事業(yè)單位合同管理存在的常見問題及對策

趙輝

摘 要：針對事業(yè)單位合同管理內(nèi)容，對合同管理存在的問題進行分析，構(gòu)建針對性的控制管理策略，核心目的是在合同管理政策完善的同時，實現(xiàn)事業(yè)單位工作的穩(wěn)定創(chuàng)新，為事業(yè)單位的發(fā)展提供支持。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；合同管理；存在問題；優(yōu)化對策

在社會經(jīng)濟發(fā)展的背景下，由于事業(yè)單位享有民事權(quán)利，在工作任務(wù)執(zhí)行中需要承擔(dān)民事義務(wù)。但是，在一些事業(yè)單位發(fā)展中，合同管理中經(jīng)常出現(xiàn)管理者缺乏法律意識、合同管理人員匱乏以及合同管理缺少控制的問題，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)為事業(yè)單位合同管理帶來了限制。因此，事業(yè)單位發(fā)展中，應(yīng)該根據(jù)這些問題構(gòu)建管理策略，實現(xiàn)事業(yè)單位合同的科學(xué)管理，為事業(yè)單位的發(fā)展提供保障。

一、事業(yè)單位合同管理的常見問題

（一）管理人員法律意識薄弱

根據(jù)事業(yè)單位合同管理工作狀況，認(rèn)識到一些事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)人員對合同管理的重視程度較低、法律意識相對薄弱的問題，為合同管理工作構(gòu)建帶來影響。一些事業(yè)單位只有在出現(xiàn)合同糾紛問題時才會使用法律手段保護自身權(quán)益，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)為事業(yè)單位合同管理帶來限制，同時也無法實現(xiàn)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）缺少專業(yè)性合同管理人才

通過對事業(yè)單位合同管理工作的分析可以發(fā)現(xiàn)，在合同管理中缺少專業(yè)性的人才，降低合同管理工作的整體價值。在事業(yè)單位發(fā)展中，合同管理工作不僅需要具備專業(yè)技術(shù)較強的管理人才，而且需要這些人才掌握法律知識，并將其運用在實際管理之中。但是，在一些事業(yè)單位中，存在著合同專職人員較少、管理人員缺少專業(yè)認(rèn)知以及合同管理水平難以提升的問題，限制事業(yè)單位合同管理工作的有效構(gòu)建。

（三）合同管理缺少專業(yè)控制

結(jié)合當(dāng)前事業(yè)單位合同管理狀況，在合同管理中存在著多個部門多個合同章的現(xiàn)象，這種問題增加了合同管理難度。事業(yè)單位合同管理中，通常包括合同簽訂環(huán)節(jié)以及合同履行環(huán)節(jié)，在合同管理中，需要立項審批，并通過市場調(diào)查、合同起草、審查、簽訂、落實等，進行合同內(nèi)容的處理。但是，由于合同管理缺少專業(yè)控制，導(dǎo)致合同落實不及時、不具體，為合同管理帶來限制。

二、事業(yè)單位合同管理的優(yōu)化對策

（一）提高對合同管理的認(rèn)知

在事業(yè)單位合同管理的過程中，為了強調(diào)合同管理工作構(gòu)建的價值性，應(yīng)該結(jié)合合同管理的內(nèi)容，提高管理人員的法律意識。首先，事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該提高對合同內(nèi)容的認(rèn)識，加強對相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，提高合同管理者的整體水平，保證合同管理工作的合理性以及科學(xué)性。其次，在合同管理工作中，應(yīng)該構(gòu)建專業(yè)性的人才培養(yǎng)方案，積極開展多種人才培訓(xùn)形式，提高事業(yè)單位人員對合同管理內(nèi)容的認(rèn)識，并根據(jù)合同內(nèi)容積極落實績效評價方案，強調(diào)合同管理工作的重要性，提高合同構(gòu)建的專業(yè)性，降低事業(yè)單位合同管理中出現(xiàn)的風(fēng)險。

