快速發(fā)展，2017年7月，司法部在《司法部關(guān)于印發(fā)〈“十三五”全國司法行政信息化發(fā)展規(guī)劃〉的通知》中提到，到2020年，信息化在司法保障和法律服務(wù)的應(yīng)用水平大幅度提升。在這種情況下，各地法院紛紛加大了對信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)行了網(wǎng)上立案、遠(yuǎn)程審理、網(wǎng)上送達(dá)等一系列嘗試。

2.動力——社會發(fā)展的必然要求

科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，人們的生活方式發(fā)生了巨大的改變，“更便捷”“更經(jīng)濟(jì)”成為了各行各業(yè)不斷革新的目標(biāo)，對訴訟的便捷性和經(jīng)濟(jì)性訴求勢必成為將來司法改革的一個重點(diǎn)視角。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和法制的不斷健全，訴訟將成為人們生活中很重要的一個部分。而傳統(tǒng)訴訟周期長、程序繁瑣，隨著訴訟案件的急劇增長，將會使得法院大量案件堆積、糾紛得不到及時解決，當(dāng)事人以及證人飽受訴訟之苦。對訴訟的便捷性和經(jīng)濟(jì)性訴求勢必成為將來司法改革的一個重點(diǎn)視角。同時，隨著對證人權(quán)利保障意識的加強(qiáng)，在實現(xiàn)對證人安全保障和經(jīng)濟(jì)利益保障的探索中，網(wǎng)上作證由于自身的優(yōu)勢將會成為必然選擇。

3.根本——網(wǎng)上作證自身的優(yōu)勢

網(wǎng)上作證主要運(yùn)用了互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)，縮短了物理距離，將相隔萬里的物理世界連通到一個屏幕之中，簡單便利。司法實踐中，各地法院都在積極探索運(yùn)用網(wǎng)上作證緩解證人出庭難的現(xiàn)狀。

早在2009年，北京豐臺法院就通過騰訊QQ網(wǎng)絡(luò)視頻聊天室實現(xiàn)了三名異地證人網(wǎng)上作證。整個網(wǎng)絡(luò)視頻質(zhì)證過程十分順利。此次網(wǎng)上作證得到了雙方當(dāng)事人的認(rèn)可。

2013年，滿洲里人民法院也在一起案件中通過騰訊QQ視頻作證解決了異地證人差旅成本過高不便出庭的問題，這是新民事訴訟法規(guī)定可通過視聽傳輸技術(shù)網(wǎng)上作證后，該法院首次嘗試網(wǎng)上作證。

在實踐中，通過網(wǎng)上作證可以解決多種類型的證人出庭難問題，主要包括以下幾類：

第一類，作證路途遙遠(yuǎn)甚至異地異國而不愿出庭的。網(wǎng)上作證運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)，以計算機(jī)為載體，以網(wǎng)絡(luò)為通道，打破傳統(tǒng)的地域和空間限制，讓證人不用奔波到審判法院，通過視頻雙向傳輸即可完成身份認(rèn)證、證言的宣讀、證據(jù)的質(zhì)證等一系列程序。此外網(wǎng)上作證還減少了證人等候庭審、等簽筆錄的時間，從而節(jié)省證人在途時間，減少證人的作證成本，為證人和當(dāng)事人減少了麻煩。

第二類，因客觀障礙無法出庭的。通過網(wǎng)上作證，這類證人可以在自己家、在醫(yī)院、在工作崗位上都可以參與到庭審當(dāng)中，實現(xiàn)與法官、與當(dāng)事人之間的零距離溝通。

第三類，因害怕?lián)p害人際關(guān)系或害怕打擊報復(fù)而不愿出庭的，通過網(wǎng)上作證，證人不需要實際到庭審現(xiàn)場，可以大大緩解證人直接面對當(dāng)事人的緊張、害怕、尷尬等心情，因為證人不必實際到庭，所以也打消了證人害怕庭審結(jié)束后遭受不利的一方當(dāng)事人打擊報復(fù)自己的擔(dān)心。這些都能在一定程度上促進(jìn)部分證人作證。

此外，利用網(wǎng)上作證還可以采取更加嚴(yán)密的保護(hù)措施。比如采取不暴露外貌、真實聲音等措施，在證人作證的時候，對其容貌、聲音、形態(tài)進(jìn)行一定程度的技術(shù)處理，如對證人面部打上馬賽克，對證人的聲音進(jìn)行變聲處理，模糊證人的體態(tài)特征，防止當(dāng)事人在今后根據(jù)聲音、容貌、體型特征識別出證人，對證人進(jìn)行打擊報復(fù)。

三、結(jié)語

造成證人不出庭作證的原因是多方面的，網(wǎng)上作證立足于其中重要的幾點(diǎn)原因，并不能徹底解決證人出庭作證的難題，而是作為一種緩解的措施。作為傳統(tǒng)作證方式的輔助性手段，網(wǎng)上作證并不能完全取代傳統(tǒng)的證人作證方式，而是彌補(bǔ)傳統(tǒng)作證方式的不足，在傳統(tǒng)作證方式不能保證良好的出庭率的情況下，采用網(wǎng)上作證提高證人出庭率，緩解證人出庭難的困境。

網(wǎng)上作證為司法界解決證人出庭難的問題提供了一種有效快捷的方式，當(dāng)然網(wǎng)上作證在我國還處于剛剛發(fā)展的階段，其理論基礎(chǔ)還需要不斷去探索和學(xué)習(xí)，立法保障需要不斷的完善。完備健全的網(wǎng)上作證規(guī)則和法律制度建立后，才能保證網(wǎng)上作證幫助我們實現(xiàn)司法公正高效權(quán)威。

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作者簡介：

黃雪連，女，重慶奉節(jié)人，重慶郵電大學(xué)，碩士，研究方向：網(wǎng)上訴訟。