（二）明確合同管理中的法律制度

事業(yè)單位合同管理中，應(yīng)該結(jié)合工作的特點，構(gòu)建完善性的合同管理制度，使合同管理及執(zhí)行中做到有法可依。合同管理法律內(nèi)容強調(diào)中，應(yīng)該做到：

第一，明確合同權(quán)限，在合同管理工作中，當(dāng)涉及較大資金內(nèi)容時，領(lǐng)導(dǎo)者需要集體討論，在相關(guān)責(zé)任人簽字之后才可以認(rèn)定合同內(nèi)容。合同內(nèi)容構(gòu)建中，需要按照合同審批、簽署以及授權(quán)過程，進行合同內(nèi)容執(zhí)行，實現(xiàn)合同管理的流程性。

第二，構(gòu)建崗位分工制度。事業(yè)單位合同管理中存在著職務(wù)分離的現(xiàn)象，因此，在合同管理中，應(yīng)該明確不同崗位人員的職能性，使事業(yè)單位形成良好的制衡管理機制，實現(xiàn)合同管理工作的有序開展。

第三，積極加強合同歸屬部門、財務(wù)部門之間的溝通，使合同管理得到有效執(zhí)行。

第四，明確合同管理的歸屬部門，相關(guān)責(zé)任部門需要對合同內(nèi)容進行分級管理，由專門的部門進行合同專用章的管理，提高合同管理的流程化。

第五，強調(diào)合同履行的監(jiān)管機制。在事業(yè)單位合同管理中，通過科學(xué)履行政策的構(gòu)建，可以降低合同管理中的風(fēng)險，充分保障事業(yè)單位的效益性。而且，財務(wù)部門在項目付款之間需要按照合同條約進行，促進事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展。

第六，強調(diào)合同管理中的基礎(chǔ)工作。事業(yè)單位在合同流程優(yōu)化中，應(yīng)該對信息資料進行詳細(xì)整理，構(gòu)建基礎(chǔ)性的合同管理工作，明確合同簽訂的書面形式，對合同管理中的具體流程進行記錄，實現(xiàn)合同管理工作的目的。

（三）構(gòu)建完善性的合同控制制度

在事業(yè)單位合同管理工作構(gòu)建的過程中，應(yīng)該將合同管理工作作為重點，通過合同監(jiān)督管理機制的構(gòu)建，進行合同管理工作的監(jiān)督，相關(guān)監(jiān)督人員一定具備專業(yè)的合同管理知識，以保證合同制定的全面性。而且，在合同控制制度完善中，也應(yīng)該建立內(nèi)部審計制度，提高合同管理以及合同控制的有效性，創(chuàng)建合同評價機制，實現(xiàn)合同的科學(xué)控制及管理。通過合同管理方案的完善，使事業(yè)單位在發(fā)展中及時發(fā)現(xiàn)問題，滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求。

結(jié)束語：

總而言之，在事業(yè)單位合同管理工作構(gòu)建的過程中，為了強調(diào)合同管理工作的價值性，應(yīng)該認(rèn)識到合同管理工作中存在的問題，針對這些問題構(gòu)建管理策略，使合同構(gòu)建實現(xiàn)有法可依，并提高合同管理工作的價值性。而且，在合同管理中，也應(yīng)該提高事業(yè)單位管理者的法律意識，通過合同管理工作的創(chuàng)新，促進事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1] 楊慧波.談行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險與對策建議[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2017，（01）：65-65.

[2] 孫艷飛.關(guān)于事業(yè)單位聘用合同管理存在的問題及對策分析[J].投資與創(chuàng)業(yè)，2017，（04）：87-88.

[3] 葛傳武. 如何做好事業(yè)單位合同管理的風(fēng)險預(yù)防工作[J].民營科技， 2016，（08）：105-105.

作者簡介：

趙 輝（1974-），女，北京人，漢族，本科，國家廣播電影電視總局機關(guān)服務(wù)局，經(jīng)濟師。研究方向：財務(wù)（關(guān)于統(tǒng)計、稅收、合同管理、藥費報銷）。